| 关于进一步拓展新村建设领域的建议 |
| 编 号：第〔56〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：李国生 | 联名人：杨金 王家广 |
一、巩固已取得的成果，对已建成的这五条新村走廊，要巩固成果，健全完善新村公共设施，管理制度，形成长效机制，确保设施不破坏，新村不反弹。 二、进一步拓展新村建设领域。要做好剩余50%农村新村建设规划，探索争取点面结合，条块结合，异地搬迁集中打造安置点等多种居住方式，继续分年度打造新村，让更多边远贫困农户享受改革发展的成果，为他们尽早脱贫奔康奠定基础，真正实现全域新村，全域脱贫。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2016年5月5日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：杨晓波 |
| 主办单位：区委农工委 | 协办单位：区以工代赈办 |
| 关于政协广元市朝天区五届六次会议第56号委员提案的回复 |
李国生、杨金、王家广委员： 您们在区政协五届六次会议上提出的《关于进一步拓展新村建设领域的建议》收悉。感谢对新农村建设工作的关心支持，现就建议事项回复如下： 一、关于进一步巩固已建新村建设成果的问题 近年来，区委、区政府按照“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村建设标准，全面建成了中曾荣、广陕高速朝天段、沙曾平、转马文、蒲羊东等5条新农村示范走廊，沿线乡镇村庄面貌焕然一新，群众生产生活条件得到根本性的改善。但确实存在管理制度、长效机制不完善等问题。针对此问题，我们也进行了探索和尝试，坚持行业负责和辖区管理并行的原则，进一步明确新村建设管理责任主体，把已建新村移交到乡镇、村进行管理，各相关建设村也相应的建立了村民自治、一事一议等管理制度。如：农村集中供水，大部分村（组）通过建立“供水协会”和“一事一议”等办法，结合实际适当收取一定水费，以水养水，保证了长期维护和使用；区交通部门对农村公路落实了专门的管护经费，分段专人进行维护；农村环境结合城乡环境综合治理安排了一定的资金，使环境卫生状况明显好转，环卫设施得到有效管护。同时，结合“强村行动”，每个村预算5万元经费，主要用于村级水、电、路等基础设施维护、环境整治等，各村可结合本村实际，通过以奖代补办法，安排一定资金用于新农村建设后续管理。下一步，我们将进一步完善和创新后续管理机制体制，积极探索“财政拨一点、乡镇补一点、村社和农户筹一点”等办法，加大后续管理资金筹措力度，确保新农村建设成果得到巩固。 二、关于进一步拓展新村建设领域的问题 按照全域、全程、全面小康的建设目标，我区出台了《2012～2020年县域新村建设总体规划》、覆盖全区214个村的《幸福美丽新村建设规划》、《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划》、《区新村扶贫专项方案》等，绘就了新农村建设蓝图。并严格按照规划方案严格实施，坚持每年新启动并建成一片，进一步向偏远贫困山区纵深推进，让更多边远贫困村、贫困农户充分享受到改革发展的成果，到2020年，实现全域新村。 |
| (联系人：刘长金 联系电话：13458139446) |
2016年10月14日 |
提案编号：2016年度第56号
领衔委员：李国生
附议委员：杨金 王家广
关于进一步拓展新村建设领域的建议
近年来，区委区政府以“强村行动”为抓手，大力实施了新村建设，集中打造了以“广陕高速朝天段”，“中子全线”、“沙（河）——曾（家）-——平（溪）”、“转（斗）——马（家）、文（安）”、“蒲（家）——羊（木）——东（溪河）”为代表的五条新村走廊，涉及全区25个乡镇40个村，约2.3万户受益，使沿线乡镇的农居面貌发生了巨大变化，还配套建设了村级活动阵地，人口聚居地新建了活动场地，配套安置了部分文化体育设施，让沿途老百姓业余文化生活有去处，但是新村走廊受益农户不足全区农户50%，巩固好新村已有成果的基础上进一步拓展新村建设覆盖面，还有必要，也能够做改革开放的成果与民共享，建议：
一、巩固已取得的成果，对已建成的这五条新村走廊，要巩固成果，健全完善新村公共设施，管理制度，形成长效机制，确保设施不破坏，新村不反弹。
二、进一步拓展新村建设领域。要做好剩余50%农村新村建设规划，探索争取点面结合，条块结合，异地搬迁集中打造安置点等多种居住方式，继续分年度打造新村，让更多边远贫困农户享受改革发展的成果，为他们尽早脱贫奔康奠定基础，真正实现全域新村，全域脱贫。
一、巩固已取得的成果，对已建成的这五条新村走廊，要巩固成果，健全完善新村公共设施，管理制度，形成长效机制，确保设施不破坏，新村不反弹。
二、进一步拓展新村建设领域。要做好剩余50%农村新村建设规划，探索争取点面结合，条块结合，异地搬迁集中打造安置点等多种居住方式，继续分年度打造新村，让更多边远贫困农户享受改革发展的成果，为他们尽早脱贫奔康奠定基础，真正实现全域新村，全域脱贫。
（ A ）类
关于2016年度第56号提案的回复
李国生、杨金、王家广委员：
您们在区政协五届六次会议上提出的《关于进一步拓展新村建设领域的建议》收悉。感谢对新农村建设工作的关心支持，现就建议事项回复如下：
一、关于进一步巩固已建新村建设成果的问题
近年来，区委、区政府按照“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村建设标准，全面建成了中曾荣、广陕高速朝天段、沙曾平、转马文、蒲羊东等5条新农村示范走廊，沿线乡镇村庄面貌焕然一新，群众生产生活条件得到根本性的改善。但确实存在管理制度、长效机制不完善等问题。针对此问题，我们也进行了探索和尝试，坚持行业负责和辖区管理并行的原则，进一步明确新村建设管理责任主体，把已建新村移交到乡镇、村进行管理，各相关建设村也相应的建立了村民自治、一事一议等管理制度。如：农村集中供水，大部分村（组）通过建立“供水协会”和“一事一议”等办法，结合实际适当收取一定水费，以水养水，保证了长期维护和使用；区交通部门对农村公路落实了专门的管护经费，分段专人进行维护；农村环境结合城乡环境综合治理安排了一定的资金，使环境卫生状况明显好转，环卫设施得到有效管护。同时，结合“强村行动”，每个村预算5万元经费，主要用于村级水、电、路等基础设施维护、环境整治等，各村可结合本村实际，通过以奖代补办法，安排一定资金用于新农村建设后续管理。下一步，我们将进一步完善和创新后续管理机制体制，积极探索“财政拨一点、乡镇补一点、村社和农户筹一点”等办法，加大后续管理资金筹措力度，确保新农村建设成果得到巩固。
二、关于进一步拓展新村建设领域的问题
按照全域、全程、全面小康的建设目标，我区出台了《2012～2020年县域新村建设总体规划》、覆盖全区214个村的《幸福美丽新村建设规划》、《秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚实施规划》、《区新村扶贫专项方案》等，绘就了新农村建设蓝图。并严格按照规划方案严格实施，坚持每年新启动并建成一片，进一步向偏远贫困山区纵深推进，让更多边远贫困村、贫困农户充分享受到改革发展的成果，到2020年，实现全域新村。