| 加强体育基础设施建设推动全区体育事业发展的建议 |
| 编 号：第〔4〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：民进朝天支部 | 联名人：苗晓忠 邝庆林 |
近年来，我区体育事业取得了长足发展。全区上下深入贯彻落实《体育法》、《全民健身条例》，群众体育深入推进，全民健身活动遍布城乡、全民健身意识深入人心；竞技体育在改革中实现新的提升，在2015年四川省青少年锦标赛上初战告捷、崭露头角，发展潜力显现；体育产业在探索中发展壮大、方兴未艾，体育市场初具规模。先后承办了全国“2015年新年登高健身活动”、川陕甘渝“嘉陵绿道自行车邀请赛”、四川省“首届农民象棋比赛”等国家、省、市大型体育赛事10余次，获得“全国群众体育先进县区”、“全国健身秧歌大赛一等奖”、“全省群众体育先进县区”等国家、省、市级体育奖项20余次。2015年12月举办的“朝天区第二届全民健身运动会”，参加运动会的运动员人数达到5000余人，把我区全民健身活动推向了高潮。虽然我区体育事业取得了长足发展，但因体育基础设施发展滞后，体育投入不足等问题，致使体育事业发展与人民日益增长的对体育的需求需要差距还很大，其主要差距是： 一、公共体育场馆缺乏。朝天城区作为全区政治经济文化中心，但至今尚无一座公共体育场馆，同时也是全市四县三区唯一没有公共体育场馆的县区，这与朝天作为县级区的功能布局是不相匹配的。目前，区内各类大型比赛活动只能借用朝天中学体育场地，公共体育场馆建设的问题亟待解决。 二、体育场地建设滞后。据2014年全国第六次体育场地普查统计数据显示，我区体育场地总面积13.65万平方米，其中90%左右分布在全区各中小学校，人均体育场地面积只有0.65平方米，低于全市0.82平方米的平均水平，与四川省要求的人均体育场地面积1.5平方米更相差甚远。而且各中小学校体育场地使用局限于本校学生，对外开放影响学生上课且存在安全隐患，无法满足广大群众的健身需求。 三、体育设施建设经费投入不足。区本级财力有限，社会力量、民间资本投入热情不高，主要依赖于国家投入，投入主体单一，无法满足体育基础设施建设的需要，导致体育基础设施建设缓慢。 为加强我区体育基础设施建设，推动体育事业加快发展，提出如下建议： 一、进一步加强对全区体育基础设施建设的系统规划。借助编制“十三五”规划的契机，把加强体育基础设施建设纳入全区“十三五”规划进行专项统筹。各职能部门尤其是体育、文化、规划建设、国土等部门要根据各自的职责，把体育基础设施建设纳入专项规划的重点，把公共体育场馆建设列入“十三五”重要民生项目，对新建的住宅小区要把公共体育配套设施的建设规划放在重要位置。要精心规划设计一批与城市建设、环境建设、园林建设相融合的体育基础设施项目。 二、进一步加大体育基础设施建设的投入力度。要通过向上争取、区本级投入、PPP模式建设等方式，进一步加大对体育基础设施建设的投入。特别是要把城区公共体育场馆的建设纳入重要议事日程。一是政府要建立体育事业发展专项基金。在现有的标志性建筑、绿地、广场、园林、景观、闲置地添置一些与周边环境相协调的体育健身设施。二是争取项目，特别是争取体育彩票基金或福利彩票基金，建设适合人民群众健身的公共体育设施（体育公园、广场），建设露天篮球场、羽毛球场、乒乓球台、小型足球场等体育场地，并全天候向社会无偿开放，以满足广大群众健身的需求。三是进一步鼓励支持社会力量和民间资本投资公共体育基础设施建设。政府可以出台符合我区体育发展的相关政策，积极引导社会力量和民间资本注入，发展体育产业特别是兴建体育场馆设施，探索市场化模式。对非盈利性体育设施建设项目的，要在立项、选址、征地及土地划拨等方面给予最大优惠。 三、要尽快启动建设并建成一批体育基础设施。在做好“十三五”体育项目规划同时，组织相关部门和专家对我区体育基础设施建设作详细的调查分析，广泛听取社会各界人士的意见和建议，组织召开项目论证会。对朝天城区（包括草房沟新城区）和中子、羊木、曾家等人口密集乡镇、旅游集镇先作好规划布局。在规划布局上，综合考虑建设一批适合我区发展的体育项目，如足球场、门球场、篮球场、羽毛球场、乒乓球场、攀岩、漂流、滑雪等体育项目。可以先在朝天城区规划全民健身中心、体育馆、体育场等项目建设。 四、要建立完善对体育基础设施的有效管理。一要处理好项目规划定位与城市化推进的关系。在城市化建设过程中，坚持有“破”有“立”，统筹考虑体育基础设施的规划布局与建设管理工作。二要处理好室内场馆与室外场地的关系。在大力提升室外健身场地品质的同时，更加注重室内场馆建设，满足不同群体的健身需求。三要处理好场馆建设与体育专业化队伍建设的关系。按照队伍建设需要场地、场地建设服务队伍的要求，加强政策引导，培育和推动群众体育团队发展。 五、要积极组织开展好体育赛事活动。四川省第十三届运动会将于2018年在广元举行，我区将承办省十三运会艺术体操和举重项目全部比赛。根据市委、市政府承办赛事要求，要积极整合现有项目资源，对“雪炭工程”体育馆进行科学规划，确保2016年7月底完工投入使用。我们要以此为契机，争取上级投入，并加快公共体育设施建设，大力开展群众性体育活动，全面推进我区竞技体育发展，进而带动全民健身活动蓬勃开展。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2016年5月4日 | 是否重点：是 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：何开莉 |
| 主办单位：区体育局 |
| 关于政协广元市朝天区五届六次会议第4号委员提案的回复 |
您在政协广元市朝天区五届六次会议提出的《加强体育基础设施建设推动全区体育事业发展的建议》（第〔4〕号提案）已收悉。现答复如下： 首先感谢对我区体育工作的关心和支持，受区人民政府的委托，结合我区体育工作实际，现回复如下： 一、进一步加强对全区体育基础设施建设的系统规划 2016年是“十三五”规划全面启动之年，区体育局抢抓机遇、超前谋划、提早介入，并多次与区发改、建设、环保、国土等部门密切沟通，大力推进体育项目规划和储备工作。一是高度重视，提高认识。体育项目储备是项目建设的首要环节，项目储备的质量决定着项目的水平和生命力。在充分认识的基础上，区体育局高度重视，严格按照“实施一批，储备一批，培育一批，谋划一批”的原则，抓紧策划储备一批关系长远的大项目、好项目。二是积极谋划和储备项目。为了做好十三五的项目储备工作，区体育局结合我区体育发展实际，围绕公共体育服务设施和民生工程，谋划了区体育馆、区体育场、区游泳馆等一大批符合我区体育发展的重大项目。三是积极向上申报项目。认真钻研国家、省对体育工作项目支持的政策和方向，积极加强对上的汇报衔接，全力做好体育工作“十三五“规划相关工作。目前，我区已储备公共体育服务设施建设项目6大类共55个13156万元。四是加强项目储备动态管理。通过实地走访、现场查看等方式了解储备项目前期情况，对不具备建设条件的项目及时调整；加紧与上级部门对接沟通，争取项目早日落地，同时继续谋划征集项目，不断补充项目库；积极办理项目选址、土地预审、环评、立项等前期手续，为全面启动项目工作打好基础。 二、进一步加大体育基础设施建设的投入力度 体育基础设施建设涉及人民群众的切身利益，关系到我区社会的稳定和城市的发展。2012年9月区体育局成立以来，市体育局、区委、区人民政府高度重视我区体育基础设施规划建设工作，一是在朝天城区先后投入80余万元，分别在小中坝污水处理厂至同乐园一带建网球场1个、安装乒乓球台4个、体育健身器材20余件，在大中坝滨江广场安装健身器材20件，打造朝天城区全民健身示范场；影剧院、文化中心、新建羽毛球场2个、安装乒乓球台、健身路径等体育健身设施10余件，各住宅小区健身路径全覆盖；二是全区214个行政村已建成有条件的农民体育健身工程140个。健身路径90条500余件，沿江沿河及公路沿线农民体育健身工程已基本建成，部分偏远及条件差的行政村正逐年实施.项目建成后，将极大改善群众健身难的问题，目前，全区体育健身设施受益群众达15万余人，极大地改善了我区原有体育基础设施总量少、规模小、标准低的状况，为广大群众开展健身和各类竞技体育活动提供更多的场所，推进了城乡建设一体化；三是朝天区委、区人民政府高度重视体育工作，2014年制定出台了《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施办法》，将体育产业的发展列入了政府的重要议事日程，鼓励社会力量和民间资本投资公共体育基础设施建设。《办法》出台后，如曾家山滑雪场、曾家山户外拓展项目、潜溪河漂流、钓鱼俱乐部、台球俱乐部、体育服装等体育企业相继进驻朝天安家落户。 三、尽快启动建设并建成一批体育基础设施 一是2012年我区已建成朝天区门球场，门球场位于城区东升国府小区背后；二是5.12地震后，投入1600万元灾后重建资金修建了朝天区体育场，但该项目与朝天中学打捆建设，虽然极大的改善了我区体育健身条件，但由于在校内，在不影响学校正常行课的情况下，对外开放存在较大难度，其余时间全部对外开放；三是2014年底争取到国家体育总局200万元“雪碳工程”体育馆项目，该项目占地面积4032平方米，建筑面积1344.13平方米，位于朝天镇清风村小峨眉公园出口处，目前该项目已竣工，将承办2016年四川省青少年举重锦标赛和2018年四川省第十三届运动会举重、艺术体操等单项比赛，同时，还能独立举办区内篮球、乒乓球、羽毛球等单项体育赛事。 四、建立完善对体育基础设施的有效管理 体育基础设施的建设与管理，事关广大老百姓健康权益，事关政府的公信力。特别是2018年四川省第十三届运动会在广元举行，极大地点燃了我区老百姓的体育健身热情，他们对健身场地、健身设施的要求也越来越迫切。为了不断满足广大人民群众的体育健身需求，努力将这一领导重视、群众关注、容易见效的好事办好、实事办实，让体育的发展成果更多地惠及百姓。一是大力推进公共体育服务体系建设。自国家《全民健身计划纲要》实施以来，我局充分利用体育彩票公益金和政府专项资金，每年都有计划推进城乡农民体育健身工程建设，尤其是在“十二五”期间，通过科学规划、强力推进，全区体育设施建设进一步完善，逐步形成区、乡镇、行政村（社区）三级体育健身设施网络。目前，全区25个乡镇所在地全部建有体育活动中心、70%行政村全部按照标准配建农民体育健身工程。二是充分发挥社会体育指导员作用。不定期组织社会体育指导员深入社区、广场、学校等，指导市民进行科学锻炼，传授普及健身项目，拓展公园、绿地的公共服务功能，进一步提高公园、社区广场的公共服务水平，满足广大市民群众多元化健身服务的需求。 三是加大对健身设施的维修力度。在日常巡逻基础上，每半年组织开展一次全区室外健身器材维修维护工作，并要求各乡镇村对本辖区室外健身器材进行一次全面检查、巡查。依照“属地管理原则”，把开发商和小区物业等社会力量自建的各类健身器材设施纳入监管范围，将管理维护责任落实到人。对检查中暴露出的健身设施使用安全隐患和管理漏洞，及时督促各责任单位落实整改、消除隐患，确保健身器材完好率。对已到规定使用年限的健身器材坚决予以报废，杜绝器材超期服役现象存在，对需要更新的器材进行登记、申报、建设。同时，加强宣传教育工作，免费向市民发放《朝天区全民健身指南》等宣传册页，并加强与媒体合作，积极宣传全民健身的重要性和爱护全民健身设施的重要意义，抵制不文明健身行为，自觉爱护全民健身设施，自觉监督他人损害全民健身设施的行为，有效降低全民健身设施器材的损害率，积极主动地支持做好全民健身设施器材的管理和维护。 五、积极组织开展好体育赛事活动 2012年区体育局成立后，我区相继参加和承办了全区首届全民健身运动会、广元市首届老年人运动会、广元市第一届运动会、四川省首届农民象棋比赛、全国群众登山健身大会曾家山挑战赛、全市建设系统职工运动会、全区第二届全民健身运动会等大型体育赛事活动150余次。根据市委市政府工作要求和安排，2018年我区将承办四川省第十三届运动会艺术体操和举重项目比赛，目前，我区“雪炭工程”体育馆项目已竣工，8月16日-22日承办2016年四川省青少年举重锦标赛。 |
| (联系人：郑榆 联系电话：8626899) |
2016年9月1日 |
提案编号：2016年度第4号
领衔委员：民进朝天支部
附议委员：苗晓忠 邝庆林
加强体育基础设施建设推动全区体育事业发展的建议
“体育是社会发展和人类进步的重要标志，是综合国力和社会文明程度的重要体现。体育在提高人民身体素质和健康水平、促进人的全面发展，丰富人民精神文化生活、推动经济社会发展，激励全国各族人民弘扬追求卓越、突破自我的精神方面，都有着不可替代的重要作用”。习近平总书记的重要论述，为我国体育事业发展提出了明确要求、指明了前进方向。
近年来，我区体育事业取得了长足发展。全区上下深入贯彻落实《体育法》、《全民健身条例》，群众体育深入推进，全民健身活动遍布城乡、全民健身意识深入人心；竞技体育在改革中实现新的提升，在2015年四川省青少年锦标赛上初战告捷、崭露头角，发展潜力显现；体育产业在探索中发展壮大、方兴未艾，体育市场初具规模。先后承办了全国“2015年新年登高健身活动”、川陕甘渝“嘉陵绿道自行车邀请赛”、四川省“首届农民象棋比赛”等国家、省、市大型体育赛事10余次，获得“全国群众体育先进县区”、“全国健身秧歌大赛一等奖”、“全省群众体育先进县区”等国家、省、市级体育奖项20余次。2015年12月举办的“朝天区第二届全民健身运动会”，参加运动会的运动员人数达到5000余人，把我区全民健身活动推向了高潮。虽然我区体育事业取得了长足发展，但因体育基础设施发展滞后，体育投入不足等问题，致使体育事业发展与人民日益增长的对体育的需求需要差距还很大，其主要差距是：
一、公共体育场馆缺乏。朝天城区作为全区政治经济文化中心，但至今尚无一座公共体育场馆，同时也是全市四县三区唯一没有公共体育场馆的县区，这与朝天作为县级区的功能布局是不相匹配的。目前，区内各类大型比赛活动只能借用朝天中学体育场地，公共体育场馆建设的问题亟待解决。
二、体育场地建设滞后。据2014年全国第六次体育场地普查统计数据显示，我区体育场地总面积13.65万平方米，其中90%左右分布在全区各中小学校，人均体育场地面积只有0.65平方米，低于全市0.82平方米的平均水平，与四川省要求的人均体育场地面积1.5平方米更相差甚远。而且各中小学校体育场地使用局限于本校学生，对外开放影响学生上课且存在安全隐患，无法满足广大群众的健身需求。
三、体育设施建设经费投入不足。区本级财力有限，社会力量、民间资本投入热情不高，主要依赖于国家投入，投入主体单一，无法满足体育基础设施建设的需要，导致体育基础设施建设缓慢。
为加强我区体育基础设施建设，推动体育事业加快发展，提出如下建议：
一、进一步加强对全区体育基础设施建设的系统规划。借助编制“十三五”规划的契机，把加强体育基础设施建设纳入全区“十三五”规划进行专项统筹。各职能部门尤其是体育、文化、规划建设、国土等部门要根据各自的职责，把体育基础设施建设纳入专项规划的重点，把公共体育场馆建设列入“十三五”重要民生项目，对新建的住宅小区要把公共体育配套设施的建设规划放在重要位置。要精心规划设计一批与城市建设、环境建设、园林建设相融合的体育基础设施项目。
二、进一步加大体育基础设施建设的投入力度。要通过向上争取、区本级投入、PPP模式建设等方式，进一步加大对体育基础设施建设的投入。特别是要把城区公共体育场馆的建设纳入重要议事日程。一是政府要建立体育事业发展专项基金。在现有的标志性建筑、绿地、广场、园林、景观、闲置地添置一些与周边环境相协调的体育健身设施。二是争取项目，特别是争取体育彩票基金或福利彩票基金，建设适合人民群众健身的公共体育设施（体育公园、广场），建设露天篮球场、羽毛球场、乒乓球台、小型足球场等体育场地，并全天候向社会无偿开放，以满足广大群众健身的需求。三是进一步鼓励支持社会力量和民间资本投资公共体育基础设施建设。政府可以出台符合我区体育发展的相关政策，积极引导社会力量和民间资本注入，发展体育产业特别是兴建体育场馆设施，探索市场化模式。对非盈利性体育设施建设项目的，要在立项、选址、征地及土地划拨等方面给予最大优惠。
三、要尽快启动建设并建成一批体育基础设施。在做好“十三五”体育项目规划同时，组织相关部门和专家对我区体育基础设施建设作详细的调查分析，广泛听取社会各界人士的意见和建议，组织召开项目论证会。对朝天城区（包括草房沟新城区）和中子、羊木、曾家等人口密集乡镇、旅游集镇先作好规划布局。在规划布局上，综合考虑建设一批适合我区发展的体育项目，如足球场、门球场、篮球场、羽毛球场、乒乓球场、攀岩、漂流、滑雪等体育项目。可以先在朝天城区规划全民健身中心、体育馆、体育场等项目建设。
四、要建立完善对体育基础设施的有效管理。一要处理好项目规划定位与城市化推进的关系。在城市化建设过程中，坚持有“破”有“立”，统筹考虑体育基础设施的规划布局与建设管理工作。二要处理好室内场馆与室外场地的关系。在大力提升室外健身场地品质的同时，更加注重室内场馆建设，满足不同群体的健身需求。三要处理好场馆建设与体育专业化队伍建设的关系。按照队伍建设需要场地、场地建设服务队伍的要求，加强政策引导，培育和推动群众体育团队发展。
五、要积极组织开展好体育赛事活动。四川省第十三届运动会将于2018年在广元举行，我区将承办省十三运会艺术体操和举重项目全部比赛。根据市委、市政府承办赛事要求，要积极整合现有项目资源，对“雪炭工程”体育馆进行科学规划，确保2016年7月底完工投入使用。我们要以此为契机，争取上级投入，并加快公共体育设施建设，大力开展群众性体育活动，全面推进我区竞技体育发展，进而带动全民健身活动蓬勃开展。
近年来，我区体育事业取得了长足发展。全区上下深入贯彻落实《体育法》、《全民健身条例》，群众体育深入推进，全民健身活动遍布城乡、全民健身意识深入人心；竞技体育在改革中实现新的提升，在2015年四川省青少年锦标赛上初战告捷、崭露头角，发展潜力显现；体育产业在探索中发展壮大、方兴未艾，体育市场初具规模。先后承办了全国“2015年新年登高健身活动”、川陕甘渝“嘉陵绿道自行车邀请赛”、四川省“首届农民象棋比赛”等国家、省、市大型体育赛事10余次，获得“全国群众体育先进县区”、“全国健身秧歌大赛一等奖”、“全省群众体育先进县区”等国家、省、市级体育奖项20余次。2015年12月举办的“朝天区第二届全民健身运动会”，参加运动会的运动员人数达到5000余人，把我区全民健身活动推向了高潮。虽然我区体育事业取得了长足发展，但因体育基础设施发展滞后，体育投入不足等问题，致使体育事业发展与人民日益增长的对体育的需求需要差距还很大，其主要差距是：
一、公共体育场馆缺乏。朝天城区作为全区政治经济文化中心，但至今尚无一座公共体育场馆，同时也是全市四县三区唯一没有公共体育场馆的县区，这与朝天作为县级区的功能布局是不相匹配的。目前，区内各类大型比赛活动只能借用朝天中学体育场地，公共体育场馆建设的问题亟待解决。
二、体育场地建设滞后。据2014年全国第六次体育场地普查统计数据显示，我区体育场地总面积13.65万平方米，其中90%左右分布在全区各中小学校，人均体育场地面积只有0.65平方米，低于全市0.82平方米的平均水平，与四川省要求的人均体育场地面积1.5平方米更相差甚远。而且各中小学校体育场地使用局限于本校学生，对外开放影响学生上课且存在安全隐患，无法满足广大群众的健身需求。
三、体育设施建设经费投入不足。区本级财力有限，社会力量、民间资本投入热情不高，主要依赖于国家投入，投入主体单一，无法满足体育基础设施建设的需要，导致体育基础设施建设缓慢。
为加强我区体育基础设施建设，推动体育事业加快发展，提出如下建议：
一、进一步加强对全区体育基础设施建设的系统规划。借助编制“十三五”规划的契机，把加强体育基础设施建设纳入全区“十三五”规划进行专项统筹。各职能部门尤其是体育、文化、规划建设、国土等部门要根据各自的职责，把体育基础设施建设纳入专项规划的重点，把公共体育场馆建设列入“十三五”重要民生项目，对新建的住宅小区要把公共体育配套设施的建设规划放在重要位置。要精心规划设计一批与城市建设、环境建设、园林建设相融合的体育基础设施项目。
二、进一步加大体育基础设施建设的投入力度。要通过向上争取、区本级投入、PPP模式建设等方式，进一步加大对体育基础设施建设的投入。特别是要把城区公共体育场馆的建设纳入重要议事日程。一是政府要建立体育事业发展专项基金。在现有的标志性建筑、绿地、广场、园林、景观、闲置地添置一些与周边环境相协调的体育健身设施。二是争取项目，特别是争取体育彩票基金或福利彩票基金，建设适合人民群众健身的公共体育设施（体育公园、广场），建设露天篮球场、羽毛球场、乒乓球台、小型足球场等体育场地，并全天候向社会无偿开放，以满足广大群众健身的需求。三是进一步鼓励支持社会力量和民间资本投资公共体育基础设施建设。政府可以出台符合我区体育发展的相关政策，积极引导社会力量和民间资本注入，发展体育产业特别是兴建体育场馆设施，探索市场化模式。对非盈利性体育设施建设项目的，要在立项、选址、征地及土地划拨等方面给予最大优惠。
三、要尽快启动建设并建成一批体育基础设施。在做好“十三五”体育项目规划同时，组织相关部门和专家对我区体育基础设施建设作详细的调查分析，广泛听取社会各界人士的意见和建议，组织召开项目论证会。对朝天城区（包括草房沟新城区）和中子、羊木、曾家等人口密集乡镇、旅游集镇先作好规划布局。在规划布局上，综合考虑建设一批适合我区发展的体育项目，如足球场、门球场、篮球场、羽毛球场、乒乓球场、攀岩、漂流、滑雪等体育项目。可以先在朝天城区规划全民健身中心、体育馆、体育场等项目建设。
四、要建立完善对体育基础设施的有效管理。一要处理好项目规划定位与城市化推进的关系。在城市化建设过程中，坚持有“破”有“立”，统筹考虑体育基础设施的规划布局与建设管理工作。二要处理好室内场馆与室外场地的关系。在大力提升室外健身场地品质的同时，更加注重室内场馆建设，满足不同群体的健身需求。三要处理好场馆建设与体育专业化队伍建设的关系。按照队伍建设需要场地、场地建设服务队伍的要求，加强政策引导，培育和推动群众体育团队发展。
五、要积极组织开展好体育赛事活动。四川省第十三届运动会将于2018年在广元举行，我区将承办省十三运会艺术体操和举重项目全部比赛。根据市委、市政府承办赛事要求，要积极整合现有项目资源，对“雪炭工程”体育馆进行科学规划，确保2016年7月底完工投入使用。我们要以此为契机，争取上级投入，并加快公共体育设施建设，大力开展群众性体育活动，全面推进我区竞技体育发展，进而带动全民健身活动蓬勃开展。
（ A ）类
关于2016年度第4号提案的回复
民进朝天支部、苗晓忠、邝庆林委员：
您在政协广元市朝天区五届六次会议提出的《加强体育基础设施建设推动全区体育事业发展的建议》（第〔4〕号提案）已收悉。现答复如下：
首先感谢对我区体育工作的关心和支持，受区人民政府的委托，结合我区体育工作实际，现回复如下：
一、进一步加强对全区体育基础设施建设的系统规划
2016年是“十三五”规划全面启动之年，区体育局抢抓机遇、超前谋划、提早介入，并多次与区发改、建设、环保、国土等部门密切沟通，大力推进体育项目规划和储备工作。一是高度重视，提高认识。体育项目储备是项目建设的首要环节，项目储备的质量决定着项目的水平和生命力。在充分认识的基础上，区体育局高度重视，严格按照“实施一批，储备一批，培育一批，谋划一批”的原则，抓紧策划储备一批关系长远的大项目、好项目。二是积极谋划和储备项目。为了做好十三五的项目储备工作，区体育局结合我区体育发展实际，围绕公共体育服务设施和民生工程，谋划了区体育馆、区体育场、区游泳馆等一大批符合我区体育发展的重大项目。三是积极向上申报项目。认真钻研国家、省对体育工作项目支持的政策和方向，积极加强对上的汇报衔接，全力做好体育工作“十三五“规划相关工作。目前，我区已储备公共体育服务设施建设项目6大类共55个13156万元。四是加强项目储备动态管理。通过实地走访、现场查看等方式了解储备项目前期情况，对不具备建设条件的项目及时调整；加紧与上级部门对接沟通，争取项目早日落地，同时继续谋划征集项目，不断补充项目库；积极办理项目选址、土地预审、环评、立项等前期手续，为全面启动项目工作打好基础。
二、进一步加大体育基础设施建设的投入力度
体育基础设施建设涉及人民群众的切身利益，关系到我区社会的稳定和城市的发展。2012年9月区体育局成立以来，市体育局、区委、区人民政府高度重视我区体育基础设施规划建设工作，一是在朝天城区先后投入80余万元，分别在小中坝污水处理厂至同乐园一带建网球场1个、安装乒乓球台4个、体育健身器材20余件，在大中坝滨江广场安装健身器材20件，打造朝天城区全民健身示范场；影剧院、文化中心、新建羽毛球场2个、安装乒乓球台、健身路径等体育健身设施10余件，各住宅小区健身路径全覆盖；二是全区214个行政村已建成有条件的农民体育健身工程140个。健身路径90条500余件，沿江沿河及公路沿线农民体育健身工程已基本建成，部分偏远及条件差的行政村正逐年实施.项目建成后，将极大改善群众健身难的问题，目前，全区体育健身设施受益群众达15万余人，极大地改善了我区原有体育基础设施总量少、规模小、标准低的状况，为广大群众开展健身和各类竞技体育活动提供更多的场所，推进了城乡建设一体化；三是朝天区委、区人民政府高度重视体育工作，2014年制定出台了《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施办法》，将体育产业的发展列入了政府的重要议事日程，鼓励社会力量和民间资本投资公共体育基础设施建设。《办法》出台后，如曾家山滑雪场、曾家山户外拓展项目、潜溪河漂流、钓鱼俱乐部、台球俱乐部、体育服装等体育企业相继进驻朝天安家落户。
三、尽快启动建设并建成一批体育基础设施
一是2012年我区已建成朝天区门球场，门球场位于城区东升国府小区背后；二是5.12地震后，投入1600万元灾后重建资金修建了朝天区体育场，但该项目与朝天中学打捆建设，虽然极大的改善了我区体育健身条件，但由于在校内，在不影响学校正常行课的情况下，对外开放存在较大难度，其余时间全部对外开放；三是2014年底争取到国家体育总局200万元“雪碳工程”体育馆项目，该项目占地面积4032平方米，建筑面积1344.13平方米，位于朝天镇清风村小峨眉公园出口处，目前该项目已竣工，将承办2016年四川省青少年举重锦标赛和2018年四川省第十三届运动会举重、艺术体操等单项比赛，同时，还能独立举办区内篮球、乒乓球、羽毛球等单项体育赛事。
四、建立完善对体育基础设施的有效管理
体育基础设施的建设与管理，事关广大老百姓健康权益，事关政府的公信力。特别是2018年四川省第十三届运动会在广元举行，极大地点燃了我区老百姓的体育健身热情，他们对健身场地、健身设施的要求也越来越迫切。为了不断满足广大人民群众的体育健身需求，努力将这一领导重视、群众关注、容易见效的好事办好、实事办实，让体育的发展成果更多地惠及百姓。一是大力推进公共体育服务体系建设。自国家《全民健身计划纲要》实施以来，我局充分利用体育彩票公益金和政府专项资金，每年都有计划推进城乡农民体育健身工程建设，尤其是在“十二五”期间，通过科学规划、强力推进，全区体育设施建设进一步完善，逐步形成区、乡镇、行政村（社区）三级体育健身设施网络。目前，全区25个乡镇所在地全部建有体育活动中心、70%行政村全部按照标准配建农民体育健身工程。二是充分发挥社会体育指导员作用。不定期组织社会体育指导员深入社区、广场、学校等，指导市民进行科学锻炼，传授普及健身项目，拓展公园、绿地的公共服务功能，进一步提高公园、社区广场的公共服务水平，满足广大市民群众多元化健身服务的需求。
三是加大对健身设施的维修力度。在日常巡逻基础上，每半年组织开展一次全区室外健身器材维修维护工作，并要求各乡镇村对本辖区室外健身器材进行一次全面检查、巡查。依照“属地管理原则”，把开发商和小区物业等社会力量自建的各类健身器材设施纳入监管范围，将管理维护责任落实到人。对检查中暴露出的健身设施使用安全隐患和管理漏洞，及时督促各责任单位落实整改、消除隐患，确保健身器材完好率。对已到规定使用年限的健身器材坚决予以报废，杜绝器材超期服役现象存在，对需要更新的器材进行登记、申报、建设。同时，加强宣传教育工作，免费向市民发放《朝天区全民健身指南》等宣传册页，并加强与媒体合作，积极宣传全民健身的重要性和爱护全民健身设施的重要意义，抵制不文明健身行为，自觉爱护全民健身设施，自觉监督他人损害全民健身设施的行为，有效降低全民健身设施器材的损害率，积极主动地支持做好全民健身设施器材的管理和维护。
五、积极组织开展好体育赛事活动
2012年区体育局成立后，我区相继参加和承办了全区首届全民健身运动会、广元市首届老年人运动会、广元市第一届运动会、四川省首届农民象棋比赛、全国群众登山健身大会曾家山挑战赛、全市建设系统职工运动会、全区第二届全民健身运动会等大型体育赛事活动150余次。根据市委市政府工作要求和安排，2018年我区将承办四川省第十三届运动会艺术体操和举重项目比赛，目前，我区“雪炭工程”体育馆项目已竣工，8月16日-22日承办2016年四川省青少年举重锦标赛。
您在政协广元市朝天区五届六次会议提出的《加强体育基础设施建设推动全区体育事业发展的建议》（第〔4〕号提案）已收悉。现答复如下：
首先感谢对我区体育工作的关心和支持，受区人民政府的委托，结合我区体育工作实际，现回复如下：
一、进一步加强对全区体育基础设施建设的系统规划
2016年是“十三五”规划全面启动之年，区体育局抢抓机遇、超前谋划、提早介入，并多次与区发改、建设、环保、国土等部门密切沟通，大力推进体育项目规划和储备工作。一是高度重视，提高认识。体育项目储备是项目建设的首要环节，项目储备的质量决定着项目的水平和生命力。在充分认识的基础上，区体育局高度重视，严格按照“实施一批，储备一批，培育一批，谋划一批”的原则，抓紧策划储备一批关系长远的大项目、好项目。二是积极谋划和储备项目。为了做好十三五的项目储备工作，区体育局结合我区体育发展实际，围绕公共体育服务设施和民生工程，谋划了区体育馆、区体育场、区游泳馆等一大批符合我区体育发展的重大项目。三是积极向上申报项目。认真钻研国家、省对体育工作项目支持的政策和方向，积极加强对上的汇报衔接，全力做好体育工作“十三五“规划相关工作。目前，我区已储备公共体育服务设施建设项目6大类共55个13156万元。四是加强项目储备动态管理。通过实地走访、现场查看等方式了解储备项目前期情况，对不具备建设条件的项目及时调整；加紧与上级部门对接沟通，争取项目早日落地，同时继续谋划征集项目，不断补充项目库；积极办理项目选址、土地预审、环评、立项等前期手续，为全面启动项目工作打好基础。
二、进一步加大体育基础设施建设的投入力度
体育基础设施建设涉及人民群众的切身利益，关系到我区社会的稳定和城市的发展。2012年9月区体育局成立以来，市体育局、区委、区人民政府高度重视我区体育基础设施规划建设工作，一是在朝天城区先后投入80余万元，分别在小中坝污水处理厂至同乐园一带建网球场1个、安装乒乓球台4个、体育健身器材20余件，在大中坝滨江广场安装健身器材20件，打造朝天城区全民健身示范场；影剧院、文化中心、新建羽毛球场2个、安装乒乓球台、健身路径等体育健身设施10余件，各住宅小区健身路径全覆盖；二是全区214个行政村已建成有条件的农民体育健身工程140个。健身路径90条500余件，沿江沿河及公路沿线农民体育健身工程已基本建成，部分偏远及条件差的行政村正逐年实施.项目建成后，将极大改善群众健身难的问题，目前，全区体育健身设施受益群众达15万余人，极大地改善了我区原有体育基础设施总量少、规模小、标准低的状况，为广大群众开展健身和各类竞技体育活动提供更多的场所，推进了城乡建设一体化；三是朝天区委、区人民政府高度重视体育工作，2014年制定出台了《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施办法》，将体育产业的发展列入了政府的重要议事日程，鼓励社会力量和民间资本投资公共体育基础设施建设。《办法》出台后，如曾家山滑雪场、曾家山户外拓展项目、潜溪河漂流、钓鱼俱乐部、台球俱乐部、体育服装等体育企业相继进驻朝天安家落户。
三、尽快启动建设并建成一批体育基础设施
一是2012年我区已建成朝天区门球场，门球场位于城区东升国府小区背后；二是5.12地震后，投入1600万元灾后重建资金修建了朝天区体育场，但该项目与朝天中学打捆建设，虽然极大的改善了我区体育健身条件，但由于在校内，在不影响学校正常行课的情况下，对外开放存在较大难度，其余时间全部对外开放；三是2014年底争取到国家体育总局200万元“雪碳工程”体育馆项目，该项目占地面积4032平方米，建筑面积1344.13平方米，位于朝天镇清风村小峨眉公园出口处，目前该项目已竣工，将承办2016年四川省青少年举重锦标赛和2018年四川省第十三届运动会举重、艺术体操等单项比赛，同时，还能独立举办区内篮球、乒乓球、羽毛球等单项体育赛事。
四、建立完善对体育基础设施的有效管理
体育基础设施的建设与管理，事关广大老百姓健康权益，事关政府的公信力。特别是2018年四川省第十三届运动会在广元举行，极大地点燃了我区老百姓的体育健身热情，他们对健身场地、健身设施的要求也越来越迫切。为了不断满足广大人民群众的体育健身需求，努力将这一领导重视、群众关注、容易见效的好事办好、实事办实，让体育的发展成果更多地惠及百姓。一是大力推进公共体育服务体系建设。自国家《全民健身计划纲要》实施以来，我局充分利用体育彩票公益金和政府专项资金，每年都有计划推进城乡农民体育健身工程建设，尤其是在“十二五”期间，通过科学规划、强力推进，全区体育设施建设进一步完善，逐步形成区、乡镇、行政村（社区）三级体育健身设施网络。目前，全区25个乡镇所在地全部建有体育活动中心、70%行政村全部按照标准配建农民体育健身工程。二是充分发挥社会体育指导员作用。不定期组织社会体育指导员深入社区、广场、学校等，指导市民进行科学锻炼，传授普及健身项目，拓展公园、绿地的公共服务功能，进一步提高公园、社区广场的公共服务水平，满足广大市民群众多元化健身服务的需求。
三是加大对健身设施的维修力度。在日常巡逻基础上，每半年组织开展一次全区室外健身器材维修维护工作，并要求各乡镇村对本辖区室外健身器材进行一次全面检查、巡查。依照“属地管理原则”，把开发商和小区物业等社会力量自建的各类健身器材设施纳入监管范围，将管理维护责任落实到人。对检查中暴露出的健身设施使用安全隐患和管理漏洞，及时督促各责任单位落实整改、消除隐患，确保健身器材完好率。对已到规定使用年限的健身器材坚决予以报废，杜绝器材超期服役现象存在，对需要更新的器材进行登记、申报、建设。同时，加强宣传教育工作，免费向市民发放《朝天区全民健身指南》等宣传册页，并加强与媒体合作，积极宣传全民健身的重要性和爱护全民健身设施的重要意义，抵制不文明健身行为，自觉爱护全民健身设施，自觉监督他人损害全民健身设施的行为，有效降低全民健身设施器材的损害率，积极主动地支持做好全民健身设施器材的管理和维护。
五、积极组织开展好体育赛事活动
2012年区体育局成立后，我区相继参加和承办了全区首届全民健身运动会、广元市首届老年人运动会、广元市第一届运动会、四川省首届农民象棋比赛、全国群众登山健身大会曾家山挑战赛、全市建设系统职工运动会、全区第二届全民健身运动会等大型体育赛事活动150余次。根据市委市政府工作要求和安排，2018年我区将承办四川省第十三届运动会艺术体操和举重项目比赛，目前，我区“雪炭工程”体育馆项目已竣工，8月16日-22日承办2016年四川省青少年举重锦标赛。