| 关于加强社区养老服务建设的建议 |
| 编 号：第〔49〕号 | 所属类别：代表建议、批评和意见 |
| 提案人：丁仕波 | 联名人：王兴 |
在国家统筹城乡和发展城乡一体化进程中，县区、乡镇形成了很多居民小区或集中安置点。现在这类居民小区或集中安置点上没有建设相应的老年人日常活动和锻炼的场所和设施，导致这些地方大量出现老年人扎堆聊天或自选携带扑克、象棋等娱乐工具，天气好点就出现人员扎堆，天气差点就空无一人。根据《老年人权益保障法》相关规定，一是老年人服务机制不健全；二是老年人宜居服务设施不完善。 为此建议： 一、研究制定养老服务设施专项规划； 二、加强老年人宜居环境，丰富老年人健康文化生活，扩大老年人社会参与度。 |
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| 审查结果：已审查 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2022年4月25日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区委目标绩效办 区政府办公室 | 牵头领导：杨金军 |
| 主办单位：区民政局 |
| 关于广元市朝天区八届人大二次会议第49号代表建议的回复 |
首先感谢您对我区社区养老工作的关注和支持，您提出的《关于加强社区养老服务建设的建议》（第49号建议）已收悉，我局高度重视，统筹谋划，多措并举抓好工作落实，现将有关办理情况答复如下： 在国家统筹推进城乡和发展城乡一体化进程中有很多居民小区或集中安置点，没有建设相应的老年人日常活动和锻炼的场所和设施，导致老人的文化生活不丰富。为健全养老服务体系，积极应对人口老龄化，做好老人养老工作，在区委的领导下，不断完善养老服务基础设施，提升养老服务水平。一是做好规划，健全服务体系。围绕养老服务体系建设目标，编制完成国土空间《朝天区养老设施专项规划初步方案》，加快构建“1+4+12+N”养老服务体系，即为建设1个区级养护院（在县城驻地镇（朝天镇）形成1处区级养老服务中心，包括1所区级养护院和1所区级敬老院，主要以照护失能、半失能老人为主要功能，同时为全区困难老年人提供养老服务），4个区域性养老服务中心（在羊木镇、中子镇、两河口镇、李家镇改建或新建，主要为区域内特困人员及困难老人等提供集中供养服务，同时为周边老年人提供社会化养老服务和社区居家养老服务），12个乡镇养老服务综合体（依托现有乡镇社区，改建或新建12处社区养老服务综合体，主要为老人提供集专业照护、助餐服务、健康促进、智慧养老、家庭支持、文娱教育为一体的服务），N个村级养老服务互助点（有条件的中心村，主要为老人提供休息、就餐、休闲娱乐等为老服务项目），形成“区级、区域级、乡镇级、村级”四级养老服务体系。鼓励社会资本投办养老机构，加大对民办养老机构政策扶持，以满足不同老年群体多元化的服务需求。二是创新举措，提升服务能力。实施社区居家适老化改造项目，投入资金22.3万元对216个困难老人、留守老人、孤寡老人家庭，因户施策进行居家适老化改造，为老人的居家养老提供了更舒适的便利设施。充分发挥社区养老服务综合体作用，已建成投运的中子镇养老服务综合体，采取“政府补贴，社区经营”的管理运行模式，切实将“食、住、乐、护”结合起来，为老人提供了读书看报、体育健身、娱乐养生等多项服务，全面地提高老年人生活质量、丰富老年人精神文化生活，推动社区养老向高层次发展。建立健全留守（困难）老人关爱机制，突出多方参与，积极引导社会力量参与养老服务，以村（社区）为依托，扎实开展社会志愿养老服务活动，向独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人提供探访关爱服务，实现月探访率达100％，同时积极与市老年大学、区职业中学沟通，开展好老年教育进机构、进小区、进村社等活动，结合文明城市创建，利用社会志愿服务力量，持续开展好志愿服务活动，通过开展棋牌、歌舞、心理疏导等活动，丰富老人的业余生活，扩大老年人社会参与度，努力让老人过的开心。下一步我局将对养老机构和养老服务设施的数量、规模等进行合理规划布局，对养老服务发展的当前和长远目标进行科学谋划，同时加大老人关爱巡防力度，多方组织社会力量参与其中，让老人的晚年生活过的开心，过的舒心。 我们将持续用力用心做好社区老人养老服务工作，对本提案的办理结果，请您在网上就满意度进行评价反馈，期待您一如既往的关注关心社区老人养老工作。 此复。 广元市朝天区民政局 2022年10月26日 |
| (联系人：向书畾 联系电话：15928220080) |
广元市朝天区民政局 2022年11月3日 |
建议编号：2022年度第49号
领衔代表：丁仕波
附议代表：王兴
关于加强社区养老服务建设的建议
在国家统筹城乡和发展城乡一体化进程中，县区、乡镇形成了很多居民小区或集中安置点。现在这类居民小区或集中安置点上没有建设相应的老年人日常活动和锻炼的场所和设施，导致这些地方大量出现老年人扎堆聊天或自选携带扑克、象棋等娱乐工具，天气好点就出现人员扎堆，天气差点就空无一人。根据《老年人权益保障法》相关规定，一是老年人服务机制不健全；二是老年人宜居服务设施不完善。
为此建议：
一、研究制定养老服务设施专项规划；
二、加强老年人宜居环境，丰富老年人健康文化生活，扩大老年人社会参与度。
（ B ）类
| 广元市朝天区民政局 |
关于2022年度第49号代表建议的回复
丁仕波委员：
首先感谢您对我区社区养老工作的关注和支持，您提出的《关于加强社区养老服务建设的建议》（第49号建议）已收悉，我局高度重视，统筹谋划，多措并举抓好工作落实，现将有关办理情况答复如下：
在国家统筹推进城乡和发展城乡一体化进程中有很多居民小区或集中安置点，没有建设相应的老年人日常活动和锻炼的场所和设施，导致老人的文化生活不丰富。为健全养老服务体系，积极应对人口老龄化，做好老人养老工作，在区委的领导下，不断完善养老服务基础设施，提升养老服务水平。一是做好规划，健全服务体系。围绕养老服务体系建设目标，编制完成国土空间《朝天区养老设施专项规划初步方案》，加快构建“1+4+12+N”养老服务体系，即为建设1个区级养护院（在县城驻地镇（朝天镇）形成1处区级养老服务中心，包括1所区级养护院和1所区级敬老院，主要以照护失能、半失能老人为主要功能，同时为全区困难老年人提供养老服务），4个区域性养老服务中心（在羊木镇、中子镇、两河口镇、李家镇改建或新建，主要为区域内特困人员及困难老人等提供集中供养服务，同时为周边老年人提供社会化养老服务和社区居家养老服务），12个乡镇养老服务综合体（依托现有乡镇社区，改建或新建12处社区养老服务综合体，主要为老人提供集专业照护、助餐服务、健康促进、智慧养老、家庭支持、文娱教育为一体的服务），N个村级养老服务互助点（有条件的中心村，主要为老人提供休息、就餐、休闲娱乐等为老服务项目），形成“区级、区域级、乡镇级、村级”四级养老服务体系。鼓励社会资本投办养老机构，加大对民办养老机构政策扶持，以满足不同老年群体多元化的服务需求。二是创新举措，提升服务能力。实施社区居家适老化改造项目，投入资金22.3万元对216个困难老人、留守老人、孤寡老人家庭，因户施策进行居家适老化改造，为老人的居家养老提供了更舒适的便利设施。充分发挥社区养老服务综合体作用，已建成投运的中子镇养老服务综合体，采取“政府补贴，社区经营”的管理运行模式，切实将“食、住、乐、护”结合起来，为老人提供了读书看报、体育健身、娱乐养生等多项服务，全面地提高老年人生活质量、丰富老年人精神文化生活，推动社区养老向高层次发展。建立健全留守（困难）老人关爱机制，突出多方参与，积极引导社会力量参与养老服务，以村（社区）为依托，扎实开展社会志愿养老服务活动，向独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人提供探访关爱服务，实现月探访率达100％，同时积极与市老年大学、区职业中学沟通，开展好老年教育进机构、进小区、进村社等活动，结合文明城市创建，利用社会志愿服务力量，持续开展好志愿服务活动，通过开展棋牌、歌舞、心理疏导等活动，丰富老人的业余生活，扩大老年人社会参与度，努力让老人过的开心。下一步我局将对养老机构和养老服务设施的数量、规模等进行合理规划布局，对养老服务发展的当前和长远目标进行科学谋划，同时加大老人关爱巡防力度，多方组织社会力量参与其中，让老人的晚年生活过的开心，过的舒心。
我们将持续用力用心做好社区老人养老服务工作，对本提案的办理结果，请您在网上就满意度进行评价反馈，期待您一如既往的关注关心社区老人养老工作。
此复。
广元市朝天区民政局
2022年10月26日
首先感谢您对我区社区养老工作的关注和支持，您提出的《关于加强社区养老服务建设的建议》（第49号建议）已收悉，我局高度重视，统筹谋划，多措并举抓好工作落实，现将有关办理情况答复如下：
在国家统筹推进城乡和发展城乡一体化进程中有很多居民小区或集中安置点，没有建设相应的老年人日常活动和锻炼的场所和设施，导致老人的文化生活不丰富。为健全养老服务体系，积极应对人口老龄化，做好老人养老工作，在区委的领导下，不断完善养老服务基础设施，提升养老服务水平。一是做好规划，健全服务体系。围绕养老服务体系建设目标，编制完成国土空间《朝天区养老设施专项规划初步方案》，加快构建“1+4+12+N”养老服务体系，即为建设1个区级养护院（在县城驻地镇（朝天镇）形成1处区级养老服务中心，包括1所区级养护院和1所区级敬老院，主要以照护失能、半失能老人为主要功能，同时为全区困难老年人提供养老服务），4个区域性养老服务中心（在羊木镇、中子镇、两河口镇、李家镇改建或新建，主要为区域内特困人员及困难老人等提供集中供养服务，同时为周边老年人提供社会化养老服务和社区居家养老服务），12个乡镇养老服务综合体（依托现有乡镇社区，改建或新建12处社区养老服务综合体，主要为老人提供集专业照护、助餐服务、健康促进、智慧养老、家庭支持、文娱教育为一体的服务），N个村级养老服务互助点（有条件的中心村，主要为老人提供休息、就餐、休闲娱乐等为老服务项目），形成“区级、区域级、乡镇级、村级”四级养老服务体系。鼓励社会资本投办养老机构，加大对民办养老机构政策扶持，以满足不同老年群体多元化的服务需求。二是创新举措，提升服务能力。实施社区居家适老化改造项目，投入资金22.3万元对216个困难老人、留守老人、孤寡老人家庭，因户施策进行居家适老化改造，为老人的居家养老提供了更舒适的便利设施。充分发挥社区养老服务综合体作用，已建成投运的中子镇养老服务综合体，采取“政府补贴，社区经营”的管理运行模式，切实将“食、住、乐、护”结合起来，为老人提供了读书看报、体育健身、娱乐养生等多项服务，全面地提高老年人生活质量、丰富老年人精神文化生活，推动社区养老向高层次发展。建立健全留守（困难）老人关爱机制，突出多方参与，积极引导社会力量参与养老服务，以村（社区）为依托，扎实开展社会志愿养老服务活动，向独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人提供探访关爱服务，实现月探访率达100％，同时积极与市老年大学、区职业中学沟通，开展好老年教育进机构、进小区、进村社等活动，结合文明城市创建，利用社会志愿服务力量，持续开展好志愿服务活动，通过开展棋牌、歌舞、心理疏导等活动，丰富老人的业余生活，扩大老年人社会参与度，努力让老人过的开心。下一步我局将对养老机构和养老服务设施的数量、规模等进行合理规划布局，对养老服务发展的当前和长远目标进行科学谋划，同时加大老人关爱巡防力度，多方组织社会力量参与其中，让老人的晚年生活过的开心，过的舒心。
我们将持续用力用心做好社区老人养老服务工作，对本提案的办理结果，请您在网上就满意度进行评价反馈，期待您一如既往的关注关心社区老人养老工作。
此复。
广元市朝天区民政局
2022年10月26日