| 关于进一步加强青少年脊柱侧弯预防及筛查的建议 |
| 编 号：第〔48〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：张玉伟 | |
脊柱侧弯属于脊柱弯曲异常的一种，是危害儿童青少年健康的常见疾病之一。轻微的脊柱弯曲异常会影响青少年的姿势和体态，易产生疲劳感和背部不适。严重的会压迫脊髓及神经，对呼吸、消化、血液循环系统均产生影响，导致瘫痪、心肺功能障碍或衰竭等一系列严重问题。根据流调数据统计，目前我国青少年脊柱侧弯发生率高达20%，中小学生发生脊柱侧弯人数已经超过500万，并且还在以每年30万左右的速度递增。脊柱侧弯已经继肥胖、近视之后，成为危害我国儿童青少年健康的第三大疾病。在走访调研中发现，我区青少年中脊柱侧弯人数也有一定的比例。 二、主要问题 儿童青少年正处于骨骼发育的高峰期，脊柱侧弯后其恶化速度和程度也更高。但由于脊柱侧弯早期筛查尚未纳入我国儿童青少年健康体检常规检查项目，且脊柱侧弯前期无明显症状，不会出现明显疼痛，不容易被主动地、快速地发现，致使很多患者通常在病情较为严重、影响学习生活甚至引起并发症时才被发现，错过了保守治疗的最佳时期，只能被迫采用手术治疗方案，费用高、创伤性较大。轻度脊柱侧弯如果早发现，18岁以前可以逆转。因此，进行脊柱侧弯筛查及建构社会、学校、家庭组成的脊柱健康行动执行网势在必行，积极的早期预防、筛查、诊断治疗迫在眉睫。 三、意见建议 （一）将脊柱弯曲异常纳入全区中小学生体检筛查项目。由政府有关部门牵头，建立政府、学校、家庭、医疗机构共同参与的预防和干预体系，明确目标责任，编制任务清单，建立长效机制。定期安排有相关资质的医疗机构、专业医务人员开展学生脊柱健康体检及诊断工作，早发现，早干预。对脊柱侧弯儿童青少年建档建册，追踪不同病理发展时期的治疗矫治情况，配备专业人员进行指导，矫正不良生活、行为习惯。 （二）开展健康知识进校园等活动，加强脊柱健康知识科普。脊柱弯曲异常发病隐匿，早期无疼痛、不适，在青春期极易被忽视。大部分家长对脊柱弯曲异常的认识不够，往往认为是坐姿不正确，即便发现孩子外观异常，也很少去医院就诊，错过治疗的黄金时机，导致畸形发展严重。建议规范和统一脊柱健康宣传核心知识要点，加强对中小学生的健康教育指导，广泛开展脊柱弯曲异常的科普知识教育。定期对各中小学校医、老师、学生家长进行相关知识培训，建构社会、学校、家庭组成的脊柱健康行动执行网络，增加防治的主动性，做到早发现、早诊断和早治疗。同时，加强家校协作，培养儿童青少年良好的运动、学习习惯及正确坐卧躺姿势等，预防脊柱侧弯发生。 （三）开设青少年脊柱侧弯诊疗门诊，为重症患者提供公益服务。依托区级医院，开设青少年脊柱侧弯诊疗门诊，使本区的脊柱侧弯患者得到更针对性、更专业的治疗。同时，开展公益培训、筛查、诊治等，链接各方公益资源，成立我区脊柱侧弯公益基金，做好重症贫困患者的救治救助，减轻困难家庭负担。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2024年4月9日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区政府办公室 区委目标绩效办 | 牵头领导：李理 |
| 主办单位：区教科局 | 协办单位：区卫健局 |
| 关于政协广元市朝天区七届四次会议第48号委员提案的回复 |
您好。您提出的政协第〔48〕号已收悉，现答复如下。 一、关于将脊柱弯曲异常纳入全区中小学生体检筛查项目的建议 近年来，我区严格贯彻落实国家卫健委、教育部印发《中小学生健康体检管理办法（2021年版）》（国卫医发〔2021〕29号）要求，各中小学每年组织1次在校学生健康体检，并将脊柱纳入中小学生外科体检项目，对脊柱侧弯儿童青少年建档建册，追踪不同病理发展时期的治疗矫治情况。此外，每年由广元市卫生健康委员会牵头，对学生常见病和健康影响因素进行监测与干预，区教科局、学校积极配合，区疾控中心专业人员负责实施抽样监测，开展学生脊柱健康体检及诊断工作，做到早发现，早干预，早治疗。 下一步，我们将充分采纳您的建议，进一步贯彻落实国家卫健委、教育部印发《中小学生健康体检管理办法（2021年版）》（国卫医发〔2021〕29号），坚持做好每年的学生健康体检，尤其是抓好脊柱项目检查，对脊柱侧弯儿童青少年建档建册并追踪不同病理发展时期的治疗矫治情况，确保学生健康成长。 二、关于开展健康知识进校园等活动，加强脊柱健康知识科普的建议 近年来，市、区两级卫健、教育部门每学期均组织健康科普专家进校园开展健康知识进校园活动，内容包括季节性流感预防、近视防控、艾滋病防治、结核病防治、口腔健康、脊柱健康及控烟基本常识等健康科普常识，加强对中小学生的健康教育指导。全区各学校还充分利用健康教育课，广泛开展脊柱弯曲异常的科普知识教育；定期邀请卫生副校长到校开展讲座，对老师、学生家长进行相关知识培训，构建社会、学校、家庭防护网，积极发挥家长示范监督作用，加强家校协作，培养儿童青少年良好的运动、正确坐卧躺姿势等，预防脊柱侧弯发生。 下一步，我们将进一步创新举措，扎实开展好季节性流感预防、近视防控、艾滋病防治、结核病防治、口腔健康、脊柱健康及控烟基本常识等健康科普常识等宣传教育，进一步提升健康知识进校园等活动的针对性和实效性。 三、关于开设青少年脊柱侧弯诊疗门诊，为重症患者提供公益服务的建议 区教科局将会同卫健部门、医疗机构，积极争取将“青少年脊柱侧弯诊疗门诊开设，为重症患者提供公益服务纳入”全区卫生发展规划，积极争取资金，开设青少年脊柱侧弯诊疗门诊，开展公益培训、诊治等，使本区的脊柱侧弯患者得到更有针对性、更专业的治疗；协调社会公益资源，推动成立我区脊柱侧弯公益基金，做好重症贫困患者的救治救助，减轻困难家庭负担。 感谢您提出的宝贵建议，希望您今后继续关心教育、支持教育，为朝天教育的发展建言献策。 |
| (联系人：舒兴全 联系电话：18113709155) |
广元市朝天区教育和科学技术局广元市朝天区卫生健康局 2024年10月10日 |
提案编号：2024年度第48号
领衔委员：张玉伟
关于进一步加强青少年脊柱侧弯预防及筛查的建议
一、基本情况
脊柱侧弯属于脊柱弯曲异常的一种，是危害儿童青少年健康的常见疾病之一。轻微的脊柱弯曲异常会影响青少年的姿势和体态，易产生疲劳感和背部不适。严重的会压迫脊髓及神经，对呼吸、消化、血液循环系统均产生影响，导致瘫痪、心肺功能障碍或衰竭等一系列严重问题。根据流调数据统计，目前我国青少年脊柱侧弯发生率高达20%，中小学生发生脊柱侧弯人数已经超过500万，并且还在以每年30万左右的速度递增。脊柱侧弯已经继肥胖、近视之后，成为危害我国儿童青少年健康的第三大疾病。在走访调研中发现，我区青少年中脊柱侧弯人数也有一定的比例。
二、主要问题
儿童青少年正处于骨骼发育的高峰期，脊柱侧弯后其恶化速度和程度也更高。但由于脊柱侧弯早期筛查尚未纳入我国儿童青少年健康体检常规检查项目，且脊柱侧弯前期无明显症状，不会出现明显疼痛，不容易被主动地、快速地发现，致使很多患者通常在病情较为严重、影响学习生活甚至引起并发症时才被发现，错过了保守治疗的最佳时期，只能被迫采用手术治疗方案，费用高、创伤性较大。轻度脊柱侧弯如果早发现，18岁以前可以逆转。因此，进行脊柱侧弯筛查及建构社会、学校、家庭组成的脊柱健康行动执行网势在必行，积极的早期预防、筛查、诊断治疗迫在眉睫。
三、意见建议
（一）将脊柱弯曲异常纳入全区中小学生体检筛查项目。由政府有关部门牵头，建立政府、学校、家庭、医疗机构共同参与的预防和干预体系，明确目标责任，编制任务清单，建立长效机制。定期安排有相关资质的医疗机构、专业医务人员开展学生脊柱健康体检及诊断工作，早发现，早干预。对脊柱侧弯儿童青少年建档建册，追踪不同病理发展时期的治疗矫治情况，配备专业人员进行指导，矫正不良生活、行为习惯。
（二）开展健康知识进校园等活动，加强脊柱健康知识科普。脊柱弯曲异常发病隐匿，早期无疼痛、不适，在青春期极易被忽视。大部分家长对脊柱弯曲异常的认识不够，往往认为是坐姿不正确，即便发现孩子外观异常，也很少去医院就诊，错过治疗的黄金时机，导致畸形发展严重。建议规范和统一脊柱健康宣传核心知识要点，加强对中小学生的健康教育指导，广泛开展脊柱弯曲异常的科普知识教育。定期对各中小学校医、老师、学生家长进行相关知识培训，建构社会、学校、家庭组成的脊柱健康行动执行网络，增加防治的主动性，做到早发现、早诊断和早治疗。同时，加强家校协作，培养儿童青少年良好的运动、学习习惯及正确坐卧躺姿势等，预防脊柱侧弯发生。
（三）开设青少年脊柱侧弯诊疗门诊，为重症患者提供公益服务。依托区级医院，开设青少年脊柱侧弯诊疗门诊，使本区的脊柱侧弯患者得到更针对性、更专业的治疗。同时，开展公益培训、筛查、诊治等，链接各方公益资源，成立我区脊柱侧弯公益基金，做好重症贫困患者的救治救助，减轻困难家庭负担。
脊柱侧弯属于脊柱弯曲异常的一种，是危害儿童青少年健康的常见疾病之一。轻微的脊柱弯曲异常会影响青少年的姿势和体态，易产生疲劳感和背部不适。严重的会压迫脊髓及神经，对呼吸、消化、血液循环系统均产生影响，导致瘫痪、心肺功能障碍或衰竭等一系列严重问题。根据流调数据统计，目前我国青少年脊柱侧弯发生率高达20%，中小学生发生脊柱侧弯人数已经超过500万，并且还在以每年30万左右的速度递增。脊柱侧弯已经继肥胖、近视之后，成为危害我国儿童青少年健康的第三大疾病。在走访调研中发现，我区青少年中脊柱侧弯人数也有一定的比例。
二、主要问题
儿童青少年正处于骨骼发育的高峰期，脊柱侧弯后其恶化速度和程度也更高。但由于脊柱侧弯早期筛查尚未纳入我国儿童青少年健康体检常规检查项目，且脊柱侧弯前期无明显症状，不会出现明显疼痛，不容易被主动地、快速地发现，致使很多患者通常在病情较为严重、影响学习生活甚至引起并发症时才被发现，错过了保守治疗的最佳时期，只能被迫采用手术治疗方案，费用高、创伤性较大。轻度脊柱侧弯如果早发现，18岁以前可以逆转。因此，进行脊柱侧弯筛查及建构社会、学校、家庭组成的脊柱健康行动执行网势在必行，积极的早期预防、筛查、诊断治疗迫在眉睫。
三、意见建议
（一）将脊柱弯曲异常纳入全区中小学生体检筛查项目。由政府有关部门牵头，建立政府、学校、家庭、医疗机构共同参与的预防和干预体系，明确目标责任，编制任务清单，建立长效机制。定期安排有相关资质的医疗机构、专业医务人员开展学生脊柱健康体检及诊断工作，早发现，早干预。对脊柱侧弯儿童青少年建档建册，追踪不同病理发展时期的治疗矫治情况，配备专业人员进行指导，矫正不良生活、行为习惯。
（二）开展健康知识进校园等活动，加强脊柱健康知识科普。脊柱弯曲异常发病隐匿，早期无疼痛、不适，在青春期极易被忽视。大部分家长对脊柱弯曲异常的认识不够，往往认为是坐姿不正确，即便发现孩子外观异常，也很少去医院就诊，错过治疗的黄金时机，导致畸形发展严重。建议规范和统一脊柱健康宣传核心知识要点，加强对中小学生的健康教育指导，广泛开展脊柱弯曲异常的科普知识教育。定期对各中小学校医、老师、学生家长进行相关知识培训，建构社会、学校、家庭组成的脊柱健康行动执行网络，增加防治的主动性，做到早发现、早诊断和早治疗。同时，加强家校协作，培养儿童青少年良好的运动、学习习惯及正确坐卧躺姿势等，预防脊柱侧弯发生。
（三）开设青少年脊柱侧弯诊疗门诊，为重症患者提供公益服务。依托区级医院，开设青少年脊柱侧弯诊疗门诊，使本区的脊柱侧弯患者得到更针对性、更专业的治疗。同时，开展公益培训、筛查、诊治等，链接各方公益资源，成立我区脊柱侧弯公益基金，做好重症贫困患者的救治救助，减轻困难家庭负担。
（ B ）类
| 广元市朝天区教育和科学技术局 |
| 广元市朝天区卫生健康局 |
关于2024年度第48号提案的回复
张玉伟委员：
您好。您提出的政协第〔48〕号已收悉，现答复如下。
一、关于将脊柱弯曲异常纳入全区中小学生体检筛查项目的建议
近年来，我区严格贯彻落实国家卫健委、教育部印发《中小学生健康体检管理办法（2021年版）》（国卫医发〔2021〕29号）要求，各中小学每年组织1次在校学生健康体检，并将脊柱纳入中小学生外科体检项目，对脊柱侧弯儿童青少年建档建册，追踪不同病理发展时期的治疗矫治情况。此外，每年由广元市卫生健康委员会牵头，对学生常见病和健康影响因素进行监测与干预，区教科局、学校积极配合，区疾控中心专业人员负责实施抽样监测，开展学生脊柱健康体检及诊断工作，做到早发现，早干预，早治疗。
下一步，我们将充分采纳您的建议，进一步贯彻落实国家卫健委、教育部印发《中小学生健康体检管理办法（2021年版）》（国卫医发〔2021〕29号），坚持做好每年的学生健康体检，尤其是抓好脊柱项目检查，对脊柱侧弯儿童青少年建档建册并追踪不同病理发展时期的治疗矫治情况，确保学生健康成长。
二、关于开展健康知识进校园等活动，加强脊柱健康知识科普的建议
近年来，市、区两级卫健、教育部门每学期均组织健康科普专家进校园开展健康知识进校园活动，内容包括季节性流感预防、近视防控、艾滋病防治、结核病防治、口腔健康、脊柱健康及控烟基本常识等健康科普常识，加强对中小学生的健康教育指导。全区各学校还充分利用健康教育课，广泛开展脊柱弯曲异常的科普知识教育；定期邀请卫生副校长到校开展讲座，对老师、学生家长进行相关知识培训，构建社会、学校、家庭防护网，积极发挥家长示范监督作用，加强家校协作，培养儿童青少年良好的运动、正确坐卧躺姿势等，预防脊柱侧弯发生。
下一步，我们将进一步创新举措，扎实开展好季节性流感预防、近视防控、艾滋病防治、结核病防治、口腔健康、脊柱健康及控烟基本常识等健康科普常识等宣传教育，进一步提升健康知识进校园等活动的针对性和实效性。
三、关于开设青少年脊柱侧弯诊疗门诊，为重症患者提供公益服务的建议
区教科局将会同卫健部门、医疗机构，积极争取将“青少年脊柱侧弯诊疗门诊开设，为重症患者提供公益服务纳入”全区卫生发展规划，积极争取资金，开设青少年脊柱侧弯诊疗门诊，开展公益培训、诊治等，使本区的脊柱侧弯患者得到更有针对性、更专业的治疗；协调社会公益资源，推动成立我区脊柱侧弯公益基金，做好重症贫困患者的救治救助，减轻困难家庭负担。
感谢您提出的宝贵建议，希望您今后继续关心教育、支持教育，为朝天教育的发展建言献策。
您好。您提出的政协第〔48〕号已收悉，现答复如下。
一、关于将脊柱弯曲异常纳入全区中小学生体检筛查项目的建议
近年来，我区严格贯彻落实国家卫健委、教育部印发《中小学生健康体检管理办法（2021年版）》（国卫医发〔2021〕29号）要求，各中小学每年组织1次在校学生健康体检，并将脊柱纳入中小学生外科体检项目，对脊柱侧弯儿童青少年建档建册，追踪不同病理发展时期的治疗矫治情况。此外，每年由广元市卫生健康委员会牵头，对学生常见病和健康影响因素进行监测与干预，区教科局、学校积极配合，区疾控中心专业人员负责实施抽样监测，开展学生脊柱健康体检及诊断工作，做到早发现，早干预，早治疗。
下一步，我们将充分采纳您的建议，进一步贯彻落实国家卫健委、教育部印发《中小学生健康体检管理办法（2021年版）》（国卫医发〔2021〕29号），坚持做好每年的学生健康体检，尤其是抓好脊柱项目检查，对脊柱侧弯儿童青少年建档建册并追踪不同病理发展时期的治疗矫治情况，确保学生健康成长。
二、关于开展健康知识进校园等活动，加强脊柱健康知识科普的建议
近年来，市、区两级卫健、教育部门每学期均组织健康科普专家进校园开展健康知识进校园活动，内容包括季节性流感预防、近视防控、艾滋病防治、结核病防治、口腔健康、脊柱健康及控烟基本常识等健康科普常识，加强对中小学生的健康教育指导。全区各学校还充分利用健康教育课，广泛开展脊柱弯曲异常的科普知识教育；定期邀请卫生副校长到校开展讲座，对老师、学生家长进行相关知识培训，构建社会、学校、家庭防护网，积极发挥家长示范监督作用，加强家校协作，培养儿童青少年良好的运动、正确坐卧躺姿势等，预防脊柱侧弯发生。
下一步，我们将进一步创新举措，扎实开展好季节性流感预防、近视防控、艾滋病防治、结核病防治、口腔健康、脊柱健康及控烟基本常识等健康科普常识等宣传教育，进一步提升健康知识进校园等活动的针对性和实效性。
三、关于开设青少年脊柱侧弯诊疗门诊，为重症患者提供公益服务的建议
区教科局将会同卫健部门、医疗机构，积极争取将“青少年脊柱侧弯诊疗门诊开设，为重症患者提供公益服务纳入”全区卫生发展规划，积极争取资金，开设青少年脊柱侧弯诊疗门诊，开展公益培训、诊治等，使本区的脊柱侧弯患者得到更有针对性、更专业的治疗；协调社会公益资源，推动成立我区脊柱侧弯公益基金，做好重症贫困患者的救治救助，减轻困难家庭负担。
感谢您提出的宝贵建议，希望您今后继续关心教育、支持教育，为朝天教育的发展建言献策。