| 关于减少行政干预促进民办企事业单位独立健康发展的建议 |
| 编 号：第〔30〕号 | 所属类别：委员提案 |
| 提案人：杨富生 | |
一、更多地给予民办企事业单位帮助与扶持。我区提出，人人都是营商环境。行政管理单位更是优化营商环境的重要组成机构。在中央和地方优化营商环境大的政策背景下，一些利好的政策、项目和资金持续释放和投入。建议我区行业主管部门积极争取并整合政策、项目和资金，适当向民办企事业单位倾斜投放，强化其发展要素保障，让其充分感受到党和政府的温暖，不断激发和催生内生动力，由小变大、由弱变强，进而发挥鲶鱼效应，为经济社会高质量发展贡献力量。 二、更好地发挥行政监管职能减少行政干预。在民办企事业单位发展的道路上，行政管理部门发挥着引导、指导和监督等重要职能，使之始终保持合法合规、不偏不倚的运行状态，更多更好地为社会为群众造福。但在一些具体工作实践中，行政管理部门部分业务人员存在本本主义和教条主义，无视民办企事业单位具体情况，滥用和乱用行政权利，甚至简单粗暴干涉民办企事业单位内部事务，不仅加大了人力、物力、财力等行政监管成本，更导致民办企事业单位出现运行障碍并衍生不必要的社会矛盾，运行成本和负担不断加重，与优化营商环境背道而驰。建议行政管理部门本着尽职不失职、到位不越位的原则，尽量减少不必要的行政干预，用好容错纠错机制，让企事业单位少想一点怎样应付、多想一点怎样发展，共同促进其良性健康成长。 |
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| 审查结果：已立案 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2024年4月9日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区政府办公室 区委目标绩效办 | 牵头领导：冯大发 |
| 主办单位：区民营经济中心 | 协办单位：区市场监管局 区目标中心 |
| 关于政协广元市朝天区七届四次会议第30号委员提案的回复 |
您提出的《关于减少行政干预促进民办企事业单位独立健康发展的建议》已收悉，非常感谢您对我区民营经济发展的关心和支持，针对提出几点建议，我中心高度重视，现回复如下： 一、关于“更多地给予民办企事业单位帮助与扶持”方面。我区提出人人都是营商环境，行政管理单位更是优化营商环境的重要组成机构。在中央和地方优化营商环境大的政策背景下，一些利好的政策、项目和资金持续释放和投入。建议我区行业主管部门积极争取并整合政策、项目和资金，适当向民办企事业单位倾斜投放，强化其发展要素保障，让其充分感受到党和政府的温暖，不断激发和催生内生动力，由小变大、由弱变强，进而发挥鲶鱼效应，为经济社会高质量发展贡献力量。一是加大对民办企事业单位的政策支持力度。包括制定税收减免、融资支持、补贴或奖励措施等一系列优惠政策，减轻企业的经营负担，鼓励其进一步发展和扩展业务。二是建立多元化的服务平台，为民营企业提供包括政策咨询、市场信息、技术指导等全方位的资源支持。帮助民营企业更好地应对市场挑战，提升自身竞争力。同时，搭建创业孵化器和产业园区，提供初创企业所需的基础设施和配套服务，助力其快速成长。三是强化人才支持和培训机制。通过与高等院校和职业培训机构合作，定期举办技能培训和管理提升课程，提高民办企业员工的专业素养，增强企业整体实力。四是要鼓励和支持民办企事业单位之间的合作与交流，通过建立行业协会、商会等组织，促进信息共享和资源整合，构建良好的商业环境。 二、关于“更好地发挥行政监管职能减少行政干预”方面。在民办企事业单位发展的道路上，行政管理部门发挥着引导、指导和监督等重要职能，使之始终保持合法合规、不偏不倚的运行状态，更多更好地为社会为群众造福。但在一些具体工作实践中，行政管理部门部分业务人员存在本本主义和教条主义，无视民办企事业单位具体情况，滥用和乱用行政权利，甚至简单粗暴干涉民办企事业单位内部事务，不仅加大了人力、物力、财力等行政监管成本，更导致民办企事业单位出现运行障碍并衍生不必要的社会矛盾，运行成本和负担不断加重，与优化营商环境背道而驰。建议行政管理部门本着尽职不失职、到位不越位的原则，尽量减少不必要的行政干预，用好容错纠错机制，让企事业单位少想一点怎样应付、多想一点怎样发展，共同促进其良性健康成长。一是优化监管流程，推动透明高效的操作模式。通过简化审批程序，明确监管标准，降低企业的合规成本，同时提升监管的公正性和透明度，使企业能够在一个更加清晰的环境中运行。二是加强事中事后监管，强化对市场行为的监督，而不是过度介入日常运营。将使监管机构从简单的“审批者”转变为“服务者”，帮助企业更好地理解相关法律法规，提高自律意识。三是要积极鼓励和支持企业创新和发展，通过建立健全政策咨询机制和反馈渠道，听取企业的声音与建议，及时调整和完善相关政策，以适应快速变化的市场环境。充分发挥行政监管职能，减少不必要的行政干预。 |
| (联系人：赵文 联系电话：18116775845) |
广元市朝天区民营经济发展中心广元市朝天区市场监督管理局 广元市朝天区目标绩效事务中心 2024年10月28日 |
提案编号：2024年度第30号
领衔委员：杨富生
关于减少行政干预促进民办企事业单位独立健康发展的建议
近年来，我区行政管理更加趋于规范化和精细化，但同时，营商环境的优化也愈来愈得到重视，一点通、集中办、最多跑一次、开辟企业服务绿色通道等做法被广泛推广，如何在两者中找到平衡点，让行政管理更务实更高效更得民心，同时也更好地保障企事业单位特别是民办性质的企事业单位独立健康发展，本人根据工作实际提出以下两方面建议。
一、更多地给予民办企事业单位帮助与扶持。我区提出，人人都是营商环境。行政管理单位更是优化营商环境的重要组成机构。在中央和地方优化营商环境大的政策背景下，一些利好的政策、项目和资金持续释放和投入。建议我区行业主管部门积极争取并整合政策、项目和资金，适当向民办企事业单位倾斜投放，强化其发展要素保障，让其充分感受到党和政府的温暖，不断激发和催生内生动力，由小变大、由弱变强，进而发挥鲶鱼效应，为经济社会高质量发展贡献力量。
二、更好地发挥行政监管职能减少行政干预。在民办企事业单位发展的道路上，行政管理部门发挥着引导、指导和监督等重要职能，使之始终保持合法合规、不偏不倚的运行状态，更多更好地为社会为群众造福。但在一些具体工作实践中，行政管理部门部分业务人员存在本本主义和教条主义，无视民办企事业单位具体情况，滥用和乱用行政权利，甚至简单粗暴干涉民办企事业单位内部事务，不仅加大了人力、物力、财力等行政监管成本，更导致民办企事业单位出现运行障碍并衍生不必要的社会矛盾，运行成本和负担不断加重，与优化营商环境背道而驰。建议行政管理部门本着尽职不失职、到位不越位的原则，尽量减少不必要的行政干预，用好容错纠错机制，让企事业单位少想一点怎样应付、多想一点怎样发展，共同促进其良性健康成长。
一、更多地给予民办企事业单位帮助与扶持。我区提出，人人都是营商环境。行政管理单位更是优化营商环境的重要组成机构。在中央和地方优化营商环境大的政策背景下，一些利好的政策、项目和资金持续释放和投入。建议我区行业主管部门积极争取并整合政策、项目和资金，适当向民办企事业单位倾斜投放，强化其发展要素保障，让其充分感受到党和政府的温暖，不断激发和催生内生动力，由小变大、由弱变强，进而发挥鲶鱼效应，为经济社会高质量发展贡献力量。
二、更好地发挥行政监管职能减少行政干预。在民办企事业单位发展的道路上，行政管理部门发挥着引导、指导和监督等重要职能，使之始终保持合法合规、不偏不倚的运行状态，更多更好地为社会为群众造福。但在一些具体工作实践中，行政管理部门部分业务人员存在本本主义和教条主义，无视民办企事业单位具体情况，滥用和乱用行政权利，甚至简单粗暴干涉民办企事业单位内部事务，不仅加大了人力、物力、财力等行政监管成本，更导致民办企事业单位出现运行障碍并衍生不必要的社会矛盾，运行成本和负担不断加重，与优化营商环境背道而驰。建议行政管理部门本着尽职不失职、到位不越位的原则，尽量减少不必要的行政干预，用好容错纠错机制，让企事业单位少想一点怎样应付、多想一点怎样发展，共同促进其良性健康成长。
（ A ）类
| 广元市朝天区民营经济发展中心 |
| 广元市朝天区市场监督管理局 |
| 广元市朝天区目标绩效事务中心 |
关于2024年度第30号提案的回复
尊敬的杨富生委员：
您提出的《关于减少行政干预促进民办企事业单位独立健康发展的建议》已收悉，非常感谢您对我区民营经济发展的关心和支持，针对提出几点建议，我中心高度重视，现回复如下：
一、关于“更多地给予民办企事业单位帮助与扶持”方面。我区提出人人都是营商环境，行政管理单位更是优化营商环境的重要组成机构。在中央和地方优化营商环境大的政策背景下，一些利好的政策、项目和资金持续释放和投入。建议我区行业主管部门积极争取并整合政策、项目和资金，适当向民办企事业单位倾斜投放，强化其发展要素保障，让其充分感受到党和政府的温暖，不断激发和催生内生动力，由小变大、由弱变强，进而发挥鲶鱼效应，为经济社会高质量发展贡献力量。一是加大对民办企事业单位的政策支持力度。包括制定税收减免、融资支持、补贴或奖励措施等一系列优惠政策，减轻企业的经营负担，鼓励其进一步发展和扩展业务。二是建立多元化的服务平台，为民营企业提供包括政策咨询、市场信息、技术指导等全方位的资源支持。帮助民营企业更好地应对市场挑战，提升自身竞争力。同时，搭建创业孵化器和产业园区，提供初创企业所需的基础设施和配套服务，助力其快速成长。三是强化人才支持和培训机制。通过与高等院校和职业培训机构合作，定期举办技能培训和管理提升课程，提高民办企业员工的专业素养，增强企业整体实力。四是要鼓励和支持民办企事业单位之间的合作与交流，通过建立行业协会、商会等组织，促进信息共享和资源整合，构建良好的商业环境。
二、关于“更好地发挥行政监管职能减少行政干预”方面。在民办企事业单位发展的道路上，行政管理部门发挥着引导、指导和监督等重要职能，使之始终保持合法合规、不偏不倚的运行状态，更多更好地为社会为群众造福。但在一些具体工作实践中，行政管理部门部分业务人员存在本本主义和教条主义，无视民办企事业单位具体情况，滥用和乱用行政权利，甚至简单粗暴干涉民办企事业单位内部事务，不仅加大了人力、物力、财力等行政监管成本，更导致民办企事业单位出现运行障碍并衍生不必要的社会矛盾，运行成本和负担不断加重，与优化营商环境背道而驰。建议行政管理部门本着尽职不失职、到位不越位的原则，尽量减少不必要的行政干预，用好容错纠错机制，让企事业单位少想一点怎样应付、多想一点怎样发展，共同促进其良性健康成长。一是优化监管流程，推动透明高效的操作模式。通过简化审批程序，明确监管标准，降低企业的合规成本，同时提升监管的公正性和透明度，使企业能够在一个更加清晰的环境中运行。二是加强事中事后监管，强化对市场行为的监督，而不是过度介入日常运营。将使监管机构从简单的“审批者”转变为“服务者”，帮助企业更好地理解相关法律法规，提高自律意识。三是要积极鼓励和支持企业创新和发展，通过建立健全政策咨询机制和反馈渠道，听取企业的声音与建议，及时调整和完善相关政策，以适应快速变化的市场环境。充分发挥行政监管职能，减少不必要的行政干预。
您提出的《关于减少行政干预促进民办企事业单位独立健康发展的建议》已收悉，非常感谢您对我区民营经济发展的关心和支持，针对提出几点建议，我中心高度重视，现回复如下：
一、关于“更多地给予民办企事业单位帮助与扶持”方面。我区提出人人都是营商环境，行政管理单位更是优化营商环境的重要组成机构。在中央和地方优化营商环境大的政策背景下，一些利好的政策、项目和资金持续释放和投入。建议我区行业主管部门积极争取并整合政策、项目和资金，适当向民办企事业单位倾斜投放，强化其发展要素保障，让其充分感受到党和政府的温暖，不断激发和催生内生动力，由小变大、由弱变强，进而发挥鲶鱼效应，为经济社会高质量发展贡献力量。一是加大对民办企事业单位的政策支持力度。包括制定税收减免、融资支持、补贴或奖励措施等一系列优惠政策，减轻企业的经营负担，鼓励其进一步发展和扩展业务。二是建立多元化的服务平台，为民营企业提供包括政策咨询、市场信息、技术指导等全方位的资源支持。帮助民营企业更好地应对市场挑战，提升自身竞争力。同时，搭建创业孵化器和产业园区，提供初创企业所需的基础设施和配套服务，助力其快速成长。三是强化人才支持和培训机制。通过与高等院校和职业培训机构合作，定期举办技能培训和管理提升课程，提高民办企业员工的专业素养，增强企业整体实力。四是要鼓励和支持民办企事业单位之间的合作与交流，通过建立行业协会、商会等组织，促进信息共享和资源整合，构建良好的商业环境。
二、关于“更好地发挥行政监管职能减少行政干预”方面。在民办企事业单位发展的道路上，行政管理部门发挥着引导、指导和监督等重要职能，使之始终保持合法合规、不偏不倚的运行状态，更多更好地为社会为群众造福。但在一些具体工作实践中，行政管理部门部分业务人员存在本本主义和教条主义，无视民办企事业单位具体情况，滥用和乱用行政权利，甚至简单粗暴干涉民办企事业单位内部事务，不仅加大了人力、物力、财力等行政监管成本，更导致民办企事业单位出现运行障碍并衍生不必要的社会矛盾，运行成本和负担不断加重，与优化营商环境背道而驰。建议行政管理部门本着尽职不失职、到位不越位的原则，尽量减少不必要的行政干预，用好容错纠错机制，让企事业单位少想一点怎样应付、多想一点怎样发展，共同促进其良性健康成长。一是优化监管流程，推动透明高效的操作模式。通过简化审批程序，明确监管标准，降低企业的合规成本，同时提升监管的公正性和透明度，使企业能够在一个更加清晰的环境中运行。二是加强事中事后监管，强化对市场行为的监督，而不是过度介入日常运营。将使监管机构从简单的“审批者”转变为“服务者”，帮助企业更好地理解相关法律法规，提高自律意识。三是要积极鼓励和支持企业创新和发展，通过建立健全政策咨询机制和反馈渠道，听取企业的声音与建议，及时调整和完善相关政策，以适应快速变化的市场环境。充分发挥行政监管职能，减少不必要的行政干预。