| 关于以资本化思路做大做强区洞天旅游公司的建议 |
| 编 号：第〔42〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：侯光伟 | |
一是及时进行旅游资产清理，将可整合划转的旅游资产全部划入区洞天旅游公司，做大公司资产规模； 二是对后期将实施的旅游建设项目，在不违反相关政策要求的前提下，交由区洞天旅游公司作为业主实施，做大公司资金流量，同时将形成的权益以政府股权形式划入该公司； 三是聘请专业券商对区洞天旅游公司进行清理诊断，按照区委、区政府长远发展规划，共同制定公司发展战略和解决方案； 四是以区洞天旅游公司为平台加大招商引资，重点招引专业资本、旅游建设和运营管理团队、资金入股该公司，并争取保险直投资金进入，进行战略组合，快速做大公司体量，做优公司质量，做强公司实力； 五是加大公司资本化运作力度，先期实现资产证券化融资，长远谋求主板上市，实现资产价值最大化。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2017年4月6日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：李理 |
| 主办单位：区旅游局 |
| 关于政协广元市朝天区六届二次会议第42号委员提案的回复 |
您在政协广元市朝天区六届二次会议提出的《关于以资本化思路做大做强区洞天旅游公司的建议》（第〔42〕号提案）已收悉。现答复如下： 我区始终把旅游作为优势产业、朝阳产业，认真贯彻落实市第七次党代会、市委七届二次全会精神，深入推进旅游产业供给侧结构性改革，制定出台了《关于推进供给侧结构性改革促进旅游产业转型升级的意见》（广朝委发〔2017〕6号），描绘了未来五年旅游产业发展蓝图。 一、企业基本情况 广元市朝天洞天旅游开发有限公司成立于2008年4月28日，注册资本15000万元，公司股东为广元市朝天区国有资产监督管理局，占公司股本总额的100%。公司经营范围：旅游资源开发、经营、管理；旅游文化项目、商品开发和经营；物业管理服务；民俗表演；水路运输。现与公司签订用工合同的职工84人，其中公司本部（营销中心）5人、明月峡景区（含雪溪洞景区）50人、曾家山景区18人、水磨沟景区11人。公司本部于2013年全区整合营销后组建，人员从景区抽选，由公司直接进行管理，主要负责宣传营销、融资贷款、票务管理和收入清缴等工作；其他人员分别由所属景区自行招聘、自行管理，主要负责景区经营性工作。 二、重点工作 （一）票务管理工作。公司认真落实了区委、区政府关于加强景区门票管理的指示精神，规范景区票务管理和使用，严格遵照《中华人民共和国发票管理办法实施细则》和公司制定的《票务管理办法》，票务工作有条不紊的推进。公司负责管理票据的税费申报和缴纳，管理票据包括景区门票、停车费票、讲解票、电瓶车票等，所有票据由公司进行统一印制、由专人管理、专人发放，按时统计，每年进行核算。 （二）融资贷款工作。洞天公司自2013年起共计向工商银行、贵商银行和远东国际租赁公司融资17400万元，2016年根据财政局统一安排认真落实了常规还贷和提前还款工作，截止目前，以上几家银行（企业）的贷款已全部归还。根据区委区政府安排，2016年12月向广元市贵商村镇银行股份有限公司贷款8200万（现已提款8200万元），截止目前，我公司累计完成融资贷款25600万元。 （三）智慧旅游平台建设。根据省、市相关文件要求，各4A级及以上景区须按照统一标准建立门票预售系统和应急指挥中心（信息发布系统），加强对景区的应急管理，并及时对外发布门票预订（售）、景区实时客流量、停车场车位等相关旅游信息。因此，我区以招商引资的方式招引环球雅途旅业控股集团有限公司按照统一标准建设智慧旅游应急指挥中心和票务网络销售系统。目前智慧旅游平台已全面建成，预计11月中心可完成市上验收。 下一步，我区将着力整合旅游、商务、供销等相关资源，组建国有控股、社会资金参股，专业化、市场化经营的混合所有制旅游电商公司，实现B2B、B2C、C2B、C2C等各类型旅游电子商务交易模式和OTA、O2O、O2P等旅游营销模式提供平台。 |
| (联系人：王继涛 联系电话：8623838) |
2017年10月23日 |
提案编号：2017年度第42号
领衔委员：侯光伟
关于以资本化思路做大做强区洞天旅游公司的建议
区洞天旅游公司成立于2008年，现注册资本达到1.5亿元，资产总额近4亿元，是区属国有全资公司，承担区内景区经营和相关投融资业务。从国家政策走向和经济发展趋势看，旅游业成为下一个经济爆发点的预期越来越强烈。我区现已打造AAAA级景区4个，又是全市实现绿色崛起，建设中国生态康养旅游名市的重点县区，将全面推进全域旅游，大力创建曾家山生态康养旅游示范区、中医药康养旅游示范基地、中国南方滑雪场集群核心区和国家农业公园。因此，做大做强区洞天旅游公司具有充分的资源优势和难得的战略机遇期。同时，要实现区委七届三次全会确定的旅游业发展目标，区洞天旅游公司作为重要和必不可少的承接载体，也需要快速做大做强。因此，建议以资本化思路，以小博大，弯道超车，实现快速做大做强区洞天旅游公司。主要做好以下工作：
一是及时进行旅游资产清理，将可整合划转的旅游资产全部划入区洞天旅游公司，做大公司资产规模；
二是对后期将实施的旅游建设项目，在不违反相关政策要求的前提下，交由区洞天旅游公司作为业主实施，做大公司资金流量，同时将形成的权益以政府股权形式划入该公司；
三是聘请专业券商对区洞天旅游公司进行清理诊断，按照区委、区政府长远发展规划，共同制定公司发展战略和解决方案；
四是以区洞天旅游公司为平台加大招商引资，重点招引专业资本、旅游建设和运营管理团队、资金入股该公司，并争取保险直投资金进入，进行战略组合，快速做大公司体量，做优公司质量，做强公司实力；
五是加大公司资本化运作力度，先期实现资产证券化融资，长远谋求主板上市，实现资产价值最大化。
一是及时进行旅游资产清理，将可整合划转的旅游资产全部划入区洞天旅游公司，做大公司资产规模；
二是对后期将实施的旅游建设项目，在不违反相关政策要求的前提下，交由区洞天旅游公司作为业主实施，做大公司资金流量，同时将形成的权益以政府股权形式划入该公司；
三是聘请专业券商对区洞天旅游公司进行清理诊断，按照区委、区政府长远发展规划，共同制定公司发展战略和解决方案；
四是以区洞天旅游公司为平台加大招商引资，重点招引专业资本、旅游建设和运营管理团队、资金入股该公司，并争取保险直投资金进入，进行战略组合，快速做大公司体量，做优公司质量，做强公司实力；
五是加大公司资本化运作力度，先期实现资产证券化融资，长远谋求主板上市，实现资产价值最大化。
（ B ）类
关于2017年度第42号提案的回复
侯光伟委员：
您在政协广元市朝天区六届二次会议提出的《关于以资本化思路做大做强区洞天旅游公司的建议》（第〔42〕号提案）已收悉。现答复如下：
我区始终把旅游作为优势产业、朝阳产业，认真贯彻落实市第七次党代会、市委七届二次全会精神，深入推进旅游产业供给侧结构性改革，制定出台了《关于推进供给侧结构性改革促进旅游产业转型升级的意见》（广朝委发〔2017〕6号），描绘了未来五年旅游产业发展蓝图。
一、企业基本情况
广元市朝天洞天旅游开发有限公司成立于2008年4月28日，注册资本15000万元，公司股东为广元市朝天区国有资产监督管理局，占公司股本总额的100%。公司经营范围：旅游资源开发、经营、管理；旅游文化项目、商品开发和经营；物业管理服务；民俗表演；水路运输。现与公司签订用工合同的职工84人，其中公司本部（营销中心）5人、明月峡景区（含雪溪洞景区）50人、曾家山景区18人、水磨沟景区11人。公司本部于2013年全区整合营销后组建，人员从景区抽选，由公司直接进行管理，主要负责宣传营销、融资贷款、票务管理和收入清缴等工作；其他人员分别由所属景区自行招聘、自行管理，主要负责景区经营性工作。
二、重点工作
（一）票务管理工作。公司认真落实了区委、区政府关于加强景区门票管理的指示精神，规范景区票务管理和使用，严格遵照《中华人民共和国发票管理办法实施细则》和公司制定的《票务管理办法》，票务工作有条不紊的推进。公司负责管理票据的税费申报和缴纳，管理票据包括景区门票、停车费票、讲解票、电瓶车票等，所有票据由公司进行统一印制、由专人管理、专人发放，按时统计，每年进行核算。
（二）融资贷款工作。洞天公司自2013年起共计向工商银行、贵商银行和远东国际租赁公司融资17400万元，2016年根据财政局统一安排认真落实了常规还贷和提前还款工作，截止目前，以上几家银行（企业）的贷款已全部归还。根据区委区政府安排，2016年12月向广元市贵商村镇银行股份有限公司贷款8200万（现已提款8200万元），截止目前，我公司累计完成融资贷款25600万元。
（三）智慧旅游平台建设。根据省、市相关文件要求，各4A级及以上景区须按照统一标准建立门票预售系统和应急指挥中心（信息发布系统），加强对景区的应急管理，并及时对外发布门票预订（售）、景区实时客流量、停车场车位等相关旅游信息。因此，我区以招商引资的方式招引环球雅途旅业控股集团有限公司按照统一标准建设智慧旅游应急指挥中心和票务网络销售系统。目前智慧旅游平台已全面建成，预计11月中心可完成市上验收。
下一步，我区将着力整合旅游、商务、供销等相关资源，组建国有控股、社会资金参股，专业化、市场化经营的混合所有制旅游电商公司，实现B2B、B2C、C2B、C2C等各类型旅游电子商务交易模式和OTA、O2O、O2P等旅游营销模式提供平台。
您在政协广元市朝天区六届二次会议提出的《关于以资本化思路做大做强区洞天旅游公司的建议》（第〔42〕号提案）已收悉。现答复如下：
我区始终把旅游作为优势产业、朝阳产业，认真贯彻落实市第七次党代会、市委七届二次全会精神，深入推进旅游产业供给侧结构性改革，制定出台了《关于推进供给侧结构性改革促进旅游产业转型升级的意见》（广朝委发〔2017〕6号），描绘了未来五年旅游产业发展蓝图。
一、企业基本情况
广元市朝天洞天旅游开发有限公司成立于2008年4月28日，注册资本15000万元，公司股东为广元市朝天区国有资产监督管理局，占公司股本总额的100%。公司经营范围：旅游资源开发、经营、管理；旅游文化项目、商品开发和经营；物业管理服务；民俗表演；水路运输。现与公司签订用工合同的职工84人，其中公司本部（营销中心）5人、明月峡景区（含雪溪洞景区）50人、曾家山景区18人、水磨沟景区11人。公司本部于2013年全区整合营销后组建，人员从景区抽选，由公司直接进行管理，主要负责宣传营销、融资贷款、票务管理和收入清缴等工作；其他人员分别由所属景区自行招聘、自行管理，主要负责景区经营性工作。
二、重点工作
（一）票务管理工作。公司认真落实了区委、区政府关于加强景区门票管理的指示精神，规范景区票务管理和使用，严格遵照《中华人民共和国发票管理办法实施细则》和公司制定的《票务管理办法》，票务工作有条不紊的推进。公司负责管理票据的税费申报和缴纳，管理票据包括景区门票、停车费票、讲解票、电瓶车票等，所有票据由公司进行统一印制、由专人管理、专人发放，按时统计，每年进行核算。
（二）融资贷款工作。洞天公司自2013年起共计向工商银行、贵商银行和远东国际租赁公司融资17400万元，2016年根据财政局统一安排认真落实了常规还贷和提前还款工作，截止目前，以上几家银行（企业）的贷款已全部归还。根据区委区政府安排，2016年12月向广元市贵商村镇银行股份有限公司贷款8200万（现已提款8200万元），截止目前，我公司累计完成融资贷款25600万元。
（三）智慧旅游平台建设。根据省、市相关文件要求，各4A级及以上景区须按照统一标准建立门票预售系统和应急指挥中心（信息发布系统），加强对景区的应急管理，并及时对外发布门票预订（售）、景区实时客流量、停车场车位等相关旅游信息。因此，我区以招商引资的方式招引环球雅途旅业控股集团有限公司按照统一标准建设智慧旅游应急指挥中心和票务网络销售系统。目前智慧旅游平台已全面建成，预计11月中心可完成市上验收。
下一步，我区将着力整合旅游、商务、供销等相关资源，组建国有控股、社会资金参股，专业化、市场化经营的混合所有制旅游电商公司，实现B2B、B2C、C2B、C2C等各类型旅游电子商务交易模式和OTA、O2O、O2P等旅游营销模式提供平台。