| 关于加强城区车辆停放及规范摊贩经营行为的建议 |
| 编 号：第〔63〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：刘兴志 | |
| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2017年4月6日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：李兆南 |
| 主办单位：区城管局 |
| 关于政协广元市朝天区六届二次会议第63号委员提案的回复 |
您在区政协六届二次会议提出的《关于加强城区车辆停放及规范摊贩经营行为的建议》已收悉，情况回复如下： 一、关于车辆乱停乱放（百姓停车难）的问题 一是做好停车场规划，充分挖掘各类临时停车场设置资源。年初我局经过公开招标，将大中坝农贸市场前面的空地设置为临时停车场，采用市场化管理模式，目前已开始运营，最多可停放各类机动车200余辆，极大的缓解了大中坝片区的车辆停放压力；二是为缓解老城区停车难问题，我局正在采集老城区机动车停车场（点）基础数据，启动城区人行道增设停车场（点）统计摸底工作。目前，正在与拟设停车路段相关单位进行沟通协调，并积极协调交警部门对拟设置停车区域进行交通安全审查。除了开展摸底调查，增设停车位以外，在包括中街棚户区改造等规划项目审批时，提请区住建局按照修订后的停车位配建标准要求，使停车位数量较改造前有所增加，以满足老旧小区及其周边居民的需要。同时，对老城区停车矛盾较为突出区域和成片旧城改造项目，在项目规划条件核定时，明确要求其提供一定比例的公共停车位，并纳入土地拍卖条件予以落实。三是为尽快解决我区停车难、乱停车问题，我局按照职能职责，开展停车难、乱停车治理工作，加大对违停车辆的处罚整治力度。 二、关于流动摊贩占道经营的问题 为规范商贩的经营行为，有效优化城市秩序，我局责成由区城管大队牵头，加强对商贩的教育引导，加强对乱摆摊设点行为的整治。为更加科学地加强对流动摊点的管理，结合我区实际情况，目前，我们按照主干道严禁、次干道严控的原则，对城区路段的摆摊设点采取了分级管理。即：严禁在城市主干道清风大道、明月大道乱摆摊设点聚集地，采用定点设岗值守和集中整治相结合的方式，对主干道乱摆摊设点行为严肃查处；对城市次干道乱摆摊设点，管理上以教育劝导为主，将其经营行为规范至农贸市场内部。 三、关于三轮车摩托车违规占道乱停乱放的问题 为有效治理三轮车摩托车违规占道乱停乱放，区城管大队定期不定期在城区范围内开展集中整治行动，强化重点路段、重点时段的路面管理，加大处罚力度，形成强大震慑力，该罚款的罚款，该扣留的扣留，抵制说情风，最大限度地消除摩托车、三轮车、电瓶车违规停放造成的交通安全隐患。 四、关于进一步规范执法行为的问题 一是明确部门职能。适应新形势发展要求。根据《广元市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》相关规定，我局集中行使无照商贩占道经营、环境噪声、粉尘、气体和饮食服务业油烟污染、侵占道路行为等方面的行政处罚权。这既为执法队员执法提供了依据，又提高了行政效率，便于接受市民的投诉和监督。二是加强队伍建设，突出依法行政、文明执法主线，要求城管执法队伍坚持突出“依法行政、文明执法”这条主线，明确“做到合情合理合法、做到公平公开公正、做到为民便民利民”三个目标，坚持人本理念，全力提升队伍“依法行政、文明执法”形象。三是建立健全“依法行政、文明执法”制度。实行首问负责制，制定《文明执法制度》、《城管人员日常行为规范》等一系列配套文件，切实做到权责分明、问责有据。 |
| (联系人：蒲长全 联系电话：13981290191) |
2017年10月16日 |
提案编号：2017年度第63号
领衔委员：刘兴志
关于加强城区车辆停放及规范摊贩经营行为的建议
近年来，我区经济及社会事业各方面快步发展，城市主体框架也已搭建，城市面貌焕然一新，人们生活水平也逐年提高。但随着日益增长的物质文化需求，家用汽车也随处可见，狭小的朝天城区（特别是老城区）已越来越不能满足车辆停放的需求。尽管城建部门和城管部门也增添了不少措施，但是乱停乱放问题（百姓停车难）依然是朝天城区一个令人头痛的症结，它像一个毒瘤正在慢慢腐蚀着我们刚刚建起来的文明新城。其二，小摊小贩的经营行为已经远远与我们城市文明不相匹配了，随意占道、随意摆摊、恣意抢占公共空间、破坏公用设施、私拉乱接等现象随处可见。真诚建议政府能花大力气彻底整治城市这些不文明现象，还群众百姓和广大游客一个“干净、整洁、文明、有序”的“栈道之都”而不是“占道之都”。其三，建议城管部门加大对摩托车三轮车违规占道乱停乱放的整治力度，干净整洁的街道，摩托车、三轮车等助力车随意停放，无章可循；其四：建议城管部门进一步规范执法行为，切记要公道执法不能徇私枉法，要说一不二，不能朝令夕改，要一抓到底不能半途而废。
（ B ）类
关于2017年度第63号提案的回复
刘兴志委员：
您在区政协六届二次会议提出的《关于加强城区车辆停放及规范摊贩经营行为的建议》已收悉，情况回复如下：
一、关于车辆乱停乱放（百姓停车难）的问题
一是做好停车场规划，充分挖掘各类临时停车场设置资源。年初我局经过公开招标，将大中坝农贸市场前面的空地设置为临时停车场，采用市场化管理模式，目前已开始运营，最多可停放各类机动车200余辆，极大的缓解了大中坝片区的车辆停放压力；二是为缓解老城区停车难问题，我局正在采集老城区机动车停车场（点）基础数据，启动城区人行道增设停车场（点）统计摸底工作。目前，正在与拟设停车路段相关单位进行沟通协调，并积极协调交警部门对拟设置停车区域进行交通安全审查。除了开展摸底调查，增设停车位以外，在包括中街棚户区改造等规划项目审批时，提请区住建局按照修订后的停车位配建标准要求，使停车位数量较改造前有所增加，以满足老旧小区及其周边居民的需要。同时，对老城区停车矛盾较为突出区域和成片旧城改造项目，在项目规划条件核定时，明确要求其提供一定比例的公共停车位，并纳入土地拍卖条件予以落实。三是为尽快解决我区停车难、乱停车问题，我局按照职能职责，开展停车难、乱停车治理工作，加大对违停车辆的处罚整治力度。
二、关于流动摊贩占道经营的问题
为规范商贩的经营行为，有效优化城市秩序，我局责成由区城管大队牵头，加强对商贩的教育引导，加强对乱摆摊设点行为的整治。为更加科学地加强对流动摊点的管理，结合我区实际情况，目前，我们按照主干道严禁、次干道严控的原则，对城区路段的摆摊设点采取了分级管理。即：严禁在城市主干道清风大道、明月大道乱摆摊设点聚集地，采用定点设岗值守和集中整治相结合的方式，对主干道乱摆摊设点行为严肃查处；对城市次干道乱摆摊设点，管理上以教育劝导为主，将其经营行为规范至农贸市场内部。
三、关于三轮车摩托车违规占道乱停乱放的问题
为有效治理三轮车摩托车违规占道乱停乱放，区城管大队定期不定期在城区范围内开展集中整治行动，强化重点路段、重点时段的路面管理，加大处罚力度，形成强大震慑力，该罚款的罚款，该扣留的扣留，抵制说情风，最大限度地消除摩托车、三轮车、电瓶车违规停放造成的交通安全隐患。
四、关于进一步规范执法行为的问题
一是明确部门职能。适应新形势发展要求。根据《广元市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》相关规定，我局集中行使无照商贩占道经营、环境噪声、粉尘、气体和饮食服务业油烟污染、侵占道路行为等方面的行政处罚权。这既为执法队员执法提供了依据，又提高了行政效率，便于接受市民的投诉和监督。二是加强队伍建设，突出依法行政、文明执法主线，要求城管执法队伍坚持突出“依法行政、文明执法”这条主线，明确“做到合情合理合法、做到公平公开公正、做到为民便民利民”三个目标，坚持人本理念，全力提升队伍“依法行政、文明执法”形象。三是建立健全“依法行政、文明执法”制度。实行首问负责制，制定《文明执法制度》、《城管人员日常行为规范》等一系列配套文件，切实做到权责分明、问责有据。
您在区政协六届二次会议提出的《关于加强城区车辆停放及规范摊贩经营行为的建议》已收悉，情况回复如下：
一、关于车辆乱停乱放（百姓停车难）的问题
一是做好停车场规划，充分挖掘各类临时停车场设置资源。年初我局经过公开招标，将大中坝农贸市场前面的空地设置为临时停车场，采用市场化管理模式，目前已开始运营，最多可停放各类机动车200余辆，极大的缓解了大中坝片区的车辆停放压力；二是为缓解老城区停车难问题，我局正在采集老城区机动车停车场（点）基础数据，启动城区人行道增设停车场（点）统计摸底工作。目前，正在与拟设停车路段相关单位进行沟通协调，并积极协调交警部门对拟设置停车区域进行交通安全审查。除了开展摸底调查，增设停车位以外，在包括中街棚户区改造等规划项目审批时，提请区住建局按照修订后的停车位配建标准要求，使停车位数量较改造前有所增加，以满足老旧小区及其周边居民的需要。同时，对老城区停车矛盾较为突出区域和成片旧城改造项目，在项目规划条件核定时，明确要求其提供一定比例的公共停车位，并纳入土地拍卖条件予以落实。三是为尽快解决我区停车难、乱停车问题，我局按照职能职责，开展停车难、乱停车治理工作，加大对违停车辆的处罚整治力度。
二、关于流动摊贩占道经营的问题
为规范商贩的经营行为，有效优化城市秩序，我局责成由区城管大队牵头，加强对商贩的教育引导，加强对乱摆摊设点行为的整治。为更加科学地加强对流动摊点的管理，结合我区实际情况，目前，我们按照主干道严禁、次干道严控的原则，对城区路段的摆摊设点采取了分级管理。即：严禁在城市主干道清风大道、明月大道乱摆摊设点聚集地，采用定点设岗值守和集中整治相结合的方式，对主干道乱摆摊设点行为严肃查处；对城市次干道乱摆摊设点，管理上以教育劝导为主，将其经营行为规范至农贸市场内部。
三、关于三轮车摩托车违规占道乱停乱放的问题
为有效治理三轮车摩托车违规占道乱停乱放，区城管大队定期不定期在城区范围内开展集中整治行动，强化重点路段、重点时段的路面管理，加大处罚力度，形成强大震慑力，该罚款的罚款，该扣留的扣留，抵制说情风，最大限度地消除摩托车、三轮车、电瓶车违规停放造成的交通安全隐患。
四、关于进一步规范执法行为的问题
一是明确部门职能。适应新形势发展要求。根据《广元市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》相关规定，我局集中行使无照商贩占道经营、环境噪声、粉尘、气体和饮食服务业油烟污染、侵占道路行为等方面的行政处罚权。这既为执法队员执法提供了依据，又提高了行政效率，便于接受市民的投诉和监督。二是加强队伍建设，突出依法行政、文明执法主线，要求城管执法队伍坚持突出“依法行政、文明执法”这条主线，明确“做到合情合理合法、做到公平公开公正、做到为民便民利民”三个目标，坚持人本理念，全力提升队伍“依法行政、文明执法”形象。三是建立健全“依法行政、文明执法”制度。实行首问负责制，制定《文明执法制度》、《城管人员日常行为规范》等一系列配套文件，切实做到权责分明、问责有据。