| 关于规范农村弱电线路和增设网络基站的建议 |
| 编 号：第〔16〕号 | 所属类别：代表建议、批评和意见 |
| 提案人：胡玉国 | |
一、对现有网络线路进行规范管理，重新设计线路，共用一条线路（同杆不同线，如店里线路般），分片区分公司管理，解决杂乱无章、管理无序的问题，消除安全隐患、美化农村环境； 二、对现有网络基站扩容，满足用户的需要，并加快5G网络建设的速度； 三、增设网络基站，解决信号盲区，满足农村地区现有群众生产生活需求。 |
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| 审查结果：已审查 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2021年3月22日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区委目标绩效办 区政府办公室 | 牵头领导：李治成 |
| 主办单位：区经信局 |
| 关于广元市朝天区七届人大六次会议第16号代表建议的回复 |
您在区七届人大六次会议上提出的《关于规范农村弱电线路和增设网络基站的建议》已收悉。首先，感谢您对我区通信基础设施建设服务工作的关心，对您的建议，我局高度重视，现将有关情况回复如下： 一、通信线路乱象客观存在。通信网络的发展方便了用户，但问题也不少，特别是入户宽带皮线“蜘蛛网”乱象随处可见，存在较大安全隐患，严重影响农村环境。存在这些问题的主要原因，一是老体制造成杆线乱象。在共建共享之前，移动、电信、联通、广电等公司的各自建设杆路、敷设光缆、抢夺客户资源造成；二是客户变更服务商新增乱象。国家为保障客户权益，为客户提供四家公司宽带服务，服务商的变更也会造成一个客户数条入户皮线，新线不规范，旧线未拆除，形成“蜘蛛网”；三是对施工维护管理不到位自增乱象。通信企业对新建基站、旧线路维护及迁改没有报批和备案要求，项目验收没有区级相关部门参与，业主单位监管不到位，造成新建、维护、迁改杆线质量不高，自增乱象情况突出。四是其他项目建设和自然灾害造成乱象。农村公路改扩建、产业园区建设、招引项目建设等各方面项目建设很多，部门、乡镇、业主为了节约成本，不沟通协调，野蛮施工，人为造成杆线损坏，加之特殊的地理条件、频发地质灾害，农村很多地方造成杆线损毁、偏倒，处理不及时，也会新增不少乱象。 二、加快推进杆线乱象整治。区委、区政府高度重视杆线乱象整治，按照“减少存量、遏制增量”的总体要求，强力推进杆线乱象整治。我局作为牵头部门，一是多次召开专题会议传达部署。将杆线乱象整治作为区经信局、各业主日常监管的重要内容，对新建基站、杆线迁改严格落实共建共享制度，从源头上减少了乱象的产生。二是积极开展乱象整治。陆续对乡镇场镇、产业园区、公路沿线、旅游景区及干线进行了整治。近两年，对曾家、两河口、李家、麻柳、羊木等场镇杆线进行了迁改，正在实施云雾山、中子、沙河等场镇的迁改，实施了羊木源溪、兰坝食用菌园区，李家地龙坝，两河口花千谷、冷水鱼等产业园区的迁改，对明月峡、雪溪洞、川洞庵、石笋坪等4A级景区以及曾两李旅游环线杆线进行了整治，结合老旧小区改造，对朝天城区部分路段杆线乱象进行彻底整治，取得了一定的效果。 三、新增网络基站布点建设。随着经济社会的不断发展，用户多通信网络保障的需求更高，我局根据从不同层面掌握的信息，会同各通信企业实地核查，有针对性的提出解决方案，通过增加设备对现有基站进行扩容、调整信号强度、新建微站等方式满足用户需求，同时加快5G基站建设步伐，截止2021年9月底，在弱覆盖区域新建并开通4G基站129个，已开通运营5G基站38个，计划年底前再开通65个5G基站。 四、下一步工作措施。根据经济社会发展需要，结合创建全国文明城市暨市容环境整治工作安排，下一步主要工作措施：一是充分发挥区、乡（镇）、通信运营企业（片区各支局）、村（社区）四级联络机制的作用，做到信息反馈渠道畅通、现场核查及时、整治方案完善。二是形成整治合力。坚持政府主导、部门牵头、乡镇配合、企业主体的职责体系，切实协调解决整治过程中的困难和问题，坚决杜绝杆线乱象整治过程中涉林、地、路、青苗补偿等漫天要价、阻工等行为，为高质量整治提供良好环境。三是持续加大项目争取力度。做好项目申报工作，把争取4G、5G基站作为头等大事，努力实现信号的深度覆盖，不断满足用户需求。 再次感谢您对通信基础设施建设服务工作的关注、支持。 |
| (联系人：张泽琦 联系电话：13981220787) |
广元市朝天区经济和信息化局 2021年10月28日 |
建议编号：2021年度第16号
领衔代表：胡玉国
关于规范农村弱电线路和增设网络基站的建议
近几年来，随着通讯网络的迅猛发展和脱贫攻坚期间政府的大力投入，农村移动网络用户日益增多，给农村带来了可喜的变化，带动了当地经济社会的发展，但也留下了不少的问题亟需解决。农村网络线路的铺设杂乱无章、管理无序；各运营商互相推诿扯皮，既存在安全隐患，又影响农村美好的田园形象；现有基站容量小，逢年过节网速慢；部分地区仍存有网络盲区等。为此，特提出如下建议：
一、对现有网络线路进行规范管理，重新设计线路，共用一条线路（同杆不同线，如店里线路般），分片区分公司管理，解决杂乱无章、管理无序的问题，消除安全隐患、美化农村环境；
二、对现有网络基站扩容，满足用户的需要，并加快5G网络建设的速度；
三、增设网络基站，解决信号盲区，满足农村地区现有群众生产生活需求。
一、对现有网络线路进行规范管理，重新设计线路，共用一条线路（同杆不同线，如店里线路般），分片区分公司管理，解决杂乱无章、管理无序的问题，消除安全隐患、美化农村环境；
二、对现有网络基站扩容，满足用户的需要，并加快5G网络建设的速度；
三、增设网络基站，解决信号盲区，满足农村地区现有群众生产生活需求。
（ B ）类
| 广元市朝天区经济和信息化局 |
关于2021年度第16号代表建议的回复
胡玉国代表：
您在区七届人大六次会议上提出的《关于规范农村弱电线路和增设网络基站的建议》已收悉。首先，感谢您对我区通信基础设施建设服务工作的关心，对您的建议，我局高度重视，现将有关情况回复如下：
一、通信线路乱象客观存在。通信网络的发展方便了用户，但问题也不少，特别是入户宽带皮线“蜘蛛网”乱象随处可见，存在较大安全隐患，严重影响农村环境。存在这些问题的主要原因，一是老体制造成杆线乱象。在共建共享之前，移动、电信、联通、广电等公司的各自建设杆路、敷设光缆、抢夺客户资源造成；二是客户变更服务商新增乱象。国家为保障客户权益，为客户提供四家公司宽带服务，服务商的变更也会造成一个客户数条入户皮线，新线不规范，旧线未拆除，形成“蜘蛛网”；三是对施工维护管理不到位自增乱象。通信企业对新建基站、旧线路维护及迁改没有报批和备案要求，项目验收没有区级相关部门参与，业主单位监管不到位，造成新建、维护、迁改杆线质量不高，自增乱象情况突出。四是其他项目建设和自然灾害造成乱象。农村公路改扩建、产业园区建设、招引项目建设等各方面项目建设很多，部门、乡镇、业主为了节约成本，不沟通协调，野蛮施工，人为造成杆线损坏，加之特殊的地理条件、频发地质灾害，农村很多地方造成杆线损毁、偏倒，处理不及时，也会新增不少乱象。
二、加快推进杆线乱象整治。区委、区政府高度重视杆线乱象整治，按照“减少存量、遏制增量”的总体要求，强力推进杆线乱象整治。我局作为牵头部门，一是多次召开专题会议传达部署。将杆线乱象整治作为区经信局、各业主日常监管的重要内容，对新建基站、杆线迁改严格落实共建共享制度，从源头上减少了乱象的产生。二是积极开展乱象整治。陆续对乡镇场镇、产业园区、公路沿线、旅游景区及干线进行了整治。近两年，对曾家、两河口、李家、麻柳、羊木等场镇杆线进行了迁改，正在实施云雾山、中子、沙河等场镇的迁改，实施了羊木源溪、兰坝食用菌园区，李家地龙坝，两河口花千谷、冷水鱼等产业园区的迁改，对明月峡、雪溪洞、川洞庵、石笋坪等4A级景区以及曾两李旅游环线杆线进行了整治，结合老旧小区改造，对朝天城区部分路段杆线乱象进行彻底整治，取得了一定的效果。
三、新增网络基站布点建设。随着经济社会的不断发展，用户多通信网络保障的需求更高，我局根据从不同层面掌握的信息，会同各通信企业实地核查，有针对性的提出解决方案，通过增加设备对现有基站进行扩容、调整信号强度、新建微站等方式满足用户需求，同时加快5G基站建设步伐，截止2021年9月底，在弱覆盖区域新建并开通4G基站129个，已开通运营5G基站38个，计划年底前再开通65个5G基站。
四、下一步工作措施。根据经济社会发展需要，结合创建全国文明城市暨市容环境整治工作安排，下一步主要工作措施：一是充分发挥区、乡（镇）、通信运营企业（片区各支局）、村（社区）四级联络机制的作用，做到信息反馈渠道畅通、现场核查及时、整治方案完善。二是形成整治合力。坚持政府主导、部门牵头、乡镇配合、企业主体的职责体系，切实协调解决整治过程中的困难和问题，坚决杜绝杆线乱象整治过程中涉林、地、路、青苗补偿等漫天要价、阻工等行为，为高质量整治提供良好环境。三是持续加大项目争取力度。做好项目申报工作，把争取4G、5G基站作为头等大事，努力实现信号的深度覆盖，不断满足用户需求。
再次感谢您对通信基础设施建设服务工作的关注、支持。
您在区七届人大六次会议上提出的《关于规范农村弱电线路和增设网络基站的建议》已收悉。首先，感谢您对我区通信基础设施建设服务工作的关心，对您的建议，我局高度重视，现将有关情况回复如下：
一、通信线路乱象客观存在。通信网络的发展方便了用户，但问题也不少，特别是入户宽带皮线“蜘蛛网”乱象随处可见，存在较大安全隐患，严重影响农村环境。存在这些问题的主要原因，一是老体制造成杆线乱象。在共建共享之前，移动、电信、联通、广电等公司的各自建设杆路、敷设光缆、抢夺客户资源造成；二是客户变更服务商新增乱象。国家为保障客户权益，为客户提供四家公司宽带服务，服务商的变更也会造成一个客户数条入户皮线，新线不规范，旧线未拆除，形成“蜘蛛网”；三是对施工维护管理不到位自增乱象。通信企业对新建基站、旧线路维护及迁改没有报批和备案要求，项目验收没有区级相关部门参与，业主单位监管不到位，造成新建、维护、迁改杆线质量不高，自增乱象情况突出。四是其他项目建设和自然灾害造成乱象。农村公路改扩建、产业园区建设、招引项目建设等各方面项目建设很多，部门、乡镇、业主为了节约成本，不沟通协调，野蛮施工，人为造成杆线损坏，加之特殊的地理条件、频发地质灾害，农村很多地方造成杆线损毁、偏倒，处理不及时，也会新增不少乱象。
二、加快推进杆线乱象整治。区委、区政府高度重视杆线乱象整治，按照“减少存量、遏制增量”的总体要求，强力推进杆线乱象整治。我局作为牵头部门，一是多次召开专题会议传达部署。将杆线乱象整治作为区经信局、各业主日常监管的重要内容，对新建基站、杆线迁改严格落实共建共享制度，从源头上减少了乱象的产生。二是积极开展乱象整治。陆续对乡镇场镇、产业园区、公路沿线、旅游景区及干线进行了整治。近两年，对曾家、两河口、李家、麻柳、羊木等场镇杆线进行了迁改，正在实施云雾山、中子、沙河等场镇的迁改，实施了羊木源溪、兰坝食用菌园区，李家地龙坝，两河口花千谷、冷水鱼等产业园区的迁改，对明月峡、雪溪洞、川洞庵、石笋坪等4A级景区以及曾两李旅游环线杆线进行了整治，结合老旧小区改造，对朝天城区部分路段杆线乱象进行彻底整治，取得了一定的效果。
三、新增网络基站布点建设。随着经济社会的不断发展，用户多通信网络保障的需求更高，我局根据从不同层面掌握的信息，会同各通信企业实地核查，有针对性的提出解决方案，通过增加设备对现有基站进行扩容、调整信号强度、新建微站等方式满足用户需求，同时加快5G基站建设步伐，截止2021年9月底，在弱覆盖区域新建并开通4G基站129个，已开通运营5G基站38个，计划年底前再开通65个5G基站。
四、下一步工作措施。根据经济社会发展需要，结合创建全国文明城市暨市容环境整治工作安排，下一步主要工作措施：一是充分发挥区、乡（镇）、通信运营企业（片区各支局）、村（社区）四级联络机制的作用，做到信息反馈渠道畅通、现场核查及时、整治方案完善。二是形成整治合力。坚持政府主导、部门牵头、乡镇配合、企业主体的职责体系，切实协调解决整治过程中的困难和问题，坚决杜绝杆线乱象整治过程中涉林、地、路、青苗补偿等漫天要价、阻工等行为，为高质量整治提供良好环境。三是持续加大项目争取力度。做好项目申报工作，把争取4G、5G基站作为头等大事，努力实现信号的深度覆盖，不断满足用户需求。
再次感谢您对通信基础设施建设服务工作的关注、支持。