| 关于加强对农村人居环境整治政策支持力度的建议 |
| 编 号：第〔12〕号 | 所属类别：代表建议、批评和意见 |
| 提案人：赵强 | |
（一）“按需拓展”充实整治队伍，推动农村人居环境整治“有人治”。当前乡镇保洁人员主要是通过公益性岗位配备，人员少、工资低，无法满足现有人居环境整治需求。建议，针对地域面积广、路网里程长、保洁难度大等实际，适度提高公益性岗位比例和人员工资，并积极探索农村人居环境整治承包机制，通过“市场运作、承包经营、社会化服务”的方式，将卫生保洁承包给有资质的保洁公司，让专业的人干专业的事，真正实现高标准整治、高效率运转。 （二）“精准细化”加大保障资金，推动农村人居环境整治“有钱管”。农村生活垃圾治理项目大多数设计时只预算初建投资，没有预留运行、维护、管理所需费用，且乡镇转运、村级日常保洁等环节各类资金支持较少，“建的起养不起”的问题日益凸显。建议，夯实经费保障，积极探索鼓励社会资本第三方参与到农村人居环境治理中来，同时将农村地区垃圾日常处理、基础设施管理维护、人员经费等纳入区级财政预算，设立专门账户，配套建立专项资金管理制度，让农村人居环境整治推动有力。 （三）“以点带面”培育习惯养成，推动农村人居环境整治“可持续”。群众是农村人居环境整治的直接参与者和最大受益者，只有引导群众广泛参与、长期坚持、形成习惯，才能取得良好成效。建议，进一步完善激励群众参与农村人居环境治理的制度设计，一方面可通过重点帮教、现场培训、有奖参与等方式提高群众参与的主动意识，另一方面应鼓励发展和培育专业的环境保护组织，以政府购买服务等方式引进社会组织，最大程度发挥群众参与的专业性和监督力。 |
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| 审查结果：已审查 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2023年4月4日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区委目标绩效办 区政府办公室 | 牵头领导：杨金军 |
| 主办单位：区乡村振兴局 | 协办单位：区财政局 区人社局 区民政局 区行政执法局 |
| 关于广元市朝天区八届人大三次会议第12号代表建议的回复 |
收到您在区人大八届三次会议上提出的《关于加强对农村人居环境整治政策支持力度的建议》后，我局高度重视，会同区级相关部门，对您提出的建议进行了专题研究，并认真在工作推进中强化落实，现将您的建议案办理情况回复如下： 一、“按需拓展”充实整治队伍，推动农村人居环境整治“有人治”。当前，我区部分乡镇地域辽阔、路网里程长远，保洁人员主要是通过公益性岗位配备，人数较少且待遇偏低，目前没有人员编制配备渠道。我们已会同区财政局、区人社局，积极争取人员配备，需求相关政策提高保洁人员工资待遇。为推动农村人居环境整治针工作提供强有力的政策保障。 二、“精准细化”加大保障资金，农村人居环境整治“有钱管”。当前，农村人居环境整治正处于大力建设期，在财政压力较大的情况下，每年都安排了资金用于农村人居整治，如2022年整合相关行业资金1937.8万元，在财政衔接资金中安排1602万元，都重点用于了项目建设，在以后年度中，我们将高度重视，积极筹措资金，适当安排后期运行及管护经费。 三、“以点带面”培育习惯养成，推动农村人居环境整治“可持续”。为建设生态宜居美丽乡村，加快实施乡村振兴战略，根据中央、省、市关于农村人居环境整治有关要求，结合我区实际，特制定印发了关于印发《朝天区乡村住房建设管理指引》等七个规定的通知。并规划启动中子镇人居环境整治“百日攻坚”试点，启动曾家片区人居环境综合整治及“美丽庭院”评选活动，后续将在全区推广，进一步扩大群众参与度和认识度。 最后，感谢您对乡村振兴工作的关心和支持！ 此复。 |
| (联系人：李和平 联系电话：13881207708) |
广元市朝天区乡村振兴局广元市朝天区财政局 广元市朝天区人力资源和社会保障局广元市朝天区民政局 广元市朝天区综合行政执法局 2023年10月26日 |
建议编号：2023年度第12号
领衔代表：赵强
关于加强对农村人居环境整治政策支持力度的建议
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务。近年来，随着农村人居环境整治、美丽乡村建设的持续推进，乡村风貌建设取得显著成效，人民群众的幸福感、获得感明显提升。但是，当前农村人居环境整治也还面临一些亟待解决的困难和问题：设施运行经费保障困难，日常保洁经费来源单一，现有设施设备利用率不高。为此，建议加大对农村人居环境整治政策支持力度。具体建议如下：
（一）“按需拓展”充实整治队伍，推动农村人居环境整治“有人治”。当前乡镇保洁人员主要是通过公益性岗位配备，人员少、工资低，无法满足现有人居环境整治需求。建议，针对地域面积广、路网里程长、保洁难度大等实际，适度提高公益性岗位比例和人员工资，并积极探索农村人居环境整治承包机制，通过“市场运作、承包经营、社会化服务”的方式，将卫生保洁承包给有资质的保洁公司，让专业的人干专业的事，真正实现高标准整治、高效率运转。
（二）“精准细化”加大保障资金，推动农村人居环境整治“有钱管”。农村生活垃圾治理项目大多数设计时只预算初建投资，没有预留运行、维护、管理所需费用，且乡镇转运、村级日常保洁等环节各类资金支持较少，“建的起养不起”的问题日益凸显。建议，夯实经费保障，积极探索鼓励社会资本第三方参与到农村人居环境治理中来，同时将农村地区垃圾日常处理、基础设施管理维护、人员经费等纳入区级财政预算，设立专门账户，配套建立专项资金管理制度，让农村人居环境整治推动有力。
（三）“以点带面”培育习惯养成，推动农村人居环境整治“可持续”。群众是农村人居环境整治的直接参与者和最大受益者，只有引导群众广泛参与、长期坚持、形成习惯，才能取得良好成效。建议，进一步完善激励群众参与农村人居环境治理的制度设计，一方面可通过重点帮教、现场培训、有奖参与等方式提高群众参与的主动意识，另一方面应鼓励发展和培育专业的环境保护组织，以政府购买服务等方式引进社会组织，最大程度发挥群众参与的专业性和监督力。
（一）“按需拓展”充实整治队伍，推动农村人居环境整治“有人治”。当前乡镇保洁人员主要是通过公益性岗位配备，人员少、工资低，无法满足现有人居环境整治需求。建议，针对地域面积广、路网里程长、保洁难度大等实际，适度提高公益性岗位比例和人员工资，并积极探索农村人居环境整治承包机制，通过“市场运作、承包经营、社会化服务”的方式，将卫生保洁承包给有资质的保洁公司，让专业的人干专业的事，真正实现高标准整治、高效率运转。
（二）“精准细化”加大保障资金，推动农村人居环境整治“有钱管”。农村生活垃圾治理项目大多数设计时只预算初建投资，没有预留运行、维护、管理所需费用，且乡镇转运、村级日常保洁等环节各类资金支持较少，“建的起养不起”的问题日益凸显。建议，夯实经费保障，积极探索鼓励社会资本第三方参与到农村人居环境治理中来，同时将农村地区垃圾日常处理、基础设施管理维护、人员经费等纳入区级财政预算，设立专门账户，配套建立专项资金管理制度，让农村人居环境整治推动有力。
（三）“以点带面”培育习惯养成，推动农村人居环境整治“可持续”。群众是农村人居环境整治的直接参与者和最大受益者，只有引导群众广泛参与、长期坚持、形成习惯，才能取得良好成效。建议，进一步完善激励群众参与农村人居环境治理的制度设计，一方面可通过重点帮教、现场培训、有奖参与等方式提高群众参与的主动意识，另一方面应鼓励发展和培育专业的环境保护组织，以政府购买服务等方式引进社会组织，最大程度发挥群众参与的专业性和监督力。
（ B ）类
| 广元市朝天区乡村振兴局 |
| 广元市朝天区财政局 |
| 广元市朝天区人力资源和社会保障局 |
| 广元市朝天区民政局 |
| 广元市朝天区综合行政执法局 |
关于2023年度第12号代表建议的回复
赵强代表：
收到您在区人大八届三次会议上提出的《关于加强对农村人居环境整治政策支持力度的建议》后，我局高度重视，会同区级相关部门，对您提出的建议进行了专题研究，并认真在工作推进中强化落实，现将您的建议案办理情况回复如下：
一、“按需拓展”充实整治队伍，推动农村人居环境整治“有人治”。当前，我区部分乡镇地域辽阔、路网里程长远，保洁人员主要是通过公益性岗位配备，人数较少且待遇偏低，目前没有人员编制配备渠道。我们已会同区财政局、区人社局，积极争取人员配备，需求相关政策提高保洁人员工资待遇。为推动农村人居环境整治针工作提供强有力的政策保障。
二、“精准细化”加大保障资金，农村人居环境整治“有钱管”。当前，农村人居环境整治正处于大力建设期，在财政压力较大的情况下，每年都安排了资金用于农村人居整治，如2022年整合相关行业资金1937.8万元，在财政衔接资金中安排1602万元，都重点用于了项目建设，在以后年度中，我们将高度重视，积极筹措资金，适当安排后期运行及管护经费。
三、“以点带面”培育习惯养成，推动农村人居环境整治“可持续”。为建设生态宜居美丽乡村，加快实施乡村振兴战略，根据中央、省、市关于农村人居环境整治有关要求，结合我区实际，特制定印发了关于印发《朝天区乡村住房建设管理指引》等七个规定的通知。并规划启动中子镇人居环境整治“百日攻坚”试点，启动曾家片区人居环境综合整治及“美丽庭院”评选活动，后续将在全区推广，进一步扩大群众参与度和认识度。
最后，感谢您对乡村振兴工作的关心和支持！
此复。
收到您在区人大八届三次会议上提出的《关于加强对农村人居环境整治政策支持力度的建议》后，我局高度重视，会同区级相关部门，对您提出的建议进行了专题研究，并认真在工作推进中强化落实，现将您的建议案办理情况回复如下：
一、“按需拓展”充实整治队伍，推动农村人居环境整治“有人治”。当前，我区部分乡镇地域辽阔、路网里程长远，保洁人员主要是通过公益性岗位配备，人数较少且待遇偏低，目前没有人员编制配备渠道。我们已会同区财政局、区人社局，积极争取人员配备，需求相关政策提高保洁人员工资待遇。为推动农村人居环境整治针工作提供强有力的政策保障。
二、“精准细化”加大保障资金，农村人居环境整治“有钱管”。当前，农村人居环境整治正处于大力建设期，在财政压力较大的情况下，每年都安排了资金用于农村人居整治，如2022年整合相关行业资金1937.8万元，在财政衔接资金中安排1602万元，都重点用于了项目建设，在以后年度中，我们将高度重视，积极筹措资金，适当安排后期运行及管护经费。
三、“以点带面”培育习惯养成，推动农村人居环境整治“可持续”。为建设生态宜居美丽乡村，加快实施乡村振兴战略，根据中央、省、市关于农村人居环境整治有关要求，结合我区实际，特制定印发了关于印发《朝天区乡村住房建设管理指引》等七个规定的通知。并规划启动中子镇人居环境整治“百日攻坚”试点，启动曾家片区人居环境综合整治及“美丽庭院”评选活动，后续将在全区推广，进一步扩大群众参与度和认识度。
最后，感谢您对乡村振兴工作的关心和支持！
此复。