| 关于我区部分村名更名的建议 |
| 编 号：第〔22〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：民革朝天支部 | 联名人：杨大猛 王宏彥 |
一、确保更名抓住二次普查机遇。目前第二次全国地名普查正在开展，地名更名也是这次地名普查的工作任务之一。如果我区借此时机完成此部分村更名，更改后的村名将在此次普查中一并进入各级地名数据库，则不需要另行单独启动地名更名程序，是一次难得的机遇。根据第二次地名普查要求，2017年6月份各县区要接受省上验收，因此，务必抓紧启动，确保2017年6月底以前完成。 二、确保更名过渡期间相对稳定。村名更名后主要涉及到居民身份证、居民户口簿、农村合作医疗证、门牌和村级组织的印章、吊牌变更。居民身份证可暂不变更，待适当时机（如颁布第三代居民身份证）再行变更。门牌也可在需更新时再变更，居民户口簿、农村合作医疗证可继续延用至换新证时变更。因此，目前仅需更换村级组织的印章和吊牌。 三、拟更名的村。在全区各乡镇进行一次普遍摸排，最终更名的村及拟更村名按程序报批。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2017年4月6日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：苏科年 |
| 主办单位：区民政局 |
| 关于政协广元市朝天区六届二次会议第22号委员提案的回复 |
您提出的《关于我区部分村名更名的建议》（第98号）提案收悉。我局高度重视，并进行了专题研究，现将有关情况答复如下： 一、 村名更名的相关规定 按照国务院《地名管理条例》第三条 地名管理应当从我国地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。必须命名和更名时，应当按照本条例规定的原则和审批权限报经批准。未经批准，任何单位和个人不得擅自决定。 第四条 地名的命名应遵循下列规定： 有利于人民团结和社会主义现代化建设，尊重当地群众的愿望，与有关各方协商一致。第五条地名的更名应遵循下列规定：（一）凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和防碍民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的，以及其它违背国家方针、政策的地名，必须更名。（二）在征得有关方面和当地群众同意后，予以更名。（四）不明显属于上述范围的、 可改可不改的和当地群众不同意改的地名，不要更改。 村名更名后，原住居民需更改身份证和户口本信息，门牌、银行卡、合作医疗等相关信息，村级组织的印章、吊牌等相关信息也要进行变更。 二、 村名更名的办理程序 村名更名的审批办理的程序：一是各村要召开村民代表会议和村民会议进行征求意见和表决；二是各村将征求意见和表决资料上报乡镇人民政府，乡镇人民政府根据实际情况召开会议进行研究，同意进行更名的乡镇人民政府向区人民政府上报村名更名请示；三是区人民政府研究后进行批复，并报送市级民政部门备案。 三、 村名更名工作的安排落实 根据你提出的我区6个乡镇涉及20个村需进行村名更名的建议，我局及时与有关乡镇进行了联系和协调。目前，建议更名的乡镇都已经通过征求群众意见并经党委政府研究，已经回复我局不进行村名更名。其主要原因是：大部分群众担心更名后要更改身份证、户口本、银行卡等诸多相关个人信息，会带来负担和麻烦。经我局研究，按照《地名管理条例》相关规定，村名更名工作应按村名更名的程序办理，当地群众不同意更名，各级政府、相关部门及社会各界应尊重当地群众意愿。故暂不进行更名。 |
| (联系人：吴云雄 联系电话：18981206211) |
广元市朝天区民政局 2017年9月19日 |
提案编号：2017年度第22号
领衔委员：民革朝天支部
附议委员：杨大猛 王宏彥
关于我区部分村名更名的建议
地名蕴含着一个地方的传统基因和文化密码，是重要的民族文化遗产，是中华民族文化的重要组成部分。而我区的村名也和全国其它地方一样，在上世纪六十年代的文革中全部更名，贴上了浓烈的时代政治标签，割断了历史，摧毁了文化。1980年全国第一次地名普查时要求文革中乱改的地名应予恢复，我区绝大多数村名按要求恢复了原名，但仍有二十余个村未恢复原名。而这二十余个村名都不含有地名的基本元素（《地名条例实施细则》关于地名命名应遵循“反映当地人文和自然地理特征”的原则），且存在其它缺陷。如“自然村”含有歧义，容易使不了解的人认为不是一个“行政村”。风雷村、红光村、移山村等村名都不吉祥，不符合农村基本文化价值取向。五七村、七一村、四新村等村名都有特定时期政治内涵，不适宜再作村名。本着“尊重历史、尊重文化”的原则，我们认为将这部分村更名很有必要。因此，提出以下建议：
一、确保更名抓住二次普查机遇。目前第二次全国地名普查正在开展，地名更名也是这次地名普查的工作任务之一。如果我区借此时机完成此部分村更名，更改后的村名将在此次普查中一并进入各级地名数据库，则不需要另行单独启动地名更名程序，是一次难得的机遇。根据第二次地名普查要求，2017年6月份各县区要接受省上验收，因此，务必抓紧启动，确保2017年6月底以前完成。
二、确保更名过渡期间相对稳定。村名更名后主要涉及到居民身份证、居民户口簿、农村合作医疗证、门牌和村级组织的印章、吊牌变更。居民身份证可暂不变更，待适当时机（如颁布第三代居民身份证）再行变更。门牌也可在需更新时再变更，居民户口簿、农村合作医疗证可继续延用至换新证时变更。因此，目前仅需更换村级组织的印章和吊牌。
三、拟更名的村。在全区各乡镇进行一次普遍摸排，最终更名的村及拟更村名按程序报批。
一、确保更名抓住二次普查机遇。目前第二次全国地名普查正在开展，地名更名也是这次地名普查的工作任务之一。如果我区借此时机完成此部分村更名，更改后的村名将在此次普查中一并进入各级地名数据库，则不需要另行单独启动地名更名程序，是一次难得的机遇。根据第二次地名普查要求，2017年6月份各县区要接受省上验收，因此，务必抓紧启动，确保2017年6月底以前完成。
二、确保更名过渡期间相对稳定。村名更名后主要涉及到居民身份证、居民户口簿、农村合作医疗证、门牌和村级组织的印章、吊牌变更。居民身份证可暂不变更，待适当时机（如颁布第三代居民身份证）再行变更。门牌也可在需更新时再变更，居民户口簿、农村合作医疗证可继续延用至换新证时变更。因此，目前仅需更换村级组织的印章和吊牌。
三、拟更名的村。在全区各乡镇进行一次普遍摸排，最终更名的村及拟更村名按程序报批。
（ B ）类
| 广元市朝天区民政局 |
关于2017年度第22号提案的回复
杨大猛、王洪彦委员：
您提出的《关于我区部分村名更名的建议》（第98号）提案收悉。我局高度重视，并进行了专题研究，现将有关情况答复如下：
一、 村名更名的相关规定
按照国务院《地名管理条例》第三条 地名管理应当从我国地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。必须命名和更名时，应当按照本条例规定的原则和审批权限报经批准。未经批准，任何单位和个人不得擅自决定。 第四条 地名的命名应遵循下列规定： 有利于人民团结和社会主义现代化建设，尊重当地群众的愿望，与有关各方协商一致。第五条地名的更名应遵循下列规定：（一）凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和防碍民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的，以及其它违背国家方针、政策的地名，必须更名。（二）在征得有关方面和当地群众同意后，予以更名。（四）不明显属于上述范围的、 可改可不改的和当地群众不同意改的地名，不要更改。
村名更名后，原住居民需更改身份证和户口本信息，门牌、银行卡、合作医疗等相关信息，村级组织的印章、吊牌等相关信息也要进行变更。
二、 村名更名的办理程序
村名更名的审批办理的程序：一是各村要召开村民代表会议和村民会议进行征求意见和表决；二是各村将征求意见和表决资料上报乡镇人民政府，乡镇人民政府根据实际情况召开会议进行研究，同意进行更名的乡镇人民政府向区人民政府上报村名更名请示；三是区人民政府研究后进行批复，并报送市级民政部门备案。
三、 村名更名工作的安排落实
根据你提出的我区6个乡镇涉及20个村需进行村名更名的建议，我局及时与有关乡镇进行了联系和协调。目前，建议更名的乡镇都已经通过征求群众意见并经党委政府研究，已经回复我局不进行村名更名。其主要原因是：大部分群众担心更名后要更改身份证、户口本、银行卡等诸多相关个人信息，会带来负担和麻烦。经我局研究，按照《地名管理条例》相关规定，村名更名工作应按村名更名的程序办理，当地群众不同意更名，各级政府、相关部门及社会各界应尊重当地群众意愿。故暂不进行更名。
您提出的《关于我区部分村名更名的建议》（第98号）提案收悉。我局高度重视，并进行了专题研究，现将有关情况答复如下：
一、 村名更名的相关规定
按照国务院《地名管理条例》第三条 地名管理应当从我国地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。必须命名和更名时，应当按照本条例规定的原则和审批权限报经批准。未经批准，任何单位和个人不得擅自决定。 第四条 地名的命名应遵循下列规定： 有利于人民团结和社会主义现代化建设，尊重当地群众的愿望，与有关各方协商一致。第五条地名的更名应遵循下列规定：（一）凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和防碍民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的，以及其它违背国家方针、政策的地名，必须更名。（二）在征得有关方面和当地群众同意后，予以更名。（四）不明显属于上述范围的、 可改可不改的和当地群众不同意改的地名，不要更改。
村名更名后，原住居民需更改身份证和户口本信息，门牌、银行卡、合作医疗等相关信息，村级组织的印章、吊牌等相关信息也要进行变更。
二、 村名更名的办理程序
村名更名的审批办理的程序：一是各村要召开村民代表会议和村民会议进行征求意见和表决；二是各村将征求意见和表决资料上报乡镇人民政府，乡镇人民政府根据实际情况召开会议进行研究，同意进行更名的乡镇人民政府向区人民政府上报村名更名请示；三是区人民政府研究后进行批复，并报送市级民政部门备案。
三、 村名更名工作的安排落实
根据你提出的我区6个乡镇涉及20个村需进行村名更名的建议，我局及时与有关乡镇进行了联系和协调。目前，建议更名的乡镇都已经通过征求群众意见并经党委政府研究，已经回复我局不进行村名更名。其主要原因是：大部分群众担心更名后要更改身份证、户口本、银行卡等诸多相关个人信息，会带来负担和麻烦。经我局研究，按照《地名管理条例》相关规定，村名更名工作应按村名更名的程序办理，当地群众不同意更名，各级政府、相关部门及社会各界应尊重当地群众意愿。故暂不进行更名。