| 关于对新农村建设与“可视范围”思考的建议 |
| 编 号：第〔28〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：赵清泽 | |
一是要牢固树立正确的价值观和政绩观，不能再搞 “可视范围”内的形式主义。近几年的新农村建设存在“重点轻面，重南轻北，重公路沿线轻边远山区”等问题，最让群众接受不了的是一个村民小组30余户，总有一半的户数规划不上，因为不在公路上看不见，资金有限，只搞可视范围内的，没有把这项惠民工作做好，存在形式主义。 二是新农村建设要纵深推进。服务好群众最后一公里，搞好全民新村建设总体规划，摒弃“可视范围”的观念，整村整组扎实向纵深推进，为全民新农村的全面小康打下坚实的基础。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2015年4月16日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：杨晓波 |
| 主办单位：区委农工委 |
| 关于政协广元市朝天区五届五次会议第28号委员提案的回复 |
您在政协广元市朝天区五届五次会议提出的《关于对新农村建设与“可视范围”思考的建议》（第〔28〕号提案）已收悉。现就建议事项回复如下： 一、关于牢固树立正确的价值观和政绩观，不能搞“可视范围”的形式主义问题 新农村建设是新时期解决“三农”问题、促进统筹城乡发展的重要载体和抓手。近年来，区委、区政府按照全域、全程、全面小康的总体要求，制定了全区农业农村工作“四个五”的发展思路和《2012～2020年县域新村建设总体规划》，明确提出到2016年底，围绕全区干线公路建成五条新村示范走廊，到2020年，新农村建设覆盖全区25个乡镇214个村。我们坚持每年启动一线，连线成片，逐年扩面推进。截止2015年，规划的中曾荣、广陕高速朝天段、沙曾平、转马文、蒲羊东等5条新农村示范走廊可望提前建成。从2016年开始，我们将按照查漏补缺、全面推进的原则，逐步向未开展过新村建设的区域覆盖，确保实现全域新村、全面小康。在具体建设过程中，新村建设年度范围或线路一经确定，我们当年年初就进村入户并尽可能兼顾以生产小组为单元进行规划，同一个生产小组只规划“可视”农户、其余农户不纳入规划的情况在前些年开展新村建设试点阶段确实存在过，但近几年来随着新农村建设力度的不断加大，这种现象已基本不再存在。 二、关于新农村建设要纵深推进的问题 在《2012～2020年县域新村建设总体规划》基础上，我区又编制了全区214个村幸福美丽新村建设规划、《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划》等规划文件，这些规划覆盖了全区所有乡镇和村组。我们严格按照规划方案推进建设，坚持每年启动并建成一线或一片，逐年扩大新村覆盖面。建设中，在坚持先易后难、先示范后全面的基础上，也统筹考虑到区域平衡发展的问题，尤其是近几年来，更加注重了新农村建设向偏远贫困地区覆盖，如2013年建设的转马文（转斗乡～青林乡～马家坝乡～文安乡）、2014年建设的蒲羊东（蒲家乡～西北乡～羊木镇～东溪河乡～花石乡）、今年抓建的文柏陈（文安乡～大滩镇～柏杨乡～陈家乡～朝天镇）和小安乡～平溪乡～麻柳乡一线的新村建设，绝大部分乡镇尤其是抓建的村组都是全区位置最偏远、自然条件最落后的区域。 下一步，我们将把新农村建设与农村基础设施改善、特色产业发展、精准扶贫等涉农项目紧密结合，进一步加大工作力度，坚持连线成片推进，尤其注重新农村建设向偏远贫 困地区覆盖，确保2020年全域新村、全面小康目标的顺利实现。 |
| (联系人：王泽东 联系电话：13981231538) |
2015年8月31日 |
提案编号：2015年度第28号
领衔委员：赵清泽
关于对新农村建设与“可视范围”思考的建议
2020年将全面建成小康社会，而新农村建设是重中之重，全区目前新农村建设已完成50%以上的任务，今后的任务还相当繁重，要把这条惠及民生的工作办好：
一是要牢固树立正确的价值观和政绩观，不能再搞 “可视范围”内的形式主义。近几年的新农村建设存在“重点轻面，重南轻北，重公路沿线轻边远山区”等问题，最让群众接受不了的是一个村民小组30余户，总有一半的户数规划不上，因为不在公路上看不见，资金有限，只搞可视范围内的，没有把这项惠民工作做好，存在形式主义。
二是新农村建设要纵深推进。服务好群众最后一公里，搞好全民新村建设总体规划，摒弃“可视范围”的观念，整村整组扎实向纵深推进，为全民新农村的全面小康打下坚实的基础。
一是要牢固树立正确的价值观和政绩观，不能再搞 “可视范围”内的形式主义。近几年的新农村建设存在“重点轻面，重南轻北，重公路沿线轻边远山区”等问题，最让群众接受不了的是一个村民小组30余户，总有一半的户数规划不上，因为不在公路上看不见，资金有限，只搞可视范围内的，没有把这项惠民工作做好，存在形式主义。
二是新农村建设要纵深推进。服务好群众最后一公里，搞好全民新村建设总体规划，摒弃“可视范围”的观念，整村整组扎实向纵深推进，为全民新农村的全面小康打下坚实的基础。
（ B ）类
关于2015年度第28号提案的回复
赵清泽委员：
您在政协广元市朝天区五届五次会议提出的《关于对新农村建设与“可视范围”思考的建议》（第〔28〕号提案）已收悉。现就建议事项回复如下：
一、关于牢固树立正确的价值观和政绩观，不能搞“可视范围”的形式主义问题
新农村建设是新时期解决“三农”问题、促进统筹城乡发展的重要载体和抓手。近年来，区委、区政府按照全域、全程、全面小康的总体要求，制定了全区农业农村工作“四个五”的发展思路和《2012～2020年县域新村建设总体规划》，明确提出到2016年底，围绕全区干线公路建成五条新村示范走廊，到2020年，新农村建设覆盖全区25个乡镇214个村。我们坚持每年启动一线，连线成片，逐年扩面推进。截止2015年，规划的中曾荣、广陕高速朝天段、沙曾平、转马文、蒲羊东等5条新农村示范走廊可望提前建成。从2016年开始，我们将按照查漏补缺、全面推进的原则，逐步向未开展过新村建设的区域覆盖，确保实现全域新村、全面小康。在具体建设过程中，新村建设年度范围或线路一经确定，我们当年年初就进村入户并尽可能兼顾以生产小组为单元进行规划，同一个生产小组只规划“可视”农户、其余农户不纳入规划的情况在前些年开展新村建设试点阶段确实存在过，但近几年来随着新农村建设力度的不断加大，这种现象已基本不再存在。
二、关于新农村建设要纵深推进的问题
在《2012～2020年县域新村建设总体规划》基础上，我区又编制了全区214个村幸福美丽新村建设规划、《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划》等规划文件，这些规划覆盖了全区所有乡镇和村组。我们严格按照规划方案推进建设，坚持每年启动并建成一线或一片，逐年扩大新村覆盖面。建设中，在坚持先易后难、先示范后全面的基础上，也统筹考虑到区域平衡发展的问题，尤其是近几年来，更加注重了新农村建设向偏远贫困地区覆盖，如2013年建设的转马文（转斗乡～青林乡～马家坝乡～文安乡）、2014年建设的蒲羊东（蒲家乡～西北乡～羊木镇～东溪河乡～花石乡）、今年抓建的文柏陈（文安乡～大滩镇～柏杨乡～陈家乡～朝天镇）和小安乡～平溪乡～麻柳乡一线的新村建设，绝大部分乡镇尤其是抓建的村组都是全区位置最偏远、自然条件最落后的区域。
下一步，我们将把新农村建设与农村基础设施改善、特色产业发展、精准扶贫等涉农项目紧密结合，进一步加大工作力度，坚持连线成片推进，尤其注重新农村建设向偏远贫 困地区覆盖，确保2020年全域新村、全面小康目标的顺利实现。
您在政协广元市朝天区五届五次会议提出的《关于对新农村建设与“可视范围”思考的建议》（第〔28〕号提案）已收悉。现就建议事项回复如下：
一、关于牢固树立正确的价值观和政绩观，不能搞“可视范围”的形式主义问题
新农村建设是新时期解决“三农”问题、促进统筹城乡发展的重要载体和抓手。近年来，区委、区政府按照全域、全程、全面小康的总体要求，制定了全区农业农村工作“四个五”的发展思路和《2012～2020年县域新村建设总体规划》，明确提出到2016年底，围绕全区干线公路建成五条新村示范走廊，到2020年，新农村建设覆盖全区25个乡镇214个村。我们坚持每年启动一线，连线成片，逐年扩面推进。截止2015年，规划的中曾荣、广陕高速朝天段、沙曾平、转马文、蒲羊东等5条新农村示范走廊可望提前建成。从2016年开始，我们将按照查漏补缺、全面推进的原则，逐步向未开展过新村建设的区域覆盖，确保实现全域新村、全面小康。在具体建设过程中，新村建设年度范围或线路一经确定，我们当年年初就进村入户并尽可能兼顾以生产小组为单元进行规划，同一个生产小组只规划“可视”农户、其余农户不纳入规划的情况在前些年开展新村建设试点阶段确实存在过，但近几年来随着新农村建设力度的不断加大，这种现象已基本不再存在。
二、关于新农村建设要纵深推进的问题
在《2012～2020年县域新村建设总体规划》基础上，我区又编制了全区214个村幸福美丽新村建设规划、《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划》等规划文件，这些规划覆盖了全区所有乡镇和村组。我们严格按照规划方案推进建设，坚持每年启动并建成一线或一片，逐年扩大新村覆盖面。建设中，在坚持先易后难、先示范后全面的基础上，也统筹考虑到区域平衡发展的问题，尤其是近几年来，更加注重了新农村建设向偏远贫困地区覆盖，如2013年建设的转马文（转斗乡～青林乡～马家坝乡～文安乡）、2014年建设的蒲羊东（蒲家乡～西北乡～羊木镇～东溪河乡～花石乡）、今年抓建的文柏陈（文安乡～大滩镇～柏杨乡～陈家乡～朝天镇）和小安乡～平溪乡～麻柳乡一线的新村建设，绝大部分乡镇尤其是抓建的村组都是全区位置最偏远、自然条件最落后的区域。
下一步，我们将把新农村建设与农村基础设施改善、特色产业发展、精准扶贫等涉农项目紧密结合，进一步加大工作力度，坚持连线成片推进，尤其注重新农村建设向偏远贫 困地区覆盖，确保2020年全域新村、全面小康目标的顺利实现。