| 关于加快推进曾家山中国农业公园创建的建议 |
| 编 号：第〔4〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：舒兴保 | |
一、突出优势，注重特色，精心编制规划。规划引领发展，建设推进发展。创建国家农业公园，规划必须先行。建议充分吸收已形成的各项专业规划有益成果，以农业为基础，蔬菜为重点，生态康养旅游产业为中心，以实现蔬菜转型升级、农旅融合发展为目标，聘请国家级专家团队，对曾家山国家农业公园建设进行专业规划。通过高质量规划、高标准建设，力争把曾家山建成展示现代农业科技、体验农耕和山区民俗文化、感受传统民居生活、品尝曾家生态养生菜系、观赏自然风光的多彩农业公园，引领曾家山相关产业加快转型升级，促进曾家山农业、旅游、文化融合向高水平、多维度发展。 二、建立机制，加强协作，聚力公园创建。创建中国农业公园，是我区深入推进农业供给侧结构性改革，加快蔬菜、旅游产业转型升级，实现农旅融合发展，促进生态康养旅游产业发展的一项“牛鼻子”工程，全区上下必须统一思想、坚定信心、狠抓落实。建议成立由区委、区政府主要领导挂帅，分管领导分线牵头负责，农业、旅游等部门和有关乡镇负责人为成员的领导小组，加强国家农业公园创建的组织领导。学习申报流程、评定办法，精研评定标准体系，针对性制定完善的创建工作实施方案，按乡村风景美丽、农耕文化浓郁、民俗风情独特、历史遗产传承、产业和谐发展等评定标准中的11项1级指标和47项2级指标，分类别明确责任单位，形成上下联动、齐抓共建的工作局面。 三、制定政策，整合项目，破解投入难题。创建农业公园不是一句口号，需要“真金白银”，尤其需要解决好资金投入、项目落地等工作。建议按照规划要求，分轻重缓急，筹集建设资金。一是加大财政投入力度。坚持集中力量办大事的原则，以多彩曾家山项目建设为契机，加大项目资金整合力度，保障重点项目建设，避免重复建设。二是引导社会资本投入。制定激励政策措施，吸引社会资本投资开发农业公园建设项目。三是积极鼓励农民参与。结合农村产权制度改革，完善农村土地“三权”分置的管理办法，通过土地流转、入股、脱管等多种形式，引导农民参与到农业公园建设中来。通过中国农业公园创建，力争让曾家山成为投资的热土、创业的沃土。 四、加强合作，引进智力，注重科技创新。农业公园创建关键在农旅、文旅融合，重点在产业发展，难点在创新转型。因此，一定要注重科技创新。一是加强与科研院校合作，聘请专家顾问指导农业公园建设，搞好借力发展。二是从新品种、新技术示范推广入手，以市场为导向，狠抓生产结构调整，优化品种布局，强化质量管理，提高市场竞争力。三是围绕休闲观光，抓好保健蔬菜、观赏蔬菜、礼品蔬菜以及特色花卉、特色小水果等新产品的推广，强化农旅融合发展，建设生态康养旅游名山。 五、制定规程，规范操作，严格环境保护。一是要始终坚持保护式开发的方针，把生态环境保护放在重要地位，真正树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加大环境保护力度，强化区域内环境治理，防止盲目大拆大建对环境带来破坏，杜绝边开发、边污染、边治理现象发生。二是要进一步强化农资市场监管，制定地方强制性管理规章，严格执行农药、农膜、化肥质量标准，杜绝禁用物品使用，打击销售假冒伪劣农资行为。三是进一步完善执法机构，健全监管机制，充实执法力量，提升管理能力，打造护农铁军，为曾家山生态绿色农业发展保驾护航，让曾家山国家农业公园成为绿色公园、养生公园、富民公园。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2017年4月6日 | 是否重点：是 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：苏科年 |
| 主办单位：区农业局 |
| 关于政协广元市朝天区六届二次会议第4号委员提案的回复 |
你的提案《关于加快推进曾家山中国农业公园创建的建议》已收悉，感谢你对曾家山中国农业公园创建工作一直以来的关注、关心和支持。下面就你的提案结合2017年曾家山中国农业公园创建工作回复如下： 中国农业公园是以特色村庄的资源为核心，将区域内乡村自然资源、生态资源、农业资源、文化资源、景观资源等进行整合、提升，并凸显“乡土、乡情、乡愁、乡韵”内涵的特色“综合体”。区委、区政府高度重视曾家山中国农业公园创建工作，把此项工作纳入2017年区政府重点项目来抓。 一、进行编制，科学规划。新年伊始，区委、区政府就聘请国家级专家团队，先后3次到曾家山区域进行实地勘察，充分挖掘曾家山的文化、产业、景观资源和元素，耗时长达3个月之久，精心编制了《曾家山中国农业公园规划》，该规划充分融入了曾家山的特色资源元素，提出了“田园，让乡村不变色；乡村，让城市更向往”主题口号。总体规划结构：“一主线一环线，一心两翼多组团”。六大发展主题：多彩曾家山、运动曾家山、医养曾家山、文化曾家山、生态曾家山、口福曾家山。倡导“大健康、深呼吸、慢生活”，建设“蜀道亚高原康养曾家山”。 二、建立机制，强化管理。按照“政府搭台、经营主体唱戏、农户积极参与”的原则，建立有效建设、经营、管理机制。组建了广元市朝天农业开发有限责任公司（国投公司下设子公司）作为项目业主，负责整个多彩曾家山项目的实施及管理等具体工作。同时成立了由区委、区政府分管领导任组长，区委办联系副主任、区农业局局长任副组长，区旅游局、区水务局、区交通运输局、区林业和园林局、区财政局等部门主要负责人以及中子镇、沙河镇、曾家镇、平溪乡、李家乡、临溪乡、鱼洞乡、麻柳乡等乡镇党委书记为成员的朝天区2017年多彩曾家山项目建设工作领导小组的朝天区2017年多彩曾家山项目建设工作领导小组加强组织领导。 三、整合项目，加大投入。区委区政府把多彩曾家山建设列入2017年区政府重大项目来抓。项目建设资金可整合“菜篮子”、旅游贷款、土壤污染治理和绿化全川等项目资金。资金来源可按几个一点的办法来解决:一是政府出台激励机制，按以奖代补方式补一点；二是业主和农户自筹一点；三是依据金融政策借一点；四是其他社会资金帮一点。 四、科技合作、深入推进。一是强化科技创新。我区以与中国农业科学院、省农科院签订了合作协议，开展了多项新品种、新技术试验示范推广。二是以市场为主导，促进蔬菜产业转型升级。发展订单红椒2000亩，生食蔬菜1200亩，供港澳蔬菜基地10000亩。三是农旅融合发展。建设起于中子场镇，止于李家乡经营所的百里花卉长廊，“田园变公园，农区变景区”。四是坚持环保先行理念。强化农资市场监督管理，加大了农业执法力度；建立了覆盖全区的农产品质量安全信息化管理平台，为舌尖上的安全保驾护航。 |
| (联系人：李汶钟 联系电话：8622389) |
2017年10月16日 |
提案编号：2017年度第4号
领衔委员：舒兴保
关于加快推进曾家山中国农业公园创建的建议
国家农业公园是一种新型的旅游形态，是农业与旅游有机结合、实现融合发展的有效形式，是休闲观光农业的升级版，也是农业旅游的高端形态。国家农业公园专家委员会和课题组多次深入朝天调研后一致认为，朝天曾家山创建农业公园禀赋高、条件好，竞争潜力足，优势独特，特色鲜明。目前，曾家山已正式列为中国首个蜀道亚高原中国农业公园创建单位。为加快推进曾家山中国农业公园建设，特提出如下建议：
一、突出优势，注重特色，精心编制规划。规划引领发展，建设推进发展。创建国家农业公园，规划必须先行。建议充分吸收已形成的各项专业规划有益成果，以农业为基础，蔬菜为重点，生态康养旅游产业为中心，以实现蔬菜转型升级、农旅融合发展为目标，聘请国家级专家团队，对曾家山国家农业公园建设进行专业规划。通过高质量规划、高标准建设，力争把曾家山建成展示现代农业科技、体验农耕和山区民俗文化、感受传统民居生活、品尝曾家生态养生菜系、观赏自然风光的多彩农业公园，引领曾家山相关产业加快转型升级，促进曾家山农业、旅游、文化融合向高水平、多维度发展。
二、建立机制，加强协作，聚力公园创建。创建中国农业公园，是我区深入推进农业供给侧结构性改革，加快蔬菜、旅游产业转型升级，实现农旅融合发展，促进生态康养旅游产业发展的一项“牛鼻子”工程，全区上下必须统一思想、坚定信心、狠抓落实。建议成立由区委、区政府主要领导挂帅，分管领导分线牵头负责，农业、旅游等部门和有关乡镇负责人为成员的领导小组，加强国家农业公园创建的组织领导。学习申报流程、评定办法，精研评定标准体系，针对性制定完善的创建工作实施方案，按乡村风景美丽、农耕文化浓郁、民俗风情独特、历史遗产传承、产业和谐发展等评定标准中的11项1级指标和47项2级指标，分类别明确责任单位，形成上下联动、齐抓共建的工作局面。
三、制定政策，整合项目，破解投入难题。创建农业公园不是一句口号，需要“真金白银”，尤其需要解决好资金投入、项目落地等工作。建议按照规划要求，分轻重缓急，筹集建设资金。一是加大财政投入力度。坚持集中力量办大事的原则，以多彩曾家山项目建设为契机，加大项目资金整合力度，保障重点项目建设，避免重复建设。二是引导社会资本投入。制定激励政策措施，吸引社会资本投资开发农业公园建设项目。三是积极鼓励农民参与。结合农村产权制度改革，完善农村土地“三权”分置的管理办法，通过土地流转、入股、脱管等多种形式，引导农民参与到农业公园建设中来。通过中国农业公园创建，力争让曾家山成为投资的热土、创业的沃土。
四、加强合作，引进智力，注重科技创新。农业公园创建关键在农旅、文旅融合，重点在产业发展，难点在创新转型。因此，一定要注重科技创新。一是加强与科研院校合作，聘请专家顾问指导农业公园建设，搞好借力发展。二是从新品种、新技术示范推广入手，以市场为导向，狠抓生产结构调整，优化品种布局，强化质量管理，提高市场竞争力。三是围绕休闲观光，抓好保健蔬菜、观赏蔬菜、礼品蔬菜以及特色花卉、特色小水果等新产品的推广，强化农旅融合发展，建设生态康养旅游名山。
五、制定规程，规范操作，严格环境保护。一是要始终坚持保护式开发的方针，把生态环境保护放在重要地位，真正树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加大环境保护力度，强化区域内环境治理，防止盲目大拆大建对环境带来破坏，杜绝边开发、边污染、边治理现象发生。二是要进一步强化农资市场监管，制定地方强制性管理规章，严格执行农药、农膜、化肥质量标准，杜绝禁用物品使用，打击销售假冒伪劣农资行为。三是进一步完善执法机构，健全监管机制，充实执法力量，提升管理能力，打造护农铁军，为曾家山生态绿色农业发展保驾护航，让曾家山国家农业公园成为绿色公园、养生公园、富民公园。
一、突出优势，注重特色，精心编制规划。规划引领发展，建设推进发展。创建国家农业公园，规划必须先行。建议充分吸收已形成的各项专业规划有益成果，以农业为基础，蔬菜为重点，生态康养旅游产业为中心，以实现蔬菜转型升级、农旅融合发展为目标，聘请国家级专家团队，对曾家山国家农业公园建设进行专业规划。通过高质量规划、高标准建设，力争把曾家山建成展示现代农业科技、体验农耕和山区民俗文化、感受传统民居生活、品尝曾家生态养生菜系、观赏自然风光的多彩农业公园，引领曾家山相关产业加快转型升级，促进曾家山农业、旅游、文化融合向高水平、多维度发展。
二、建立机制，加强协作，聚力公园创建。创建中国农业公园，是我区深入推进农业供给侧结构性改革，加快蔬菜、旅游产业转型升级，实现农旅融合发展，促进生态康养旅游产业发展的一项“牛鼻子”工程，全区上下必须统一思想、坚定信心、狠抓落实。建议成立由区委、区政府主要领导挂帅，分管领导分线牵头负责，农业、旅游等部门和有关乡镇负责人为成员的领导小组，加强国家农业公园创建的组织领导。学习申报流程、评定办法，精研评定标准体系，针对性制定完善的创建工作实施方案，按乡村风景美丽、农耕文化浓郁、民俗风情独特、历史遗产传承、产业和谐发展等评定标准中的11项1级指标和47项2级指标，分类别明确责任单位，形成上下联动、齐抓共建的工作局面。
三、制定政策，整合项目，破解投入难题。创建农业公园不是一句口号，需要“真金白银”，尤其需要解决好资金投入、项目落地等工作。建议按照规划要求，分轻重缓急，筹集建设资金。一是加大财政投入力度。坚持集中力量办大事的原则，以多彩曾家山项目建设为契机，加大项目资金整合力度，保障重点项目建设，避免重复建设。二是引导社会资本投入。制定激励政策措施，吸引社会资本投资开发农业公园建设项目。三是积极鼓励农民参与。结合农村产权制度改革，完善农村土地“三权”分置的管理办法，通过土地流转、入股、脱管等多种形式，引导农民参与到农业公园建设中来。通过中国农业公园创建，力争让曾家山成为投资的热土、创业的沃土。
四、加强合作，引进智力，注重科技创新。农业公园创建关键在农旅、文旅融合，重点在产业发展，难点在创新转型。因此，一定要注重科技创新。一是加强与科研院校合作，聘请专家顾问指导农业公园建设，搞好借力发展。二是从新品种、新技术示范推广入手，以市场为导向，狠抓生产结构调整，优化品种布局，强化质量管理，提高市场竞争力。三是围绕休闲观光，抓好保健蔬菜、观赏蔬菜、礼品蔬菜以及特色花卉、特色小水果等新产品的推广，强化农旅融合发展，建设生态康养旅游名山。
五、制定规程，规范操作，严格环境保护。一是要始终坚持保护式开发的方针，把生态环境保护放在重要地位，真正树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加大环境保护力度，强化区域内环境治理，防止盲目大拆大建对环境带来破坏，杜绝边开发、边污染、边治理现象发生。二是要进一步强化农资市场监管，制定地方强制性管理规章，严格执行农药、农膜、化肥质量标准，杜绝禁用物品使用，打击销售假冒伪劣农资行为。三是进一步完善执法机构，健全监管机制，充实执法力量，提升管理能力，打造护农铁军，为曾家山生态绿色农业发展保驾护航，让曾家山国家农业公园成为绿色公园、养生公园、富民公园。
（ A ）类
关于2017年度第4号提案的回复
舒兴保委员：
你的提案《关于加快推进曾家山中国农业公园创建的建议》已收悉，感谢你对曾家山中国农业公园创建工作一直以来的关注、关心和支持。下面就你的提案结合2017年曾家山中国农业公园创建工作回复如下：
中国农业公园是以特色村庄的资源为核心，将区域内乡村自然资源、生态资源、农业资源、文化资源、景观资源等进行整合、提升，并凸显“乡土、乡情、乡愁、乡韵”内涵的特色“综合体”。区委、区政府高度重视曾家山中国农业公园创建工作，把此项工作纳入2017年区政府重点项目来抓。
一、进行编制，科学规划。新年伊始，区委、区政府就聘请国家级专家团队，先后3次到曾家山区域进行实地勘察，充分挖掘曾家山的文化、产业、景观资源和元素，耗时长达3个月之久，精心编制了《曾家山中国农业公园规划》，该规划充分融入了曾家山的特色资源元素，提出了“田园，让乡村不变色；乡村，让城市更向往”主题口号。总体规划结构：“一主线一环线，一心两翼多组团”。六大发展主题：多彩曾家山、运动曾家山、医养曾家山、文化曾家山、生态曾家山、口福曾家山。倡导“大健康、深呼吸、慢生活”，建设“蜀道亚高原康养曾家山”。
二、建立机制，强化管理。按照“政府搭台、经营主体唱戏、农户积极参与”的原则，建立有效建设、经营、管理机制。组建了广元市朝天农业开发有限责任公司（国投公司下设子公司）作为项目业主，负责整个多彩曾家山项目的实施及管理等具体工作。同时成立了由区委、区政府分管领导任组长，区委办联系副主任、区农业局局长任副组长，区旅游局、区水务局、区交通运输局、区林业和园林局、区财政局等部门主要负责人以及中子镇、沙河镇、曾家镇、平溪乡、李家乡、临溪乡、鱼洞乡、麻柳乡等乡镇党委书记为成员的朝天区2017年多彩曾家山项目建设工作领导小组的朝天区2017年多彩曾家山项目建设工作领导小组加强组织领导。
三、整合项目，加大投入。区委区政府把多彩曾家山建设列入2017年区政府重大项目来抓。项目建设资金可整合“菜篮子”、旅游贷款、土壤污染治理和绿化全川等项目资金。资金来源可按几个一点的办法来解决:一是政府出台激励机制，按以奖代补方式补一点；二是业主和农户自筹一点；三是依据金融政策借一点；四是其他社会资金帮一点。
四、科技合作、深入推进。一是强化科技创新。我区以与中国农业科学院、省农科院签订了合作协议，开展了多项新品种、新技术试验示范推广。二是以市场为主导，促进蔬菜产业转型升级。发展订单红椒2000亩，生食蔬菜1200亩，供港澳蔬菜基地10000亩。三是农旅融合发展。建设起于中子场镇，止于李家乡经营所的百里花卉长廊，“田园变公园，农区变景区”。四是坚持环保先行理念。强化农资市场监督管理，加大了农业执法力度；建立了覆盖全区的农产品质量安全信息化管理平台，为舌尖上的安全保驾护航。
你的提案《关于加快推进曾家山中国农业公园创建的建议》已收悉，感谢你对曾家山中国农业公园创建工作一直以来的关注、关心和支持。下面就你的提案结合2017年曾家山中国农业公园创建工作回复如下：
中国农业公园是以特色村庄的资源为核心，将区域内乡村自然资源、生态资源、农业资源、文化资源、景观资源等进行整合、提升，并凸显“乡土、乡情、乡愁、乡韵”内涵的特色“综合体”。区委、区政府高度重视曾家山中国农业公园创建工作，把此项工作纳入2017年区政府重点项目来抓。
一、进行编制，科学规划。新年伊始，区委、区政府就聘请国家级专家团队，先后3次到曾家山区域进行实地勘察，充分挖掘曾家山的文化、产业、景观资源和元素，耗时长达3个月之久，精心编制了《曾家山中国农业公园规划》，该规划充分融入了曾家山的特色资源元素，提出了“田园，让乡村不变色；乡村，让城市更向往”主题口号。总体规划结构：“一主线一环线，一心两翼多组团”。六大发展主题：多彩曾家山、运动曾家山、医养曾家山、文化曾家山、生态曾家山、口福曾家山。倡导“大健康、深呼吸、慢生活”，建设“蜀道亚高原康养曾家山”。
二、建立机制，强化管理。按照“政府搭台、经营主体唱戏、农户积极参与”的原则，建立有效建设、经营、管理机制。组建了广元市朝天农业开发有限责任公司（国投公司下设子公司）作为项目业主，负责整个多彩曾家山项目的实施及管理等具体工作。同时成立了由区委、区政府分管领导任组长，区委办联系副主任、区农业局局长任副组长，区旅游局、区水务局、区交通运输局、区林业和园林局、区财政局等部门主要负责人以及中子镇、沙河镇、曾家镇、平溪乡、李家乡、临溪乡、鱼洞乡、麻柳乡等乡镇党委书记为成员的朝天区2017年多彩曾家山项目建设工作领导小组的朝天区2017年多彩曾家山项目建设工作领导小组加强组织领导。
三、整合项目，加大投入。区委区政府把多彩曾家山建设列入2017年区政府重大项目来抓。项目建设资金可整合“菜篮子”、旅游贷款、土壤污染治理和绿化全川等项目资金。资金来源可按几个一点的办法来解决:一是政府出台激励机制，按以奖代补方式补一点；二是业主和农户自筹一点；三是依据金融政策借一点；四是其他社会资金帮一点。
四、科技合作、深入推进。一是强化科技创新。我区以与中国农业科学院、省农科院签订了合作协议，开展了多项新品种、新技术试验示范推广。二是以市场为主导，促进蔬菜产业转型升级。发展订单红椒2000亩，生食蔬菜1200亩，供港澳蔬菜基地10000亩。三是农旅融合发展。建设起于中子场镇，止于李家乡经营所的百里花卉长廊，“田园变公园，农区变景区”。四是坚持环保先行理念。强化农资市场监督管理，加大了农业执法力度；建立了覆盖全区的农产品质量安全信息化管理平台，为舌尖上的安全保驾护航。