| 关于加大“对曾家中心卫生院资金投入”的建议 |
| 编 号：第〔20〕号 | 所属类别：代表建议、批评和意见 |
| 提案人：薛玉花 | |
一是曾家中心医院去年刚刚建成县域医疗次中心，随着广元市康养旅游业的发展，急需建成医养结合服务中心。 二是两项改革结合县域医疗次中心建设的标准要求，医院编制应有101个，而我院现在仅有55个编制，需要提升现有编制数，增加队伍人才力量。 三是几年的疫情防控支出及需要的临聘人员增加，致使我院负债过大，希望区级政府能帮忙扶持。 四是希望提高医务人员整体水平。表现在人才引进难，留住人才难，业务骨干待遇低，人才流失严重！希望积极开展区级医院同乡镇卫生院的沟通交流，多多学习培训。 |
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| 审查结果：已审查 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2023年4月4日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区委目标绩效办 区政府办公室 | 牵头领导：徐笑梅 |
| 主办单位：区卫健局 | 协办单位：区委编办 区人社局 区财政局 |
| 关于广元市朝天区八届人大三次会议第20号代表建议的回复 |
你在区八届人大三次会议上提出的《关于加大对曾家中心卫生院资金投入》的建议（第〔20〕号）已由区委目标绩效事务中心转交我局办理。我局高度重视，组织相关协办单位进行了专题研究，现将办理结果回复如下： 一、关于急需建成医养结合服务中心的建议 我区在2021年已经建成了曾家镇中心卫生院、朝天华仁医院（原仁济医院）2家医养结合示范单位，配备了相应资质的医护人员，增添了相应的设施设备和日常用品，医养条件有了显著改善，基本具备医养一体的功能。2022年又建成了区人民医院，区中医医院2家医养结合示范单位。2023年7月28日，广元曾家山康养医院（老年病专科医院）建成开业，医院设计床位数495个，将极大提升曾家山医养结合服务能力，为全区康养旅游发展发挥重大作用。2023年上半年，朝天区申请创建全国首批医养结合示范县区，目前，通过层层筛选比拼，我区已通过省级现场复核，作为全省6个候选县区之一接受国家考核验收，验收通过后将正式命名。 二、关于需要提升现有编制数，增加队伍人才力量的建议 一是积极争取上级支持。近年来，我局多次向上级有关部门反映，恳请按照《综合医院分级管理标准》和《四川省卫生资源配置标准》等要求，依据等级和类型特点、床位数和门诊量以及区域内承担的中心任务等因素增核事业编制，重点保障临床一线专业技术骨干，足额补充人员编制数。二是推行“岗编适度分离”。我区卫生人员编制总量不变，各医疗卫生单位的编制分别核定，乡镇卫生院的人员编制实行统筹使用，在核定的编制总量内推行“岗编适度分离”管理方式，充分盘活人才资源，促进卫技人才在系统内合理流动和使用，缓解了个别医院缺乏专业人才的问题。 三、关于医院负债过大，希望区级政府能帮忙扶持的建议 今年3月，区委、区政府组织区审计局将各单位近几年疫情防控所支出经费全部进行合法性审查。经审计，曾家镇卫生院因疫情防控形成债务129.03万元，全部纳入财政预算。2023年，由于资金紧张，区财政向曾家镇卫生院拨付到位疫情防控债务化解资金20万元。下一步，我局将积极向区委、区政府汇报，并努力通过其他途径筹措资金，逐年对负债过大的医疗机构进行债务化解，保障各医疗机构的正常运转。 四、关于希望提高医务人员整体水平的建议 一是我局高度重视人才引进和基层医疗卫生机构的空岗补员工作，通过农村订单定向医学生免费培养、面向社会公开（考核）招录等方式充实医疗卫生队伍力量。今年以来,公开招聘基层卫生专技人员6人、考核招聘农村订单定向本科毕业生1人、“三支一扶”医护人员5人。 二是加强基层卫生人才培养，增强基层卫生人才业务水平。基层医疗卫生单位派出业务骨干到我区人民医院等大型综合医院参加短期培训、专题学术（会议）讲座、学术经验交流座谈会。截至目前，区卫健局组织公卫知识集中培训1次，培训人员150人；组织“十八项医疗核心制度”、全区流感及诺如病毒感染医疗救治知识业务培训各1次；区卫健局组织召开传染病规范管理培训2次；区妇幼保健院牵头组织全区妇幼健康知识培训1次；区卫健局拟于2023年10月再次组织开展公卫知识培训。同时我区选派35名卫生专业技术人员到区级以上医院学习6个月以上，后续将根据需要陆续选派人员参加进修学习。2021年我区选派的11人全科医生转岗培训、1人骨干全科医生培训均取得合格证书。2022年我区选派的5人全科医生转岗培训（1人辞职）、1人骨干全科医生培训，目前已完成理论、临床、基层实践，其他相关培训拟于2023年10月下旬完成，计划考核时间为11月。2023年我区选派1人参加骨干全科医生培训，目前正在线上学习阶段。我区2023年骨干人员及村医培训已落地中子镇中心卫生院，根据省、市相关要求，印发了《朝天区2023年乡镇卫生院、社区卫生服务中心骨干人员和乡村医生培训实施方案》，其中参加培训的骨干人员12人、乡村医生20人，目前正在线上及线下学习。 下一步，我局将按照区委、区政府的统筹安排，持续加大对中高级层次人才引进力度。 薛玉花代表，感谢你提出的每一条建议，我们将逐一进行研究，并最终得到解决。同时也希望你在以后的工作中，更加关心朝天卫生健康事业的发展，多提宝贵意见。 此函 广元市朝天区卫生健康局 2023年9月21日 |
| (联系人：赵余恩 联系电话：13981200709) |
广元市朝天区卫生健康局中共广元市朝天区委机构编制委员会办公室 广元市朝天区人力资源和社会保障局广元市朝天区财政局 2023年10月16日 |
建议编号：2023年度第20号
领衔代表：薛玉花
关于加大“对曾家中心卫生院资金投入”的建议
曾家镇中心医院辐射范围含曾家山三镇两乡，覆盖人口近五万人，约占全区人口的四分之一。近年来随着旅游业迅猛发展及几个商业楼盘逐步完工，服务人口越来越多。我院薄弱的医疗服务能力与老百姓日益增长的医疗需求的矛盾逐渐显现！
一是曾家中心医院去年刚刚建成县域医疗次中心，随着广元市康养旅游业的发展，急需建成医养结合服务中心。
二是两项改革结合县域医疗次中心建设的标准要求，医院编制应有101个，而我院现在仅有55个编制，需要提升现有编制数，增加队伍人才力量。
三是几年的疫情防控支出及需要的临聘人员增加，致使我院负债过大，希望区级政府能帮忙扶持。
四是希望提高医务人员整体水平。表现在人才引进难，留住人才难，业务骨干待遇低，人才流失严重！希望积极开展区级医院同乡镇卫生院的沟通交流，多多学习培训。
一是曾家中心医院去年刚刚建成县域医疗次中心，随着广元市康养旅游业的发展，急需建成医养结合服务中心。
二是两项改革结合县域医疗次中心建设的标准要求，医院编制应有101个，而我院现在仅有55个编制，需要提升现有编制数，增加队伍人才力量。
三是几年的疫情防控支出及需要的临聘人员增加，致使我院负债过大，希望区级政府能帮忙扶持。
四是希望提高医务人员整体水平。表现在人才引进难，留住人才难，业务骨干待遇低，人才流失严重！希望积极开展区级医院同乡镇卫生院的沟通交流，多多学习培训。
（ B ）类
| 广元市朝天区卫生健康局 |
| 中共广元市朝天区委机构编制委员会办公室 |
| 广元市朝天区人力资源和社会保障局 |
| 广元市朝天区财政局 |
关于2023年度第20号代表建议的回复
薛玉花代表：
你在区八届人大三次会议上提出的《关于加大对曾家中心卫生院资金投入》的建议（第〔20〕号）已由区委目标绩效事务中心转交我局办理。我局高度重视，组织相关协办单位进行了专题研究，现将办理结果回复如下：
一、关于急需建成医养结合服务中心的建议
我区在2021年已经建成了曾家镇中心卫生院、朝天华仁医院（原仁济医院）2家医养结合示范单位，配备了相应资质的医护人员，增添了相应的设施设备和日常用品，医养条件有了显著改善，基本具备医养一体的功能。2022年又建成了区人民医院，区中医医院2家医养结合示范单位。2023年7月28日，广元曾家山康养医院（老年病专科医院）建成开业，医院设计床位数495个，将极大提升曾家山医养结合服务能力，为全区康养旅游发展发挥重大作用。2023年上半年，朝天区申请创建全国首批医养结合示范县区，目前，通过层层筛选比拼，我区已通过省级现场复核，作为全省6个候选县区之一接受国家考核验收，验收通过后将正式命名。
二、关于需要提升现有编制数，增加队伍人才力量的建议
一是积极争取上级支持。近年来，我局多次向上级有关部门反映，恳请按照《综合医院分级管理标准》和《四川省卫生资源配置标准》等要求，依据等级和类型特点、床位数和门诊量以及区域内承担的中心任务等因素增核事业编制，重点保障临床一线专业技术骨干，足额补充人员编制数。二是推行“岗编适度分离”。我区卫生人员编制总量不变，各医疗卫生单位的编制分别核定，乡镇卫生院的人员编制实行统筹使用，在核定的编制总量内推行“岗编适度分离”管理方式，充分盘活人才资源，促进卫技人才在系统内合理流动和使用，缓解了个别医院缺乏专业人才的问题。
三、关于医院负债过大，希望区级政府能帮忙扶持的建议
今年3月，区委、区政府组织区审计局将各单位近几年疫情防控所支出经费全部进行合法性审查。经审计，曾家镇卫生院因疫情防控形成债务129.03万元，全部纳入财政预算。2023年，由于资金紧张，区财政向曾家镇卫生院拨付到位疫情防控债务化解资金20万元。下一步，我局将积极向区委、区政府汇报，并努力通过其他途径筹措资金，逐年对负债过大的医疗机构进行债务化解，保障各医疗机构的正常运转。
四、关于希望提高医务人员整体水平的建议
一是我局高度重视人才引进和基层医疗卫生机构的空岗补员工作，通过农村订单定向医学生免费培养、面向社会公开（考核）招录等方式充实医疗卫生队伍力量。今年以来,公开招聘基层卫生专技人员6人、考核招聘农村订单定向本科毕业生1人、“三支一扶”医护人员5人。
二是加强基层卫生人才培养，增强基层卫生人才业务水平。基层医疗卫生单位派出业务骨干到我区人民医院等大型综合医院参加短期培训、专题学术（会议）讲座、学术经验交流座谈会。截至目前，区卫健局组织公卫知识集中培训1次，培训人员150人；组织“十八项医疗核心制度”、全区流感及诺如病毒感染医疗救治知识业务培训各1次；区卫健局组织召开传染病规范管理培训2次；区妇幼保健院牵头组织全区妇幼健康知识培训1次；区卫健局拟于2023年10月再次组织开展公卫知识培训。同时我区选派35名卫生专业技术人员到区级以上医院学习6个月以上，后续将根据需要陆续选派人员参加进修学习。2021年我区选派的11人全科医生转岗培训、1人骨干全科医生培训均取得合格证书。2022年我区选派的5人全科医生转岗培训（1人辞职）、1人骨干全科医生培训，目前已完成理论、临床、基层实践，其他相关培训拟于2023年10月下旬完成，计划考核时间为11月。2023年我区选派1人参加骨干全科医生培训，目前正在线上学习阶段。我区2023年骨干人员及村医培训已落地中子镇中心卫生院，根据省、市相关要求，印发了《朝天区2023年乡镇卫生院、社区卫生服务中心骨干人员和乡村医生培训实施方案》，其中参加培训的骨干人员12人、乡村医生20人，目前正在线上及线下学习。
下一步，我局将按照区委、区政府的统筹安排，持续加大对中高级层次人才引进力度。
薛玉花代表，感谢你提出的每一条建议，我们将逐一进行研究，并最终得到解决。同时也希望你在以后的工作中，更加关心朝天卫生健康事业的发展，多提宝贵意见。
此函
广元市朝天区卫生健康局
2023年9月21日
你在区八届人大三次会议上提出的《关于加大对曾家中心卫生院资金投入》的建议（第〔20〕号）已由区委目标绩效事务中心转交我局办理。我局高度重视，组织相关协办单位进行了专题研究，现将办理结果回复如下：
一、关于急需建成医养结合服务中心的建议
我区在2021年已经建成了曾家镇中心卫生院、朝天华仁医院（原仁济医院）2家医养结合示范单位，配备了相应资质的医护人员，增添了相应的设施设备和日常用品，医养条件有了显著改善，基本具备医养一体的功能。2022年又建成了区人民医院，区中医医院2家医养结合示范单位。2023年7月28日，广元曾家山康养医院（老年病专科医院）建成开业，医院设计床位数495个，将极大提升曾家山医养结合服务能力，为全区康养旅游发展发挥重大作用。2023年上半年，朝天区申请创建全国首批医养结合示范县区，目前，通过层层筛选比拼，我区已通过省级现场复核，作为全省6个候选县区之一接受国家考核验收，验收通过后将正式命名。
二、关于需要提升现有编制数，增加队伍人才力量的建议
一是积极争取上级支持。近年来，我局多次向上级有关部门反映，恳请按照《综合医院分级管理标准》和《四川省卫生资源配置标准》等要求，依据等级和类型特点、床位数和门诊量以及区域内承担的中心任务等因素增核事业编制，重点保障临床一线专业技术骨干，足额补充人员编制数。二是推行“岗编适度分离”。我区卫生人员编制总量不变，各医疗卫生单位的编制分别核定，乡镇卫生院的人员编制实行统筹使用，在核定的编制总量内推行“岗编适度分离”管理方式，充分盘活人才资源，促进卫技人才在系统内合理流动和使用，缓解了个别医院缺乏专业人才的问题。
三、关于医院负债过大，希望区级政府能帮忙扶持的建议
今年3月，区委、区政府组织区审计局将各单位近几年疫情防控所支出经费全部进行合法性审查。经审计，曾家镇卫生院因疫情防控形成债务129.03万元，全部纳入财政预算。2023年，由于资金紧张，区财政向曾家镇卫生院拨付到位疫情防控债务化解资金20万元。下一步，我局将积极向区委、区政府汇报，并努力通过其他途径筹措资金，逐年对负债过大的医疗机构进行债务化解，保障各医疗机构的正常运转。
四、关于希望提高医务人员整体水平的建议
一是我局高度重视人才引进和基层医疗卫生机构的空岗补员工作，通过农村订单定向医学生免费培养、面向社会公开（考核）招录等方式充实医疗卫生队伍力量。今年以来,公开招聘基层卫生专技人员6人、考核招聘农村订单定向本科毕业生1人、“三支一扶”医护人员5人。
二是加强基层卫生人才培养，增强基层卫生人才业务水平。基层医疗卫生单位派出业务骨干到我区人民医院等大型综合医院参加短期培训、专题学术（会议）讲座、学术经验交流座谈会。截至目前，区卫健局组织公卫知识集中培训1次，培训人员150人；组织“十八项医疗核心制度”、全区流感及诺如病毒感染医疗救治知识业务培训各1次；区卫健局组织召开传染病规范管理培训2次；区妇幼保健院牵头组织全区妇幼健康知识培训1次；区卫健局拟于2023年10月再次组织开展公卫知识培训。同时我区选派35名卫生专业技术人员到区级以上医院学习6个月以上，后续将根据需要陆续选派人员参加进修学习。2021年我区选派的11人全科医生转岗培训、1人骨干全科医生培训均取得合格证书。2022年我区选派的5人全科医生转岗培训（1人辞职）、1人骨干全科医生培训，目前已完成理论、临床、基层实践，其他相关培训拟于2023年10月下旬完成，计划考核时间为11月。2023年我区选派1人参加骨干全科医生培训，目前正在线上学习阶段。我区2023年骨干人员及村医培训已落地中子镇中心卫生院，根据省、市相关要求，印发了《朝天区2023年乡镇卫生院、社区卫生服务中心骨干人员和乡村医生培训实施方案》，其中参加培训的骨干人员12人、乡村医生20人，目前正在线上及线下学习。
下一步，我局将按照区委、区政府的统筹安排，持续加大对中高级层次人才引进力度。
薛玉花代表，感谢你提出的每一条建议，我们将逐一进行研究，并最终得到解决。同时也希望你在以后的工作中，更加关心朝天卫生健康事业的发展，多提宝贵意见。
此函
广元市朝天区卫生健康局
2023年9月21日