| 关于将中药材种植纳入区主导产业发展建议的建议 |
| 编 号：第〔24〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：李春蓉 | |
结合朝天区实际情况，以本《纲要》为契机，抓好中药产业的发展，我支委提出以下建议： 1、落实牵头部门，争取好相关项目。区政府落实具体项目负责部门，率先搞好与上级部门的对接与项目的申报工作。 2、结合新村建，引导好中药产业。在新村建设中，首先应该考虑到产业的配套，采取以奖代补、以点带面等多种形式相结合。最终形成“以产业促增收、以产业促建设”的良性循环的模式。 3、结合精准扶贫工，扶持好中药产业。扶贫工作建立长效机制，为了更持久、更深入的搞好扶贫工作，应该依托产业的建设与发展，聘请专家搞好实地考察，坚持中药产业，实行因地制宜进行科学规划，并在前期给以一定的补助的扶持政策。 4、结合核桃产业，发展好中药产业。朝天区现在核桃35万亩，根据诸多中药材喜阴的特性，抓好产业融合，搞好立体经，提升产业效益。聘请专家搞好论证与规划。 5、结合旅游产业，提升中药产业效益。我区目前已经拥有4个国家级ＡＡＡＡ景点，全国各地游客不断前来。充分利用中药材花的观赏性、食用性，如果能以各景点为中心，抓好沿线及周边规划种植，进一步发展好农家游、休验游、康养游。最终形成以旅游带动产业、以产业促进旅游的良好模式。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2016年5月4日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：杨晓波 |
| 主办单位：区委农工委 |
| 关于政协广元市朝天区五届六次会议第24号委员提案的回复 |
您在政协广元市朝天区五届六次会议提出的《关于将中药材种植纳入区主导产业发展建议的建议》（第〔24〕号提案）已收悉。现答复如下： 一、关于“落实牵头部门，争取好相关项目”的提议 区委、区政府高度重视中药材产业发展，明确区教育和科学技术局为主管部门，并将中药材产业纳入了“十二五”和“十三五”特色产业发展规划，2015年9月专门向省上报送了《朝天区中药产业发展规划》，大力争取省上和国家的相关项目支持。同时，我区还加大了中药产业项目招商引资力度，目前中药饮片加工项目、朝天区中医药养生保健旅游项目、朝天区中药产业（商贸物流）等一批中药产业项目建设正加快推进，项目建成后将有效带动朝天区和周边其它地区中药产业发展。今后，我们继续加强与上级部门的对接和项目争取工作，使中药产业成为带动我区农民增收致富的特色产业。 二、关于“结合新村建设，引导好中药材产业” 的提议 在新村建设过程中，我们坚持产村相融，特别注重特色产业发展，新村建设在哪产业就走到哪，在发展核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑等五大农业特色产业的同时，积极支持发展中药材等其他特色产业。2015年，区政府出台了《关于加快构建新型农业经营体系的实施意见》（广朝府〔2015〕17号），明确了新型农业经营主体的扶持政策，区财政每年安排200万元新型农业经营体系建设奖励基金，开展新型农业经营主体的规范化建设，对带动农户100户以上、建设基地500亩以上、通过评估对农民增收效益显著的新型农业经营主体，一次性安排项目资金50～200万元，支持其发展并完善基础设施。目前，通过工商注册的涉及中药产业方面的农民专业合作社有金笔种植专业合作社、校场农林专业合作社、宣河君瑞天麻专业合作社等6个，带动了当地农民发展中药产业。今后，我们将继续结合新村建设，大力培育中药产业方面的新型经营主体，进一步引导好中药产业发展，最终形成“以产业促增收、以产业促建设”的良性循环模式。 三、关于“结合精准扶贫工作，扶持好中药产业” 的提议 为充分发挥产业在精准扶贫中的入“全区产业扶贫专项方案”进行了规划，落实了部门责任，并给予相应的扶持，到2020年，全区贫困村计划发展中药材达到0.5万亩。今后，我们将认真落实规划，结合精准扶贫工作，扶持好中药产业，使中药产业成为农民增收的重要来源。 四、关于“结合核桃产业，发展好中药产业” 的提议 近年来，区级有关部门和乡镇积极探索利用核桃林下土地资源发展中药材产业，选择核桃林下中药材种植适宜区，优先支持“三好一高”（交通条件好、水源条件好、气候条件好、群众积极性高）的乡镇、村组集中规模连片种植，充分发挥典型示范和带动作用。今后，我们将结合我区实际，根据中药材的特性，科学规划布局，搞好中药材种子种苗繁育基地建设，筛选出适合我区种植的中药材品种，建设中药材产业科技示范园、示范带，带动区域内中药产业规范化生产。 五、关于“结合旅游产业，提升中药产业效益” 的提议 2015年，我区编制了《朝天中医药健康养生旅游发展规划》及《朝天中医药健康养生旅游行业标准》，充分发挥我区中医药文化与健康养生资源丰富、品质高端的优势，依托朝天良好的中医药发展基础和丰富的生态旅游资源和气候条件，大力弘扬中医药文化资源，全力打造“养生天堂曾家山”品牌，力争通过3-5年的努力，将曾家山建设成全国知名的中医药文化与健康养生旅游目的地。到2020年，完成全区中医药健康养生旅游产品线路建设，中医药健康旅游人数达到旅游总人数的30％，实现中医药旅游收入达到当年旅游总收入的30%以上。 今后，我们严格按照规划要求，明确产业发展定位，打造特色旅游产品，充分发挥中药资源优势，搞好养生保健产品开发，使游客在旅游休闲之中了解中医药传统文化的精髓及发展历程，达到吸引游客和中医养生的目的。 |
| (联系人：张敏勋 联系电话：8622260) |
2016年10月14日 |
提案编号：2016年度第24号
领衔委员：李春蓉
关于将中药材种植纳入区主导产业发展建议的建议
经李克强总理签批，国务院于2016年2月22日印发了《中医药发展战略规划纲要（2016—2030年）》，中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展中发挥着重要作用。《纲要》明确未来十五年我国中医药发展方向和工作重点，到2020年，实现人人基本享有中医药服务，中医医疗、保健、科研、教育、产业、文化各领域得到全面协调发展，中医药标准化、信息化、产业化、现代化水平不断提高。中医药产业将成为国民经济重要支柱之一。到2030年，中医药治理体系和治理能力现代化水平显著提升，中医药服务领域实现全覆盖，实现中医药继承创新发展、统筹协调发展、生态绿色发展、包容开放发展和人民共享发展，为健康中国建设奠定坚实基础。
结合朝天区实际情况，以本《纲要》为契机，抓好中药产业的发展，我支委提出以下建议：
1、落实牵头部门，争取好相关项目。区政府落实具体项目负责部门，率先搞好与上级部门的对接与项目的申报工作。
2、结合新村建，引导好中药产业。在新村建设中，首先应该考虑到产业的配套，采取以奖代补、以点带面等多种形式相结合。最终形成“以产业促增收、以产业促建设”的良性循环的模式。
3、结合精准扶贫工，扶持好中药产业。扶贫工作建立长效机制，为了更持久、更深入的搞好扶贫工作，应该依托产业的建设与发展，聘请专家搞好实地考察，坚持中药产业，实行因地制宜进行科学规划，并在前期给以一定的补助的扶持政策。
4、结合核桃产业，发展好中药产业。朝天区现在核桃35万亩，根据诸多中药材喜阴的特性，抓好产业融合，搞好立体经，提升产业效益。聘请专家搞好论证与规划。
5、结合旅游产业，提升中药产业效益。我区目前已经拥有4个国家级ＡＡＡＡ景点，全国各地游客不断前来。充分利用中药材花的观赏性、食用性，如果能以各景点为中心，抓好沿线及周边规划种植，进一步发展好农家游、休验游、康养游。最终形成以旅游带动产业、以产业促进旅游的良好模式。
结合朝天区实际情况，以本《纲要》为契机，抓好中药产业的发展，我支委提出以下建议：
1、落实牵头部门，争取好相关项目。区政府落实具体项目负责部门，率先搞好与上级部门的对接与项目的申报工作。
2、结合新村建，引导好中药产业。在新村建设中，首先应该考虑到产业的配套，采取以奖代补、以点带面等多种形式相结合。最终形成“以产业促增收、以产业促建设”的良性循环的模式。
3、结合精准扶贫工，扶持好中药产业。扶贫工作建立长效机制，为了更持久、更深入的搞好扶贫工作，应该依托产业的建设与发展，聘请专家搞好实地考察，坚持中药产业，实行因地制宜进行科学规划，并在前期给以一定的补助的扶持政策。
4、结合核桃产业，发展好中药产业。朝天区现在核桃35万亩，根据诸多中药材喜阴的特性，抓好产业融合，搞好立体经，提升产业效益。聘请专家搞好论证与规划。
5、结合旅游产业，提升中药产业效益。我区目前已经拥有4个国家级ＡＡＡＡ景点，全国各地游客不断前来。充分利用中药材花的观赏性、食用性，如果能以各景点为中心，抓好沿线及周边规划种植，进一步发展好农家游、休验游、康养游。最终形成以旅游带动产业、以产业促进旅游的良好模式。
（ B ）类
关于2016年度第24号提案的回复
李春蓉委员：
您在政协广元市朝天区五届六次会议提出的《关于将中药材种植纳入区主导产业发展建议的建议》（第〔24〕号提案）已收悉。现答复如下：
一、关于“落实牵头部门，争取好相关项目”的提议
区委、区政府高度重视中药材产业发展，明确区教育和科学技术局为主管部门，并将中药材产业纳入了“十二五”和“十三五”特色产业发展规划，2015年9月专门向省上报送了《朝天区中药产业发展规划》，大力争取省上和国家的相关项目支持。同时，我区还加大了中药产业项目招商引资力度，目前中药饮片加工项目、朝天区中医药养生保健旅游项目、朝天区中药产业（商贸物流）等一批中药产业项目建设正加快推进，项目建成后将有效带动朝天区和周边其它地区中药产业发展。今后，我们继续加强与上级部门的对接和项目争取工作，使中药产业成为带动我区农民增收致富的特色产业。
二、关于“结合新村建设，引导好中药材产业” 的提议
在新村建设过程中，我们坚持产村相融，特别注重特色产业发展，新村建设在哪产业就走到哪，在发展核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑等五大农业特色产业的同时，积极支持发展中药材等其他特色产业。2015年，区政府出台了《关于加快构建新型农业经营体系的实施意见》（广朝府〔2015〕17号），明确了新型农业经营主体的扶持政策，区财政每年安排200万元新型农业经营体系建设奖励基金，开展新型农业经营主体的规范化建设，对带动农户100户以上、建设基地500亩以上、通过评估对农民增收效益显著的新型农业经营主体，一次性安排项目资金50～200万元，支持其发展并完善基础设施。目前，通过工商注册的涉及中药产业方面的农民专业合作社有金笔种植专业合作社、校场农林专业合作社、宣河君瑞天麻专业合作社等6个，带动了当地农民发展中药产业。今后，我们将继续结合新村建设，大力培育中药产业方面的新型经营主体，进一步引导好中药产业发展，最终形成“以产业促增收、以产业促建设”的良性循环模式。
三、关于“结合精准扶贫工作，扶持好中药产业” 的提议
为充分发挥产业在精准扶贫中的入“全区产业扶贫专项方案”进行了规划，落实了部门责任，并给予相应的扶持，到2020年，全区贫困村计划发展中药材达到0.5万亩。今后，我们将认真落实规划，结合精准扶贫工作，扶持好中药产业，使中药产业成为农民增收的重要来源。
四、关于“结合核桃产业，发展好中药产业” 的提议
近年来，区级有关部门和乡镇积极探索利用核桃林下土地资源发展中药材产业，选择核桃林下中药材种植适宜区，优先支持“三好一高”（交通条件好、水源条件好、气候条件好、群众积极性高）的乡镇、村组集中规模连片种植，充分发挥典型示范和带动作用。今后，我们将结合我区实际，根据中药材的特性，科学规划布局，搞好中药材种子种苗繁育基地建设，筛选出适合我区种植的中药材品种，建设中药材产业科技示范园、示范带，带动区域内中药产业规范化生产。
五、关于“结合旅游产业，提升中药产业效益” 的提议
2015年，我区编制了《朝天中医药健康养生旅游发展规划》及《朝天中医药健康养生旅游行业标准》，充分发挥我区中医药文化与健康养生资源丰富、品质高端的优势，依托朝天良好的中医药发展基础和丰富的生态旅游资源和气候条件，大力弘扬中医药文化资源，全力打造“养生天堂曾家山”品牌，力争通过3-5年的努力，将曾家山建设成全国知名的中医药文化与健康养生旅游目的地。到2020年，完成全区中医药健康养生旅游产品线路建设，中医药健康旅游人数达到旅游总人数的30％，实现中医药旅游收入达到当年旅游总收入的30%以上。
今后，我们严格按照规划要求，明确产业发展定位，打造特色旅游产品，充分发挥中药资源优势，搞好养生保健产品开发，使游客在旅游休闲之中了解中医药传统文化的精髓及发展历程，达到吸引游客和中医养生的目的。
您在政协广元市朝天区五届六次会议提出的《关于将中药材种植纳入区主导产业发展建议的建议》（第〔24〕号提案）已收悉。现答复如下：
一、关于“落实牵头部门，争取好相关项目”的提议
区委、区政府高度重视中药材产业发展，明确区教育和科学技术局为主管部门，并将中药材产业纳入了“十二五”和“十三五”特色产业发展规划，2015年9月专门向省上报送了《朝天区中药产业发展规划》，大力争取省上和国家的相关项目支持。同时，我区还加大了中药产业项目招商引资力度，目前中药饮片加工项目、朝天区中医药养生保健旅游项目、朝天区中药产业（商贸物流）等一批中药产业项目建设正加快推进，项目建成后将有效带动朝天区和周边其它地区中药产业发展。今后，我们继续加强与上级部门的对接和项目争取工作，使中药产业成为带动我区农民增收致富的特色产业。
二、关于“结合新村建设，引导好中药材产业” 的提议
在新村建设过程中，我们坚持产村相融，特别注重特色产业发展，新村建设在哪产业就走到哪，在发展核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑等五大农业特色产业的同时，积极支持发展中药材等其他特色产业。2015年，区政府出台了《关于加快构建新型农业经营体系的实施意见》（广朝府〔2015〕17号），明确了新型农业经营主体的扶持政策，区财政每年安排200万元新型农业经营体系建设奖励基金，开展新型农业经营主体的规范化建设，对带动农户100户以上、建设基地500亩以上、通过评估对农民增收效益显著的新型农业经营主体，一次性安排项目资金50～200万元，支持其发展并完善基础设施。目前，通过工商注册的涉及中药产业方面的农民专业合作社有金笔种植专业合作社、校场农林专业合作社、宣河君瑞天麻专业合作社等6个，带动了当地农民发展中药产业。今后，我们将继续结合新村建设，大力培育中药产业方面的新型经营主体，进一步引导好中药产业发展，最终形成“以产业促增收、以产业促建设”的良性循环模式。
三、关于“结合精准扶贫工作，扶持好中药产业” 的提议
为充分发挥产业在精准扶贫中的入“全区产业扶贫专项方案”进行了规划，落实了部门责任，并给予相应的扶持，到2020年，全区贫困村计划发展中药材达到0.5万亩。今后，我们将认真落实规划，结合精准扶贫工作，扶持好中药产业，使中药产业成为农民增收的重要来源。
四、关于“结合核桃产业，发展好中药产业” 的提议
近年来，区级有关部门和乡镇积极探索利用核桃林下土地资源发展中药材产业，选择核桃林下中药材种植适宜区，优先支持“三好一高”（交通条件好、水源条件好、气候条件好、群众积极性高）的乡镇、村组集中规模连片种植，充分发挥典型示范和带动作用。今后，我们将结合我区实际，根据中药材的特性，科学规划布局，搞好中药材种子种苗繁育基地建设，筛选出适合我区种植的中药材品种，建设中药材产业科技示范园、示范带，带动区域内中药产业规范化生产。
五、关于“结合旅游产业，提升中药产业效益” 的提议
2015年，我区编制了《朝天中医药健康养生旅游发展规划》及《朝天中医药健康养生旅游行业标准》，充分发挥我区中医药文化与健康养生资源丰富、品质高端的优势，依托朝天良好的中医药发展基础和丰富的生态旅游资源和气候条件，大力弘扬中医药文化资源，全力打造“养生天堂曾家山”品牌，力争通过3-5年的努力，将曾家山建设成全国知名的中医药文化与健康养生旅游目的地。到2020年，完成全区中医药健康养生旅游产品线路建设，中医药健康旅游人数达到旅游总人数的30％，实现中医药旅游收入达到当年旅游总收入的30%以上。
今后，我们严格按照规划要求，明确产业发展定位，打造特色旅游产品，充分发挥中药资源优势，搞好养生保健产品开发，使游客在旅游休闲之中了解中医药传统文化的精髓及发展历程，达到吸引游客和中医养生的目的。