| 关于加强关心老年人工作的建议 |
| 编 号：第〔41〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：谭玉林 | |
1. 加大投入，完善服务设施：增加对养老院、日间照料中心、老年活动中心等设施的建设和改造，提高服务质量和水平。 2. 加强健康管理和医疗保障：建立健全老年人健康档案，提供定期体检、健康咨询等服务；优化医疗保险政策，提高老年人的医疗保障水平。 3. 丰富精神文化生活：组织开展各类适合老年人的文化、体育活动，如书画展览、舞蹈比赛等，鼓励老年人积极参与。 4. 培养专业人才和志愿者队伍：加强对养老服务人员的培训，提高专业素质；鼓励社会各界人士参与志愿者服务，为老年人提供更多的关爱和帮助。 5. 加强宣传教育，营造良好氛围：通过多种渠道，宣传尊老、敬老、爱老的传统美德，提高全社会对老年人的关心和重视。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2024年4月9日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区政府办公室 区委目标绩效办 | 牵头领导：杨金军 |
| 主办单位：区民政局 |
| 关于政协广元市朝天区七届四次会议第41号委员提案的回复 |
首先感谢您对我区养老服务工作的关注和支持。 您在政协区七届四次会议上提出的《关于加强关心老年人工作的建议》（第41号）委员提案已收悉，我局高度重视，并进行专题研究推进办理，现将有关办理情况答复如下。 近年来，我区积极应对人口老龄化，加快推进社会养老服务体系建设，努力实现养老服务主体多元化参与、养老服务项目品质化提升，初步构建起了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养、康养相结合，功能完善、布局合理、规模适度、覆盖城乡的多层次养老服务体系。一是量标准、夯基础，不断夯实养老服务工作质量。扎实做好老年人口基本生活保障。精准发放高龄补贴，落实生活困难老年人最低生活保障金。2020年以来，先后投入资金800余万元对区敬老院、羊木敬老院、两河口敬老院、东溪河敬老院4所养老机构进行消防、服务能力提升改造，建成中子镇、羊木镇、朝天镇养老服务综合体等养老服务设施。结合重要节假日、重大活动，组织开展孝老敬老活动，整合社会爱心资源开展“1+1”助老行动，依托公益广告宣传、老年人权益保障法宣讲、老人防诈骗等活动载体，在全社会形成孝亲敬老的浓厚氛围。二是抓重点、创举措，切实提升困难老人服务水平。会同团区委、区总工会开展青年志愿服务，为老年人洗头、理发、下棋、唠家常等心灵陪伴，同时各敬老院定期安排长者茶话会、生日会、趣味运动会等类型活动，丰富老年人的日常生活，增进老年人互动，提升老人的幸福指数。定期开展巡访工作。通过开展定期探访，为特殊困难老年人开展探访关爱服务，2024年共巡访服务2593人次，及时了解他们的健康状况、居住环境、生活状况等，为他们提供情感支持和精神慰藉，在风险排查化解和生活服务帮扶中发挥了重要作用。实行老人居家适老化无障碍改造。摸排全区分散供养特困人员中高龄、失能、残疾老年人家庭，投入资金27万元，完成12个乡镇的270户家庭实施居家适老化改造和270户特殊困难老人家庭烟雾报警器安装项目，提升居家养老环境和提高困难老人生活质量。三是保安全、建机制，大力加强养老机构日常监管。以“保安全、固成效”为目标，加强对养老机构加强安全、运行管理。贯彻落实《四川省推进基本养老服务体系建设实施方案》，构建区、乡镇、养老机构综合监管三级责任体系，印发《朝天区民政服务机构安全生产包保责任制度（试行）的通知》，明晰各班子成员，机关干部、养老机构负责人综合监管职能职责，形成纵向到底的监督体系。 您提出的《关于加强关心老年人工作的建议》很具有针对性，对我们今后深入推进养老服务工作具有很强的实践意义。下一步，我们将在区委区政府的坚强领导下，重点做好以下工作。 一是稳步推进养老机构改革。按照省委十二届四次全会、市委八届八次全会和区委八届七次全会《决定》，关于“推进公办养老机构县级直管和社会化改革”的要求，研制出台《公办养老机构改革方案》，报请区委政府审定，加快推进公办养老机构改革工作，探索“公建民营”“医养结合” 模式，补齐我区养老服务短板，全面提升养老机构管理服务水平。 二是着力提升养老服务水平。织密兜底养老保障网，健全特困人员供养服务制度，实现有集中供养意愿的特困老年人“应住尽住”，加快建设社区老年助餐点建设，为不同老年群体制定个性化服务清单，鼓励社会广泛参与养老服务，探索建立“互联网+”智慧养老服务平台，将智慧养老打造成足不出户的虚拟养老院。做好需求老人的即时服务，为老年人提供照料、助急、助餐、健康指导、文化娱乐、心理慰藉等服务，打造老年人周边、身边、床边的养老服务“桥头堡”，让老人安全感，幸福感不断提升。 三是不断健全进养老服务体系。建立健全以失能照护设施、区域养老设施、互助养老设施为主体的县乡村三级养老服务网络，高标准完成县级老年养护院建设项目前期工作、升级改造乡镇区域性养老服务中心、合理布局村级养老服务点，扎实推进特殊困难老人家庭适老化改造及烟雾报警器的安装工作。 四是切实加强养老机构安全监管。加快推进区敬老院消防改造，积极争取资金，改造在运行的养老机构消防安全，形成消防改造清单报告，提升养老机构消防安全。压实各包保组工作责任，及进一步完善各项规章制度，细化工作人员职责，明细安全生产责任。加强养老机构综合督查检查，及时了解养老机构的运行情况，坚持问题导向和结果导向，对督查检查的问题和漏洞及时研究解决，督促限期整改销号，提升养老服务安全水平。 衷心感谢您对养老服务工作的关心，还请您养老服务工作一如既往地予以关注和支持。我局将根据您提出的建议努力改进抓好落实。对本提案的办理结果，请您在网上就满意度进行评价反馈。 此复。 广元市朝天区民政局 2024年9月 12日 |
| (联系人：马强 联系电话：13320736776) |
广元市朝天区民政局 2024年9月18日 |
提案编号：2024年度第41号
领衔委员：谭玉林
关于加强关心老年人工作的建议
随着人口老龄化的加剧，老年人的数量日益增多，他们在生活、健康、精神等方面面临着诸多问题和挑战。目前，在关心老年人的工作中，还存在一些不足之处，如服务设施不完善、关爱措施不到位、精神文化生活匮乏等。为此，提出如下建议：
1. 加大投入，完善服务设施：增加对养老院、日间照料中心、老年活动中心等设施的建设和改造，提高服务质量和水平。
2. 加强健康管理和医疗保障：建立健全老年人健康档案，提供定期体检、健康咨询等服务；优化医疗保险政策，提高老年人的医疗保障水平。
3. 丰富精神文化生活：组织开展各类适合老年人的文化、体育活动，如书画展览、舞蹈比赛等，鼓励老年人积极参与。
4. 培养专业人才和志愿者队伍：加强对养老服务人员的培训，提高专业素质；鼓励社会各界人士参与志愿者服务，为老年人提供更多的关爱和帮助。
5. 加强宣传教育，营造良好氛围：通过多种渠道，宣传尊老、敬老、爱老的传统美德，提高全社会对老年人的关心和重视。
1. 加大投入，完善服务设施：增加对养老院、日间照料中心、老年活动中心等设施的建设和改造，提高服务质量和水平。
2. 加强健康管理和医疗保障：建立健全老年人健康档案，提供定期体检、健康咨询等服务；优化医疗保险政策，提高老年人的医疗保障水平。
3. 丰富精神文化生活：组织开展各类适合老年人的文化、体育活动，如书画展览、舞蹈比赛等，鼓励老年人积极参与。
4. 培养专业人才和志愿者队伍：加强对养老服务人员的培训，提高专业素质；鼓励社会各界人士参与志愿者服务，为老年人提供更多的关爱和帮助。
5. 加强宣传教育，营造良好氛围：通过多种渠道，宣传尊老、敬老、爱老的传统美德，提高全社会对老年人的关心和重视。
（ B ）类
| 广元市朝天区民政局 |
关于2024年度第41号提案的回复
尊敬的谭玉林委员：
首先感谢您对我区养老服务工作的关注和支持。
您在政协区七届四次会议上提出的《关于加强关心老年人工作的建议》（第41号）委员提案已收悉，我局高度重视，并进行专题研究推进办理，现将有关办理情况答复如下。
近年来，我区积极应对人口老龄化，加快推进社会养老服务体系建设，努力实现养老服务主体多元化参与、养老服务项目品质化提升，初步构建起了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养、康养相结合，功能完善、布局合理、规模适度、覆盖城乡的多层次养老服务体系。一是量标准、夯基础，不断夯实养老服务工作质量。扎实做好老年人口基本生活保障。精准发放高龄补贴，落实生活困难老年人最低生活保障金。2020年以来，先后投入资金800余万元对区敬老院、羊木敬老院、两河口敬老院、东溪河敬老院4所养老机构进行消防、服务能力提升改造，建成中子镇、羊木镇、朝天镇养老服务综合体等养老服务设施。结合重要节假日、重大活动，组织开展孝老敬老活动，整合社会爱心资源开展“1+1”助老行动，依托公益广告宣传、老年人权益保障法宣讲、老人防诈骗等活动载体，在全社会形成孝亲敬老的浓厚氛围。二是抓重点、创举措，切实提升困难老人服务水平。会同团区委、区总工会开展青年志愿服务，为老年人洗头、理发、下棋、唠家常等心灵陪伴，同时各敬老院定期安排长者茶话会、生日会、趣味运动会等类型活动，丰富老年人的日常生活，增进老年人互动，提升老人的幸福指数。定期开展巡访工作。通过开展定期探访，为特殊困难老年人开展探访关爱服务，2024年共巡访服务2593人次，及时了解他们的健康状况、居住环境、生活状况等，为他们提供情感支持和精神慰藉，在风险排查化解和生活服务帮扶中发挥了重要作用。实行老人居家适老化无障碍改造。摸排全区分散供养特困人员中高龄、失能、残疾老年人家庭，投入资金27万元，完成12个乡镇的270户家庭实施居家适老化改造和270户特殊困难老人家庭烟雾报警器安装项目，提升居家养老环境和提高困难老人生活质量。三是保安全、建机制，大力加强养老机构日常监管。以“保安全、固成效”为目标，加强对养老机构加强安全、运行管理。贯彻落实《四川省推进基本养老服务体系建设实施方案》，构建区、乡镇、养老机构综合监管三级责任体系，印发《朝天区民政服务机构安全生产包保责任制度（试行）的通知》，明晰各班子成员，机关干部、养老机构负责人综合监管职能职责，形成纵向到底的监督体系。
您提出的《关于加强关心老年人工作的建议》很具有针对性，对我们今后深入推进养老服务工作具有很强的实践意义。下一步，我们将在区委区政府的坚强领导下，重点做好以下工作。
一是稳步推进养老机构改革。按照省委十二届四次全会、市委八届八次全会和区委八届七次全会《决定》，关于“推进公办养老机构县级直管和社会化改革”的要求，研制出台《公办养老机构改革方案》，报请区委政府审定，加快推进公办养老机构改革工作，探索“公建民营”“医养结合” 模式，补齐我区养老服务短板，全面提升养老机构管理服务水平。
二是着力提升养老服务水平。织密兜底养老保障网，健全特困人员供养服务制度，实现有集中供养意愿的特困老年人“应住尽住”，加快建设社区老年助餐点建设，为不同老年群体制定个性化服务清单，鼓励社会广泛参与养老服务，探索建立“互联网+”智慧养老服务平台，将智慧养老打造成足不出户的虚拟养老院。做好需求老人的即时服务，为老年人提供照料、助急、助餐、健康指导、文化娱乐、心理慰藉等服务，打造老年人周边、身边、床边的养老服务“桥头堡”，让老人安全感，幸福感不断提升。
三是不断健全进养老服务体系。建立健全以失能照护设施、区域养老设施、互助养老设施为主体的县乡村三级养老服务网络，高标准完成县级老年养护院建设项目前期工作、升级改造乡镇区域性养老服务中心、合理布局村级养老服务点，扎实推进特殊困难老人家庭适老化改造及烟雾报警器的安装工作。
四是切实加强养老机构安全监管。加快推进区敬老院消防改造，积极争取资金，改造在运行的养老机构消防安全，形成消防改造清单报告，提升养老机构消防安全。压实各包保组工作责任，及进一步完善各项规章制度，细化工作人员职责，明细安全生产责任。加强养老机构综合督查检查，及时了解养老机构的运行情况，坚持问题导向和结果导向，对督查检查的问题和漏洞及时研究解决，督促限期整改销号，提升养老服务安全水平。
衷心感谢您对养老服务工作的关心，还请您养老服务工作一如既往地予以关注和支持。我局将根据您提出的建议努力改进抓好落实。对本提案的办理结果，请您在网上就满意度进行评价反馈。
此复。
广元市朝天区民政局
2024年9月 12日
首先感谢您对我区养老服务工作的关注和支持。
您在政协区七届四次会议上提出的《关于加强关心老年人工作的建议》（第41号）委员提案已收悉，我局高度重视，并进行专题研究推进办理，现将有关办理情况答复如下。
近年来，我区积极应对人口老龄化，加快推进社会养老服务体系建设，努力实现养老服务主体多元化参与、养老服务项目品质化提升，初步构建起了以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养、康养相结合，功能完善、布局合理、规模适度、覆盖城乡的多层次养老服务体系。一是量标准、夯基础，不断夯实养老服务工作质量。扎实做好老年人口基本生活保障。精准发放高龄补贴，落实生活困难老年人最低生活保障金。2020年以来，先后投入资金800余万元对区敬老院、羊木敬老院、两河口敬老院、东溪河敬老院4所养老机构进行消防、服务能力提升改造，建成中子镇、羊木镇、朝天镇养老服务综合体等养老服务设施。结合重要节假日、重大活动，组织开展孝老敬老活动，整合社会爱心资源开展“1+1”助老行动，依托公益广告宣传、老年人权益保障法宣讲、老人防诈骗等活动载体，在全社会形成孝亲敬老的浓厚氛围。二是抓重点、创举措，切实提升困难老人服务水平。会同团区委、区总工会开展青年志愿服务，为老年人洗头、理发、下棋、唠家常等心灵陪伴，同时各敬老院定期安排长者茶话会、生日会、趣味运动会等类型活动，丰富老年人的日常生活，增进老年人互动，提升老人的幸福指数。定期开展巡访工作。通过开展定期探访，为特殊困难老年人开展探访关爱服务，2024年共巡访服务2593人次，及时了解他们的健康状况、居住环境、生活状况等，为他们提供情感支持和精神慰藉，在风险排查化解和生活服务帮扶中发挥了重要作用。实行老人居家适老化无障碍改造。摸排全区分散供养特困人员中高龄、失能、残疾老年人家庭，投入资金27万元，完成12个乡镇的270户家庭实施居家适老化改造和270户特殊困难老人家庭烟雾报警器安装项目，提升居家养老环境和提高困难老人生活质量。三是保安全、建机制，大力加强养老机构日常监管。以“保安全、固成效”为目标，加强对养老机构加强安全、运行管理。贯彻落实《四川省推进基本养老服务体系建设实施方案》，构建区、乡镇、养老机构综合监管三级责任体系，印发《朝天区民政服务机构安全生产包保责任制度（试行）的通知》，明晰各班子成员，机关干部、养老机构负责人综合监管职能职责，形成纵向到底的监督体系。
您提出的《关于加强关心老年人工作的建议》很具有针对性，对我们今后深入推进养老服务工作具有很强的实践意义。下一步，我们将在区委区政府的坚强领导下，重点做好以下工作。
一是稳步推进养老机构改革。按照省委十二届四次全会、市委八届八次全会和区委八届七次全会《决定》，关于“推进公办养老机构县级直管和社会化改革”的要求，研制出台《公办养老机构改革方案》，报请区委政府审定，加快推进公办养老机构改革工作，探索“公建民营”“医养结合” 模式，补齐我区养老服务短板，全面提升养老机构管理服务水平。
二是着力提升养老服务水平。织密兜底养老保障网，健全特困人员供养服务制度，实现有集中供养意愿的特困老年人“应住尽住”，加快建设社区老年助餐点建设，为不同老年群体制定个性化服务清单，鼓励社会广泛参与养老服务，探索建立“互联网+”智慧养老服务平台，将智慧养老打造成足不出户的虚拟养老院。做好需求老人的即时服务，为老年人提供照料、助急、助餐、健康指导、文化娱乐、心理慰藉等服务，打造老年人周边、身边、床边的养老服务“桥头堡”，让老人安全感，幸福感不断提升。
三是不断健全进养老服务体系。建立健全以失能照护设施、区域养老设施、互助养老设施为主体的县乡村三级养老服务网络，高标准完成县级老年养护院建设项目前期工作、升级改造乡镇区域性养老服务中心、合理布局村级养老服务点，扎实推进特殊困难老人家庭适老化改造及烟雾报警器的安装工作。
四是切实加强养老机构安全监管。加快推进区敬老院消防改造，积极争取资金，改造在运行的养老机构消防安全，形成消防改造清单报告，提升养老机构消防安全。压实各包保组工作责任，及进一步完善各项规章制度，细化工作人员职责，明细安全生产责任。加强养老机构综合督查检查，及时了解养老机构的运行情况，坚持问题导向和结果导向，对督查检查的问题和漏洞及时研究解决，督促限期整改销号，提升养老服务安全水平。
衷心感谢您对养老服务工作的关心，还请您养老服务工作一如既往地予以关注和支持。我局将根据您提出的建议努力改进抓好落实。对本提案的办理结果，请您在网上就满意度进行评价反馈。
此复。
广元市朝天区民政局
2024年9月 12日