| 关于进一步用好用活乡村文化阵地的建议 |
| 编 号：第〔9〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：王蜀梅 | |
一、提高重视程度，强化文化阵地的保障与管理 一是保障文化阵地的经费投入。建议按照《朝天区关于加快构建现代公共文化服务体系实施意见》，严格落实乡镇文化站区级财政预算每年不少于2万元、乡村自主投入不少于1万元的投入标准。二是培养一支基层文化人才队伍。在乡镇文化站配备1名专职文化专干的基础上，有计划地建设一支素质优良的基层文化人才队伍，培养留得下、用得上、靠得住、离不开的乡土文化人才。三是强化文化阵地的统筹管理。依托文化扶贫行动，建立全区统管、通用、共享的动态数据库，将经费、人才队伍、资产、活动开展情况等信息入库进行管理，避免文化阵地与设施被占用、闲置。 二、创新方式方法，有效盘活乡村文化主阵地 一是让公共文化阵地成为服务群众之首选。服务队伍上，启用一批文化带头人、乡土文化能人，支持成熟的民间文化队伍进驻乡（村）文化站（室）。服务内容上，主动搞好供需对接，紧扣群众需求，探索开展“点单式”服务，群众“点菜”、政府“买单”，把“政府配送”转变为“群众选择”。服务方式上，建立多元供给机制，政府在主动提供文化服务基础上，可向社会购买服务，也可与社会力量联合服务，激活社会资源，减轻政府压力，力争实现文化效益与经济效益“双赢”。二是着力打造具有朝天本土特色的文化品牌。挖掘地方特色，因地制宜凸显本土元素，发展并形成“一乡一特色”的品牌文化。三是不断丰富完善文化阵地的功能。一是将文化阵地作为基层的宣传阵地。利用阅报栏、图书室、广播等载体，宣传党的政策、法律法规、时事要闻等，发挥文化阵地的思想引领作用。二是将文化阵地作为基层的精神供给站。通过文艺演出、专题讲座、民俗文化研讨、共青团妇主题活动等，引导群众读书学习，提升群众文化素养，发挥文化阵地的思想传播作用。三是将文化阵地作为基层的技术培训站。举办农民夜校、技能培训、农家能手评比、等活动，发挥文化阵地的智力扶持作用。四是将文化阵地作为基层产业发展平台。把农产品信息、电子商务、快递、代购等与文化阵地相融合，并通过平台招商引资、推介货物，发挥文化阵地产业带动、脱贫致富作用。 三、强化奖惩激励，营造齐抓共管的浓厚氛围 一是强化目标考核的导向作用。建议针对乡村文化阵地管理、使用情况，制定符合实际、务实管用的考评办法，对阵地投入、管理、使用、服务等方面提出明确要求，并适度增加考核分值，切实增强乡镇抓文化阵地工作的主动性和积极性。二是进一步健全完善激励机制。积极开展优秀文化阵地、优秀活动案例、优秀文化人才评选等活动。对管得好、用得好、有特色的阵地进行表彰奖励，对优秀人才予以提拔重用。三是营造齐抓共管的浓厚氛围。从政府、社会、群众等层面，进一步加大对文化阵地使用、管理的宣传力度，引导基层干部群众共同保护文化阵地、使用文化设施，努力在全社会营造关心支持乡村文化阵地建设和发展的良好氛围。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2017年4月6日 | 是否重点：是 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：孙玉娟 |
| 主办单位：区文广新局 |
| 关于政协广元市朝天区六届二次会议第9号委员提案的回复 |
您在政协广元市朝天区六届二次会议提出的《关于进一步用好用活乡村文化阵地的建议》（第〔9〕号提案）已收悉。现答复如下： 近年来，我局严格按照《文化强区规划》和区七次党代会文化建设“11113456”工作思路，制定了《广元市朝天区关于加快构建现代公共文化服务体系实施意见》，对照全区基本公共文化服务的建设标准，以“文化脱贫”为抓手，大力加强全区公共文化服务体系建设。截止2016年底，全区建成25个乡镇综合文化站，214个行政村文化活动室，乡村文化阵地基本实现全覆盖。 由于乡镇文化专干的编制和文化人才培养、引进的经费缺乏，导致建好的乡村文化阵地使用效果不甚良好。今年，我局依托文化扶贫行动，进一步完善公共文化服务体系建设的同时，采取了一系列措施来激活乡村文化阵地，使其能在农村经济社会发展中真正发挥思想引领、智力带动等作用。一是建立了文化管家、文化活动队伍、文化自愿者队伍建设等一系列激励保障机制；二是加大文化人才的培训力度和文化活动队伍的扶持，今年开展了民俗音乐创作、广场舞、二胡、拉丁舞等培训，尤其广场舞培训让25个乡镇都建立起一支可以参加比赛的专业表演队伍；三是不断完善文化阵地的功能，利用文化阵地开辟综合宣传栏，积极宣传党的政策、法律法规、当前形势、时事要闻、好人好事等，让群众明事理、知荣辱、守法规，集聚正能量，弘扬主旋律，发挥文化阵地的思想引领作用。通过这一系列措施，文化阵地逐渐“活”起来了，群众参与文化活动的热情也不断地高涨，乡村“闹”起来了。 |
| (联系人：杨静 联系电话：13881290031) |
2017年10月10日 |
提案编号：2017年度第9号
领衔委员：王蜀梅
关于进一步用好用活乡村文化阵地的建议
“十二五”以来，区委、区政府围绕建设川陕结合部区域文化中心目标，大力推进文化建设，全区214个行政村的文化阵地全部布点到位，并配备了相关文化设施，基本实现了文化惠民、文化便民。但由于人员缺乏、经费紧张、重视不够等原因，部分乡村文化阵地无人活动、无人使用、闲置浪费。为进一步用好用活乡村文化阵地，发挥其在农村经济社会发展中思想引领、智力带动等作用，提出如下建议：
一、提高重视程度，强化文化阵地的保障与管理
一是保障文化阵地的经费投入。建议按照《朝天区关于加快构建现代公共文化服务体系实施意见》，严格落实乡镇文化站区级财政预算每年不少于2万元、乡村自主投入不少于1万元的投入标准。二是培养一支基层文化人才队伍。在乡镇文化站配备1名专职文化专干的基础上，有计划地建设一支素质优良的基层文化人才队伍，培养留得下、用得上、靠得住、离不开的乡土文化人才。三是强化文化阵地的统筹管理。依托文化扶贫行动，建立全区统管、通用、共享的动态数据库，将经费、人才队伍、资产、活动开展情况等信息入库进行管理，避免文化阵地与设施被占用、闲置。
二、创新方式方法，有效盘活乡村文化主阵地
一是让公共文化阵地成为服务群众之首选。服务队伍上，启用一批文化带头人、乡土文化能人，支持成熟的民间文化队伍进驻乡（村）文化站（室）。服务内容上，主动搞好供需对接，紧扣群众需求，探索开展“点单式”服务，群众“点菜”、政府“买单”，把“政府配送”转变为“群众选择”。服务方式上，建立多元供给机制，政府在主动提供文化服务基础上，可向社会购买服务，也可与社会力量联合服务，激活社会资源，减轻政府压力，力争实现文化效益与经济效益“双赢”。二是着力打造具有朝天本土特色的文化品牌。挖掘地方特色，因地制宜凸显本土元素，发展并形成“一乡一特色”的品牌文化。三是不断丰富完善文化阵地的功能。一是将文化阵地作为基层的宣传阵地。利用阅报栏、图书室、广播等载体，宣传党的政策、法律法规、时事要闻等，发挥文化阵地的思想引领作用。二是将文化阵地作为基层的精神供给站。通过文艺演出、专题讲座、民俗文化研讨、共青团妇主题活动等，引导群众读书学习，提升群众文化素养，发挥文化阵地的思想传播作用。三是将文化阵地作为基层的技术培训站。举办农民夜校、技能培训、农家能手评比、等活动，发挥文化阵地的智力扶持作用。四是将文化阵地作为基层产业发展平台。把农产品信息、电子商务、快递、代购等与文化阵地相融合，并通过平台招商引资、推介货物，发挥文化阵地产业带动、脱贫致富作用。
三、强化奖惩激励，营造齐抓共管的浓厚氛围
一是强化目标考核的导向作用。建议针对乡村文化阵地管理、使用情况，制定符合实际、务实管用的考评办法，对阵地投入、管理、使用、服务等方面提出明确要求，并适度增加考核分值，切实增强乡镇抓文化阵地工作的主动性和积极性。二是进一步健全完善激励机制。积极开展优秀文化阵地、优秀活动案例、优秀文化人才评选等活动。对管得好、用得好、有特色的阵地进行表彰奖励，对优秀人才予以提拔重用。三是营造齐抓共管的浓厚氛围。从政府、社会、群众等层面，进一步加大对文化阵地使用、管理的宣传力度，引导基层干部群众共同保护文化阵地、使用文化设施，努力在全社会营造关心支持乡村文化阵地建设和发展的良好氛围。
一、提高重视程度，强化文化阵地的保障与管理
一是保障文化阵地的经费投入。建议按照《朝天区关于加快构建现代公共文化服务体系实施意见》，严格落实乡镇文化站区级财政预算每年不少于2万元、乡村自主投入不少于1万元的投入标准。二是培养一支基层文化人才队伍。在乡镇文化站配备1名专职文化专干的基础上，有计划地建设一支素质优良的基层文化人才队伍，培养留得下、用得上、靠得住、离不开的乡土文化人才。三是强化文化阵地的统筹管理。依托文化扶贫行动，建立全区统管、通用、共享的动态数据库，将经费、人才队伍、资产、活动开展情况等信息入库进行管理，避免文化阵地与设施被占用、闲置。
二、创新方式方法，有效盘活乡村文化主阵地
一是让公共文化阵地成为服务群众之首选。服务队伍上，启用一批文化带头人、乡土文化能人，支持成熟的民间文化队伍进驻乡（村）文化站（室）。服务内容上，主动搞好供需对接，紧扣群众需求，探索开展“点单式”服务，群众“点菜”、政府“买单”，把“政府配送”转变为“群众选择”。服务方式上，建立多元供给机制，政府在主动提供文化服务基础上，可向社会购买服务，也可与社会力量联合服务，激活社会资源，减轻政府压力，力争实现文化效益与经济效益“双赢”。二是着力打造具有朝天本土特色的文化品牌。挖掘地方特色，因地制宜凸显本土元素，发展并形成“一乡一特色”的品牌文化。三是不断丰富完善文化阵地的功能。一是将文化阵地作为基层的宣传阵地。利用阅报栏、图书室、广播等载体，宣传党的政策、法律法规、时事要闻等，发挥文化阵地的思想引领作用。二是将文化阵地作为基层的精神供给站。通过文艺演出、专题讲座、民俗文化研讨、共青团妇主题活动等，引导群众读书学习，提升群众文化素养，发挥文化阵地的思想传播作用。三是将文化阵地作为基层的技术培训站。举办农民夜校、技能培训、农家能手评比、等活动，发挥文化阵地的智力扶持作用。四是将文化阵地作为基层产业发展平台。把农产品信息、电子商务、快递、代购等与文化阵地相融合，并通过平台招商引资、推介货物，发挥文化阵地产业带动、脱贫致富作用。
三、强化奖惩激励，营造齐抓共管的浓厚氛围
一是强化目标考核的导向作用。建议针对乡村文化阵地管理、使用情况，制定符合实际、务实管用的考评办法，对阵地投入、管理、使用、服务等方面提出明确要求，并适度增加考核分值，切实增强乡镇抓文化阵地工作的主动性和积极性。二是进一步健全完善激励机制。积极开展优秀文化阵地、优秀活动案例、优秀文化人才评选等活动。对管得好、用得好、有特色的阵地进行表彰奖励，对优秀人才予以提拔重用。三是营造齐抓共管的浓厚氛围。从政府、社会、群众等层面，进一步加大对文化阵地使用、管理的宣传力度，引导基层干部群众共同保护文化阵地、使用文化设施，努力在全社会营造关心支持乡村文化阵地建设和发展的良好氛围。
（ A ）类
关于2017年度第9号提案的回复
王蜀梅委员：
您在政协广元市朝天区六届二次会议提出的《关于进一步用好用活乡村文化阵地的建议》（第〔9〕号提案）已收悉。现答复如下：
近年来，我局严格按照《文化强区规划》和区七次党代会文化建设“11113456”工作思路，制定了《广元市朝天区关于加快构建现代公共文化服务体系实施意见》，对照全区基本公共文化服务的建设标准，以“文化脱贫”为抓手，大力加强全区公共文化服务体系建设。截止2016年底，全区建成25个乡镇综合文化站，214个行政村文化活动室，乡村文化阵地基本实现全覆盖。
由于乡镇文化专干的编制和文化人才培养、引进的经费缺乏，导致建好的乡村文化阵地使用效果不甚良好。今年，我局依托文化扶贫行动，进一步完善公共文化服务体系建设的同时，采取了一系列措施来激活乡村文化阵地，使其能在农村经济社会发展中真正发挥思想引领、智力带动等作用。一是建立了文化管家、文化活动队伍、文化自愿者队伍建设等一系列激励保障机制；二是加大文化人才的培训力度和文化活动队伍的扶持，今年开展了民俗音乐创作、广场舞、二胡、拉丁舞等培训，尤其广场舞培训让25个乡镇都建立起一支可以参加比赛的专业表演队伍；三是不断完善文化阵地的功能，利用文化阵地开辟综合宣传栏，积极宣传党的政策、法律法规、当前形势、时事要闻、好人好事等，让群众明事理、知荣辱、守法规，集聚正能量，弘扬主旋律，发挥文化阵地的思想引领作用。通过这一系列措施，文化阵地逐渐“活”起来了，群众参与文化活动的热情也不断地高涨，乡村“闹”起来了。
您在政协广元市朝天区六届二次会议提出的《关于进一步用好用活乡村文化阵地的建议》（第〔9〕号提案）已收悉。现答复如下：
近年来，我局严格按照《文化强区规划》和区七次党代会文化建设“11113456”工作思路，制定了《广元市朝天区关于加快构建现代公共文化服务体系实施意见》，对照全区基本公共文化服务的建设标准，以“文化脱贫”为抓手，大力加强全区公共文化服务体系建设。截止2016年底，全区建成25个乡镇综合文化站，214个行政村文化活动室，乡村文化阵地基本实现全覆盖。
由于乡镇文化专干的编制和文化人才培养、引进的经费缺乏，导致建好的乡村文化阵地使用效果不甚良好。今年，我局依托文化扶贫行动，进一步完善公共文化服务体系建设的同时，采取了一系列措施来激活乡村文化阵地，使其能在农村经济社会发展中真正发挥思想引领、智力带动等作用。一是建立了文化管家、文化活动队伍、文化自愿者队伍建设等一系列激励保障机制；二是加大文化人才的培训力度和文化活动队伍的扶持，今年开展了民俗音乐创作、广场舞、二胡、拉丁舞等培训，尤其广场舞培训让25个乡镇都建立起一支可以参加比赛的专业表演队伍；三是不断完善文化阵地的功能，利用文化阵地开辟综合宣传栏，积极宣传党的政策、法律法规、当前形势、时事要闻、好人好事等，让群众明事理、知荣辱、守法规，集聚正能量，弘扬主旋律，发挥文化阵地的思想引领作用。通过这一系列措施，文化阵地逐渐“活”起来了，群众参与文化活动的热情也不断地高涨，乡村“闹”起来了。