| 关于新农村公共设施管理和利用的建议 |
| 编 号：第〔74〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：张世明 | 联名人：王家广 |
一、以村建立管理机构，并明确管理职责和任务； 二、建立切实可行的管理制度，每乡镇明确一名副乡镇长分管； 三、预算专项经费，用于人员工资，设备维护、添加，设施的安全和场所的清洁卫生。经费采取村财自管，乡镇切勿截留。也只有把钱管好用好，才能调动积极性，也才能切实的管理和使用好这些公共设施； 四、积极组织丰富多彩的文体活动，让先进文化服务农村和农民，让老百姓幸福感更强，同时也能使设备、设施充分利用，避免闲置。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2016年5月5日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：杨晓波 |
| 主办单位：区委农工委 |
| 关于政协广元市朝天区五届六次会议第74号委员提案的回复 |
您们在区政协五届六次会议上提出的《关于新农村公共设施管理和利用的建议》已收悉，感谢您们长期以来对我区新农村建设工作的关心和支持。 近年来，区委、区政府高度重视农村工作，建成了五大新农村示范走廊、五大现代农业示范园区，建设了一大批通乡通村组道路、安全饮水工程、农网改造工程、便民服务场所。但由于缺乏完善配套的监管机制和相应的管理经费，基础设施建设后续监管不到位问题、“只建不管”、“重建轻管”、“监管分离”等现象在一定程度上还客观存在。针对这些问题，您们结合自身的工作经历和对该项工作的理性思考，提出了很好的工作建议，这些建议符合区情实际，很具有操作性。 一、关于制定新农村建设管理办法的问题 新农村建设是一项复杂而艰巨的系统工程，需要不断去研究，不断去探索，不断去完善，不断去创新。目前，区委、区政府正在研究制定《朝天区新农村建设管理办法》，坚持行业负责和辖区管理并行的原则，进一步明确新村建设后续管理责任主体，把已建新村移交到乡镇、村进行管理，各相关建设村也相应的建立村民自治、一事一议等管理制度。同时，以乡镇、村建立管理机构，明确管理职责和工作任务，从组织和制度上建立长效机制，形成“乡镇指导、村社管理、农户管护”管理链条，切实纠正“只建不管”、“重建轻管”错误认识，树立“三分建、七分管”的意识，有力地推动新农村建设跃上新台阶。 二、关于落实预算专项经费的问题 落实好新农村建设公共服务设施后续管理工作，需要多方筹措资金，强化经费保障。目前，我区结合行业管理实际，积极探索出了一些后续管理机制体制。如：农村集中供水，大部分村（组）通过建立“供水协会”和“一事一议”等办法，结合实际适当收取一定水费，以水养水，保证了长期维护和使用；区交通部门对农村公路落实了专门的管护经费，分段专人进行维护；农村环境结合城乡环境综合治理也安排了一定的资金，使环境卫生状况明显好转，环卫设施得到有效管护。目前，我区结合“强村行动”，给每个村又预算了5万元的工作经费，主要用于村级水、电、路等基础设施维护、环境整治等方面，各村即可结合本村实际，通过“一事一议”、以奖代补等办法，安排一定资金用于公共设施管护。下一步，将进一步完善和创新公共设施后续管理机制体制，积极探索“财政拨一点、乡镇补一点、村社和农户筹一点”的办法，加大后续管理资金筹措力度，确保后续管理经费落到实处，有效保证新农村公共设施后续监管扎实开展。 三、关于积极组织开展文体活动的问题 由于农村大部分青壮年外出务工，留守的是“613899”部队，在开展文体活动方面确有一些滞后。但近几年来，区级相关部门积极组织送文化下乡，为农村送去了精神食粮。同时，加大乡镇、村文化站点的建设，并充分发挥各文化站点、活动室设施的作用，开展高尚健康、丰富多彩、群众喜闻乐见的文体活动。如：转斗乡黎明村与邻省村开展的文体活动联谊、李家乡民主村的狮舞、汪家乡的农民演出队等，特别是部分村利用健身文化广场，农村群众自发的组织跳起了坝坝舞、广场舞，即锻炼了身体，也充实农村群众的文化生活。下一步，我们将进一步与相关部门沟通和衔接，加大农村书画、音舞、棋牌、乒乓球、篮球、羽毛球、文艺等文体活动的开展力度，使农民群众尽情享受新农村建设给群众带来的幸福美丽新生活。 |
| (联系人：刘长金 联系电话：13458139446) |
2016年9月21日 |
提案编号：2016年度第74号
领衔委员：张世明
附议委员：王家广
关于新农村公共设施管理和利用的建议
几年来，区委政府高度重视新农村建设工作，投入了大量的人力、物力、财力，建成了数条“百里新村”，每村都建起了公共设施，包括公共服务、公共文化、公共体育健身等，老百姓无不欢欣鼓舞，拍手称快，是一件了不起的民生工程。但由此而来的管理和使用就自然地进入了议事日程，为此提出如下建议：
一、以村建立管理机构，并明确管理职责和任务；
二、建立切实可行的管理制度，每乡镇明确一名副乡镇长分管；
三、预算专项经费，用于人员工资，设备维护、添加，设施的安全和场所的清洁卫生。经费采取村财自管，乡镇切勿截留。也只有把钱管好用好，才能调动积极性，也才能切实的管理和使用好这些公共设施；
四、积极组织丰富多彩的文体活动，让先进文化服务农村和农民，让老百姓幸福感更强，同时也能使设备、设施充分利用，避免闲置。
一、以村建立管理机构，并明确管理职责和任务；
二、建立切实可行的管理制度，每乡镇明确一名副乡镇长分管；
三、预算专项经费，用于人员工资，设备维护、添加，设施的安全和场所的清洁卫生。经费采取村财自管，乡镇切勿截留。也只有把钱管好用好，才能调动积极性，也才能切实的管理和使用好这些公共设施；
四、积极组织丰富多彩的文体活动，让先进文化服务农村和农民，让老百姓幸福感更强，同时也能使设备、设施充分利用，避免闲置。
（ A ）类
关于2016年度第74号提案的回复
张世明、王家广委员：
您们在区政协五届六次会议上提出的《关于新农村公共设施管理和利用的建议》已收悉，感谢您们长期以来对我区新农村建设工作的关心和支持。
近年来，区委、区政府高度重视农村工作，建成了五大新农村示范走廊、五大现代农业示范园区，建设了一大批通乡通村组道路、安全饮水工程、农网改造工程、便民服务场所。但由于缺乏完善配套的监管机制和相应的管理经费，基础设施建设后续监管不到位问题、“只建不管”、“重建轻管”、“监管分离”等现象在一定程度上还客观存在。针对这些问题，您们结合自身的工作经历和对该项工作的理性思考，提出了很好的工作建议，这些建议符合区情实际，很具有操作性。
一、关于制定新农村建设管理办法的问题
新农村建设是一项复杂而艰巨的系统工程，需要不断去研究，不断去探索，不断去完善，不断去创新。目前，区委、区政府正在研究制定《朝天区新农村建设管理办法》，坚持行业负责和辖区管理并行的原则，进一步明确新村建设后续管理责任主体，把已建新村移交到乡镇、村进行管理，各相关建设村也相应的建立村民自治、一事一议等管理制度。同时，以乡镇、村建立管理机构，明确管理职责和工作任务，从组织和制度上建立长效机制，形成“乡镇指导、村社管理、农户管护”管理链条，切实纠正“只建不管”、“重建轻管”错误认识，树立“三分建、七分管”的意识，有力地推动新农村建设跃上新台阶。
二、关于落实预算专项经费的问题
落实好新农村建设公共服务设施后续管理工作，需要多方筹措资金，强化经费保障。目前，我区结合行业管理实际，积极探索出了一些后续管理机制体制。如：农村集中供水，大部分村（组）通过建立“供水协会”和“一事一议”等办法，结合实际适当收取一定水费，以水养水，保证了长期维护和使用；区交通部门对农村公路落实了专门的管护经费，分段专人进行维护；农村环境结合城乡环境综合治理也安排了一定的资金，使环境卫生状况明显好转，环卫设施得到有效管护。目前，我区结合“强村行动”，给每个村又预算了5万元的工作经费，主要用于村级水、电、路等基础设施维护、环境整治等方面，各村即可结合本村实际，通过“一事一议”、以奖代补等办法，安排一定资金用于公共设施管护。下一步，将进一步完善和创新公共设施后续管理机制体制，积极探索“财政拨一点、乡镇补一点、村社和农户筹一点”的办法，加大后续管理资金筹措力度，确保后续管理经费落到实处，有效保证新农村公共设施后续监管扎实开展。
三、关于积极组织开展文体活动的问题
由于农村大部分青壮年外出务工，留守的是“613899”部队，在开展文体活动方面确有一些滞后。但近几年来，区级相关部门积极组织送文化下乡，为农村送去了精神食粮。同时，加大乡镇、村文化站点的建设，并充分发挥各文化站点、活动室设施的作用，开展高尚健康、丰富多彩、群众喜闻乐见的文体活动。如：转斗乡黎明村与邻省村开展的文体活动联谊、李家乡民主村的狮舞、汪家乡的农民演出队等，特别是部分村利用健身文化广场，农村群众自发的组织跳起了坝坝舞、广场舞，即锻炼了身体，也充实农村群众的文化生活。下一步，我们将进一步与相关部门沟通和衔接，加大农村书画、音舞、棋牌、乒乓球、篮球、羽毛球、文艺等文体活动的开展力度，使农民群众尽情享受新农村建设给群众带来的幸福美丽新生活。
您们在区政协五届六次会议上提出的《关于新农村公共设施管理和利用的建议》已收悉，感谢您们长期以来对我区新农村建设工作的关心和支持。
近年来，区委、区政府高度重视农村工作，建成了五大新农村示范走廊、五大现代农业示范园区，建设了一大批通乡通村组道路、安全饮水工程、农网改造工程、便民服务场所。但由于缺乏完善配套的监管机制和相应的管理经费，基础设施建设后续监管不到位问题、“只建不管”、“重建轻管”、“监管分离”等现象在一定程度上还客观存在。针对这些问题，您们结合自身的工作经历和对该项工作的理性思考，提出了很好的工作建议，这些建议符合区情实际，很具有操作性。
一、关于制定新农村建设管理办法的问题
新农村建设是一项复杂而艰巨的系统工程，需要不断去研究，不断去探索，不断去完善，不断去创新。目前，区委、区政府正在研究制定《朝天区新农村建设管理办法》，坚持行业负责和辖区管理并行的原则，进一步明确新村建设后续管理责任主体，把已建新村移交到乡镇、村进行管理，各相关建设村也相应的建立村民自治、一事一议等管理制度。同时，以乡镇、村建立管理机构，明确管理职责和工作任务，从组织和制度上建立长效机制，形成“乡镇指导、村社管理、农户管护”管理链条，切实纠正“只建不管”、“重建轻管”错误认识，树立“三分建、七分管”的意识，有力地推动新农村建设跃上新台阶。
二、关于落实预算专项经费的问题
落实好新农村建设公共服务设施后续管理工作，需要多方筹措资金，强化经费保障。目前，我区结合行业管理实际，积极探索出了一些后续管理机制体制。如：农村集中供水，大部分村（组）通过建立“供水协会”和“一事一议”等办法，结合实际适当收取一定水费，以水养水，保证了长期维护和使用；区交通部门对农村公路落实了专门的管护经费，分段专人进行维护；农村环境结合城乡环境综合治理也安排了一定的资金，使环境卫生状况明显好转，环卫设施得到有效管护。目前，我区结合“强村行动”，给每个村又预算了5万元的工作经费，主要用于村级水、电、路等基础设施维护、环境整治等方面，各村即可结合本村实际，通过“一事一议”、以奖代补等办法，安排一定资金用于公共设施管护。下一步，将进一步完善和创新公共设施后续管理机制体制，积极探索“财政拨一点、乡镇补一点、村社和农户筹一点”的办法，加大后续管理资金筹措力度，确保后续管理经费落到实处，有效保证新农村公共设施后续监管扎实开展。
三、关于积极组织开展文体活动的问题
由于农村大部分青壮年外出务工，留守的是“613899”部队，在开展文体活动方面确有一些滞后。但近几年来，区级相关部门积极组织送文化下乡，为农村送去了精神食粮。同时，加大乡镇、村文化站点的建设，并充分发挥各文化站点、活动室设施的作用，开展高尚健康、丰富多彩、群众喜闻乐见的文体活动。如：转斗乡黎明村与邻省村开展的文体活动联谊、李家乡民主村的狮舞、汪家乡的农民演出队等，特别是部分村利用健身文化广场，农村群众自发的组织跳起了坝坝舞、广场舞，即锻炼了身体，也充实农村群众的文化生活。下一步，我们将进一步与相关部门沟通和衔接，加大农村书画、音舞、棋牌、乒乓球、篮球、羽毛球、文艺等文体活动的开展力度，使农民群众尽情享受新农村建设给群众带来的幸福美丽新生活。