| 关于加强专职网格员队伍建设的建议 |
| 编 号：第〔51〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：张一茜 | |
一、当前专职网格员建设的基本情况 近年来，专职网格员紧紧围绕居民群众所急所盼所想，立足网格员职能定位，强化党建引领、狠抓责任落实，认真落实走访巡查、流转处理、分析研判等制度机制，模范履行基础信息采集、社情民意收集、纠纷排查化解、安全隐患排查、政策法规宣传、人群服务走访、便民帮办代办等职能职责，主动倾听群众呼声、积极回应群众关切，实现基层社情民意收集无遗漏、社会治理无盲点、服务管理无缝隙，尤其是在疫情大考中经受了考验、作出了贡献，他们的为民点滴、倾情奉献、实干担当绘就了一幅靓丽的奋进画卷。但当前网格化管理存在专职网格员工资保障不力、能力素质不强、运行机制不完善，距离精准化、精细化要求还有欠缺，亟须打造专业化专职网格员队伍，提升“小网格”，助力“大作为”。 二、加强专职网格员建设的工作建议 （一）提升福利待遇，让专职网格员“愿”担当作为。探索提高政治待遇，在干部任用过程中，探索加大对专职网格员的选拔、任用力度，放宽条件、敢于破格，真正让有能力的网格员有干头、有盼头，拓宽晋升渠道。探索提高经济待遇，探索在村集体经济收入中切块支持提升专职网格员待遇、收入，落实工作经费，让其保持旺盛的工作积极性和进取心。探索关爱专职网格员，争取政策倾斜、资金扶持，真正做到在工作上支持、生活上关心，敢于为他们“撑腰”，消除后顾之忧，时时处处感受党组织温暖，激励更多的人争当专职网格员。 （二）强化激励引导，让专职网格员“想”担当作为。坚持党建引领基层治理，充分发挥年度目标考核导向作用，表扬先进、督促后进，调动网格员担当作为的积极性、主动性、创造性，让担当作为的专职网格员有“奔头”，最大限度激发活力。采取减少“过度留痕”、为基层减负、加大对基层干部的精神关怀力度等途径，促进基层干部真正从内心深处“想”担当作为，推动基层干部想干事、能干事、干成事，激励干部勇担当、敢担当、能担当，形成实干担当的浓厚氛围。 （三）提升能力素质，让专职网格员“能”担当作为。强化基层党组织建设，凝聚专职网格员紧紧围绕在党支部周围，做到党组织部署到哪里、工作落实就到哪里，勤勤恳恳工作、兢兢业业履职，充分发挥先锋模范作用。面对基层治理难题，牢牢把握自治激发动能、德治春风化雨的深刻含义，发扬斗争精神、提升斗争本领，深入推进“三治”融合，推进矛盾化解在基层、消灭在萌芽，实现基层治理社会化、法治化、专业化。围绕工作职责、履职内容，组织走出去学习、引进来培训，提升网格员的知识面，提高排查问题、发现问题和解决问题的能力，持续提升业务能力和综合素质，发挥网格员基层治理、服务群众的核心作用，守好网格责任田，推动社会基层治理工作提质增效。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2024年4月8日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区政府办公室 区委目标绩效办 | 牵头领导：仲满成 |
| 主办单位：区委政法委 |
| 关于政协广元市朝天区七届四次会议第51号委员提案的回复 |
您在区政协七届四次会议上提出的《关于加强专职网格员队伍建设的建议》（第51号提案）收悉，我委高度重视，落实专人负责，充分征求相关单位意见。现将有关办理情况回复如下。 一、我区网格化服务管理基本情况 近年来，区委区政府高度重视基层网格员工作，把网格员管理工作作为提升基层社会治理能效的重要抓手，全区逐步形成了区级主导、乡镇主管、三级网格主抓的网格化服务管理体制。 一是网格体系完备。目前，构建层级分明、规模合理、覆盖全面的三级网格体系，共设置以村、社区居民小区为单元的一级网格162个，以组、小区为单元的二级网格984个，以山湾、院落、居民聚集点等为单元的三级微网格2700余个，确保不交叉重叠，不留空白区域，配齐配强专（兼）职网格员，严格落实“一格一员或多员”。二是管理规范有序。建立健全了网格员选任、工作职责、考核奖惩等制度机制，制定事件处置上报流程，确保网格员发现的群众诉求、问题隐患、矛盾纠纷等问题，能够及时解决和反馈。压实属地乡镇主体责任，加强网格化服务管理工作日常考核评价，有效推动网格化工作走深走实。三是强化履职能力。通过“线上+线下”的方式，不定时开展网格员集中培训工作，培训内容包括矛盾纠纷化解、森林防灭火、环境保护、食安协管、安全隐患核查、地质灾害发现、文明创建等内容。通过“知识+实操”方式，定期组织开展网格员技能大比武，切实提高网格员履职能力。四是工作成效显著。全区网格员对照工作任务清单，积极深入辖区网格开展巡访，动态掌握特殊人员情况，倾听群众诉求，全面排查风险隐患线索，及时上报，主动调处解决，切实维护群众利益。近年来，我区网格化服务管理各项数据指标均排名全市前列，开展政策宣传4650余次，采集各类信息97000余条；上报群众诉求、问题隐患等各类有效事件27000余件，办结27000余件，办结率100％；出租房、吸毒人员、社区矫正人员、严重精神病患者等特殊人群走访完成率均达100%，网格员账号活跃度均在99%以上。全区未发生涉政涉恐涉邪重大政治安全事件、规模性非访集访事件、影响社会稳定的重大刑事治安案件、重大公共安全事故和有较大及以上影响的网络舆情事件。 二、下一步网格员队伍建设重点 尽管我区在网格化服务管理方面取得了一定成效，但面对群众的期望仍有不少差距，结合您对加强专职网格员队伍建设的意见建议，我们将在以下方面持续用力，不断提升网络员工作质效。一是进一步整合力量资源，全力推动“多网合一”。大力争取区委区政府支持，按照“网格统一划分、资源统一整合、人员统一调配、信息统一采集、工作统一要求”的要求，有效整合护林员、保洁公益性岗位等各方力量资源，促进网格划分、网格力量、网格职能和网格经费的“多网合一”。二是进一步建强专业队伍，强力推动网格员专职化。按照中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强社区工作者队伍建设的意见》，积极对接组织、民政、人社等部门，选聘符合条件的网格员成为社区专职工作人员。定期举行网格员技能的培训，提升网格员综合能力，打造素质过硬的网格员队伍。三是进一步健全制度机制，全面提升网格工作实效。建立完善网格党建联席会议、网格准入等机制，健全队伍管理、考核奖惩、监督约束制度，完善网格员处置上报流程，切实提升网格化服务管理质效。制定详尽专兼职网格员职责清单，加强上级部门工作指导。加强网格员履职监督，强化考核结果运用，做好容错纠错工作，让想干事、能干事、干成事的网格员有机会有舞台。四是进一步强化激励保障，全面提升网格员工作热情。加强网格化工作组织领导，积极争取将网格化工作经费纳入财政预算，建立健全合理的待遇保障机制和激励机制，采取公益岗位、以奖代补、行业支持等方式提高网格员工作待遇。大力选树网格员、微网格员先进典型，强化网格员关心关爱，鼓舞网格员参与基层治理的热情，最大化发挥工作效率。 感谢您对加强专职网格员队伍建设工作的关心。 |
| (联系人：王小平 联系电话：13547188052) |
中共广元市朝天区委政法委员会 2024年10月28日 |
提案编号：2024年度第51号
领衔委员：张一茜
关于加强专职网格员队伍建设的建议
基层治理是国家治理的基石，专职网格员一头连着社区街道，一头连着居民群众，是党联系群众的纽带、服务群众的助手、宣传政策的喇叭、收集民意的载体，发挥着强基层、强治理、强服务，促转型、促发展、促稳定的作用，推进网格化精细化治理是实现治理体系和治理能力现代化的基础工程，事关永续发展、事关民生福祉。
一、当前专职网格员建设的基本情况
近年来，专职网格员紧紧围绕居民群众所急所盼所想，立足网格员职能定位，强化党建引领、狠抓责任落实，认真落实走访巡查、流转处理、分析研判等制度机制，模范履行基础信息采集、社情民意收集、纠纷排查化解、安全隐患排查、政策法规宣传、人群服务走访、便民帮办代办等职能职责，主动倾听群众呼声、积极回应群众关切，实现基层社情民意收集无遗漏、社会治理无盲点、服务管理无缝隙，尤其是在疫情大考中经受了考验、作出了贡献，他们的为民点滴、倾情奉献、实干担当绘就了一幅靓丽的奋进画卷。但当前网格化管理存在专职网格员工资保障不力、能力素质不强、运行机制不完善，距离精准化、精细化要求还有欠缺，亟须打造专业化专职网格员队伍，提升“小网格”，助力“大作为”。
二、加强专职网格员建设的工作建议
（一）提升福利待遇，让专职网格员“愿”担当作为。探索提高政治待遇，在干部任用过程中，探索加大对专职网格员的选拔、任用力度，放宽条件、敢于破格，真正让有能力的网格员有干头、有盼头，拓宽晋升渠道。探索提高经济待遇，探索在村集体经济收入中切块支持提升专职网格员待遇、收入，落实工作经费，让其保持旺盛的工作积极性和进取心。探索关爱专职网格员，争取政策倾斜、资金扶持，真正做到在工作上支持、生活上关心，敢于为他们“撑腰”，消除后顾之忧，时时处处感受党组织温暖，激励更多的人争当专职网格员。
（二）强化激励引导，让专职网格员“想”担当作为。坚持党建引领基层治理，充分发挥年度目标考核导向作用，表扬先进、督促后进，调动网格员担当作为的积极性、主动性、创造性，让担当作为的专职网格员有“奔头”，最大限度激发活力。采取减少“过度留痕”、为基层减负、加大对基层干部的精神关怀力度等途径，促进基层干部真正从内心深处“想”担当作为，推动基层干部想干事、能干事、干成事，激励干部勇担当、敢担当、能担当，形成实干担当的浓厚氛围。
（三）提升能力素质，让专职网格员“能”担当作为。强化基层党组织建设，凝聚专职网格员紧紧围绕在党支部周围，做到党组织部署到哪里、工作落实就到哪里，勤勤恳恳工作、兢兢业业履职，充分发挥先锋模范作用。面对基层治理难题，牢牢把握自治激发动能、德治春风化雨的深刻含义，发扬斗争精神、提升斗争本领，深入推进“三治”融合，推进矛盾化解在基层、消灭在萌芽，实现基层治理社会化、法治化、专业化。围绕工作职责、履职内容，组织走出去学习、引进来培训，提升网格员的知识面，提高排查问题、发现问题和解决问题的能力，持续提升业务能力和综合素质，发挥网格员基层治理、服务群众的核心作用，守好网格责任田，推动社会基层治理工作提质增效。
一、当前专职网格员建设的基本情况
近年来，专职网格员紧紧围绕居民群众所急所盼所想，立足网格员职能定位，强化党建引领、狠抓责任落实，认真落实走访巡查、流转处理、分析研判等制度机制，模范履行基础信息采集、社情民意收集、纠纷排查化解、安全隐患排查、政策法规宣传、人群服务走访、便民帮办代办等职能职责，主动倾听群众呼声、积极回应群众关切，实现基层社情民意收集无遗漏、社会治理无盲点、服务管理无缝隙，尤其是在疫情大考中经受了考验、作出了贡献，他们的为民点滴、倾情奉献、实干担当绘就了一幅靓丽的奋进画卷。但当前网格化管理存在专职网格员工资保障不力、能力素质不强、运行机制不完善，距离精准化、精细化要求还有欠缺，亟须打造专业化专职网格员队伍，提升“小网格”，助力“大作为”。
二、加强专职网格员建设的工作建议
（一）提升福利待遇，让专职网格员“愿”担当作为。探索提高政治待遇，在干部任用过程中，探索加大对专职网格员的选拔、任用力度，放宽条件、敢于破格，真正让有能力的网格员有干头、有盼头，拓宽晋升渠道。探索提高经济待遇，探索在村集体经济收入中切块支持提升专职网格员待遇、收入，落实工作经费，让其保持旺盛的工作积极性和进取心。探索关爱专职网格员，争取政策倾斜、资金扶持，真正做到在工作上支持、生活上关心，敢于为他们“撑腰”，消除后顾之忧，时时处处感受党组织温暖，激励更多的人争当专职网格员。
（二）强化激励引导，让专职网格员“想”担当作为。坚持党建引领基层治理，充分发挥年度目标考核导向作用，表扬先进、督促后进，调动网格员担当作为的积极性、主动性、创造性，让担当作为的专职网格员有“奔头”，最大限度激发活力。采取减少“过度留痕”、为基层减负、加大对基层干部的精神关怀力度等途径，促进基层干部真正从内心深处“想”担当作为，推动基层干部想干事、能干事、干成事，激励干部勇担当、敢担当、能担当，形成实干担当的浓厚氛围。
（三）提升能力素质，让专职网格员“能”担当作为。强化基层党组织建设，凝聚专职网格员紧紧围绕在党支部周围，做到党组织部署到哪里、工作落实就到哪里，勤勤恳恳工作、兢兢业业履职，充分发挥先锋模范作用。面对基层治理难题，牢牢把握自治激发动能、德治春风化雨的深刻含义，发扬斗争精神、提升斗争本领，深入推进“三治”融合，推进矛盾化解在基层、消灭在萌芽，实现基层治理社会化、法治化、专业化。围绕工作职责、履职内容，组织走出去学习、引进来培训，提升网格员的知识面，提高排查问题、发现问题和解决问题的能力，持续提升业务能力和综合素质，发挥网格员基层治理、服务群众的核心作用，守好网格责任田，推动社会基层治理工作提质增效。
（ B ）类
| 中共广元市朝天区委政法委员会 |
关于2024年度第51号提案的回复
张一茜委员：
您在区政协七届四次会议上提出的《关于加强专职网格员队伍建设的建议》（第51号提案）收悉，我委高度重视，落实专人负责，充分征求相关单位意见。现将有关办理情况回复如下。
一、我区网格化服务管理基本情况
近年来，区委区政府高度重视基层网格员工作，把网格员管理工作作为提升基层社会治理能效的重要抓手，全区逐步形成了区级主导、乡镇主管、三级网格主抓的网格化服务管理体制。
一是网格体系完备。目前，构建层级分明、规模合理、覆盖全面的三级网格体系，共设置以村、社区居民小区为单元的一级网格162个，以组、小区为单元的二级网格984个，以山湾、院落、居民聚集点等为单元的三级微网格2700余个，确保不交叉重叠，不留空白区域，配齐配强专（兼）职网格员，严格落实“一格一员或多员”。二是管理规范有序。建立健全了网格员选任、工作职责、考核奖惩等制度机制，制定事件处置上报流程，确保网格员发现的群众诉求、问题隐患、矛盾纠纷等问题，能够及时解决和反馈。压实属地乡镇主体责任，加强网格化服务管理工作日常考核评价，有效推动网格化工作走深走实。三是强化履职能力。通过“线上+线下”的方式，不定时开展网格员集中培训工作，培训内容包括矛盾纠纷化解、森林防灭火、环境保护、食安协管、安全隐患核查、地质灾害发现、文明创建等内容。通过“知识+实操”方式，定期组织开展网格员技能大比武，切实提高网格员履职能力。四是工作成效显著。全区网格员对照工作任务清单，积极深入辖区网格开展巡访，动态掌握特殊人员情况，倾听群众诉求，全面排查风险隐患线索，及时上报，主动调处解决，切实维护群众利益。近年来，我区网格化服务管理各项数据指标均排名全市前列，开展政策宣传4650余次，采集各类信息97000余条；上报群众诉求、问题隐患等各类有效事件27000余件，办结27000余件，办结率100％；出租房、吸毒人员、社区矫正人员、严重精神病患者等特殊人群走访完成率均达100%，网格员账号活跃度均在99%以上。全区未发生涉政涉恐涉邪重大政治安全事件、规模性非访集访事件、影响社会稳定的重大刑事治安案件、重大公共安全事故和有较大及以上影响的网络舆情事件。
二、下一步网格员队伍建设重点
尽管我区在网格化服务管理方面取得了一定成效，但面对群众的期望仍有不少差距，结合您对加强专职网格员队伍建设的意见建议，我们将在以下方面持续用力，不断提升网络员工作质效。一是进一步整合力量资源，全力推动“多网合一”。大力争取区委区政府支持，按照“网格统一划分、资源统一整合、人员统一调配、信息统一采集、工作统一要求”的要求，有效整合护林员、保洁公益性岗位等各方力量资源，促进网格划分、网格力量、网格职能和网格经费的“多网合一”。二是进一步建强专业队伍，强力推动网格员专职化。按照中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强社区工作者队伍建设的意见》，积极对接组织、民政、人社等部门，选聘符合条件的网格员成为社区专职工作人员。定期举行网格员技能的培训，提升网格员综合能力，打造素质过硬的网格员队伍。三是进一步健全制度机制，全面提升网格工作实效。建立完善网格党建联席会议、网格准入等机制，健全队伍管理、考核奖惩、监督约束制度，完善网格员处置上报流程，切实提升网格化服务管理质效。制定详尽专兼职网格员职责清单，加强上级部门工作指导。加强网格员履职监督，强化考核结果运用，做好容错纠错工作，让想干事、能干事、干成事的网格员有机会有舞台。四是进一步强化激励保障，全面提升网格员工作热情。加强网格化工作组织领导，积极争取将网格化工作经费纳入财政预算，建立健全合理的待遇保障机制和激励机制，采取公益岗位、以奖代补、行业支持等方式提高网格员工作待遇。大力选树网格员、微网格员先进典型，强化网格员关心关爱，鼓舞网格员参与基层治理的热情，最大化发挥工作效率。
感谢您对加强专职网格员队伍建设工作的关心。
您在区政协七届四次会议上提出的《关于加强专职网格员队伍建设的建议》（第51号提案）收悉，我委高度重视，落实专人负责，充分征求相关单位意见。现将有关办理情况回复如下。
一、我区网格化服务管理基本情况
近年来，区委区政府高度重视基层网格员工作，把网格员管理工作作为提升基层社会治理能效的重要抓手，全区逐步形成了区级主导、乡镇主管、三级网格主抓的网格化服务管理体制。
一是网格体系完备。目前，构建层级分明、规模合理、覆盖全面的三级网格体系，共设置以村、社区居民小区为单元的一级网格162个，以组、小区为单元的二级网格984个，以山湾、院落、居民聚集点等为单元的三级微网格2700余个，确保不交叉重叠，不留空白区域，配齐配强专（兼）职网格员，严格落实“一格一员或多员”。二是管理规范有序。建立健全了网格员选任、工作职责、考核奖惩等制度机制，制定事件处置上报流程，确保网格员发现的群众诉求、问题隐患、矛盾纠纷等问题，能够及时解决和反馈。压实属地乡镇主体责任，加强网格化服务管理工作日常考核评价，有效推动网格化工作走深走实。三是强化履职能力。通过“线上+线下”的方式，不定时开展网格员集中培训工作，培训内容包括矛盾纠纷化解、森林防灭火、环境保护、食安协管、安全隐患核查、地质灾害发现、文明创建等内容。通过“知识+实操”方式，定期组织开展网格员技能大比武，切实提高网格员履职能力。四是工作成效显著。全区网格员对照工作任务清单，积极深入辖区网格开展巡访，动态掌握特殊人员情况，倾听群众诉求，全面排查风险隐患线索，及时上报，主动调处解决，切实维护群众利益。近年来，我区网格化服务管理各项数据指标均排名全市前列，开展政策宣传4650余次，采集各类信息97000余条；上报群众诉求、问题隐患等各类有效事件27000余件，办结27000余件，办结率100％；出租房、吸毒人员、社区矫正人员、严重精神病患者等特殊人群走访完成率均达100%，网格员账号活跃度均在99%以上。全区未发生涉政涉恐涉邪重大政治安全事件、规模性非访集访事件、影响社会稳定的重大刑事治安案件、重大公共安全事故和有较大及以上影响的网络舆情事件。
二、下一步网格员队伍建设重点
尽管我区在网格化服务管理方面取得了一定成效，但面对群众的期望仍有不少差距，结合您对加强专职网格员队伍建设的意见建议，我们将在以下方面持续用力，不断提升网络员工作质效。一是进一步整合力量资源，全力推动“多网合一”。大力争取区委区政府支持，按照“网格统一划分、资源统一整合、人员统一调配、信息统一采集、工作统一要求”的要求，有效整合护林员、保洁公益性岗位等各方力量资源，促进网格划分、网格力量、网格职能和网格经费的“多网合一”。二是进一步建强专业队伍，强力推动网格员专职化。按照中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强社区工作者队伍建设的意见》，积极对接组织、民政、人社等部门，选聘符合条件的网格员成为社区专职工作人员。定期举行网格员技能的培训，提升网格员综合能力，打造素质过硬的网格员队伍。三是进一步健全制度机制，全面提升网格工作实效。建立完善网格党建联席会议、网格准入等机制，健全队伍管理、考核奖惩、监督约束制度，完善网格员处置上报流程，切实提升网格化服务管理质效。制定详尽专兼职网格员职责清单，加强上级部门工作指导。加强网格员履职监督，强化考核结果运用，做好容错纠错工作，让想干事、能干事、干成事的网格员有机会有舞台。四是进一步强化激励保障，全面提升网格员工作热情。加强网格化工作组织领导，积极争取将网格化工作经费纳入财政预算，建立健全合理的待遇保障机制和激励机制，采取公益岗位、以奖代补、行业支持等方式提高网格员工作待遇。大力选树网格员、微网格员先进典型，强化网格员关心关爱，鼓舞网格员参与基层治理的热情，最大化发挥工作效率。
感谢您对加强专职网格员队伍建设工作的关心。