| 关于加快供给侧改革，助力脱贫奔康的建议 |
| 编 号：第〔44〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：文波 | |
一、立足资源优势，做大地方特色产业 朝天位于嘉陵江上游，秦巴山南麓，南北交汇形成的气候独特。西成高铁、宝成复线、兰渝铁路、京昆调整等交通穿境而过，区位优势明显。境内的地质奇观、风力水力和森林矿产等秉赋资源十分丰富，生态、安全、绿色的朝天核桃、曾家山蔬菜、朝天藤椒等农产品独具特色，具有极强的市场竞争力。为此，开发地质奇观、风力水力和森林生态旅游、发展生态农业、观光农业和农旅结合经济，是推进供给侧改革发展的现实选择。 二、围绕绿色生态，培育优质安全品牌 “绿水青山”是朝天最大的财富。强化“低碳、节能、环保”理念，坚持发展“低碳工业、节能产业、生态农业”，大力发展“循环产业经济”， 着力培育优质、绿色、安全的产业品牌，在绿色发展中建好“嘉陵江上游生态保护屏障”，打造极具影响力的朝天名片。因此，大力发展朝天核桃、曾家山蔬菜和朝天藤椒等特色农业产业，加快做优国家知名品牌，实施品牌战略，让广大农户共享发展成果。 三、着力产业融合，强化全产业链经营 “产业融合”是经济大发展的必然趋向。在加大资本投入和科技投入，加速朝天区“一产、二产和三产”融合发展，走“全产业链”发展和多产业共融发展之路。既要抓好工业生产，又要推出工业园区旅游、开发城市城镇旅游，既要发展特色农业，又要兴建农产品加工业、农产品流通交易中心，既要突出农旅结合发展，又要推进工旅发展。在推进融合发展中，要分步实施，注重开发产品、提升质量，强化服务品质。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2017年4月6日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区委督查室 | 牵头领导：罗凌云 |
| 主办单位：区委改革办 |
| 关于政协广元市朝天区六届二次会议第44号委员提案的回复 |
您在政协广元市朝天区六届二次会议提出的《关于加快供给侧改革，助力脱贫奔康的建议》（第〔44〕号提案）已收悉，现将办理情况向您回复： 您在提案中提出的“立足资源优势，做大地方特色产业、围绕绿色生态，培育优质安全品牌”等三个方面的建议与区委对于改革工作的重点安排一脉相承，在区委关于供给侧结构性改革“1+5+3”体系中均已有体现。 在具体工作中，也把您提出的建议作为重点工作加以推进。关于“立足资源优势，做大地方特色”的建议，我区抢抓西成客专建成运营、绵广复线建设等重大机遇，结合丰富的资源优势，积极推广“栈道之都、养生天堂”名片和蜀道文化、生态文化两条精品线路，举办“避暑曾家山、生态旅游行”“蜀道亚高原、康养曾家山”系列文化、旅游等节庆活动，不断提升朝天旅游知名度、美誉度。目前，曾家山已成功创建为中国农业公园，未来五年还将建成中医药康养旅游示范基地、中国南方滑雪场集群核心区。同时围绕“五大百里幸福美丽新村走廊”，着力打造五大乡村旅游环线；做活民俗旅游业态，打造曾家、沙河、汪家等一批特色小镇；鼓励发展精品民宿，推进云裳山村精品民宿聚落项目尽快落地建设；加快规划建设旅游厕所、乡村网络等基础配套设施，今年新建农村公路320公里以上，以发展乡村旅游推进旅游扶贫。 关于“围绕绿色生态，培育优质安全品牌”的建议，我区充分发挥青山绿水生态资源优势，坚持绿色发展理念，严格遵循经济效益、生态效益和社会效益相统一原则，以特色、有机、生态为统领，立足当前，着眼长远，突出重点，推动国家地理标志保护产品、有机产品认证示范与生态环境和现代农业、林业发展深度融合。先后成功申报朝天核桃、曾家山甘蓝、麻柳刺绣3个国家地理标志保护产品，扯篼子花生申报工作已通过质检总局专家组的评审，并将于近期公示通过。其中“麻柳刺绣”入选第二批国家非物质文化遗产名录。我区3家企业9个产品获得有机产品认证证书，有机产品认证种植面积达350公顷，朝天地理标志产品与有机认证产品远销浙江、上海、山东等10余省的40多个大中城市，朝天核桃远销日本、韩国、东南亚部分国家，真正实现了“小小核桃滚全球”、“小核桃做成大产业”。逐步形成了“培育一批、申报一批、保护一批”的国家地理标志产品保护工作格局，促进品牌创建工作持续健康发展，实现了农业增效、农民增收、产业升级，为朝天区同步小康建设做出了品牌贡献。 关于“产业融合发展，强化全产业链经营”的建议，特别是强化全产业链经营上，这是我区的弱点和短板，需要我们深入谋划和不断改进。 今年区委提出“农旅文融合发展”的新思路，在曾家山积极推动试点示范，取得了明显的成绩。在发展特色农业上，加大对农产品加工企业的引进和农产品质量监管及农业要素流动市场的建设，同时引进四川金田农业科技有限公司、四川天冠生态农牧有限公司、四川岚晟生物科技有限公司、广元棒仁食品科技股份有限公司、广元市朝天区裕鑫农业开发有限公司等多个生产加工企业，建立了全省县区最大的农产品安全检验检测中心，建立1个农村产权交易中心，24个乡镇成立交易登记站，主要职能是开展农村土地承包经营权、林权、集体建设用地使用权、农村集体资产、资源、涉农知识产权等农村产权流转交易服务，更广泛地吸引社会资本投向农村，促进传统农业向现代农业跨越，繁荣农村经济，切实保护农民利益，增加农民收入。 在不断推进供给侧改革的过程中，我们虽做出了一些成绩，但离要求还有一定的差距，在接下来的工作中，我们将认真组织实施，确保供给侧结构性改革在我区落地落实，全力助力脱贫奔康。 |
| (联系人：何登华 联系电话：18981230831) |
2017年9月26日 |
提案编号：2017年度第44号
领衔委员：文波
关于加快供给侧改革，助力脱贫奔康的建议
朝天地处秦巴山区，是革命老区和国家重点扶持贫困县区，贫困人口多且覆盖面大，脱贫奔康任务重。把加快推进供给铡改革纳入扶贫攻坚主战场，让广大农户广泛参与，大力发展可持续经济，助力精准扶贫，加速致富奔康，实现朝天经济社会繁荣发展，具有十分重要意义。
一、立足资源优势，做大地方特色产业
朝天位于嘉陵江上游，秦巴山南麓，南北交汇形成的气候独特。西成高铁、宝成复线、兰渝铁路、京昆调整等交通穿境而过，区位优势明显。境内的地质奇观、风力水力和森林矿产等秉赋资源十分丰富，生态、安全、绿色的朝天核桃、曾家山蔬菜、朝天藤椒等农产品独具特色，具有极强的市场竞争力。为此，开发地质奇观、风力水力和森林生态旅游、发展生态农业、观光农业和农旅结合经济，是推进供给侧改革发展的现实选择。
二、围绕绿色生态，培育优质安全品牌
“绿水青山”是朝天最大的财富。强化“低碳、节能、环保”理念，坚持发展“低碳工业、节能产业、生态农业”，大力发展“循环产业经济”， 着力培育优质、绿色、安全的产业品牌，在绿色发展中建好“嘉陵江上游生态保护屏障”，打造极具影响力的朝天名片。因此，大力发展朝天核桃、曾家山蔬菜和朝天藤椒等特色农业产业，加快做优国家知名品牌，实施品牌战略，让广大农户共享发展成果。
三、着力产业融合，强化全产业链经营
“产业融合”是经济大发展的必然趋向。在加大资本投入和科技投入，加速朝天区“一产、二产和三产”融合发展，走“全产业链”发展和多产业共融发展之路。既要抓好工业生产，又要推出工业园区旅游、开发城市城镇旅游，既要发展特色农业，又要兴建农产品加工业、农产品流通交易中心，既要突出农旅结合发展，又要推进工旅发展。在推进融合发展中，要分步实施，注重开发产品、提升质量，强化服务品质。
一、立足资源优势，做大地方特色产业
朝天位于嘉陵江上游，秦巴山南麓，南北交汇形成的气候独特。西成高铁、宝成复线、兰渝铁路、京昆调整等交通穿境而过，区位优势明显。境内的地质奇观、风力水力和森林矿产等秉赋资源十分丰富，生态、安全、绿色的朝天核桃、曾家山蔬菜、朝天藤椒等农产品独具特色，具有极强的市场竞争力。为此，开发地质奇观、风力水力和森林生态旅游、发展生态农业、观光农业和农旅结合经济，是推进供给侧改革发展的现实选择。
二、围绕绿色生态，培育优质安全品牌
“绿水青山”是朝天最大的财富。强化“低碳、节能、环保”理念，坚持发展“低碳工业、节能产业、生态农业”，大力发展“循环产业经济”， 着力培育优质、绿色、安全的产业品牌，在绿色发展中建好“嘉陵江上游生态保护屏障”，打造极具影响力的朝天名片。因此，大力发展朝天核桃、曾家山蔬菜和朝天藤椒等特色农业产业，加快做优国家知名品牌，实施品牌战略，让广大农户共享发展成果。
三、着力产业融合，强化全产业链经营
“产业融合”是经济大发展的必然趋向。在加大资本投入和科技投入，加速朝天区“一产、二产和三产”融合发展，走“全产业链”发展和多产业共融发展之路。既要抓好工业生产，又要推出工业园区旅游、开发城市城镇旅游，既要发展特色农业，又要兴建农产品加工业、农产品流通交易中心，既要突出农旅结合发展，又要推进工旅发展。在推进融合发展中，要分步实施，注重开发产品、提升质量，强化服务品质。
（ B ）类
关于2017年度第44号提案的回复
文波委员：
您在政协广元市朝天区六届二次会议提出的《关于加快供给侧改革，助力脱贫奔康的建议》（第〔44〕号提案）已收悉，现将办理情况向您回复：
您在提案中提出的“立足资源优势，做大地方特色产业、围绕绿色生态，培育优质安全品牌”等三个方面的建议与区委对于改革工作的重点安排一脉相承，在区委关于供给侧结构性改革“1+5+3”体系中均已有体现。
在具体工作中，也把您提出的建议作为重点工作加以推进。关于“立足资源优势，做大地方特色”的建议，我区抢抓西成客专建成运营、绵广复线建设等重大机遇，结合丰富的资源优势，积极推广“栈道之都、养生天堂”名片和蜀道文化、生态文化两条精品线路，举办“避暑曾家山、生态旅游行”“蜀道亚高原、康养曾家山”系列文化、旅游等节庆活动，不断提升朝天旅游知名度、美誉度。目前，曾家山已成功创建为中国农业公园，未来五年还将建成中医药康养旅游示范基地、中国南方滑雪场集群核心区。同时围绕“五大百里幸福美丽新村走廊”，着力打造五大乡村旅游环线；做活民俗旅游业态，打造曾家、沙河、汪家等一批特色小镇；鼓励发展精品民宿，推进云裳山村精品民宿聚落项目尽快落地建设；加快规划建设旅游厕所、乡村网络等基础配套设施，今年新建农村公路320公里以上，以发展乡村旅游推进旅游扶贫。
关于“围绕绿色生态，培育优质安全品牌”的建议，我区充分发挥青山绿水生态资源优势，坚持绿色发展理念，严格遵循经济效益、生态效益和社会效益相统一原则，以特色、有机、生态为统领，立足当前，着眼长远，突出重点，推动国家地理标志保护产品、有机产品认证示范与生态环境和现代农业、林业发展深度融合。先后成功申报朝天核桃、曾家山甘蓝、麻柳刺绣3个国家地理标志保护产品，扯篼子花生申报工作已通过质检总局专家组的评审，并将于近期公示通过。其中“麻柳刺绣”入选第二批国家非物质文化遗产名录。我区3家企业9个产品获得有机产品认证证书，有机产品认证种植面积达350公顷，朝天地理标志产品与有机认证产品远销浙江、上海、山东等10余省的40多个大中城市，朝天核桃远销日本、韩国、东南亚部分国家，真正实现了“小小核桃滚全球”、“小核桃做成大产业”。逐步形成了“培育一批、申报一批、保护一批”的国家地理标志产品保护工作格局，促进品牌创建工作持续健康发展，实现了农业增效、农民增收、产业升级，为朝天区同步小康建设做出了品牌贡献。
关于“产业融合发展，强化全产业链经营”的建议，特别是强化全产业链经营上，这是我区的弱点和短板，需要我们深入谋划和不断改进。
今年区委提出“农旅文融合发展”的新思路，在曾家山积极推动试点示范，取得了明显的成绩。在发展特色农业上，加大对农产品加工企业的引进和农产品质量监管及农业要素流动市场的建设，同时引进四川金田农业科技有限公司、四川天冠生态农牧有限公司、四川岚晟生物科技有限公司、广元棒仁食品科技股份有限公司、广元市朝天区裕鑫农业开发有限公司等多个生产加工企业，建立了全省县区最大的农产品安全检验检测中心，建立1个农村产权交易中心，24个乡镇成立交易登记站，主要职能是开展农村土地承包经营权、林权、集体建设用地使用权、农村集体资产、资源、涉农知识产权等农村产权流转交易服务，更广泛地吸引社会资本投向农村，促进传统农业向现代农业跨越，繁荣农村经济，切实保护农民利益，增加农民收入。
在不断推进供给侧改革的过程中，我们虽做出了一些成绩，但离要求还有一定的差距，在接下来的工作中，我们将认真组织实施，确保供给侧结构性改革在我区落地落实，全力助力脱贫奔康。
您在政协广元市朝天区六届二次会议提出的《关于加快供给侧改革，助力脱贫奔康的建议》（第〔44〕号提案）已收悉，现将办理情况向您回复：
您在提案中提出的“立足资源优势，做大地方特色产业、围绕绿色生态，培育优质安全品牌”等三个方面的建议与区委对于改革工作的重点安排一脉相承，在区委关于供给侧结构性改革“1+5+3”体系中均已有体现。
在具体工作中，也把您提出的建议作为重点工作加以推进。关于“立足资源优势，做大地方特色”的建议，我区抢抓西成客专建成运营、绵广复线建设等重大机遇，结合丰富的资源优势，积极推广“栈道之都、养生天堂”名片和蜀道文化、生态文化两条精品线路，举办“避暑曾家山、生态旅游行”“蜀道亚高原、康养曾家山”系列文化、旅游等节庆活动，不断提升朝天旅游知名度、美誉度。目前，曾家山已成功创建为中国农业公园，未来五年还将建成中医药康养旅游示范基地、中国南方滑雪场集群核心区。同时围绕“五大百里幸福美丽新村走廊”，着力打造五大乡村旅游环线；做活民俗旅游业态，打造曾家、沙河、汪家等一批特色小镇；鼓励发展精品民宿，推进云裳山村精品民宿聚落项目尽快落地建设；加快规划建设旅游厕所、乡村网络等基础配套设施，今年新建农村公路320公里以上，以发展乡村旅游推进旅游扶贫。
关于“围绕绿色生态，培育优质安全品牌”的建议，我区充分发挥青山绿水生态资源优势，坚持绿色发展理念，严格遵循经济效益、生态效益和社会效益相统一原则，以特色、有机、生态为统领，立足当前，着眼长远，突出重点，推动国家地理标志保护产品、有机产品认证示范与生态环境和现代农业、林业发展深度融合。先后成功申报朝天核桃、曾家山甘蓝、麻柳刺绣3个国家地理标志保护产品，扯篼子花生申报工作已通过质检总局专家组的评审，并将于近期公示通过。其中“麻柳刺绣”入选第二批国家非物质文化遗产名录。我区3家企业9个产品获得有机产品认证证书，有机产品认证种植面积达350公顷，朝天地理标志产品与有机认证产品远销浙江、上海、山东等10余省的40多个大中城市，朝天核桃远销日本、韩国、东南亚部分国家，真正实现了“小小核桃滚全球”、“小核桃做成大产业”。逐步形成了“培育一批、申报一批、保护一批”的国家地理标志产品保护工作格局，促进品牌创建工作持续健康发展，实现了农业增效、农民增收、产业升级，为朝天区同步小康建设做出了品牌贡献。
关于“产业融合发展，强化全产业链经营”的建议，特别是强化全产业链经营上，这是我区的弱点和短板，需要我们深入谋划和不断改进。
今年区委提出“农旅文融合发展”的新思路，在曾家山积极推动试点示范，取得了明显的成绩。在发展特色农业上，加大对农产品加工企业的引进和农产品质量监管及农业要素流动市场的建设，同时引进四川金田农业科技有限公司、四川天冠生态农牧有限公司、四川岚晟生物科技有限公司、广元棒仁食品科技股份有限公司、广元市朝天区裕鑫农业开发有限公司等多个生产加工企业，建立了全省县区最大的农产品安全检验检测中心，建立1个农村产权交易中心，24个乡镇成立交易登记站，主要职能是开展农村土地承包经营权、林权、集体建设用地使用权、农村集体资产、资源、涉农知识产权等农村产权流转交易服务，更广泛地吸引社会资本投向农村，促进传统农业向现代农业跨越，繁荣农村经济，切实保护农民利益，增加农民收入。
在不断推进供给侧改革的过程中，我们虽做出了一些成绩，但离要求还有一定的差距，在接下来的工作中，我们将认真组织实施，确保供给侧结构性改革在我区落地落实，全力助力脱贫奔康。