| 关于大力发展“森林+”康养旅游产业的建议 |
| 编 号：第〔19〕号 | 所属类别：代表建议、批评和意见 |
| 提案人：何崇明 | |
一、坚持规划设计为先。要大胆解放思想，不单单依靠现有的森林气候条件，“就生态说生态”，而是应该根据康养旅游产业发展需要，盘活现有森林资源大力发展康养旅游产业。建议区林业主管部门牵头，结合林业政策要求，对曾家镇可利用的林业资源进行统一规划设计，再通过招商引资等方式，招引符合资质条件的企业参与康养旅游产业发展。 二、坚持项目支撑为要。目前，国家在林业资源管理发展方面有较多项目政策支持。建议区林业主管部门加强向上对接，力争更多的诸如国储林项目、森林抚育等项目落地曾家镇，以项目为支撑，助推康养旅游产业发展。 三、坚持产业发展为重。按照“在保护中发展，在发展中保护”的原则，建议区林业主管部门匹配林下产业发展政策，支持鼓励乡镇自主发展，重点选择林下中药材种植、林间民宿等特色产业，大力开发中医药膳、养生中药饮片等特色产品，加快实现康养旅游产业高质量发展。 |
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| 审查结果：已审查 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2023年4月4日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区委目标绩效办 区政府办公室 | 牵头领导：杨金军 |
| 主办单位：区林业局 | 协办单位：区文旅体局 区农业农村局 区经济合作中心 区卫健局 |
| 关于广元市朝天区八届人大三次会议第19号代表建议的回复 |
您在区八届人大三次会议上提出的《关于大力发展“森林+”康养旅游产业的建议》收悉。首先，感谢您对林业生态发展的关心与支持。现将有关情况回复如下： 近年来，朝天区推行“森林康养+森林旅游+森林民俗”林旅养生模式，充分发挥森林多重功能，着力打造休闲养生精品。成立了由分管副区长任组长，相关部门负责人为成员的生态旅游发展领导小组，明确目标，落实责任，形成了区乡两级主要领导亲自抓，分管领导重点抓，业务部门具体抓，林业、农业农村、文体旅游、卫健、环保等相关部门协同配合，合力推进朝天区生态旅游产业发展的工作格局。 一、坚持规划设计为先 我区先后出台了《朝天区旅游发展总体规划（2016-2030）》《广元市朝天区曾家山产村一体区域发展总体规划》等曾家山旅游发展、产业建设、乡村振兴系列规划。2021年，根据市政府提出的“五化”设计要求为核心，打造集彩化、绿化、美化、香化、亮化于一体的康养度假旅游景观。融合朝天区打造“多彩曾家山”的设计主题，编制了《广元市朝天区多彩曾家山项目建设规划》，依托曾家山良好的自然环境、悠久的历史文化、独特的地域人文以及丰富的户外运动，计划到2025年，提升曾家山生态康养旅游品质，整体改善曾家山旅游环线景观形象，力争创建具生态性、美观性、特色性、网红性于一体的多彩曾家山旅游景区。 二、坚持项目支撑为要 近年来，围绕多彩曾家山建设，依托曾家山丰富森林资源，在曾家山实施了2021-2023年度多彩曾家山项目、森林质量精准提升、世界银行贷款、生态公益林造林、退耕还林等林业营林绿化项目，总投资6700余万元。通过项目建设，不断拓展曾家山绿化空间，有效提升曾家山宜居宜游宜养生态环境。下一步，将继续加大林业项目投入，助推曾家山康养旅游产业发展。 三、坚持产业发展为重 曾家山依托当地森林康养旅游地和景区，整合当地资源，培育形成了一大批赏花型、品果型、避暑型等乡村生态旅游产品十余种，开发了以核桃、森林蔬菜等林产品为主的、极具地方和文化特色的系列森林旅游商品，有力促进生态旅游的发展。我区在品牌创建上成效显著，曾家山成功创建为中国农业公园，被评为中国十大避暑名山、全国百佳红叶观赏地前十名、中国西部生态养生基地、四川省生态康养旅游区，曾家山鸳鸯池林场被授予全国森林康养基地试点建设单位，朝天区先后被评为全国生态文明先进县区、国家森林城市、国家园林城市、中国百佳深呼吸小城、全省首个生态康养旅游示范区、省级生态旅游示范县、四川绿化模范县、2017中国十佳田园美邑、四川省文学采风创作基地、2022年四川县域生态旅游目的地等多项荣誉称号。曾家镇、朝天镇创建成省级森林小镇，曾家镇被评为全国最美森林小镇100佳，入选2022年四川林草生态旅游最具投资价值森林乡镇，并在2018-2019年全国最美森林小镇发展指数综合评分中排名第8。曾家镇响水村等11个行政村入选国家森林乡村，曾家山鸳鸯池林场入选中国森林氧吧，朝天区明月峡、朝天水磨沟自然保护区成功申报成为森林自然教育基地，蒲家乡罗圈岩村申报成为森林康养基地。全区共培育森林人家265家，其中四星级森林人家11家，曾家养生苑等29家森林人家成功申报成为省级森林康养人家，按照森林小镇建设标准规划建设小峨嵋公园生态教育线路一条、曾家山生态体验线路一条。2023年，曾家镇发展林下中草药试点50亩，通过试点示范带动特色产业稳步发展。下一步，曾家山将继续加大品牌创建力度，在特色产业上做文章，打造“一心四园、六廊五区”的产业发展布局，全面推动康养旅游产业高质量发展。 |
| (联系人：贾钢申 联系电话：13881238321) |
广元市朝天区林业局广元市朝天区文化旅游和体育局 广元市朝天区农业农村局广元市朝天区经济合作事务中心 广元市朝天区卫生健康局 2023年9月27日 |
建议编号：2023年度第19号
领衔代表：何崇明
关于大力发展“森林+”康养旅游产业的建议
曾家镇森林资源丰富，气候温润，环境优良，辖区平均海拔1320米，夏季平均气温23℃，森林覆盖率达74%，负氧离子每立方厘米可达2万个以上。虽然森林资源禀赋得天独厚，但在发展过程中，这种资源禀赋与康养旅游产业的现实结合度还不够，资源优势并未转化为经济优势、发展优势。为加快推进曾家镇康养旅游产业发展，特提出如下建议：
一、坚持规划设计为先。要大胆解放思想，不单单依靠现有的森林气候条件，“就生态说生态”，而是应该根据康养旅游产业发展需要，盘活现有森林资源大力发展康养旅游产业。建议区林业主管部门牵头，结合林业政策要求，对曾家镇可利用的林业资源进行统一规划设计，再通过招商引资等方式，招引符合资质条件的企业参与康养旅游产业发展。
二、坚持项目支撑为要。目前，国家在林业资源管理发展方面有较多项目政策支持。建议区林业主管部门加强向上对接，力争更多的诸如国储林项目、森林抚育等项目落地曾家镇，以项目为支撑，助推康养旅游产业发展。
三、坚持产业发展为重。按照“在保护中发展，在发展中保护”的原则，建议区林业主管部门匹配林下产业发展政策，支持鼓励乡镇自主发展，重点选择林下中药材种植、林间民宿等特色产业，大力开发中医药膳、养生中药饮片等特色产品，加快实现康养旅游产业高质量发展。
一、坚持规划设计为先。要大胆解放思想，不单单依靠现有的森林气候条件，“就生态说生态”，而是应该根据康养旅游产业发展需要，盘活现有森林资源大力发展康养旅游产业。建议区林业主管部门牵头，结合林业政策要求，对曾家镇可利用的林业资源进行统一规划设计，再通过招商引资等方式，招引符合资质条件的企业参与康养旅游产业发展。
二、坚持项目支撑为要。目前，国家在林业资源管理发展方面有较多项目政策支持。建议区林业主管部门加强向上对接，力争更多的诸如国储林项目、森林抚育等项目落地曾家镇，以项目为支撑，助推康养旅游产业发展。
三、坚持产业发展为重。按照“在保护中发展，在发展中保护”的原则，建议区林业主管部门匹配林下产业发展政策，支持鼓励乡镇自主发展，重点选择林下中药材种植、林间民宿等特色产业，大力开发中医药膳、养生中药饮片等特色产品，加快实现康养旅游产业高质量发展。
（ B ）类
| 广元市朝天区林业局 |
| 广元市朝天区文化旅游和体育局 |
| 广元市朝天区农业农村局 |
| 广元市朝天区经济合作事务中心 |
| 广元市朝天区卫生健康局 |
关于2023年度第19号代表建议的回复
何崇明代表：
您在区八届人大三次会议上提出的《关于大力发展“森林+”康养旅游产业的建议》收悉。首先，感谢您对林业生态发展的关心与支持。现将有关情况回复如下：
近年来，朝天区推行“森林康养+森林旅游+森林民俗”林旅养生模式，充分发挥森林多重功能，着力打造休闲养生精品。成立了由分管副区长任组长，相关部门负责人为成员的生态旅游发展领导小组，明确目标，落实责任，形成了区乡两级主要领导亲自抓，分管领导重点抓，业务部门具体抓，林业、农业农村、文体旅游、卫健、环保等相关部门协同配合，合力推进朝天区生态旅游产业发展的工作格局。
一、坚持规划设计为先
我区先后出台了《朝天区旅游发展总体规划（2016-2030）》《广元市朝天区曾家山产村一体区域发展总体规划》等曾家山旅游发展、产业建设、乡村振兴系列规划。2021年，根据市政府提出的“五化”设计要求为核心，打造集彩化、绿化、美化、香化、亮化于一体的康养度假旅游景观。融合朝天区打造“多彩曾家山”的设计主题，编制了《广元市朝天区多彩曾家山项目建设规划》，依托曾家山良好的自然环境、悠久的历史文化、独特的地域人文以及丰富的户外运动，计划到2025年，提升曾家山生态康养旅游品质，整体改善曾家山旅游环线景观形象，力争创建具生态性、美观性、特色性、网红性于一体的多彩曾家山旅游景区。
二、坚持项目支撑为要
近年来，围绕多彩曾家山建设，依托曾家山丰富森林资源，在曾家山实施了2021-2023年度多彩曾家山项目、森林质量精准提升、世界银行贷款、生态公益林造林、退耕还林等林业营林绿化项目，总投资6700余万元。通过项目建设，不断拓展曾家山绿化空间，有效提升曾家山宜居宜游宜养生态环境。下一步，将继续加大林业项目投入，助推曾家山康养旅游产业发展。
三、坚持产业发展为重
曾家山依托当地森林康养旅游地和景区，整合当地资源，培育形成了一大批赏花型、品果型、避暑型等乡村生态旅游产品十余种，开发了以核桃、森林蔬菜等林产品为主的、极具地方和文化特色的系列森林旅游商品，有力促进生态旅游的发展。我区在品牌创建上成效显著，曾家山成功创建为中国农业公园，被评为中国十大避暑名山、全国百佳红叶观赏地前十名、中国西部生态养生基地、四川省生态康养旅游区，曾家山鸳鸯池林场被授予全国森林康养基地试点建设单位，朝天区先后被评为全国生态文明先进县区、国家森林城市、国家园林城市、中国百佳深呼吸小城、全省首个生态康养旅游示范区、省级生态旅游示范县、四川绿化模范县、2017中国十佳田园美邑、四川省文学采风创作基地、2022年四川县域生态旅游目的地等多项荣誉称号。曾家镇、朝天镇创建成省级森林小镇，曾家镇被评为全国最美森林小镇100佳，入选2022年四川林草生态旅游最具投资价值森林乡镇，并在2018-2019年全国最美森林小镇发展指数综合评分中排名第8。曾家镇响水村等11个行政村入选国家森林乡村，曾家山鸳鸯池林场入选中国森林氧吧，朝天区明月峡、朝天水磨沟自然保护区成功申报成为森林自然教育基地，蒲家乡罗圈岩村申报成为森林康养基地。全区共培育森林人家265家，其中四星级森林人家11家，曾家养生苑等29家森林人家成功申报成为省级森林康养人家，按照森林小镇建设标准规划建设小峨嵋公园生态教育线路一条、曾家山生态体验线路一条。2023年，曾家镇发展林下中草药试点50亩，通过试点示范带动特色产业稳步发展。下一步，曾家山将继续加大品牌创建力度，在特色产业上做文章，打造“一心四园、六廊五区”的产业发展布局，全面推动康养旅游产业高质量发展。
您在区八届人大三次会议上提出的《关于大力发展“森林+”康养旅游产业的建议》收悉。首先，感谢您对林业生态发展的关心与支持。现将有关情况回复如下：
近年来，朝天区推行“森林康养+森林旅游+森林民俗”林旅养生模式，充分发挥森林多重功能，着力打造休闲养生精品。成立了由分管副区长任组长，相关部门负责人为成员的生态旅游发展领导小组，明确目标，落实责任，形成了区乡两级主要领导亲自抓，分管领导重点抓，业务部门具体抓，林业、农业农村、文体旅游、卫健、环保等相关部门协同配合，合力推进朝天区生态旅游产业发展的工作格局。
一、坚持规划设计为先
我区先后出台了《朝天区旅游发展总体规划（2016-2030）》《广元市朝天区曾家山产村一体区域发展总体规划》等曾家山旅游发展、产业建设、乡村振兴系列规划。2021年，根据市政府提出的“五化”设计要求为核心，打造集彩化、绿化、美化、香化、亮化于一体的康养度假旅游景观。融合朝天区打造“多彩曾家山”的设计主题，编制了《广元市朝天区多彩曾家山项目建设规划》，依托曾家山良好的自然环境、悠久的历史文化、独特的地域人文以及丰富的户外运动，计划到2025年，提升曾家山生态康养旅游品质，整体改善曾家山旅游环线景观形象，力争创建具生态性、美观性、特色性、网红性于一体的多彩曾家山旅游景区。
二、坚持项目支撑为要
近年来，围绕多彩曾家山建设，依托曾家山丰富森林资源，在曾家山实施了2021-2023年度多彩曾家山项目、森林质量精准提升、世界银行贷款、生态公益林造林、退耕还林等林业营林绿化项目，总投资6700余万元。通过项目建设，不断拓展曾家山绿化空间，有效提升曾家山宜居宜游宜养生态环境。下一步，将继续加大林业项目投入，助推曾家山康养旅游产业发展。
三、坚持产业发展为重
曾家山依托当地森林康养旅游地和景区，整合当地资源，培育形成了一大批赏花型、品果型、避暑型等乡村生态旅游产品十余种，开发了以核桃、森林蔬菜等林产品为主的、极具地方和文化特色的系列森林旅游商品，有力促进生态旅游的发展。我区在品牌创建上成效显著，曾家山成功创建为中国农业公园，被评为中国十大避暑名山、全国百佳红叶观赏地前十名、中国西部生态养生基地、四川省生态康养旅游区，曾家山鸳鸯池林场被授予全国森林康养基地试点建设单位，朝天区先后被评为全国生态文明先进县区、国家森林城市、国家园林城市、中国百佳深呼吸小城、全省首个生态康养旅游示范区、省级生态旅游示范县、四川绿化模范县、2017中国十佳田园美邑、四川省文学采风创作基地、2022年四川县域生态旅游目的地等多项荣誉称号。曾家镇、朝天镇创建成省级森林小镇，曾家镇被评为全国最美森林小镇100佳，入选2022年四川林草生态旅游最具投资价值森林乡镇，并在2018-2019年全国最美森林小镇发展指数综合评分中排名第8。曾家镇响水村等11个行政村入选国家森林乡村，曾家山鸳鸯池林场入选中国森林氧吧，朝天区明月峡、朝天水磨沟自然保护区成功申报成为森林自然教育基地，蒲家乡罗圈岩村申报成为森林康养基地。全区共培育森林人家265家，其中四星级森林人家11家，曾家养生苑等29家森林人家成功申报成为省级森林康养人家，按照森林小镇建设标准规划建设小峨嵋公园生态教育线路一条、曾家山生态体验线路一条。2023年，曾家镇发展林下中草药试点50亩，通过试点示范带动特色产业稳步发展。下一步，曾家山将继续加大品牌创建力度，在特色产业上做文章，打造“一心四园、六廊五区”的产业发展布局，全面推动康养旅游产业高质量发展。