| 关于促进朝天区高质量就业的建议 |
| 编 号：第〔58〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：李明财 | |
一、优政策。一是进一步加强宣传。目前我们的宣传主要对内，基本没有对外宣传。各乡镇每季度的专场就业宣传和组织做的还不错，但实际效果有待提升。利用东西部协作机会、各异地商会组织平台，持续宣传就业政策、需求、岗位等，要大胆、勇敢地对外吸引和推介。二是进一步优化营商环境。推进营商环境法治化建设，确保相关政策落地落实，以高效便利的政务服务，营造爱商、亲商、重商的营商环境，高效解决企业困境，让企业在朝天放心投资、舒心创业、安心发展，创造更多就业机会。三是进一步加大对重点人群的支持力度。大力支持大学生、返乡农民工、就业困难人员等重点人群创业，增强竞争力。四是进一步完善服务机制。加快构建创业信息发布、业务咨询、指导帮扶、孵化服务、融资支持等一体化服务机制，帮助创业项目更快落地，更好发展。 二、强措施。一是搭平台。一要搭建线上线下劳务输出平台，帮助劳动人口走出朝天就业。二要积极构建跨区域劳务合作机制，集中为农村劳动者、重点企业招工用工提供“全链条”帮扶。三要组织各级商会、朝天籍企业家回乡开展专场招聘会，既能缓解家乡就业压力，又能解决企业的用工需求。二是树品牌。开展劳务品牌培育，打造特色鲜明的就业名片是持续稳固就业的大趋势。朝天更应该在品牌上下功夫，树立一个响当当的特色品牌振兴县域经济。一要以建材产业为龙头，成立建筑建材职业工种培训基地。基地以提升工人职业素质和职业技能为核心，以质量安全基础训练和新型建筑工业化与智能建造技能培训为重点。二要发挥朝天建筑协会和朝天各协会作用，做大做专“朝天建筑业大群体”和“朝天个体私营大群体”。大胆学习“新化文印”、“安义门窗”、“固始会展”、“吉安菜帮”、“沙县小吃”等好案例，以一个生意经、一个协会、一个群体来振兴一个县、打造一个“金字招牌”，力争用10年树立起一个一业兴朝天的“朝天品牌”。三是惜人才。一要加强本土产业领军人才培养，以人才带动产业转型升级。二要对引进的优秀人才，在住房、教育、医疗、户籍、培训等方面开辟“绿色通道”，落实好人才待遇，将人才用在刀刃上，让人才有用武之地，以人才驱动产业和地方经济发展，创造更多就业机会。四是强营销。一要加大对朝天区名特优新、地标产品的推介力度，提升品牌价值及溢价能力，为产品销售牵线搭桥，以销促产，让当地农民留在家乡就能致富。二要发挥朝天各商会及招商大使作用，借鉴北京四川朝天商会成立朝天名特优新推介中心的做法，借助商会的渠道和资源，扩大朝天名特优新、地标产品的品牌影响力和销路。三要持续加大产业链条的培育，助推产业集群，形成“品牌+规模”产业发展格局，促进更多当地人在家门口就能就业。四要强化针对性招商引资工作，重点吸纳就业能力强的行业、产业、企业落户朝天，如文化服务业、制造业等。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2024年4月11日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区政府办公室 区委目标绩效办 | 牵头领导：冯大发 |
| 主办单位：区人社局 |
| 关于政协广元市朝天区七届四次会议第58号委员提案的回复 |
您提出的“关于促进朝天区高质量就业的建议”的提案已收悉，我局高度重视，及时召开由局主要领导主持的就业工作调度会，结合“建议”全面分析研究，通过进一步强化政策落实、加强就业帮扶、优化服务方式等举措，力求促进朝天区高质量充分就业取得实效。现回复如下： 一、优政策 （一）进一步强化政策宣传。持续做好就业政策宣传工作，通过蜀我·会找活、乡镇零工交流群、欣达人力公众号等平台，联合乡镇、村社区、劳务公司等基层力量走村入户将就业政策福利送上门。密切与东西部劳务协作地杭州市滨江区人社部门沟通联系，高质量、多频次开展直播带岗、网络招聘等求职对接活动，积极促进个人求职信息和企业招聘需求在求职者和用人单位之间快捷流动。截至目前，开展就业政策集中宣传活动18场次，发放政府宣传单3000余份。累计开展线上线下招聘活动58场次，累计推送就业岗位3500余个。 （二）进一步优化营商环境。积极宣传落实技能培训补贴、一次性创业补贴、企业吸纳就业补贴、稳岗返还等就业创业扶持政策，深化“助企专员制度”，常态开展入企问需行动，为其提供用工推荐、技能培训等助企服务，并着力打造一批“一站式”基层就业创业服务平台，为企业、群众提供就业创业全链条服务。同时，紧扣企业的用工需求，针对性开展民宿管家、电焊工、缝纫工等技能培训。截至目前，建成服务平台12个，开展各类技能培训65期2700余人。 （三）进一步做好重点群体帮扶。持续抓好高校毕业生、农民工、脱贫劳动力、就业困难人员等重点群体服务保障，采取激励企业吸纳、促进自主创业和灵活就业、扩大见习规模、公益性岗位兜底安置等方式不断拓宽就业渠道。持续深化重点群体“一对一”帮扶制度，建立重点群体就业服务跟踪台账。围绕“产业发展、就业需求在哪儿，帮扶车间就建在哪儿”的工作思路，将就业帮扶车间建到群众“家门口”，重点吸纳重点群体就近就业。截至目前，募集就业见习岗位115个，开发公益性岗位1445个，新建成就业帮扶车间1家，实现脱贫劳动力就业11000余人。 二、强措施 （一）聚焦平台搭建。以“组织化输出”为抓手，与东西部劳务协作地杭州市滨江区签署劳务协作框架协议，在朝天推送发布滨江企业用工需求，定期向滨江传递朝天劳动力资源信息，通过专场招聘会、网络招聘、驻点招工、政策引导等方式全力促进劳动力转移就业。切实发挥朝天区驻外工作站协调服务作用，加强与驻地人社部门、附近优质企业、人力资源公司对接，建立就业岗位储备库、外出务工联络群，实时发布岗位信息，为朝天籍劳动者提供岗位推荐、权益维护等服务。截至目前，组织农村劳动力转移就业9486人，其中到浙江省就业近5000人，培育劳务经纪人321人，成立18家劳务派遣公司，带动就业15000余人。 （二）聚焦品牌培育。全方位巩固提升“麻柳刺绣、民宿管家”等就业容量大、市场前景广阔、具有较强带动能力的特色劳务品牌培育成果，提高品牌带动就业能力，使农村劳动力转移就业逐步向组织化、规模化和品牌化方向发展。围绕朝天区特色产业和劳动力特点，积极借鉴学习周边好的案例，制定劳务品牌培育“五年计划”，积极挖掘培育新的“川字号”劳务品牌。 （三）聚焦人才引育。组建由人社部门牵头负责的人才工作专班，深入落实区委区政府关于推动制造业高质量发展二十五条措施，构建培育有平台、培训有补贴、培养有激励的朝天区职业技能人才队伍建设体系。同时，围绕我区特色产业，不断优化职教布局，依托广元海螺等龙头企业的影响力与朝天职业中学的教育资源，搭建省级高技能人才培训基地1个、公共实训基地1个、技能大师工作室1个，并选树“广元工匠”2名、“广元卓越工程师”1名、国家级非物质文化遗产传承人1名。 （四）聚焦强化营销。畅通中国创翼大赛、“我能飞”创业培训等宣传渠道，积极对接文旅、农业等部门，密切关注各类产品展示推介活动，推荐本地效益高、有特色的企业参加，进一步宣传推介本地特色产品。用好用足各类奖补政策，深挖康养文旅、高山蔬菜种植等特色产业发展潜力,实现产业发展与就业增长实现良性互动。今年以来，建成以曾家山民宿集群为核心的返乡创业示范园3个、示范带2个，带动群众就近就业岗位1500余人。 |
| (联系人：赵得志 联系电话：15591478225) |
广元市朝天区人力资源和社会保障局 2024年10月12日 |
提案编号：2024年度第58号
领衔委员：李明财
关于促进朝天区高质量就业的建议
党的二十大对强化就业优先政策、健全就业公共服务体系、完善重点群体就业支持体系、完善劳动者权益保障制度进行了安排部署。同时，人社部会同有关部委先后印发了关于支持农民工、失业人员等群体就业创业的系列政策文件，明确了工作任务,当前经济恢复向好，就业形势总体好转，但就业总量压力和结构性问题仍存在，面临着职业匹配度不足、就业机会不足、工作不稳定、技能与需求不匹配等问题。特别是朝天这个以劳务输出为主的区县，就业的形势和挑战更为严峻。做为一个常年在外地打拼的委员，结合自己的行业现状，提出以下思考和建议。
一、优政策。一是进一步加强宣传。目前我们的宣传主要对内，基本没有对外宣传。各乡镇每季度的专场就业宣传和组织做的还不错，但实际效果有待提升。利用东西部协作机会、各异地商会组织平台，持续宣传就业政策、需求、岗位等，要大胆、勇敢地对外吸引和推介。二是进一步优化营商环境。推进营商环境法治化建设，确保相关政策落地落实，以高效便利的政务服务，营造爱商、亲商、重商的营商环境，高效解决企业困境，让企业在朝天放心投资、舒心创业、安心发展，创造更多就业机会。三是进一步加大对重点人群的支持力度。大力支持大学生、返乡农民工、就业困难人员等重点人群创业，增强竞争力。四是进一步完善服务机制。加快构建创业信息发布、业务咨询、指导帮扶、孵化服务、融资支持等一体化服务机制，帮助创业项目更快落地，更好发展。
二、强措施。一是搭平台。一要搭建线上线下劳务输出平台，帮助劳动人口走出朝天就业。二要积极构建跨区域劳务合作机制，集中为农村劳动者、重点企业招工用工提供“全链条”帮扶。三要组织各级商会、朝天籍企业家回乡开展专场招聘会，既能缓解家乡就业压力，又能解决企业的用工需求。二是树品牌。开展劳务品牌培育，打造特色鲜明的就业名片是持续稳固就业的大趋势。朝天更应该在品牌上下功夫，树立一个响当当的特色品牌振兴县域经济。一要以建材产业为龙头，成立建筑建材职业工种培训基地。基地以提升工人职业素质和职业技能为核心，以质量安全基础训练和新型建筑工业化与智能建造技能培训为重点。二要发挥朝天建筑协会和朝天各协会作用，做大做专“朝天建筑业大群体”和“朝天个体私营大群体”。大胆学习“新化文印”、“安义门窗”、“固始会展”、“吉安菜帮”、“沙县小吃”等好案例，以一个生意经、一个协会、一个群体来振兴一个县、打造一个“金字招牌”，力争用10年树立起一个一业兴朝天的“朝天品牌”。三是惜人才。一要加强本土产业领军人才培养，以人才带动产业转型升级。二要对引进的优秀人才，在住房、教育、医疗、户籍、培训等方面开辟“绿色通道”，落实好人才待遇，将人才用在刀刃上，让人才有用武之地，以人才驱动产业和地方经济发展，创造更多就业机会。四是强营销。一要加大对朝天区名特优新、地标产品的推介力度，提升品牌价值及溢价能力，为产品销售牵线搭桥，以销促产，让当地农民留在家乡就能致富。二要发挥朝天各商会及招商大使作用，借鉴北京四川朝天商会成立朝天名特优新推介中心的做法，借助商会的渠道和资源，扩大朝天名特优新、地标产品的品牌影响力和销路。三要持续加大产业链条的培育，助推产业集群，形成“品牌+规模”产业发展格局，促进更多当地人在家门口就能就业。四要强化针对性招商引资工作，重点吸纳就业能力强的行业、产业、企业落户朝天，如文化服务业、制造业等。
一、优政策。一是进一步加强宣传。目前我们的宣传主要对内，基本没有对外宣传。各乡镇每季度的专场就业宣传和组织做的还不错，但实际效果有待提升。利用东西部协作机会、各异地商会组织平台，持续宣传就业政策、需求、岗位等，要大胆、勇敢地对外吸引和推介。二是进一步优化营商环境。推进营商环境法治化建设，确保相关政策落地落实，以高效便利的政务服务，营造爱商、亲商、重商的营商环境，高效解决企业困境，让企业在朝天放心投资、舒心创业、安心发展，创造更多就业机会。三是进一步加大对重点人群的支持力度。大力支持大学生、返乡农民工、就业困难人员等重点人群创业，增强竞争力。四是进一步完善服务机制。加快构建创业信息发布、业务咨询、指导帮扶、孵化服务、融资支持等一体化服务机制，帮助创业项目更快落地，更好发展。
二、强措施。一是搭平台。一要搭建线上线下劳务输出平台，帮助劳动人口走出朝天就业。二要积极构建跨区域劳务合作机制，集中为农村劳动者、重点企业招工用工提供“全链条”帮扶。三要组织各级商会、朝天籍企业家回乡开展专场招聘会，既能缓解家乡就业压力，又能解决企业的用工需求。二是树品牌。开展劳务品牌培育，打造特色鲜明的就业名片是持续稳固就业的大趋势。朝天更应该在品牌上下功夫，树立一个响当当的特色品牌振兴县域经济。一要以建材产业为龙头，成立建筑建材职业工种培训基地。基地以提升工人职业素质和职业技能为核心，以质量安全基础训练和新型建筑工业化与智能建造技能培训为重点。二要发挥朝天建筑协会和朝天各协会作用，做大做专“朝天建筑业大群体”和“朝天个体私营大群体”。大胆学习“新化文印”、“安义门窗”、“固始会展”、“吉安菜帮”、“沙县小吃”等好案例，以一个生意经、一个协会、一个群体来振兴一个县、打造一个“金字招牌”，力争用10年树立起一个一业兴朝天的“朝天品牌”。三是惜人才。一要加强本土产业领军人才培养，以人才带动产业转型升级。二要对引进的优秀人才，在住房、教育、医疗、户籍、培训等方面开辟“绿色通道”，落实好人才待遇，将人才用在刀刃上，让人才有用武之地，以人才驱动产业和地方经济发展，创造更多就业机会。四是强营销。一要加大对朝天区名特优新、地标产品的推介力度，提升品牌价值及溢价能力，为产品销售牵线搭桥，以销促产，让当地农民留在家乡就能致富。二要发挥朝天各商会及招商大使作用，借鉴北京四川朝天商会成立朝天名特优新推介中心的做法，借助商会的渠道和资源，扩大朝天名特优新、地标产品的品牌影响力和销路。三要持续加大产业链条的培育，助推产业集群，形成“品牌+规模”产业发展格局，促进更多当地人在家门口就能就业。四要强化针对性招商引资工作，重点吸纳就业能力强的行业、产业、企业落户朝天，如文化服务业、制造业等。
（ B ）类
| 广元市朝天区人力资源和社会保障局 |
关于2024年度第58号提案的回复
李明财委员：
您提出的“关于促进朝天区高质量就业的建议”的提案已收悉，我局高度重视，及时召开由局主要领导主持的就业工作调度会，结合“建议”全面分析研究，通过进一步强化政策落实、加强就业帮扶、优化服务方式等举措，力求促进朝天区高质量充分就业取得实效。现回复如下：
一、优政策
（一）进一步强化政策宣传。持续做好就业政策宣传工作，通过蜀我·会找活、乡镇零工交流群、欣达人力公众号等平台，联合乡镇、村社区、劳务公司等基层力量走村入户将就业政策福利送上门。密切与东西部劳务协作地杭州市滨江区人社部门沟通联系，高质量、多频次开展直播带岗、网络招聘等求职对接活动，积极促进个人求职信息和企业招聘需求在求职者和用人单位之间快捷流动。截至目前，开展就业政策集中宣传活动18场次，发放政府宣传单3000余份。累计开展线上线下招聘活动58场次，累计推送就业岗位3500余个。
（二）进一步优化营商环境。积极宣传落实技能培训补贴、一次性创业补贴、企业吸纳就业补贴、稳岗返还等就业创业扶持政策，深化“助企专员制度”，常态开展入企问需行动，为其提供用工推荐、技能培训等助企服务，并着力打造一批“一站式”基层就业创业服务平台，为企业、群众提供就业创业全链条服务。同时，紧扣企业的用工需求，针对性开展民宿管家、电焊工、缝纫工等技能培训。截至目前，建成服务平台12个，开展各类技能培训65期2700余人。
（三）进一步做好重点群体帮扶。持续抓好高校毕业生、农民工、脱贫劳动力、就业困难人员等重点群体服务保障，采取激励企业吸纳、促进自主创业和灵活就业、扩大见习规模、公益性岗位兜底安置等方式不断拓宽就业渠道。持续深化重点群体“一对一”帮扶制度，建立重点群体就业服务跟踪台账。围绕“产业发展、就业需求在哪儿，帮扶车间就建在哪儿”的工作思路，将就业帮扶车间建到群众“家门口”，重点吸纳重点群体就近就业。截至目前，募集就业见习岗位115个，开发公益性岗位1445个，新建成就业帮扶车间1家，实现脱贫劳动力就业11000余人。
二、强措施
（一）聚焦平台搭建。以“组织化输出”为抓手，与东西部劳务协作地杭州市滨江区签署劳务协作框架协议，在朝天推送发布滨江企业用工需求，定期向滨江传递朝天劳动力资源信息，通过专场招聘会、网络招聘、驻点招工、政策引导等方式全力促进劳动力转移就业。切实发挥朝天区驻外工作站协调服务作用，加强与驻地人社部门、附近优质企业、人力资源公司对接，建立就业岗位储备库、外出务工联络群，实时发布岗位信息，为朝天籍劳动者提供岗位推荐、权益维护等服务。截至目前，组织农村劳动力转移就业9486人，其中到浙江省就业近5000人，培育劳务经纪人321人，成立18家劳务派遣公司，带动就业15000余人。
（二）聚焦品牌培育。全方位巩固提升“麻柳刺绣、民宿管家”等就业容量大、市场前景广阔、具有较强带动能力的特色劳务品牌培育成果，提高品牌带动就业能力，使农村劳动力转移就业逐步向组织化、规模化和品牌化方向发展。围绕朝天区特色产业和劳动力特点，积极借鉴学习周边好的案例，制定劳务品牌培育“五年计划”，积极挖掘培育新的“川字号”劳务品牌。
（三）聚焦人才引育。组建由人社部门牵头负责的人才工作专班，深入落实区委区政府关于推动制造业高质量发展二十五条措施，构建培育有平台、培训有补贴、培养有激励的朝天区职业技能人才队伍建设体系。同时，围绕我区特色产业，不断优化职教布局，依托广元海螺等龙头企业的影响力与朝天职业中学的教育资源，搭建省级高技能人才培训基地1个、公共实训基地1个、技能大师工作室1个，并选树“广元工匠”2名、“广元卓越工程师”1名、国家级非物质文化遗产传承人1名。
（四）聚焦强化营销。畅通中国创翼大赛、“我能飞”创业培训等宣传渠道，积极对接文旅、农业等部门，密切关注各类产品展示推介活动，推荐本地效益高、有特色的企业参加，进一步宣传推介本地特色产品。用好用足各类奖补政策，深挖康养文旅、高山蔬菜种植等特色产业发展潜力,实现产业发展与就业增长实现良性互动。今年以来，建成以曾家山民宿集群为核心的返乡创业示范园3个、示范带2个，带动群众就近就业岗位1500余人。
您提出的“关于促进朝天区高质量就业的建议”的提案已收悉，我局高度重视，及时召开由局主要领导主持的就业工作调度会，结合“建议”全面分析研究，通过进一步强化政策落实、加强就业帮扶、优化服务方式等举措，力求促进朝天区高质量充分就业取得实效。现回复如下：
一、优政策
（一）进一步强化政策宣传。持续做好就业政策宣传工作，通过蜀我·会找活、乡镇零工交流群、欣达人力公众号等平台，联合乡镇、村社区、劳务公司等基层力量走村入户将就业政策福利送上门。密切与东西部劳务协作地杭州市滨江区人社部门沟通联系，高质量、多频次开展直播带岗、网络招聘等求职对接活动，积极促进个人求职信息和企业招聘需求在求职者和用人单位之间快捷流动。截至目前，开展就业政策集中宣传活动18场次，发放政府宣传单3000余份。累计开展线上线下招聘活动58场次，累计推送就业岗位3500余个。
（二）进一步优化营商环境。积极宣传落实技能培训补贴、一次性创业补贴、企业吸纳就业补贴、稳岗返还等就业创业扶持政策，深化“助企专员制度”，常态开展入企问需行动，为其提供用工推荐、技能培训等助企服务，并着力打造一批“一站式”基层就业创业服务平台，为企业、群众提供就业创业全链条服务。同时，紧扣企业的用工需求，针对性开展民宿管家、电焊工、缝纫工等技能培训。截至目前，建成服务平台12个，开展各类技能培训65期2700余人。
（三）进一步做好重点群体帮扶。持续抓好高校毕业生、农民工、脱贫劳动力、就业困难人员等重点群体服务保障，采取激励企业吸纳、促进自主创业和灵活就业、扩大见习规模、公益性岗位兜底安置等方式不断拓宽就业渠道。持续深化重点群体“一对一”帮扶制度，建立重点群体就业服务跟踪台账。围绕“产业发展、就业需求在哪儿，帮扶车间就建在哪儿”的工作思路，将就业帮扶车间建到群众“家门口”，重点吸纳重点群体就近就业。截至目前，募集就业见习岗位115个，开发公益性岗位1445个，新建成就业帮扶车间1家，实现脱贫劳动力就业11000余人。
二、强措施
（一）聚焦平台搭建。以“组织化输出”为抓手，与东西部劳务协作地杭州市滨江区签署劳务协作框架协议，在朝天推送发布滨江企业用工需求，定期向滨江传递朝天劳动力资源信息，通过专场招聘会、网络招聘、驻点招工、政策引导等方式全力促进劳动力转移就业。切实发挥朝天区驻外工作站协调服务作用，加强与驻地人社部门、附近优质企业、人力资源公司对接，建立就业岗位储备库、外出务工联络群，实时发布岗位信息，为朝天籍劳动者提供岗位推荐、权益维护等服务。截至目前，组织农村劳动力转移就业9486人，其中到浙江省就业近5000人，培育劳务经纪人321人，成立18家劳务派遣公司，带动就业15000余人。
（二）聚焦品牌培育。全方位巩固提升“麻柳刺绣、民宿管家”等就业容量大、市场前景广阔、具有较强带动能力的特色劳务品牌培育成果，提高品牌带动就业能力，使农村劳动力转移就业逐步向组织化、规模化和品牌化方向发展。围绕朝天区特色产业和劳动力特点，积极借鉴学习周边好的案例，制定劳务品牌培育“五年计划”，积极挖掘培育新的“川字号”劳务品牌。
（三）聚焦人才引育。组建由人社部门牵头负责的人才工作专班，深入落实区委区政府关于推动制造业高质量发展二十五条措施，构建培育有平台、培训有补贴、培养有激励的朝天区职业技能人才队伍建设体系。同时，围绕我区特色产业，不断优化职教布局，依托广元海螺等龙头企业的影响力与朝天职业中学的教育资源，搭建省级高技能人才培训基地1个、公共实训基地1个、技能大师工作室1个，并选树“广元工匠”2名、“广元卓越工程师”1名、国家级非物质文化遗产传承人1名。
（四）聚焦强化营销。畅通中国创翼大赛、“我能飞”创业培训等宣传渠道，积极对接文旅、农业等部门，密切关注各类产品展示推介活动，推荐本地效益高、有特色的企业参加，进一步宣传推介本地特色产品。用好用足各类奖补政策，深挖康养文旅、高山蔬菜种植等特色产业发展潜力,实现产业发展与就业增长实现良性互动。今年以来，建成以曾家山民宿集群为核心的返乡创业示范园3个、示范带2个，带动群众就近就业岗位1500余人。