| 关于医保部门和医疗机构如何助跑康养项目落实的建议 |
| 编 号：第〔91〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：方敏 | 联名人：蒲宁波 |
在此，我提出以下建议： 1.康养医疗项目纳入医保报账体系 康养项目所面临的人群多为残疾人、慢性病人群、亚健康人群，也包括正常人群，医保部门可以将现代康复医学技术纳入医疗报账体系，根据康养人群的具体需求，增设必须而运用的康复医疗技术项目。从而降低康复人群的经济压力。 2.拨出专项资金，贮备康复技术软实力 政府是否可以划出专项资金，将区人民医院作为康养技术推广基地，依托医院完善的服务平台和现有成熟的康复技术，结合传统中医“治未病”的养生理念，通过“未病先防，有病早治，无病养生”的手段，提高康养内涵质量。将中医的药膳、食疗、气功引导、以及太极拳等作为康养人群辅助治疗手段。将医疗与养生相结合，做到康养项目确实而有效的结果。 3.乡镇卫生院培养康养技术人才 将乡镇卫生院现有人员，通过培训基地、学习现代康复技术以及中医药适宜技术，以医疗技术为保障，康养项目为补充的方式，确保康养具有确实的疗效，树立我区康养项目品牌。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2017年4月6日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：孙玉娟 |
| 主办单位：区卫计局 | 协办单位：区人社局 |
| 关于政协广元市朝天区六届二次会议第91号委员提案的回复 |
您在政协广元市朝天区六届二次会议提出的《关于医保部门和医疗机构如何助跑康养项目落实的建议》（第〔91〕号提案）已收悉。现答复如下： 1.朝天区人民政府高度重视康养工作，出台了系列政策，如将康养和养老服务保障制度建设相结合。2014年我区及时出台了《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》（广朝府发〔2014〕18号），提出了具体的指导思想、发展目标、主要任务和保障措施。健全完善高龄老年人补贴制度。进一步贯彻落实“一法一条例”和我区对老年人的优待规定。截止目前，共享受高龄补贴3041人，2016年累计发放资金123.9万元。贯彻落实政策，保障老年人权益。我区将城镇“三无人员”和农村特困人员纳入“特困人员供养”，切实保障其基本生活权益。加强协调配合，整合服务资源。积极引导学校、社会团体、公司企业、经营个体等到敬老院、福利院和散居老人家中进行爱心慰问。加强了老年协会规范建设。为进一步加强我区老年协会规范化工作建设力度，出台的《关于进一步加强老年协会建设的通知》（广朝老委办〔2016〕1号），规范了以居家养老服务和关爱留守老人服务为重点的养老模式，使老年人服务功能得到充分发挥。 2.加快推进我区康养旅游示范基地建设。区委区政府明确了将曾家山作为广元建设中国生态康养旅游名市的重要支撑、作为引领全区旅游产业发展的核心区打造。成立了“曾家山创建农旅文融合示范区工作领导小组”，由区委书记、区长任组长，区人大主任、区政协主席、分管常委及副区长任副组长。下设指挥部，由区人大主任任指挥长，负责统筹协调曾家山开发建设工作。 科学定位康养产业。今年6月5日至7日，特邀东北财经大学教授、中国科学院地理科学与资源研究所博士后龙江智来我区指导曾家山国家级旅游度假区创建工作，并开展了《朝天旅游发展战略构想：新背景、新模式、新思路》的专题讲座，全区四大班子主要领导、各乡镇部门负责人共200余人参会。 高起点编制发展规划。聘请专业设计团队编制了《曾家山“田园综合体—中国农业公园”创建规划》，以“蜀道亚高原、康养曾家山”为品牌，按照“一主线一环线、一心两翼多组团”空间布局，突出农、旅、文深度融合发展，加快推进中国农业公园建设，重点建成望远山滑雪小镇、曾家山航空小镇等10个特色小镇和毛坝村瑞士庄园、石笋坪樱花庄园等14个特色庄园，全面推进曾家山生态康养旅游产业发展。 3.积极探索康养项目保障体系建设。一是借鉴先进地区医保体系建设新经验，为将康养项目纳入医保报账建好议。二是大力引进康养技术人才。依托周边医学类重点大学，搞好高层次人才引进工作。 下一步工作重点 大力发展中医养生保健服务。鼓励引导医疗向养老、康复等机构延伸，吸引社会资本在风景独特、气候适宜的曾家山、水磨沟等地新建健康养老中心，加强医疗机构与养老服务机构之间的业务协作，统筹医疗服务与养老服务资源，培育一批技术成熟、信誉良好的知名中医养生保健服务机构。推广太极拳、健身气功等中医传统运动，开展药膳食疗。以慢性病管理为重点，以治未病理念为核心，探索融健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医健康保障模式，为群众提供医疗护理、生活照料、营养膳食、健康咨询等服务项目，提升我区服务质量和水平。 加快发展中医医疗服务。建立公立中医医疗机构为主导、非公立中医医疗机构共同发展，基层中医药服务能力突出的中医医疗服务体系。 支持发展中医特色康复服务。建立中医医院与社区康复机构双向转诊机制，在社区康复机构推广适宜中医康复技术，加强中医特色康复医院和中医医院康复科服务能力建设。 大力开发森林康养产品。重点建设好李家乡森林康养中心，依托鸳鸯池森林公园，开发高端森林康养产品，建设森林养生馆、森林康复中心、森林浴场、森林医院、森林度假酒店、生态教育体验馆等项目。同时提供最原始、最生态的森林探险度假、民宿度假、森林农场、露营等“静心、洗肺、望远”体验产品。 按照区委区政府的统一安排部署，康养工作已是我区发展经济，建设和谐幸福美丽新朝天的重要一环。将进一步加大投入，抓好人员培训，是否将人民医院作为康养技术推广基地，将根据实际需求做出决定。 |
| (联系人：李培茗 联系电话：8622165) |
广元市朝天区人力资源和社会保障局 2017年10月20日 |
提案编号：2017年度第91号
领衔委员：方敏
附议委员：蒲宁波
关于医保部门和医疗机构如何助跑康养项目落实的建议
在康养项目已成为现有医疗的重要补充，成为现阶段人民群众备受青睐的养生保健手段，我们要如何开展好高质量的康养项目，创建具有品牌影响力的康养基地，让每一个普通群众能够享受到康养项目所带来真实而确切的效果，让康养项目在我区开花结果，助力我区经济腾飞。
在此，我提出以下建议：
1.康养医疗项目纳入医保报账体系
康养项目所面临的人群多为残疾人、慢性病人群、亚健康人群，也包括正常人群，医保部门可以将现代康复医学技术纳入医疗报账体系，根据康养人群的具体需求，增设必须而运用的康复医疗技术项目。从而降低康复人群的经济压力。
2.拨出专项资金，贮备康复技术软实力
政府是否可以划出专项资金，将区人民医院作为康养技术推广基地，依托医院完善的服务平台和现有成熟的康复技术，结合传统中医“治未病”的养生理念，通过“未病先防，有病早治，无病养生”的手段，提高康养内涵质量。将中医的药膳、食疗、气功引导、以及太极拳等作为康养人群辅助治疗手段。将医疗与养生相结合，做到康养项目确实而有效的结果。
3.乡镇卫生院培养康养技术人才
将乡镇卫生院现有人员，通过培训基地、学习现代康复技术以及中医药适宜技术，以医疗技术为保障，康养项目为补充的方式，确保康养具有确实的疗效，树立我区康养项目品牌。
在此，我提出以下建议：
1.康养医疗项目纳入医保报账体系
康养项目所面临的人群多为残疾人、慢性病人群、亚健康人群，也包括正常人群，医保部门可以将现代康复医学技术纳入医疗报账体系，根据康养人群的具体需求，增设必须而运用的康复医疗技术项目。从而降低康复人群的经济压力。
2.拨出专项资金，贮备康复技术软实力
政府是否可以划出专项资金，将区人民医院作为康养技术推广基地，依托医院完善的服务平台和现有成熟的康复技术，结合传统中医“治未病”的养生理念，通过“未病先防，有病早治，无病养生”的手段，提高康养内涵质量。将中医的药膳、食疗、气功引导、以及太极拳等作为康养人群辅助治疗手段。将医疗与养生相结合，做到康养项目确实而有效的结果。
3.乡镇卫生院培养康养技术人才
将乡镇卫生院现有人员，通过培训基地、学习现代康复技术以及中医药适宜技术，以医疗技术为保障，康养项目为补充的方式，确保康养具有确实的疗效，树立我区康养项目品牌。
（ B ）类
| 广元市朝天区人力资源和社会保障局 |
关于2017年度第91号提案的回复
方敏、蒲宁波委员：
您在政协广元市朝天区六届二次会议提出的《关于医保部门和医疗机构如何助跑康养项目落实的建议》（第〔91〕号提案）已收悉。现答复如下：
1.朝天区人民政府高度重视康养工作，出台了系列政策，如将康养和养老服务保障制度建设相结合。2014年我区及时出台了《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》（广朝府发〔2014〕18号），提出了具体的指导思想、发展目标、主要任务和保障措施。健全完善高龄老年人补贴制度。进一步贯彻落实“一法一条例”和我区对老年人的优待规定。截止目前，共享受高龄补贴3041人，2016年累计发放资金123.9万元。贯彻落实政策，保障老年人权益。我区将城镇“三无人员”和农村特困人员纳入“特困人员供养”，切实保障其基本生活权益。加强协调配合，整合服务资源。积极引导学校、社会团体、公司企业、经营个体等到敬老院、福利院和散居老人家中进行爱心慰问。加强了老年协会规范建设。为进一步加强我区老年协会规范化工作建设力度，出台的《关于进一步加强老年协会建设的通知》（广朝老委办〔2016〕1号），规范了以居家养老服务和关爱留守老人服务为重点的养老模式，使老年人服务功能得到充分发挥。
2.加快推进我区康养旅游示范基地建设。区委区政府明确了将曾家山作为广元建设中国生态康养旅游名市的重要支撑、作为引领全区旅游产业发展的核心区打造。成立了“曾家山创建农旅文融合示范区工作领导小组”，由区委书记、区长任组长，区人大主任、区政协主席、分管常委及副区长任副组长。下设指挥部，由区人大主任任指挥长，负责统筹协调曾家山开发建设工作。
科学定位康养产业。今年6月5日至7日，特邀东北财经大学教授、中国科学院地理科学与资源研究所博士后龙江智来我区指导曾家山国家级旅游度假区创建工作，并开展了《朝天旅游发展战略构想：新背景、新模式、新思路》的专题讲座，全区四大班子主要领导、各乡镇部门负责人共200余人参会。
高起点编制发展规划。聘请专业设计团队编制了《曾家山“田园综合体—中国农业公园”创建规划》，以“蜀道亚高原、康养曾家山”为品牌，按照“一主线一环线、一心两翼多组团”空间布局，突出农、旅、文深度融合发展，加快推进中国农业公园建设，重点建成望远山滑雪小镇、曾家山航空小镇等10个特色小镇和毛坝村瑞士庄园、石笋坪樱花庄园等14个特色庄园，全面推进曾家山生态康养旅游产业发展。
3.积极探索康养项目保障体系建设。一是借鉴先进地区医保体系建设新经验，为将康养项目纳入医保报账建好议。二是大力引进康养技术人才。依托周边医学类重点大学，搞好高层次人才引进工作。
下一步工作重点
大力发展中医养生保健服务。鼓励引导医疗向养老、康复等机构延伸，吸引社会资本在风景独特、气候适宜的曾家山、水磨沟等地新建健康养老中心，加强医疗机构与养老服务机构之间的业务协作，统筹医疗服务与养老服务资源，培育一批技术成熟、信誉良好的知名中医养生保健服务机构。推广太极拳、健身气功等中医传统运动，开展药膳食疗。以慢性病管理为重点，以治未病理念为核心，探索融健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医健康保障模式，为群众提供医疗护理、生活照料、营养膳食、健康咨询等服务项目，提升我区服务质量和水平。
加快发展中医医疗服务。建立公立中医医疗机构为主导、非公立中医医疗机构共同发展，基层中医药服务能力突出的中医医疗服务体系。
支持发展中医特色康复服务。建立中医医院与社区康复机构双向转诊机制，在社区康复机构推广适宜中医康复技术，加强中医特色康复医院和中医医院康复科服务能力建设。
大力开发森林康养产品。重点建设好李家乡森林康养中心，依托鸳鸯池森林公园，开发高端森林康养产品，建设森林养生馆、森林康复中心、森林浴场、森林医院、森林度假酒店、生态教育体验馆等项目。同时提供最原始、最生态的森林探险度假、民宿度假、森林农场、露营等“静心、洗肺、望远”体验产品。
按照区委区政府的统一安排部署，康养工作已是我区发展经济，建设和谐幸福美丽新朝天的重要一环。将进一步加大投入，抓好人员培训，是否将人民医院作为康养技术推广基地，将根据实际需求做出决定。
您在政协广元市朝天区六届二次会议提出的《关于医保部门和医疗机构如何助跑康养项目落实的建议》（第〔91〕号提案）已收悉。现答复如下：
1.朝天区人民政府高度重视康养工作，出台了系列政策，如将康养和养老服务保障制度建设相结合。2014年我区及时出台了《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》（广朝府发〔2014〕18号），提出了具体的指导思想、发展目标、主要任务和保障措施。健全完善高龄老年人补贴制度。进一步贯彻落实“一法一条例”和我区对老年人的优待规定。截止目前，共享受高龄补贴3041人，2016年累计发放资金123.9万元。贯彻落实政策，保障老年人权益。我区将城镇“三无人员”和农村特困人员纳入“特困人员供养”，切实保障其基本生活权益。加强协调配合，整合服务资源。积极引导学校、社会团体、公司企业、经营个体等到敬老院、福利院和散居老人家中进行爱心慰问。加强了老年协会规范建设。为进一步加强我区老年协会规范化工作建设力度，出台的《关于进一步加强老年协会建设的通知》（广朝老委办〔2016〕1号），规范了以居家养老服务和关爱留守老人服务为重点的养老模式，使老年人服务功能得到充分发挥。
2.加快推进我区康养旅游示范基地建设。区委区政府明确了将曾家山作为广元建设中国生态康养旅游名市的重要支撑、作为引领全区旅游产业发展的核心区打造。成立了“曾家山创建农旅文融合示范区工作领导小组”，由区委书记、区长任组长，区人大主任、区政协主席、分管常委及副区长任副组长。下设指挥部，由区人大主任任指挥长，负责统筹协调曾家山开发建设工作。
科学定位康养产业。今年6月5日至7日，特邀东北财经大学教授、中国科学院地理科学与资源研究所博士后龙江智来我区指导曾家山国家级旅游度假区创建工作，并开展了《朝天旅游发展战略构想：新背景、新模式、新思路》的专题讲座，全区四大班子主要领导、各乡镇部门负责人共200余人参会。
高起点编制发展规划。聘请专业设计团队编制了《曾家山“田园综合体—中国农业公园”创建规划》，以“蜀道亚高原、康养曾家山”为品牌，按照“一主线一环线、一心两翼多组团”空间布局，突出农、旅、文深度融合发展，加快推进中国农业公园建设，重点建成望远山滑雪小镇、曾家山航空小镇等10个特色小镇和毛坝村瑞士庄园、石笋坪樱花庄园等14个特色庄园，全面推进曾家山生态康养旅游产业发展。
3.积极探索康养项目保障体系建设。一是借鉴先进地区医保体系建设新经验，为将康养项目纳入医保报账建好议。二是大力引进康养技术人才。依托周边医学类重点大学，搞好高层次人才引进工作。
下一步工作重点
大力发展中医养生保健服务。鼓励引导医疗向养老、康复等机构延伸，吸引社会资本在风景独特、气候适宜的曾家山、水磨沟等地新建健康养老中心，加强医疗机构与养老服务机构之间的业务协作，统筹医疗服务与养老服务资源，培育一批技术成熟、信誉良好的知名中医养生保健服务机构。推广太极拳、健身气功等中医传统运动，开展药膳食疗。以慢性病管理为重点，以治未病理念为核心，探索融健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医健康保障模式，为群众提供医疗护理、生活照料、营养膳食、健康咨询等服务项目，提升我区服务质量和水平。
加快发展中医医疗服务。建立公立中医医疗机构为主导、非公立中医医疗机构共同发展，基层中医药服务能力突出的中医医疗服务体系。
支持发展中医特色康复服务。建立中医医院与社区康复机构双向转诊机制，在社区康复机构推广适宜中医康复技术，加强中医特色康复医院和中医医院康复科服务能力建设。
大力开发森林康养产品。重点建设好李家乡森林康养中心，依托鸳鸯池森林公园，开发高端森林康养产品，建设森林养生馆、森林康复中心、森林浴场、森林医院、森林度假酒店、生态教育体验馆等项目。同时提供最原始、最生态的森林探险度假、民宿度假、森林农场、露营等“静心、洗肺、望远”体验产品。
按照区委区政府的统一安排部署，康养工作已是我区发展经济，建设和谐幸福美丽新朝天的重要一环。将进一步加大投入，抓好人员培训，是否将人民医院作为康养技术推广基地，将根据实际需求做出决定。