| 关于加强生态修复和治理，促进高质量发展的建议 |
| 编 号：第〔4〕号 | 所属类别：代表建议、批评和意见 |
| 提案人：党小丽 | 联名人：李天润 |
一、建立执法保护体系。进一步加大生态修复和治理法律法规执行的监督力度，采取法律、经济、行政和科学技术等多领域可行措施，最大限度发挥环境监察的功能作用。建立环保、国土、市场监管等部门联合行政执法机制，着力构建“惩治、预防、监督、教育、保护”的生态环境司法保护工作体系，统筹推进生态环境保护与经济高质量发展，为建设繁荣和谐美丽幸福现代化朝天提供有力保障。 二、畅通协作配合渠道。加强协调合作，建立生态环保修复和治理领域公益诉讼检察磋商机制，通过共同磋商，协作配合，进一步掌握生态环保管理现状、存在的问题、履职的难点，评估修复和治理的法律效果、社会效果，达到双赢多赢共赢。 三、强化舆论宣传引导。畅通生态环保公益性宣传渠道，广泛开展生态环保宣传教育活动，引导群众树立可持续发展理念，使环境保护成为人们的自觉行动，营造全社会重视支持参与生态环保工作的浓厚氛围。 |
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| 审查结果：已审查 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2022年4月25日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区委目标绩效办 区政府办公室 | 牵头领导：杨金军 |
| 主办单位：区林业局 | 协办单位：区市场监管局 区资源分局 朝天环境局 |
| 关于广元市朝天区八届人大二次会议第4号代表建议的回复 |
您在区八届人大二次会议上提出的《关于加强生态修复和治理，促进高质量发展的建议》收悉。首先，感谢您对林业生态发展的关心与支持。现将有关情况回复如下： 一、关于建立执法保护体系 我区生态修复执法保护体系已初步建成。一是全区“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）管控体系划定生态保护红线面积137.47平方公里，明确了生态保护范围。二是配备专业执法队伍。目前，全区共建25支行业执法队，有执法人员319人，涵盖农业、林业、水利、环保、国土、住建等领域。三是完善基层网格监管体系。按照“每村1名，每人每月800元”的标准全面配齐全区139个行政村（社区）的环保公共服务人员，负责辖区生态环境保护工作，补齐基层网格监管短板。四是全面推行“双随机一公开”执法制度、环境监督执法正面清单制度，实现重点污染源监管全覆盖，严格执行建设项目环境影响评价制度和排污许可证制度，落实企业环境信用评价制度。五是妥善处理群众来电来访，切实维护群众利益，2020年以来共受理各类信访投诉案件44件，回复率100%，办结率达100%。 二、关于畅通协作配合渠道 由区检察院牵头，不定期组织生态环境、自然资源、农业农村、乡村振兴、林业、水利、住建、公安等部门进行会商，不断推进诉调对接、信息共享等工作，畅通生态环保修复和治理领域公益诉讼渠道。 针对一些影响面大、长期未解决的突出问题，以及涉及面广、打击取缔难度大、执法效果不明显的违法行为，检察机关和各行政执法部门加强协作配合，发挥专业互补优势，构建“行政执法+检察监督”综合治理模式，深入打好生态保护修复和治理攻坚战，防范化解生态环保领域风险，切实改善生态环境质量。 三、关于强化舆论宣传引导 围绕全区生态环保工作，以新闻媒体宣传为平台，以社会化活动为载体，大力开展生态环保宣传教育活动，不断提高公众的环保意识。一是成立了区生态环境保护委员会，健全环境保护领导责任制和考评机制。二是利用电视、网络、微信公众号等方式，在区政府网站开设了环境信息公开专栏，定期公开各类环境监测信息，全面公开区域内建设项目环评办理情况。三是通过“朝天环保在行动”微信公众号，每日公开辖区环境空气质量。四是结合“六·五”世界环境日、环境安全月等宣传活动，多形式多渠道开展环保宣传。五是积极开展环保知识进校园、环保设施向公众开放、送法入企等宣传活动，积极营造全社会共同保护生态环境的氛围。 |
| (联系人：贾钢申 联系电话：13881238321) |
广元市朝天区林业局广元市朝天区市场监督管理局 广元市自然资源局朝天区分局广元市朝天生态环境局 2022年10月26日 |
建议编号：2022年度第4号
领衔代表：党小丽
附议代表：李天润
关于加强生态修复和治理，促进高质量发展的建议
绿水青山就是金山银山。党的十八大以来，在习近平生态文明思想指引下，我区绿色发展按下“快进键”，生态文明建设进入“快车道”。今年政府工作报告指出，要坚持“生态立区、工业强区、文旅兴区、协调发展”总思路，深入实施环境优化工程。把生态立区放在首位，突出了生态环保是关系民生的重大社会问题。为进一步做好生态修复和治理，促进人与自然和谐发展，特提出如下建议：
一、建立执法保护体系。进一步加大生态修复和治理法律法规执行的监督力度，采取法律、经济、行政和科学技术等多领域可行措施，最大限度发挥环境监察的功能作用。建立环保、国土、市场监管等部门联合行政执法机制，着力构建“惩治、预防、监督、教育、保护”的生态环境司法保护工作体系，统筹推进生态环境保护与经济高质量发展，为建设繁荣和谐美丽幸福现代化朝天提供有力保障。
二、畅通协作配合渠道。加强协调合作，建立生态环保修复和治理领域公益诉讼检察磋商机制，通过共同磋商，协作配合，进一步掌握生态环保管理现状、存在的问题、履职的难点，评估修复和治理的法律效果、社会效果，达到双赢多赢共赢。
三、强化舆论宣传引导。畅通生态环保公益性宣传渠道，广泛开展生态环保宣传教育活动，引导群众树立可持续发展理念，使环境保护成为人们的自觉行动，营造全社会重视支持参与生态环保工作的浓厚氛围。
一、建立执法保护体系。进一步加大生态修复和治理法律法规执行的监督力度，采取法律、经济、行政和科学技术等多领域可行措施，最大限度发挥环境监察的功能作用。建立环保、国土、市场监管等部门联合行政执法机制，着力构建“惩治、预防、监督、教育、保护”的生态环境司法保护工作体系，统筹推进生态环境保护与经济高质量发展，为建设繁荣和谐美丽幸福现代化朝天提供有力保障。
二、畅通协作配合渠道。加强协调合作，建立生态环保修复和治理领域公益诉讼检察磋商机制，通过共同磋商，协作配合，进一步掌握生态环保管理现状、存在的问题、履职的难点，评估修复和治理的法律效果、社会效果，达到双赢多赢共赢。
三、强化舆论宣传引导。畅通生态环保公益性宣传渠道，广泛开展生态环保宣传教育活动，引导群众树立可持续发展理念，使环境保护成为人们的自觉行动，营造全社会重视支持参与生态环保工作的浓厚氛围。
（ B ）类
| 广元市朝天区林业局 |
| 广元市朝天区市场监督管理局 |
| 广元市自然资源局朝天区分局 |
| 广元市朝天生态环境局 |
关于2022年度第4号代表建议的回复
党小丽代表：
您在区八届人大二次会议上提出的《关于加强生态修复和治理，促进高质量发展的建议》收悉。首先，感谢您对林业生态发展的关心与支持。现将有关情况回复如下：
一、关于建立执法保护体系
我区生态修复执法保护体系已初步建成。一是全区“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）管控体系划定生态保护红线面积137.47平方公里，明确了生态保护范围。二是配备专业执法队伍。目前，全区共建25支行业执法队，有执法人员319人，涵盖农业、林业、水利、环保、国土、住建等领域。三是完善基层网格监管体系。按照“每村1名，每人每月800元”的标准全面配齐全区139个行政村（社区）的环保公共服务人员，负责辖区生态环境保护工作，补齐基层网格监管短板。四是全面推行“双随机一公开”执法制度、环境监督执法正面清单制度，实现重点污染源监管全覆盖，严格执行建设项目环境影响评价制度和排污许可证制度，落实企业环境信用评价制度。五是妥善处理群众来电来访，切实维护群众利益，2020年以来共受理各类信访投诉案件44件，回复率100%，办结率达100%。
二、关于畅通协作配合渠道
由区检察院牵头，不定期组织生态环境、自然资源、农业农村、乡村振兴、林业、水利、住建、公安等部门进行会商，不断推进诉调对接、信息共享等工作，畅通生态环保修复和治理领域公益诉讼渠道。
针对一些影响面大、长期未解决的突出问题，以及涉及面广、打击取缔难度大、执法效果不明显的违法行为，检察机关和各行政执法部门加强协作配合，发挥专业互补优势，构建“行政执法+检察监督”综合治理模式，深入打好生态保护修复和治理攻坚战，防范化解生态环保领域风险，切实改善生态环境质量。
三、关于强化舆论宣传引导
围绕全区生态环保工作，以新闻媒体宣传为平台，以社会化活动为载体，大力开展生态环保宣传教育活动，不断提高公众的环保意识。一是成立了区生态环境保护委员会，健全环境保护领导责任制和考评机制。二是利用电视、网络、微信公众号等方式，在区政府网站开设了环境信息公开专栏，定期公开各类环境监测信息，全面公开区域内建设项目环评办理情况。三是通过“朝天环保在行动”微信公众号，每日公开辖区环境空气质量。四是结合“六·五”世界环境日、环境安全月等宣传活动，多形式多渠道开展环保宣传。五是积极开展环保知识进校园、环保设施向公众开放、送法入企等宣传活动，积极营造全社会共同保护生态环境的氛围。
您在区八届人大二次会议上提出的《关于加强生态修复和治理，促进高质量发展的建议》收悉。首先，感谢您对林业生态发展的关心与支持。现将有关情况回复如下：
一、关于建立执法保护体系
我区生态修复执法保护体系已初步建成。一是全区“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）管控体系划定生态保护红线面积137.47平方公里，明确了生态保护范围。二是配备专业执法队伍。目前，全区共建25支行业执法队，有执法人员319人，涵盖农业、林业、水利、环保、国土、住建等领域。三是完善基层网格监管体系。按照“每村1名，每人每月800元”的标准全面配齐全区139个行政村（社区）的环保公共服务人员，负责辖区生态环境保护工作，补齐基层网格监管短板。四是全面推行“双随机一公开”执法制度、环境监督执法正面清单制度，实现重点污染源监管全覆盖，严格执行建设项目环境影响评价制度和排污许可证制度，落实企业环境信用评价制度。五是妥善处理群众来电来访，切实维护群众利益，2020年以来共受理各类信访投诉案件44件，回复率100%，办结率达100%。
二、关于畅通协作配合渠道
由区检察院牵头，不定期组织生态环境、自然资源、农业农村、乡村振兴、林业、水利、住建、公安等部门进行会商，不断推进诉调对接、信息共享等工作，畅通生态环保修复和治理领域公益诉讼渠道。
针对一些影响面大、长期未解决的突出问题，以及涉及面广、打击取缔难度大、执法效果不明显的违法行为，检察机关和各行政执法部门加强协作配合，发挥专业互补优势，构建“行政执法+检察监督”综合治理模式，深入打好生态保护修复和治理攻坚战，防范化解生态环保领域风险，切实改善生态环境质量。
三、关于强化舆论宣传引导
围绕全区生态环保工作，以新闻媒体宣传为平台，以社会化活动为载体，大力开展生态环保宣传教育活动，不断提高公众的环保意识。一是成立了区生态环境保护委员会，健全环境保护领导责任制和考评机制。二是利用电视、网络、微信公众号等方式，在区政府网站开设了环境信息公开专栏，定期公开各类环境监测信息，全面公开区域内建设项目环评办理情况。三是通过“朝天环保在行动”微信公众号，每日公开辖区环境空气质量。四是结合“六·五”世界环境日、环境安全月等宣传活动，多形式多渠道开展环保宣传。五是积极开展环保知识进校园、环保设施向公众开放、送法入企等宣传活动，积极营造全社会共同保护生态环境的氛围。