| 切实加强潜溪河水源保护的建议 |
| 编 号：第〔86〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：杨文林 | |
潜溪河上起七盘关，下至朝天城区，流经两乡两镇，惠及人口十余万人，其水源是沿线百姓的生命之源，更是朝天城区的生命之河。近年来四个乡镇及相关部门分别对该河道采取了系列措施，较好地维护了水源区的保护，提升了人畜饮水的质量。 二、目前存在的主要问题 一是河道沿线乱倾乱倒建筑垃圾和生活垃圾问题突出，沿线加工企业排污和生活污水未经处置，随意排入河道污染水源。 二是一些工程建设项目的弃渣倒入河道，造成河道堵塞，河床增高，致使水源枯竭。 三是河道沿线的树木、草丛被人为砍伐或者损坏，仅残留的树枝上还挂满了白色垃圾，破坏了水的自我净化环境。 三、几点建议 一是高度重视潜溪河一级水源区的保护。四个乡镇及相关行业主管部门应扎实履职，切实严格依法加强水源区的执法检查工作，对水源区沿线分段落实人员实行严格监管，从而建立健全长久的监管责任体系。 二是利用每年植树节，在沿河两岸栽花种草，改善水的环境。 三实强力整治河道，清运乱倾乱倒的弃渣和垃圾，还河道的干净。 |
|
| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2016年5月5日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：杨晓波 |
| 主办单位：区水务局 | 协办单位：区环保局 |
| 关于政协广元市朝天区五届六次会议第86号委员提案的回复 |
您在政协广元市朝天区五届六次会议提出的《切实加强潜溪河水源保护的建议》（第〔86〕号提案）已收悉。现答复如下： 为确保饮用水安全和保护潜溪河流域，2015年区人大组织了专题调研，并由区水务局、区环保局对全区城镇集中式饮用水水源地环境现状进行了评估，针对存在的安全隐患制订了整改方案，出台了《集中式饮用水水源地保护项目实施方案》、《城市供水突发事件总体应急预案》、《突发性原水水质污染事故应急处理预案》，并下发至各相关单位。区政府对区内设置排污口的企业建立了入河排污口管理台帐，定期对台帐中的排污定期进行环境监察，根据市环境监测中心站的监测报告要求相应的企业限期整改，使我区的水环境得到了有效的改善。为搞好全区水资源管理工作，重点做了以下几个方面的工作： 一、建全机构，强化责任落实。区政府成立了以区政府分管领导为组长，区级相关部门主要负责人为成员的朝天区实行最严格水资源管理制度考核工作领导小组，负责统筹安排水资源管理工作，研究、协调解决工作中的重大问题，并将全区用水的各项指标任务分解落实到各乡镇和区级各部门，纳入年度目标考核，有效确保了工作顺利开展。 二、广泛宣传，营造良好的氛围。在“3.22世界水日”、“中国水周”和“12.4”法制宣传日期间，区水务等部门扎实开展以“加强河湖管理，建设水生态文明”为主题的水法规、政策宣传活动。通过短信平台、发放宣传册、悬挂横幅、播放LED显示屏、发放宣传资料等措施，以赶场活动、到乡镇村社宣讲、进校园开展专题讲座等方式，大力宣传涉水法律法规。 三、实行水资源在线监控和信息化管理。我区建立了水资源在线监测系统，共设置7个网点，覆盖海螺水泥厂、大中坝水厂、龙洞背电站与水厂、麻柳电站、羊木水厂、月牙儿矿泉水厂；在城区重要排污口安装了污水进入江河的流量、水质监测设施，定期对各监测点进行检查、维护，基本实现了水资源管理在线监控和信息化管理。 四、严格实行建设项目水资源论证。为促进我区水资源的优化配置和可持续利用，严格实行直接从江河取水的建设项目水资源论证制度，严格按照《建设项目水资源论证管理办法》的规定，加大涉水在建项目工程及取水许可证到期的取水户的水资源论证和审批。 五、开展定期水质监测和不定期抽查。全区饮用水的水质检测委托区疾控中心进行，其中大中坝水厂、羊木水厂、中子水厂每月检测2次，其他乡镇每年检测2次。其间，对于检查需整改的地方进行不定期抽查，水源水由区环保局不定期进行检测。 六、保护潜溪河流域工作的开展情况。为了保护好潜溪河水质，一是对七盘关收费站违规排污给予处罚80万元罚款，责令前期将污水引流到工业园进行规范处理，并建设标准化处理设施，处理达标后方可排放，二是对宣河、转斗乡场镇排污管网及处理设施进行了全面规划，并已纳入相关项目。三是全面提高朝天城区污水收集处理率，2015年对城区管网进行全面清查及设计，成功申报《城区污水管网建设》，该项目总投资1800万元，并于今年8月正式进场施工。 七、下一步工作计划 （一）继续实施最严格水资源管理制度。一是开展2016年“三条红线”指标体系调查及分解。组织开展用水总量控制红线、水功能区限制纳污红线、用水效率控制红线指标体系调研，结合市水务局下达的2016年用水指标，进一步细化2016年全区用水总量控制指标。二是抓好水资源管理各项政策落实。对申请取水许可的单位实行总量控制与定额管理相结合，开展计划用水管理。开展争创“节水型企业”、“节水型单位”“节水型重点县”创建活动，提高居民的节水意识，促进企业提高水的重复利用率、降低万元产值耗水量，提高用水效率。尽快出台地下水管理规章制度。 （二）全面加强水资源保护。一是加强河湖水系工程建设，以嘉陵江、潜溪河生态水网构建为重点，全力推进水生态修复工作，认真实施河道整治、生态修复，使河流更加畅通、安全。二是加强河流保护工作。在开展河流日常保护工作的基础上，做好突发性水污染事件的应对准备和上报工作；严格新建或改扩建排污口设置论证，并加强已设排污口的监督检查，切实加强水资源保护。 （三）加大水资源宣传力度。通过电视台、网络等媒体，多渠道开展水资源节约、利用和保护的宣传教育，同时结合设立专栏和定期宣讲等形式，广泛推动公众参与，营造全社会关心、节约和保护水资源的浓厚氛围。 |
| (联系人：赵文秀 联系电话：8622343) |
2016年10月14日 |
提案编号：2016年度第86号
领衔委员：杨文林
切实加强潜溪河水源保护的建议
一、潜溪河水源保护现状
潜溪河上起七盘关，下至朝天城区，流经两乡两镇，惠及人口十余万人，其水源是沿线百姓的生命之源，更是朝天城区的生命之河。近年来四个乡镇及相关部门分别对该河道采取了系列措施，较好地维护了水源区的保护，提升了人畜饮水的质量。
二、目前存在的主要问题
一是河道沿线乱倾乱倒建筑垃圾和生活垃圾问题突出，沿线加工企业排污和生活污水未经处置，随意排入河道污染水源。
二是一些工程建设项目的弃渣倒入河道，造成河道堵塞，河床增高，致使水源枯竭。
三是河道沿线的树木、草丛被人为砍伐或者损坏，仅残留的树枝上还挂满了白色垃圾，破坏了水的自我净化环境。
三、几点建议
一是高度重视潜溪河一级水源区的保护。四个乡镇及相关行业主管部门应扎实履职，切实严格依法加强水源区的执法检查工作，对水源区沿线分段落实人员实行严格监管，从而建立健全长久的监管责任体系。
二是利用每年植树节，在沿河两岸栽花种草，改善水的环境。
三实强力整治河道，清运乱倾乱倒的弃渣和垃圾，还河道的干净。
潜溪河上起七盘关，下至朝天城区，流经两乡两镇，惠及人口十余万人，其水源是沿线百姓的生命之源，更是朝天城区的生命之河。近年来四个乡镇及相关部门分别对该河道采取了系列措施，较好地维护了水源区的保护，提升了人畜饮水的质量。
二、目前存在的主要问题
一是河道沿线乱倾乱倒建筑垃圾和生活垃圾问题突出，沿线加工企业排污和生活污水未经处置，随意排入河道污染水源。
二是一些工程建设项目的弃渣倒入河道，造成河道堵塞，河床增高，致使水源枯竭。
三是河道沿线的树木、草丛被人为砍伐或者损坏，仅残留的树枝上还挂满了白色垃圾，破坏了水的自我净化环境。
三、几点建议
一是高度重视潜溪河一级水源区的保护。四个乡镇及相关行业主管部门应扎实履职，切实严格依法加强水源区的执法检查工作，对水源区沿线分段落实人员实行严格监管，从而建立健全长久的监管责任体系。
二是利用每年植树节，在沿河两岸栽花种草，改善水的环境。
三实强力整治河道，清运乱倾乱倒的弃渣和垃圾，还河道的干净。
（ A ）类
关于2016年度第86号提案的回复
杨文林委员：
您在政协广元市朝天区五届六次会议提出的《切实加强潜溪河水源保护的建议》（第〔86〕号提案）已收悉。现答复如下：
为确保饮用水安全和保护潜溪河流域，2015年区人大组织了专题调研，并由区水务局、区环保局对全区城镇集中式饮用水水源地环境现状进行了评估，针对存在的安全隐患制订了整改方案，出台了《集中式饮用水水源地保护项目实施方案》、《城市供水突发事件总体应急预案》、《突发性原水水质污染事故应急处理预案》，并下发至各相关单位。区政府对区内设置排污口的企业建立了入河排污口管理台帐，定期对台帐中的排污定期进行环境监察，根据市环境监测中心站的监测报告要求相应的企业限期整改，使我区的水环境得到了有效的改善。为搞好全区水资源管理工作，重点做了以下几个方面的工作：
一、建全机构，强化责任落实。区政府成立了以区政府分管领导为组长，区级相关部门主要负责人为成员的朝天区实行最严格水资源管理制度考核工作领导小组，负责统筹安排水资源管理工作，研究、协调解决工作中的重大问题，并将全区用水的各项指标任务分解落实到各乡镇和区级各部门，纳入年度目标考核，有效确保了工作顺利开展。
二、广泛宣传，营造良好的氛围。在“3.22世界水日”、“中国水周”和“12.4”法制宣传日期间，区水务等部门扎实开展以“加强河湖管理，建设水生态文明”为主题的水法规、政策宣传活动。通过短信平台、发放宣传册、悬挂横幅、播放LED显示屏、发放宣传资料等措施，以赶场活动、到乡镇村社宣讲、进校园开展专题讲座等方式，大力宣传涉水法律法规。
三、实行水资源在线监控和信息化管理。我区建立了水资源在线监测系统，共设置7个网点，覆盖海螺水泥厂、大中坝水厂、龙洞背电站与水厂、麻柳电站、羊木水厂、月牙儿矿泉水厂；在城区重要排污口安装了污水进入江河的流量、水质监测设施，定期对各监测点进行检查、维护，基本实现了水资源管理在线监控和信息化管理。
四、严格实行建设项目水资源论证。为促进我区水资源的优化配置和可持续利用，严格实行直接从江河取水的建设项目水资源论证制度，严格按照《建设项目水资源论证管理办法》的规定，加大涉水在建项目工程及取水许可证到期的取水户的水资源论证和审批。
五、开展定期水质监测和不定期抽查。全区饮用水的水质检测委托区疾控中心进行，其中大中坝水厂、羊木水厂、中子水厂每月检测2次，其他乡镇每年检测2次。其间，对于检查需整改的地方进行不定期抽查，水源水由区环保局不定期进行检测。
六、保护潜溪河流域工作的开展情况。为了保护好潜溪河水质，一是对七盘关收费站违规排污给予处罚80万元罚款，责令前期将污水引流到工业园进行规范处理，并建设标准化处理设施，处理达标后方可排放，二是对宣河、转斗乡场镇排污管网及处理设施进行了全面规划，并已纳入相关项目。三是全面提高朝天城区污水收集处理率，2015年对城区管网进行全面清查及设计，成功申报《城区污水管网建设》，该项目总投资1800万元，并于今年8月正式进场施工。
七、下一步工作计划
（一）继续实施最严格水资源管理制度。一是开展2016年“三条红线”指标体系调查及分解。组织开展用水总量控制红线、水功能区限制纳污红线、用水效率控制红线指标体系调研，结合市水务局下达的2016年用水指标，进一步细化2016年全区用水总量控制指标。二是抓好水资源管理各项政策落实。对申请取水许可的单位实行总量控制与定额管理相结合，开展计划用水管理。开展争创“节水型企业”、“节水型单位”“节水型重点县”创建活动，提高居民的节水意识，促进企业提高水的重复利用率、降低万元产值耗水量，提高用水效率。尽快出台地下水管理规章制度。
（二）全面加强水资源保护。一是加强河湖水系工程建设，以嘉陵江、潜溪河生态水网构建为重点，全力推进水生态修复工作，认真实施河道整治、生态修复，使河流更加畅通、安全。二是加强河流保护工作。在开展河流日常保护工作的基础上，做好突发性水污染事件的应对准备和上报工作；严格新建或改扩建排污口设置论证，并加强已设排污口的监督检查，切实加强水资源保护。
（三）加大水资源宣传力度。通过电视台、网络等媒体，多渠道开展水资源节约、利用和保护的宣传教育，同时结合设立专栏和定期宣讲等形式，广泛推动公众参与，营造全社会关心、节约和保护水资源的浓厚氛围。
您在政协广元市朝天区五届六次会议提出的《切实加强潜溪河水源保护的建议》（第〔86〕号提案）已收悉。现答复如下：
为确保饮用水安全和保护潜溪河流域，2015年区人大组织了专题调研，并由区水务局、区环保局对全区城镇集中式饮用水水源地环境现状进行了评估，针对存在的安全隐患制订了整改方案，出台了《集中式饮用水水源地保护项目实施方案》、《城市供水突发事件总体应急预案》、《突发性原水水质污染事故应急处理预案》，并下发至各相关单位。区政府对区内设置排污口的企业建立了入河排污口管理台帐，定期对台帐中的排污定期进行环境监察，根据市环境监测中心站的监测报告要求相应的企业限期整改，使我区的水环境得到了有效的改善。为搞好全区水资源管理工作，重点做了以下几个方面的工作：
一、建全机构，强化责任落实。区政府成立了以区政府分管领导为组长，区级相关部门主要负责人为成员的朝天区实行最严格水资源管理制度考核工作领导小组，负责统筹安排水资源管理工作，研究、协调解决工作中的重大问题，并将全区用水的各项指标任务分解落实到各乡镇和区级各部门，纳入年度目标考核，有效确保了工作顺利开展。
二、广泛宣传，营造良好的氛围。在“3.22世界水日”、“中国水周”和“12.4”法制宣传日期间，区水务等部门扎实开展以“加强河湖管理，建设水生态文明”为主题的水法规、政策宣传活动。通过短信平台、发放宣传册、悬挂横幅、播放LED显示屏、发放宣传资料等措施，以赶场活动、到乡镇村社宣讲、进校园开展专题讲座等方式，大力宣传涉水法律法规。
三、实行水资源在线监控和信息化管理。我区建立了水资源在线监测系统，共设置7个网点，覆盖海螺水泥厂、大中坝水厂、龙洞背电站与水厂、麻柳电站、羊木水厂、月牙儿矿泉水厂；在城区重要排污口安装了污水进入江河的流量、水质监测设施，定期对各监测点进行检查、维护，基本实现了水资源管理在线监控和信息化管理。
四、严格实行建设项目水资源论证。为促进我区水资源的优化配置和可持续利用，严格实行直接从江河取水的建设项目水资源论证制度，严格按照《建设项目水资源论证管理办法》的规定，加大涉水在建项目工程及取水许可证到期的取水户的水资源论证和审批。
五、开展定期水质监测和不定期抽查。全区饮用水的水质检测委托区疾控中心进行，其中大中坝水厂、羊木水厂、中子水厂每月检测2次，其他乡镇每年检测2次。其间，对于检查需整改的地方进行不定期抽查，水源水由区环保局不定期进行检测。
六、保护潜溪河流域工作的开展情况。为了保护好潜溪河水质，一是对七盘关收费站违规排污给予处罚80万元罚款，责令前期将污水引流到工业园进行规范处理，并建设标准化处理设施，处理达标后方可排放，二是对宣河、转斗乡场镇排污管网及处理设施进行了全面规划，并已纳入相关项目。三是全面提高朝天城区污水收集处理率，2015年对城区管网进行全面清查及设计，成功申报《城区污水管网建设》，该项目总投资1800万元，并于今年8月正式进场施工。
七、下一步工作计划
（一）继续实施最严格水资源管理制度。一是开展2016年“三条红线”指标体系调查及分解。组织开展用水总量控制红线、水功能区限制纳污红线、用水效率控制红线指标体系调研，结合市水务局下达的2016年用水指标，进一步细化2016年全区用水总量控制指标。二是抓好水资源管理各项政策落实。对申请取水许可的单位实行总量控制与定额管理相结合，开展计划用水管理。开展争创“节水型企业”、“节水型单位”“节水型重点县”创建活动，提高居民的节水意识，促进企业提高水的重复利用率、降低万元产值耗水量，提高用水效率。尽快出台地下水管理规章制度。
（二）全面加强水资源保护。一是加强河湖水系工程建设，以嘉陵江、潜溪河生态水网构建为重点，全力推进水生态修复工作，认真实施河道整治、生态修复，使河流更加畅通、安全。二是加强河流保护工作。在开展河流日常保护工作的基础上，做好突发性水污染事件的应对准备和上报工作；严格新建或改扩建排污口设置论证，并加强已设排污口的监督检查，切实加强水资源保护。
（三）加大水资源宣传力度。通过电视台、网络等媒体，多渠道开展水资源节约、利用和保护的宣传教育，同时结合设立专栏和定期宣讲等形式，广泛推动公众参与，营造全社会关心、节约和保护水资源的浓厚氛围。