| 关于区政府出台通组公路实施方案的建议 |
| 编 号：第〔66〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：母建蓉 | 联名人：邝庆林 苗晓忠 王宏彦 |
为规范农村公路建设，从根本上解决群众出行，促进产业发展，特建议区政府出台通组公路实施方案。 方案中： 一是明确通组公路的定义，作好宣传工作，让群众了解政策。根据国家相关部门对农村公路范畴的界定，农村公路包括县道、乡道、村道，其中村道是指连接到建制村村委会或村小学的道路，但不包含通组入户路的村际联网路。通组入户路属于村内道路未纳入农村公路范畴，交通运输部和省级交通运输主管部门目前均无政策性补助资金。 二是明确通组公路的实施主体，通组公路属村内道路，村民委员会是通组公路的实施主体。应在乡（镇）人民政府的指导下，由村委会组织村民按照“村民自治”的原则，采取“一事一议”办法，民主协商确定规模、筹资方式及筹资标准，自行组织实施。 三是明确通组公路的资金组织方案及补助政策，采取统筹相关部门资金、建立基金、发行债券等方式筹措资金，明确通组道路补助政策。 四是明确通组公路的申报程序，避免无序实施。采取组向村，村向乡镇，乡镇向区人民政府层层申报机制，争取区人民政府统筹安排补助资金。 五是明确通组公路建设标准、质量标准。六是明确通组公路养护管理机制。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2016年5月5日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：甘兴礼 |
| 主办单位：区交通局 |
| 关于政协广元市朝天区五届六次会议第66号委员提案的回复 |
您在政协广元市朝天区五届六次会议提出的《关于区政府出台通组公路实施方案的建议》（第〔66〕号提案）已收悉。现将有关情况回复如下: 关于您建议区政府出台通组公路实施方案。近年来，我区大力实施交通建设，实现了100%乡镇通油（路）水泥路，通村通畅率达99%，群众出行条件得到了极大改善，但是通组公路才是最贴近群众的民生道路，精准扶贫贫困村的交通基础设施也大部分是通组公路，因此出台通组公路实施方案迫在眉睫，我局将积极向区政府反映，争取早日出台通组公路实施方案。 |
| (联系人：袁力 联系电话：13881250806) |
广元市朝天区交通运输局 2016年9月21日 |
提案编号：2016年度第66号
领衔委员：母建蓉
附议委员：邝庆林 苗晓忠 王宏彦
关于区政府出台通组公路实施方案的建议
近年来，我区大力实施交通建设，实现了100%乡镇通油（路）水泥路，通村通畅率达99%，群众出行条件得到了极大改善。但仍有不少群众通过信访等渠道反映家门口道路“晴天一身土，雨天一身泥”，群众对道路状况的改变十分渴望。从信访件中看出，群众所反映的道路大部分为通组入户路。目前，针对通组入户路，国家交通运输部、省厅均无政策性补助资金，而我区属山区地形，通组公路是最贴近群众的民生道路，精准扶贫贫困村的交通基础设施也大部分是通组公路。经统计，全区通组公路总里程达3700多公里，已硬化道路仅1300公里，未硬化道路2400余公里，还有144个组没有道路。
为规范农村公路建设，从根本上解决群众出行，促进产业发展，特建议区政府出台通组公路实施方案。
方案中：
一是明确通组公路的定义，作好宣传工作，让群众了解政策。根据国家相关部门对农村公路范畴的界定，农村公路包括县道、乡道、村道，其中村道是指连接到建制村村委会或村小学的道路，但不包含通组入户路的村际联网路。通组入户路属于村内道路未纳入农村公路范畴，交通运输部和省级交通运输主管部门目前均无政策性补助资金。
二是明确通组公路的实施主体，通组公路属村内道路，村民委员会是通组公路的实施主体。应在乡（镇）人民政府的指导下，由村委会组织村民按照“村民自治”的原则，采取“一事一议”办法，民主协商确定规模、筹资方式及筹资标准，自行组织实施。
三是明确通组公路的资金组织方案及补助政策，采取统筹相关部门资金、建立基金、发行债券等方式筹措资金，明确通组道路补助政策。
四是明确通组公路的申报程序，避免无序实施。采取组向村，村向乡镇，乡镇向区人民政府层层申报机制，争取区人民政府统筹安排补助资金。
五是明确通组公路建设标准、质量标准。六是明确通组公路养护管理机制。
为规范农村公路建设，从根本上解决群众出行，促进产业发展，特建议区政府出台通组公路实施方案。
方案中：
一是明确通组公路的定义，作好宣传工作，让群众了解政策。根据国家相关部门对农村公路范畴的界定，农村公路包括县道、乡道、村道，其中村道是指连接到建制村村委会或村小学的道路，但不包含通组入户路的村际联网路。通组入户路属于村内道路未纳入农村公路范畴，交通运输部和省级交通运输主管部门目前均无政策性补助资金。
二是明确通组公路的实施主体，通组公路属村内道路，村民委员会是通组公路的实施主体。应在乡（镇）人民政府的指导下，由村委会组织村民按照“村民自治”的原则，采取“一事一议”办法，民主协商确定规模、筹资方式及筹资标准，自行组织实施。
三是明确通组公路的资金组织方案及补助政策，采取统筹相关部门资金、建立基金、发行债券等方式筹措资金，明确通组道路补助政策。
四是明确通组公路的申报程序，避免无序实施。采取组向村，村向乡镇，乡镇向区人民政府层层申报机制，争取区人民政府统筹安排补助资金。
五是明确通组公路建设标准、质量标准。六是明确通组公路养护管理机制。
（ B ）类
| 广元市朝天区交通运输局 |
关于2016年度第66号提案的回复
母建蓉、邝庆林、苗晓忠、王宏彦委员：
您在政协广元市朝天区五届六次会议提出的《关于区政府出台通组公路实施方案的建议》（第〔66〕号提案）已收悉。现将有关情况回复如下:
关于您建议区政府出台通组公路实施方案。近年来，我区大力实施交通建设，实现了100%乡镇通油（路）水泥路，通村通畅率达99%，群众出行条件得到了极大改善，但是通组公路才是最贴近群众的民生道路，精准扶贫贫困村的交通基础设施也大部分是通组公路，因此出台通组公路实施方案迫在眉睫，我局将积极向区政府反映，争取早日出台通组公路实施方案。
您在政协广元市朝天区五届六次会议提出的《关于区政府出台通组公路实施方案的建议》（第〔66〕号提案）已收悉。现将有关情况回复如下:
关于您建议区政府出台通组公路实施方案。近年来，我区大力实施交通建设，实现了100%乡镇通油（路）水泥路，通村通畅率达99%，群众出行条件得到了极大改善，但是通组公路才是最贴近群众的民生道路，精准扶贫贫困村的交通基础设施也大部分是通组公路，因此出台通组公路实施方案迫在眉睫，我局将积极向区政府反映，争取早日出台通组公路实施方案。