| 关于争创“天府森林粮库”高质量发展县的建议 |
| 编 号：第〔50〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：九三学社朝天支社 | |
一、明确“3主2辅”，布局“2类3型”，在产业上引导“农林分离”独立规划。 立足朝天特色，明确以核桃为重点，食用菌为特色，木本油料为主的3个优势林下产业，支持竹笋、中药材以点呈型。优先发展林下种植，配套发展林下养殖，拓展朝天区“森林粮库”内涵，实现“森林粮库+森林菌库+森林药库”统一发展，逐步构建高山“康养”型“森林粮库”；半山“云养”型“森林菌库”，河谷“膳养”型“森林药库”。在产业界限上推行“农林分离”，尽快成立议事协调机构，由林业部门主导“天府森林粮库”产业发展规划和产业配套发展，进一步引导部分集体经济和农业产业园遗留的过剩设施设备向林粮生产转移过渡。 二、纳入“1区1园”，试点“2土2产”，在产品上引导“农林融合”抱团发展。 建议将“森林粮库”相关产业纳入“脱贫地区特色产业高质量发展引领区”建设范畴并明确其地位、规模和发展愿景，将“天府森林粮库”产业园和示范基地作为“国家农村产业发展融合发展示范园”建设的重要支撑。在落实环保政策条件下，试点林下种植“露地蔬菜上山、食用菌进林、小水果上树”，试点林下养殖“牛羊圈与林为邻、鸡鸭舍进林养林”，形成“土生”与“种植特产”对应，“土长”与“养植特产”关联的宣传效应。在产品设计和销售理念上，基本形成生鲜林特产品进本地农家乐、中端产品进农业工业园区，高端产品对接特定人群的“定点对销模式”，确保前期产品内销与外宣的“饥饿度”和“紧缺感”。 三、布局“1网1店”，联结“4个主体”，在产销上引导“农林旅一体”深化发展。 当前，从全省、全国来看，还没有成型的林粮专卖网和实体专营店，建议尽快由商务部门牵头、国投负责，注册全省层面的线上和线下林粮商标，建设朝天区持证持照的“林粮商城”，优化提升并逐步扩大朝天区林业产品专营店范围和规模，确保我区林粮销售信息化在全省、全市先行。在生产主体培育上，要引导形成“引进龙头企业牵头，康养服务主体注资”的“森林粮库”利益共同体，“专合社主导，大户入社分红”的“森林菌库”“森林药库”结对产销链，“农户自主发展，集体整合经营”的“林下养殖”代理人模式。切实串联起林下经济联营共赢模式下的企业、专合社、集体经济和农户四类主体。要充分发挥“天府森林粮库”建设在我区“康养”产业发展中的助力作用，逐步提升“深山好物”与“蜀道亚高原”的关联度，“森林特产”与“小养胜地”的信誉度，逐步将“住在田园”的休闲与“吃在林间”的健康相结合，“绿水青山”的景色与“灵丹妙药”的宣传相统一，“康养度假”的便利与“好物天成”的生态相匹配深入人心。 面对全新的“天府森林粮库”建设赛道，要确立“发展朝天特有，外地少有，不求规模有多大，只要朝天随时有”的方针，在保证绿色生产推进的基础上，逐步引领良种良法，更新设施设备后，形成具有全链条的生产经营主体后，塑造具有朝天标识的特色品牌，达到在林粮产品上的“示范引领”和“产品提质”同向发展，争创“天府森林粮库”高质量发展县。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2024年4月9日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区政府办公室 区委目标绩效办 | 牵头领导：杨金军 |
| 主办单位：区林业局 | 协办单位：区农业农村局 区商务局 |
| 关于政协广元市朝天区七届四次会议第50号委员提案的回复 |
你社在区政协七届四次会议期间提出的《关于我区争创“天府森林粮库”高质量发展的建议》收悉。非常感谢您对我区“天府森林粮库”建设的关心，您的提案对于推动全区林业产业发展、森林资源保护以及创建“天府森林粮库”高质量发展区具有重要的意义和价值，我们对此高度重视，并进行了深入的研究和探讨。现将办理情况答复如下： 一、关于“明确‘3主2辅’，布局‘2类3型’，在产业上引导‘农林分离’独立规划”的建议 近年来，全省高度重视“天府森林粮库”建设，出台了《建设“天府森林粮库”实施方案》，明确了指导思想、发展思路和总体目标，提出了重点实施六大工程、“百千园地”、七大行动等具体的重点任务和工作。为加快推进我区“天府森林粮库”建设，在产业专班的引领下，将立足朝天实际，坚持宜油则油、宜果则果、宜药则药、宜菜则菜的原则，明确在低海拔地区大力发展核桃、油茶为主的木本油料产业，中高山地区稳步发展笋用竹、华山松松籽产业，全域配套发展林下经济的发展方向和目标，通过不断优化产业布局、建设基础设施、扶持龙头企业、提升科技支撑、培育经营主体、加强品牌建设、完善市场体系等方式，发展壮大特色林粮产业。 二、关于“纳入‘1区1园’，试点‘2土2产’，在产品上引导‘农林融合’抱团发展”的建议 2022年我区已制定印发了《广元市朝天区建设特色产业高质量发展引领区实施方案（2022—2025年）》，明确了“一带三片三集中”特色产业发展布局，对核桃、笋用竹、林下经济等森林特色产业做了总体规划部署。下一步我局将有机结合省人民政府出台的《建设“天府森林粮库”实施方案》，以创建“天府森林粮库”高质量发展县为契机，以建设“天府森林粮库”核桃和松籽项目为抓手，全面推动以朝天核桃为主的林业特色产业提质增效，通过开展统防统治、品种改良、综合管护、完善基础设施、支持初精加工等举措持续巩固提升核桃产业基地和现代林业园区，依托天府森林粮库、产业强镇、国家农村产业发展融合示范园等项目，配套发展林下种植和养殖业，持续开展主体培育、产品研发、品牌打造等建设，推动林粮企业技改扩能，补短板、延链条、拓市场，促营销，不断提升林粮产品的市场竞争力，推动林旅深度融合发展，带动群众增收致富，助力乡村振兴。 三、关于“布局‘1网1店’，联结‘4个主体’，在产销上引导‘农林旅一体’深化发展”的建议 依托产业专班，我局将积极协同商务、经信、农业农村、市场监管、文旅等部门，利用“广供成都”、“广供杭州”、“优品四川”等渠道，大力扩展林产品市场，支持秦川印象、棒仁、越龄等林粮龙头企业在成都、杭州等地建立专销店，建立健全林粮专卖网络体系和林粮商标，大力推广“龙头企业+专合社+基地+农户”的利益联接机制，推进产业融合发展。依托朝天核桃地方标准，推动品种培育、种植管护、采收加工、产品销售等全生产环节规范化、标准化，着力打造一批有机产品示范基地，逐步形成“人无我有，人有我优”的产业优势。利用天府森林粮库，国家储备林建设有力契机，将林业产业发展和森林康养有机结合，集中力量打造一批农事观光、采摘体验园区，实现农旅融合发展。 |
| (联系人：马品 联系电话：18784949192) |
广元市朝天区林业局广元市朝天区农业农村局 广元市朝天区商务局 2024年10月12日 |
提案编号：2024年度第50号
领衔委员：九三学社朝天支社
关于争创“天府森林粮库”高质量发展县的建议
省人民政府出台《建设“天府森林粮库”实施方案》，将实施千万亩核桃提质、百万亩竹笋培优等“六大工程”，计划到2030年，“天府森林粮库”建设取得显著成效，年综合产值达到3000亿元，建成高水平全国森林粮库示范省。广元明确了四大体系，推出四大举措，全方位多途径开发食物资源，持续优化森林食品供给结构，以更高效率向森林要粮。我区有林业用地140余万亩，林地空间和林下生境优越，历来具有林下产业发展传统，具备“天府森林粮库”高质量发展县创建基础，为此建议：
一、明确“3主2辅”，布局“2类3型”，在产业上引导“农林分离”独立规划。
立足朝天特色，明确以核桃为重点，食用菌为特色，木本油料为主的3个优势林下产业，支持竹笋、中药材以点呈型。优先发展林下种植，配套发展林下养殖，拓展朝天区“森林粮库”内涵，实现“森林粮库+森林菌库+森林药库”统一发展，逐步构建高山“康养”型“森林粮库”；半山“云养”型“森林菌库”，河谷“膳养”型“森林药库”。在产业界限上推行“农林分离”，尽快成立议事协调机构，由林业部门主导“天府森林粮库”产业发展规划和产业配套发展，进一步引导部分集体经济和农业产业园遗留的过剩设施设备向林粮生产转移过渡。
二、纳入“1区1园”，试点“2土2产”，在产品上引导“农林融合”抱团发展。
建议将“森林粮库”相关产业纳入“脱贫地区特色产业高质量发展引领区”建设范畴并明确其地位、规模和发展愿景，将“天府森林粮库”产业园和示范基地作为“国家农村产业发展融合发展示范园”建设的重要支撑。在落实环保政策条件下，试点林下种植“露地蔬菜上山、食用菌进林、小水果上树”，试点林下养殖“牛羊圈与林为邻、鸡鸭舍进林养林”，形成“土生”与“种植特产”对应，“土长”与“养植特产”关联的宣传效应。在产品设计和销售理念上，基本形成生鲜林特产品进本地农家乐、中端产品进农业工业园区，高端产品对接特定人群的“定点对销模式”，确保前期产品内销与外宣的“饥饿度”和“紧缺感”。
三、布局“1网1店”，联结“4个主体”，在产销上引导“农林旅一体”深化发展。
当前，从全省、全国来看，还没有成型的林粮专卖网和实体专营店，建议尽快由商务部门牵头、国投负责，注册全省层面的线上和线下林粮商标，建设朝天区持证持照的“林粮商城”，优化提升并逐步扩大朝天区林业产品专营店范围和规模，确保我区林粮销售信息化在全省、全市先行。在生产主体培育上，要引导形成“引进龙头企业牵头，康养服务主体注资”的“森林粮库”利益共同体，“专合社主导，大户入社分红”的“森林菌库”“森林药库”结对产销链，“农户自主发展，集体整合经营”的“林下养殖”代理人模式。切实串联起林下经济联营共赢模式下的企业、专合社、集体经济和农户四类主体。要充分发挥“天府森林粮库”建设在我区“康养”产业发展中的助力作用，逐步提升“深山好物”与“蜀道亚高原”的关联度，“森林特产”与“小养胜地”的信誉度，逐步将“住在田园”的休闲与“吃在林间”的健康相结合，“绿水青山”的景色与“灵丹妙药”的宣传相统一，“康养度假”的便利与“好物天成”的生态相匹配深入人心。
面对全新的“天府森林粮库”建设赛道，要确立“发展朝天特有，外地少有，不求规模有多大，只要朝天随时有”的方针，在保证绿色生产推进的基础上，逐步引领良种良法，更新设施设备后，形成具有全链条的生产经营主体后，塑造具有朝天标识的特色品牌，达到在林粮产品上的“示范引领”和“产品提质”同向发展，争创“天府森林粮库”高质量发展县。
一、明确“3主2辅”，布局“2类3型”，在产业上引导“农林分离”独立规划。
立足朝天特色，明确以核桃为重点，食用菌为特色，木本油料为主的3个优势林下产业，支持竹笋、中药材以点呈型。优先发展林下种植，配套发展林下养殖，拓展朝天区“森林粮库”内涵，实现“森林粮库+森林菌库+森林药库”统一发展，逐步构建高山“康养”型“森林粮库”；半山“云养”型“森林菌库”，河谷“膳养”型“森林药库”。在产业界限上推行“农林分离”，尽快成立议事协调机构，由林业部门主导“天府森林粮库”产业发展规划和产业配套发展，进一步引导部分集体经济和农业产业园遗留的过剩设施设备向林粮生产转移过渡。
二、纳入“1区1园”，试点“2土2产”，在产品上引导“农林融合”抱团发展。
建议将“森林粮库”相关产业纳入“脱贫地区特色产业高质量发展引领区”建设范畴并明确其地位、规模和发展愿景，将“天府森林粮库”产业园和示范基地作为“国家农村产业发展融合发展示范园”建设的重要支撑。在落实环保政策条件下，试点林下种植“露地蔬菜上山、食用菌进林、小水果上树”，试点林下养殖“牛羊圈与林为邻、鸡鸭舍进林养林”，形成“土生”与“种植特产”对应，“土长”与“养植特产”关联的宣传效应。在产品设计和销售理念上，基本形成生鲜林特产品进本地农家乐、中端产品进农业工业园区，高端产品对接特定人群的“定点对销模式”，确保前期产品内销与外宣的“饥饿度”和“紧缺感”。
三、布局“1网1店”，联结“4个主体”，在产销上引导“农林旅一体”深化发展。
当前，从全省、全国来看，还没有成型的林粮专卖网和实体专营店，建议尽快由商务部门牵头、国投负责，注册全省层面的线上和线下林粮商标，建设朝天区持证持照的“林粮商城”，优化提升并逐步扩大朝天区林业产品专营店范围和规模，确保我区林粮销售信息化在全省、全市先行。在生产主体培育上，要引导形成“引进龙头企业牵头，康养服务主体注资”的“森林粮库”利益共同体，“专合社主导，大户入社分红”的“森林菌库”“森林药库”结对产销链，“农户自主发展，集体整合经营”的“林下养殖”代理人模式。切实串联起林下经济联营共赢模式下的企业、专合社、集体经济和农户四类主体。要充分发挥“天府森林粮库”建设在我区“康养”产业发展中的助力作用，逐步提升“深山好物”与“蜀道亚高原”的关联度，“森林特产”与“小养胜地”的信誉度，逐步将“住在田园”的休闲与“吃在林间”的健康相结合，“绿水青山”的景色与“灵丹妙药”的宣传相统一，“康养度假”的便利与“好物天成”的生态相匹配深入人心。
面对全新的“天府森林粮库”建设赛道，要确立“发展朝天特有，外地少有，不求规模有多大，只要朝天随时有”的方针，在保证绿色生产推进的基础上，逐步引领良种良法，更新设施设备后，形成具有全链条的生产经营主体后，塑造具有朝天标识的特色品牌，达到在林粮产品上的“示范引领”和“产品提质”同向发展，争创“天府森林粮库”高质量发展县。
（ B ）类
| 广元市朝天区林业局 |
| 广元市朝天区农业农村局 |
| 广元市朝天区商务局 |
关于2024年度第50号提案的回复
九三学社朝天支社：
你社在区政协七届四次会议期间提出的《关于我区争创“天府森林粮库”高质量发展的建议》收悉。非常感谢您对我区“天府森林粮库”建设的关心，您的提案对于推动全区林业产业发展、森林资源保护以及创建“天府森林粮库”高质量发展区具有重要的意义和价值，我们对此高度重视，并进行了深入的研究和探讨。现将办理情况答复如下：
一、关于“明确‘3主2辅’，布局‘2类3型’，在产业上引导‘农林分离’独立规划”的建议
近年来，全省高度重视“天府森林粮库”建设，出台了《建设“天府森林粮库”实施方案》，明确了指导思想、发展思路和总体目标，提出了重点实施六大工程、“百千园地”、七大行动等具体的重点任务和工作。为加快推进我区“天府森林粮库”建设，在产业专班的引领下，将立足朝天实际，坚持宜油则油、宜果则果、宜药则药、宜菜则菜的原则，明确在低海拔地区大力发展核桃、油茶为主的木本油料产业，中高山地区稳步发展笋用竹、华山松松籽产业，全域配套发展林下经济的发展方向和目标，通过不断优化产业布局、建设基础设施、扶持龙头企业、提升科技支撑、培育经营主体、加强品牌建设、完善市场体系等方式，发展壮大特色林粮产业。
二、关于“纳入‘1区1园’，试点‘2土2产’，在产品上引导‘农林融合’抱团发展”的建议
2022年我区已制定印发了《广元市朝天区建设特色产业高质量发展引领区实施方案（2022—2025年）》，明确了“一带三片三集中”特色产业发展布局，对核桃、笋用竹、林下经济等森林特色产业做了总体规划部署。下一步我局将有机结合省人民政府出台的《建设“天府森林粮库”实施方案》，以创建“天府森林粮库”高质量发展县为契机，以建设“天府森林粮库”核桃和松籽项目为抓手，全面推动以朝天核桃为主的林业特色产业提质增效，通过开展统防统治、品种改良、综合管护、完善基础设施、支持初精加工等举措持续巩固提升核桃产业基地和现代林业园区，依托天府森林粮库、产业强镇、国家农村产业发展融合示范园等项目，配套发展林下种植和养殖业，持续开展主体培育、产品研发、品牌打造等建设，推动林粮企业技改扩能，补短板、延链条、拓市场，促营销，不断提升林粮产品的市场竞争力，推动林旅深度融合发展，带动群众增收致富，助力乡村振兴。
三、关于“布局‘1网1店’，联结‘4个主体’，在产销上引导‘农林旅一体’深化发展”的建议
依托产业专班，我局将积极协同商务、经信、农业农村、市场监管、文旅等部门，利用“广供成都”、“广供杭州”、“优品四川”等渠道，大力扩展林产品市场，支持秦川印象、棒仁、越龄等林粮龙头企业在成都、杭州等地建立专销店，建立健全林粮专卖网络体系和林粮商标，大力推广“龙头企业+专合社+基地+农户”的利益联接机制，推进产业融合发展。依托朝天核桃地方标准，推动品种培育、种植管护、采收加工、产品销售等全生产环节规范化、标准化，着力打造一批有机产品示范基地，逐步形成“人无我有，人有我优”的产业优势。利用天府森林粮库，国家储备林建设有力契机，将林业产业发展和森林康养有机结合，集中力量打造一批农事观光、采摘体验园区，实现农旅融合发展。
你社在区政协七届四次会议期间提出的《关于我区争创“天府森林粮库”高质量发展的建议》收悉。非常感谢您对我区“天府森林粮库”建设的关心，您的提案对于推动全区林业产业发展、森林资源保护以及创建“天府森林粮库”高质量发展区具有重要的意义和价值，我们对此高度重视，并进行了深入的研究和探讨。现将办理情况答复如下：
一、关于“明确‘3主2辅’，布局‘2类3型’，在产业上引导‘农林分离’独立规划”的建议
近年来，全省高度重视“天府森林粮库”建设，出台了《建设“天府森林粮库”实施方案》，明确了指导思想、发展思路和总体目标，提出了重点实施六大工程、“百千园地”、七大行动等具体的重点任务和工作。为加快推进我区“天府森林粮库”建设，在产业专班的引领下，将立足朝天实际，坚持宜油则油、宜果则果、宜药则药、宜菜则菜的原则，明确在低海拔地区大力发展核桃、油茶为主的木本油料产业，中高山地区稳步发展笋用竹、华山松松籽产业，全域配套发展林下经济的发展方向和目标，通过不断优化产业布局、建设基础设施、扶持龙头企业、提升科技支撑、培育经营主体、加强品牌建设、完善市场体系等方式，发展壮大特色林粮产业。
二、关于“纳入‘1区1园’，试点‘2土2产’，在产品上引导‘农林融合’抱团发展”的建议
2022年我区已制定印发了《广元市朝天区建设特色产业高质量发展引领区实施方案（2022—2025年）》，明确了“一带三片三集中”特色产业发展布局，对核桃、笋用竹、林下经济等森林特色产业做了总体规划部署。下一步我局将有机结合省人民政府出台的《建设“天府森林粮库”实施方案》，以创建“天府森林粮库”高质量发展县为契机，以建设“天府森林粮库”核桃和松籽项目为抓手，全面推动以朝天核桃为主的林业特色产业提质增效，通过开展统防统治、品种改良、综合管护、完善基础设施、支持初精加工等举措持续巩固提升核桃产业基地和现代林业园区，依托天府森林粮库、产业强镇、国家农村产业发展融合示范园等项目，配套发展林下种植和养殖业，持续开展主体培育、产品研发、品牌打造等建设，推动林粮企业技改扩能，补短板、延链条、拓市场，促营销，不断提升林粮产品的市场竞争力，推动林旅深度融合发展，带动群众增收致富，助力乡村振兴。
三、关于“布局‘1网1店’，联结‘4个主体’，在产销上引导‘农林旅一体’深化发展”的建议
依托产业专班，我局将积极协同商务、经信、农业农村、市场监管、文旅等部门，利用“广供成都”、“广供杭州”、“优品四川”等渠道，大力扩展林产品市场，支持秦川印象、棒仁、越龄等林粮龙头企业在成都、杭州等地建立专销店，建立健全林粮专卖网络体系和林粮商标，大力推广“龙头企业+专合社+基地+农户”的利益联接机制，推进产业融合发展。依托朝天核桃地方标准，推动品种培育、种植管护、采收加工、产品销售等全生产环节规范化、标准化，着力打造一批有机产品示范基地，逐步形成“人无我有，人有我优”的产业优势。利用天府森林粮库，国家储备林建设有力契机，将林业产业发展和森林康养有机结合，集中力量打造一批农事观光、采摘体验园区，实现农旅融合发展。