| 关于加快嘉陵江闸坝工程建设的提案 |
| 编 号：第〔58〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：华伟 | |
一、要进一步明确项目建设的领导、责任、目标、时间要求。落实副县级分管领导牵头抓，责任部门领导高度重视，细化目标，倒排工期，尽可能早的开工，力争在年内开建，1年左右建成并投入使用； 二、要做到科学规划引领。嘉陵江属于我们国家的重要水系之一，在设计闸坝壅水工程时要聘请有权威资质的设计单位在闸坝选址，壅水高程，排洪泄洪，及对城市、铁路等的影响进入深入研究，使规划科学合理，把好事办好； 三、要认真研究解决好闸坝建设的资金投入问题。过去政府曾设想用河沙等资源换取闸坝建设，这一点从政策法律上是否运行的通，应充分论证，但用资源换闸坝的思想仍然不失为一步好棋，我们应千方百计使这一初始设想变为现实，同时也应考虑多方筹集资金，或采取PPP模式建设项目； 四、要高度重视闸坝建设的安全质量管理。闸坝工程在我区属于较大型的基础设施建设工程，又属于拦截嘉陵江水系工程，工程质量应是建设的重中之重，百年大计，质量为先，不能有丝毫的马虎，确保所建闸坝能经得起时间洪水的考验； 五、要重视闸坝工程配套建设。闸坝工程一旦完工以后，将在朝天城区至清风峡形成1个库容较大的小湖泊，为此在湖泊两岸应认真规划进行好配套建设，建成朝天城区湿地公园，在绿化、行道、水上游乐、旅游业态培育等多方面进行系统规划建设。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2017年4月6日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：苏科年 |
| 主办单位：区水务局 |
| 关于政协广元市朝天区六届二次会议第58号委员提案的回复 |
您在政协广元市朝天区六届二次会议提出的《关于加快嘉陵江闸坝工程建设的提案》（第〔58〕号提案）已收悉。现答复如下： 一、在区委、区政府的高度重视下，落实了县级领导干部张艳秋联系该项工作，我局负责牵头督促抓好工程前期相关工作，成立了专门工作领导小组，局长杨清明任组长，分管副局长李三军任副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室地点设在局规计股具体负责相关事宜。 二、根据朝天区城区河道的地形地貌条件，结合明月峡景区关于工程修建必须在核心区以外500m的要求，初步确定坝址位于明月峡大桥下游150m处（区消防队处）。规划一级闸坝的正常蓄水位为492.50m，在新建闸坝后不缩减行洪断面的原则下，本次闸坝采用全闸方式，采用8孔，闸门净宽15米，总宽度120米，与下游明月峡河宽一致。该工程属于城市景观工程，按照《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2014）和《水闸设计规范》（SL265-2001）等规范的规定，结合保护对象的重要性和相邻的防洪堤设计标准，确定本工程的水闸为II等工程，其永久性主要建筑物为2级，次要建筑物为3级，临时建筑物为4级，水闸工程防洪标准按重现期50年洪水流量设计，不做校核，工程估算投资12500万元。 三、嘉陵江闸坝工程建设资金来源于财政资金和社会资本方融资资金。该工程纳入嘉陵江朝天区域江河治理工程PPP项目建设内容范围内，嘉陵江朝天区域江河治理工程PPP项目通过论证财政承受能力和物值评估，我区地方财政满足嘉陵江朝天区域江河治理工程项目采用EPC模式进行运作。 报经区人民政府审核同意并授权我局作为工程实施机构，以EPC+BOT模式实施嘉陵江闸坝工程的投资建设。 四、我局多次向省水利厅、长江水利委员会等上级主管部门汇报沟通，利用嘉陵江流域综合规划修编的机遇，顺利将我区闸坝工程列入了嘉陵江流域综合规划。为加快工程进展，现以委托具有专业资质设计单位先行开展该工程的前期勘察设计工作，目前已完外业测量，正在开展地堪工作。同时我局积极与省财政厅沟通协调，嘉陵江朝天区域江河治理工程PPP项目经省PPP中心审核通过，已纳入PPP综合信息管理系统，我局正积极准备开展项目采购阶段相关工作，拟通过公开招标的方式遴选合格的社会资本，通过中标社会资本与朝天区明月水务投资有限公司共同组建项目公司的方式开展项目后续投资-建设-运营一体化运作。 嘉陵江闸坝工程建设的建设，抬高嘉陵江枯期水位，增加水体面积，为本河段生态修复与保护创造条件，打造区域水环境和城市滨河景观，提高城市品位，从而带动周边区域房地产业，旅游休闲产业的发展，为朝天城区的经济发展注入新的活力。 |
| (联系人：赵文秀 联系电话：8622343) |
2017年9月27日 |
提案编号：2017年度第58号
领衔委员：华伟
关于加快嘉陵江闸坝工程建设的提案
朝天城区有嘉陵江、潜溪河、安乐河交汇于此，这为城市的发展建设提供了先天的优势条件。现在区委、区政府又提出建设广元北部新城的目标，嘉陵江闸坝工程将为区委、区政府这一新的城市定位与建设目标起到画龙点睛的作用，将极大的提升城市品位，优化人居环境，提高“栈道之都，养生天堂”城市文化名片的含金量和美誉度。嘉陵江闸坝工程自区委、区政府提出已近两年时间，两年来，区委、政府做了大量工作，但总体进度较慢，项目始终未能落地，朝天城区老百姓十分盼望这一工程早日开工建设，为此建议：
一、要进一步明确项目建设的领导、责任、目标、时间要求。落实副县级分管领导牵头抓，责任部门领导高度重视，细化目标，倒排工期，尽可能早的开工，力争在年内开建，1年左右建成并投入使用；
二、要做到科学规划引领。嘉陵江属于我们国家的重要水系之一，在设计闸坝壅水工程时要聘请有权威资质的设计单位在闸坝选址，壅水高程，排洪泄洪，及对城市、铁路等的影响进入深入研究，使规划科学合理，把好事办好；
三、要认真研究解决好闸坝建设的资金投入问题。过去政府曾设想用河沙等资源换取闸坝建设，这一点从政策法律上是否运行的通，应充分论证，但用资源换闸坝的思想仍然不失为一步好棋，我们应千方百计使这一初始设想变为现实，同时也应考虑多方筹集资金，或采取PPP模式建设项目；
四、要高度重视闸坝建设的安全质量管理。闸坝工程在我区属于较大型的基础设施建设工程，又属于拦截嘉陵江水系工程，工程质量应是建设的重中之重，百年大计，质量为先，不能有丝毫的马虎，确保所建闸坝能经得起时间洪水的考验；
五、要重视闸坝工程配套建设。闸坝工程一旦完工以后，将在朝天城区至清风峡形成1个库容较大的小湖泊，为此在湖泊两岸应认真规划进行好配套建设，建成朝天城区湿地公园，在绿化、行道、水上游乐、旅游业态培育等多方面进行系统规划建设。
一、要进一步明确项目建设的领导、责任、目标、时间要求。落实副县级分管领导牵头抓，责任部门领导高度重视，细化目标，倒排工期，尽可能早的开工，力争在年内开建，1年左右建成并投入使用；
二、要做到科学规划引领。嘉陵江属于我们国家的重要水系之一，在设计闸坝壅水工程时要聘请有权威资质的设计单位在闸坝选址，壅水高程，排洪泄洪，及对城市、铁路等的影响进入深入研究，使规划科学合理，把好事办好；
三、要认真研究解决好闸坝建设的资金投入问题。过去政府曾设想用河沙等资源换取闸坝建设，这一点从政策法律上是否运行的通，应充分论证，但用资源换闸坝的思想仍然不失为一步好棋，我们应千方百计使这一初始设想变为现实，同时也应考虑多方筹集资金，或采取PPP模式建设项目；
四、要高度重视闸坝建设的安全质量管理。闸坝工程在我区属于较大型的基础设施建设工程，又属于拦截嘉陵江水系工程，工程质量应是建设的重中之重，百年大计，质量为先，不能有丝毫的马虎，确保所建闸坝能经得起时间洪水的考验；
五、要重视闸坝工程配套建设。闸坝工程一旦完工以后，将在朝天城区至清风峡形成1个库容较大的小湖泊，为此在湖泊两岸应认真规划进行好配套建设，建成朝天城区湿地公园，在绿化、行道、水上游乐、旅游业态培育等多方面进行系统规划建设。
（ A ）类
关于2017年度第58号提案的回复
华伟委员：
您在政协广元市朝天区六届二次会议提出的《关于加快嘉陵江闸坝工程建设的提案》（第〔58〕号提案）已收悉。现答复如下：
一、在区委、区政府的高度重视下，落实了县级领导干部张艳秋联系该项工作，我局负责牵头督促抓好工程前期相关工作，成立了专门工作领导小组，局长杨清明任组长，分管副局长李三军任副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室地点设在局规计股具体负责相关事宜。
二、根据朝天区城区河道的地形地貌条件，结合明月峡景区关于工程修建必须在核心区以外500m的要求，初步确定坝址位于明月峡大桥下游150m处（区消防队处）。规划一级闸坝的正常蓄水位为492.50m，在新建闸坝后不缩减行洪断面的原则下，本次闸坝采用全闸方式，采用8孔，闸门净宽15米，总宽度120米，与下游明月峡河宽一致。该工程属于城市景观工程，按照《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2014）和《水闸设计规范》（SL265-2001）等规范的规定，结合保护对象的重要性和相邻的防洪堤设计标准，确定本工程的水闸为II等工程，其永久性主要建筑物为2级，次要建筑物为3级，临时建筑物为4级，水闸工程防洪标准按重现期50年洪水流量设计，不做校核，工程估算投资12500万元。
三、嘉陵江闸坝工程建设资金来源于财政资金和社会资本方融资资金。该工程纳入嘉陵江朝天区域江河治理工程PPP项目建设内容范围内，嘉陵江朝天区域江河治理工程PPP项目通过论证财政承受能力和物值评估，我区地方财政满足嘉陵江朝天区域江河治理工程项目采用EPC模式进行运作。 报经区人民政府审核同意并授权我局作为工程实施机构，以EPC+BOT模式实施嘉陵江闸坝工程的投资建设。
四、我局多次向省水利厅、长江水利委员会等上级主管部门汇报沟通，利用嘉陵江流域综合规划修编的机遇，顺利将我区闸坝工程列入了嘉陵江流域综合规划。为加快工程进展，现以委托具有专业资质设计单位先行开展该工程的前期勘察设计工作，目前已完外业测量，正在开展地堪工作。同时我局积极与省财政厅沟通协调，嘉陵江朝天区域江河治理工程PPP项目经省PPP中心审核通过，已纳入PPP综合信息管理系统，我局正积极准备开展项目采购阶段相关工作，拟通过公开招标的方式遴选合格的社会资本，通过中标社会资本与朝天区明月水务投资有限公司共同组建项目公司的方式开展项目后续投资-建设-运营一体化运作。
嘉陵江闸坝工程建设的建设，抬高嘉陵江枯期水位，增加水体面积，为本河段生态修复与保护创造条件，打造区域水环境和城市滨河景观，提高城市品位，从而带动周边区域房地产业，旅游休闲产业的发展，为朝天城区的经济发展注入新的活力。
您在政协广元市朝天区六届二次会议提出的《关于加快嘉陵江闸坝工程建设的提案》（第〔58〕号提案）已收悉。现答复如下：
一、在区委、区政府的高度重视下，落实了县级领导干部张艳秋联系该项工作，我局负责牵头督促抓好工程前期相关工作，成立了专门工作领导小组，局长杨清明任组长，分管副局长李三军任副组长，各股室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室地点设在局规计股具体负责相关事宜。
二、根据朝天区城区河道的地形地貌条件，结合明月峡景区关于工程修建必须在核心区以外500m的要求，初步确定坝址位于明月峡大桥下游150m处（区消防队处）。规划一级闸坝的正常蓄水位为492.50m，在新建闸坝后不缩减行洪断面的原则下，本次闸坝采用全闸方式，采用8孔，闸门净宽15米，总宽度120米，与下游明月峡河宽一致。该工程属于城市景观工程，按照《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252-2014）和《水闸设计规范》（SL265-2001）等规范的规定，结合保护对象的重要性和相邻的防洪堤设计标准，确定本工程的水闸为II等工程，其永久性主要建筑物为2级，次要建筑物为3级，临时建筑物为4级，水闸工程防洪标准按重现期50年洪水流量设计，不做校核，工程估算投资12500万元。
三、嘉陵江闸坝工程建设资金来源于财政资金和社会资本方融资资金。该工程纳入嘉陵江朝天区域江河治理工程PPP项目建设内容范围内，嘉陵江朝天区域江河治理工程PPP项目通过论证财政承受能力和物值评估，我区地方财政满足嘉陵江朝天区域江河治理工程项目采用EPC模式进行运作。 报经区人民政府审核同意并授权我局作为工程实施机构，以EPC+BOT模式实施嘉陵江闸坝工程的投资建设。
四、我局多次向省水利厅、长江水利委员会等上级主管部门汇报沟通，利用嘉陵江流域综合规划修编的机遇，顺利将我区闸坝工程列入了嘉陵江流域综合规划。为加快工程进展，现以委托具有专业资质设计单位先行开展该工程的前期勘察设计工作，目前已完外业测量，正在开展地堪工作。同时我局积极与省财政厅沟通协调，嘉陵江朝天区域江河治理工程PPP项目经省PPP中心审核通过，已纳入PPP综合信息管理系统，我局正积极准备开展项目采购阶段相关工作，拟通过公开招标的方式遴选合格的社会资本，通过中标社会资本与朝天区明月水务投资有限公司共同组建项目公司的方式开展项目后续投资-建设-运营一体化运作。
嘉陵江闸坝工程建设的建设，抬高嘉陵江枯期水位，增加水体面积，为本河段生态修复与保护创造条件，打造区域水环境和城市滨河景观，提高城市品位，从而带动周边区域房地产业，旅游休闲产业的发展，为朝天城区的经济发展注入新的活力。