| 着力构建城市管理长效机制，建设卫生优美宜居城市 |
| 编 号：第〔12〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：舒兴保 | |
一、研究制定城市环境卫生管理详规，加大执行执法力度。将城市环境卫生管理纳入法制化管理轨道，加大对违规违法行为的查处力度，保持长期高压态势，防止恢复反弹，努力形成常态化管理机制。 二、加强城市管理机构和队伍建设，提升城市管理能力。重点是保证城市管理人员配备到位，加强岗位业务素质培训；保证工作经费保障到位；制定部门考核细则，明确职责分工，严格逗硬奖惩，提高管理执法人员工作积极性，加大对懒政行为处罚力度，充分发挥城管部门的主体、主导作用。 三、建立城市管理联动机制，提高城市管理效率。城市管理应建立以城管部门牵头，建设、交通、公安交警、社区等部门单位共同参与的联合执法管理机制，形成城市管理合力，提高城市管理效率。 四、加强市民卫生文明宣传教育，提升城市公民文明素质。利用电视、网络、手机、板报等多种形式开展经常性环境卫生文明宣传教育活动；设置必要长期性宣传标示标牌；开展城市文明宣传教育进学校、进课堂活动，增强未来城市公民文明素质。 五、尽快着力治理老城区市场附近脏、乱、差老顽疾以及明月峡景区大桥路段尘土污染等突出问题，消除卫生死角，巩固创卫成果，建设卫生优美宜居城市。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2015年4月16日 | 是否重点：是 |
| 督办单位：政府督查室 | 牵头领导：李兆南 |
| 主办单位：区城管局 | 协办单位：区公安分局 |
| 关于政协广元市朝天区五届五次会议第12号委员提案的回复 |
您在政协广元市朝天区五届五次会议提出的《着力构建城市管理长效机制，建设卫生优美宜居城市》（第〔12〕号提案）已收悉。我们对此高度重视，并从以下几个方面开展了工作： 一是开展系列专项集中整治行动。定期、不定期组织执法人员对城区占道经营、违章搭建、车辆乱停放、车辆抛洒滴漏等违法行为开展专项整治活动，同时强化部门联动，会同食药和工商、住建、公安交警、朝天镇等部门对城区市容环境开展综合治理，力求标本兼治。 二是建立长效机制实行精细化管理。我局出台了“错时上班、步行巡查、重点监管”的勤务制度，全面推行“网格”式精细化管理模式，实行“定路段、定人员、定职责、定奖惩”的“四定”管理，管理责任落实到人头，加大巡查、纠违频次，及时发现并查处各类违章行为。今年以来，我局加大了执法力度，对市容市貌和环境卫生加强监管，及时教育、纠正各类违规、违章行为，依法对违规违章且拒不整改的行为进行处罚。 三是出重拳整治城市顽疾。关于您提到治理老城区市场附近脏、乱、差和明月峡景区大桥路段尘土污染的问题。目前，小中坝棚户区改造二期项目已进行招标，即将开工建设，重建后原来的问题将从根源上得到解决。关于明月峡大桥路段尘土污染问题，因明月峡大桥是火车站转运货物的必经路段，前期确实存在尘土污染的问题。针对此问题，我局已函告朝天火车站，要求转运货物的车辆必须进行全方位进行覆盖，不得抛洒滴漏。同时加大对“三超”车辆和不按规定覆盖的车辆的处罚力度，从源头上解决火车站大桥尘土污染的问题。 四是多渠道加强宣传教育。充分运用网络报刊媒体宣传城市管理的重要性，引导市民关心、关注和支持城市管理工作。同时结合“谁执法谁普法”活动，深入宣传城市管理相关法律法规，让市民知法懂法守法。 在此，对您所提的宝贵意见表示感谢，并请您继续关注我区城市管理。真诚地希望您能一如既往地支持和关心朝天经济社会发展，对我们的工作提出更多更好的合理化建议。 |
| (联系人：贾素琴 联系电话：8625399) |
广元市公安局朝天区分局 2015年10月15日 |
提案编号：2015年度第12号
领衔委员：舒兴保
着力构建城市管理长效机制，建设卫生优美宜居城市
朝天城区城市体量虽小，但因它是区委、区政府所在地，是我区的政治、经济、文化中心，是广元城市重要组成部分，而且是展示作为栈道之都、养生天堂城市旅游形象的重要窗口，加强建设和管理的重要性不言而喻。总体来讲，近几来朝天城区基础设施建设不断完善，城市管理不断得到加强，城市面貌发生巨大变化。但也还存在着一些突出问题，比如老城区市场出入区域社会车辆乱停乱放依然存在、商户违章占道经营现象复现、垃圾卫生处理不及时；明月峡景区大桥路段因过往运输大货车散落土渣致路面尘土污染现象严重长期得不到治理，过往行人反映强烈,严重影响城市形象。城市管理工作还有待进一步加强。为此，提出以下建议：
一、研究制定城市环境卫生管理详规，加大执行执法力度。将城市环境卫生管理纳入法制化管理轨道，加大对违规违法行为的查处力度，保持长期高压态势，防止恢复反弹，努力形成常态化管理机制。
二、加强城市管理机构和队伍建设，提升城市管理能力。重点是保证城市管理人员配备到位，加强岗位业务素质培训；保证工作经费保障到位；制定部门考核细则，明确职责分工，严格逗硬奖惩，提高管理执法人员工作积极性，加大对懒政行为处罚力度，充分发挥城管部门的主体、主导作用。
三、建立城市管理联动机制，提高城市管理效率。城市管理应建立以城管部门牵头，建设、交通、公安交警、社区等部门单位共同参与的联合执法管理机制，形成城市管理合力，提高城市管理效率。
四、加强市民卫生文明宣传教育，提升城市公民文明素质。利用电视、网络、手机、板报等多种形式开展经常性环境卫生文明宣传教育活动；设置必要长期性宣传标示标牌；开展城市文明宣传教育进学校、进课堂活动，增强未来城市公民文明素质。
五、尽快着力治理老城区市场附近脏、乱、差老顽疾以及明月峡景区大桥路段尘土污染等突出问题，消除卫生死角，巩固创卫成果，建设卫生优美宜居城市。
一、研究制定城市环境卫生管理详规，加大执行执法力度。将城市环境卫生管理纳入法制化管理轨道，加大对违规违法行为的查处力度，保持长期高压态势，防止恢复反弹，努力形成常态化管理机制。
二、加强城市管理机构和队伍建设，提升城市管理能力。重点是保证城市管理人员配备到位，加强岗位业务素质培训；保证工作经费保障到位；制定部门考核细则，明确职责分工，严格逗硬奖惩，提高管理执法人员工作积极性，加大对懒政行为处罚力度，充分发挥城管部门的主体、主导作用。
三、建立城市管理联动机制，提高城市管理效率。城市管理应建立以城管部门牵头，建设、交通、公安交警、社区等部门单位共同参与的联合执法管理机制，形成城市管理合力，提高城市管理效率。
四、加强市民卫生文明宣传教育，提升城市公民文明素质。利用电视、网络、手机、板报等多种形式开展经常性环境卫生文明宣传教育活动；设置必要长期性宣传标示标牌；开展城市文明宣传教育进学校、进课堂活动，增强未来城市公民文明素质。
五、尽快着力治理老城区市场附近脏、乱、差老顽疾以及明月峡景区大桥路段尘土污染等突出问题，消除卫生死角，巩固创卫成果，建设卫生优美宜居城市。
（ B ）类
| 广元市公安局朝天区分局 |
关于2015年度第12号提案的回复
舒兴保委员：
您在政协广元市朝天区五届五次会议提出的《着力构建城市管理长效机制，建设卫生优美宜居城市》（第〔12〕号提案）已收悉。我们对此高度重视，并从以下几个方面开展了工作：
一是开展系列专项集中整治行动。定期、不定期组织执法人员对城区占道经营、违章搭建、车辆乱停放、车辆抛洒滴漏等违法行为开展专项整治活动，同时强化部门联动，会同食药和工商、住建、公安交警、朝天镇等部门对城区市容环境开展综合治理，力求标本兼治。
二是建立长效机制实行精细化管理。我局出台了“错时上班、步行巡查、重点监管”的勤务制度，全面推行“网格”式精细化管理模式，实行“定路段、定人员、定职责、定奖惩”的“四定”管理，管理责任落实到人头，加大巡查、纠违频次，及时发现并查处各类违章行为。今年以来，我局加大了执法力度，对市容市貌和环境卫生加强监管，及时教育、纠正各类违规、违章行为，依法对违规违章且拒不整改的行为进行处罚。
三是出重拳整治城市顽疾。关于您提到治理老城区市场附近脏、乱、差和明月峡景区大桥路段尘土污染的问题。目前，小中坝棚户区改造二期项目已进行招标，即将开工建设，重建后原来的问题将从根源上得到解决。关于明月峡大桥路段尘土污染问题，因明月峡大桥是火车站转运货物的必经路段，前期确实存在尘土污染的问题。针对此问题，我局已函告朝天火车站，要求转运货物的车辆必须进行全方位进行覆盖，不得抛洒滴漏。同时加大对“三超”车辆和不按规定覆盖的车辆的处罚力度，从源头上解决火车站大桥尘土污染的问题。
四是多渠道加强宣传教育。充分运用网络报刊媒体宣传城市管理的重要性，引导市民关心、关注和支持城市管理工作。同时结合“谁执法谁普法”活动，深入宣传城市管理相关法律法规，让市民知法懂法守法。
在此，对您所提的宝贵意见表示感谢，并请您继续关注我区城市管理。真诚地希望您能一如既往地支持和关心朝天经济社会发展，对我们的工作提出更多更好的合理化建议。
您在政协广元市朝天区五届五次会议提出的《着力构建城市管理长效机制，建设卫生优美宜居城市》（第〔12〕号提案）已收悉。我们对此高度重视，并从以下几个方面开展了工作：
一是开展系列专项集中整治行动。定期、不定期组织执法人员对城区占道经营、违章搭建、车辆乱停放、车辆抛洒滴漏等违法行为开展专项整治活动，同时强化部门联动，会同食药和工商、住建、公安交警、朝天镇等部门对城区市容环境开展综合治理，力求标本兼治。
二是建立长效机制实行精细化管理。我局出台了“错时上班、步行巡查、重点监管”的勤务制度，全面推行“网格”式精细化管理模式，实行“定路段、定人员、定职责、定奖惩”的“四定”管理，管理责任落实到人头，加大巡查、纠违频次，及时发现并查处各类违章行为。今年以来，我局加大了执法力度，对市容市貌和环境卫生加强监管，及时教育、纠正各类违规、违章行为，依法对违规违章且拒不整改的行为进行处罚。
三是出重拳整治城市顽疾。关于您提到治理老城区市场附近脏、乱、差和明月峡景区大桥路段尘土污染的问题。目前，小中坝棚户区改造二期项目已进行招标，即将开工建设，重建后原来的问题将从根源上得到解决。关于明月峡大桥路段尘土污染问题，因明月峡大桥是火车站转运货物的必经路段，前期确实存在尘土污染的问题。针对此问题，我局已函告朝天火车站，要求转运货物的车辆必须进行全方位进行覆盖，不得抛洒滴漏。同时加大对“三超”车辆和不按规定覆盖的车辆的处罚力度，从源头上解决火车站大桥尘土污染的问题。
四是多渠道加强宣传教育。充分运用网络报刊媒体宣传城市管理的重要性，引导市民关心、关注和支持城市管理工作。同时结合“谁执法谁普法”活动，深入宣传城市管理相关法律法规，让市民知法懂法守法。
在此，对您所提的宝贵意见表示感谢，并请您继续关注我区城市管理。真诚地希望您能一如既往地支持和关心朝天经济社会发展，对我们的工作提出更多更好的合理化建议。