| 关于规范二专线朝天至广元段短途载客的建议 |
| 编 号：第〔63〕号 | 所属类别：代表建议、批评和意见 |
| 提案人：张小琴 | |
一是客运司机对待短途乘客存在缓载、拒载的行为。如在某班次客运中，短途乘客较多时，部分司机会要求这些短途乘客分乘另外车辆，从而经常造成部分短途乘客滞留车站；遇到客运高峰时，更有部分客运车辆甚至拒载短途乘客，又特别是没有设立招呼站的短途乘客，其理由是此处没有设立客运招呼站。这些行为的实质其实是利益问题，短途乘客会减少客运收益。于是造成很多短途乘客不得不购买全程通票，以便顺利乘车。 二是短途客运中收费不够规范。由于朝天至广元只设立了一个招呼站，票价只有两个标准：短途乘客要么购买沙河，要么购买通票。这看似合理，但对于非沙河站的短途乘客来说，就不够合理了。举例来说，只要过沙河站，就要购买全票，假如这样也无可非议，那么还没有到沙河站也必须购买全票，那就显得有失公允了，乘客心里难以接受。 上述两种现象，其根本就是经济利益。只要购买全票，短途乘客乘车顺利；如购买短途车票，或多或少会受到一定乘车阻碍。公共客运车辆作为目前农村出行的重要交通工具，它已经和人们的生活息息相关。在司机与乘客之间的经济利益博弈中，老百姓显得无助，敢怒不敢言。 为规范二专线短途载客，切实解决短途乘客乘车难的问题，特提出如下建议： 1、合理设置招呼站，以方便沿线群众的出行。 2、规范票价管理，明码标价，让老百姓钱出的开心，车坐的放心。 3、公布客运服务投诉电话，加大监督与处理力度，让老百姓有说话的地方。 4、尽早开通二专线县际公交，减轻老百姓出行的经济负担。 |
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| 审查结果：已审查 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2014年4月14日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区委目标绩效办 区政府办公室 | 牵头领导：吴健 |
| 主办单位：区交通局 |
| 关于广元市朝天区六届人大四次会议第63号代表建议的回复 |
您提出的《关于规范二专线朝天至广元段短途载客的建议》（第63号建议）收悉。首先感谢您对区交通运输局工作的关心和支持，现答复如下： 一、关于客运司机对待短途乘客存在缓载、拒载的问题。区运管所在每个月的驾驶员安全例会上，除对驾驶员进行安全教育学习和职业道德学习外，都明确要求驾驶员合法经营，不得对短途旅客缓载和拒载，您反映的问题应属于个别现象。根据《道路旅客运输及客运站管理规定》第四十七条规定客运班线车辆应当按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的途经站点进站上下旅客，不得站外上客或者沿途揽客。目前二专线朝天至广元段只在沙河镇设有站点，随着旅客出行数量增多，现有的站点设置已不能满足群众出行需求，因国道108二专路（广元至七盘关）路段管理权属四川省高速公路有限公司川北分公司，我区没有设立站点权限。当前市政府正在和四川省高速公路有限公司川北分公司洽谈，准备将二专线权属下放到地方，届时我局将会根据实际情况增设站点，切实解决群众出行需求。 二、关于短途客运中收费不够规范问题。当前汽车站售票是根据运行线路站点设置情况进行售票的，因该线路只在沙河镇设有站点，因此售票只能售到该站点，目前该线路票价为，朝天至广元9.5元，朝天至沙河6元，票价经区物价局核定，收费合理。 三、自2004年起四川省所有营运客货车辆，自参加运营起，必须在车身处喷印“道路运输监督投诉电话：96515”字样，且早已在全省公示。在广元各县区车站都对道路运输监督投诉电话：96515和安监投诉电话12350及广运集团公司的投诉电话2891028进行了公示。如在以后乘车过程中，发现客运企业或客运车辆驾驶员违规行为，可拨打以上公示号码投诉。 四、开通二专线县际公交，一直以来都是我区的重点工作之一，2011年我区就启动了该项工作，但因二专线权属问题一度受阻。目前只待市政府和四川省高速公路有限公司川北分公司洽谈好后，我区将立即启动公交建设事宜，届时二专线的站点设置问题将一并得到解决。 张小琴代表，再次感谢您对交通运输工作工作的关心与支持，望您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。 |
| (联系人：肖志强 联系电话：8622812) |
广元市朝天区交通运输局 2014年8月6日 |
建议编号：2014年度第63号
领衔代表：张小琴
关于规范二专线朝天至广元段短途载客的建议
据调查了解和实地走访，发现二专线上朝天至广元段客车运输中存在以下情况：
一是客运司机对待短途乘客存在缓载、拒载的行为。如在某班次客运中，短途乘客较多时，部分司机会要求这些短途乘客分乘另外车辆，从而经常造成部分短途乘客滞留车站；遇到客运高峰时，更有部分客运车辆甚至拒载短途乘客，又特别是没有设立招呼站的短途乘客，其理由是此处没有设立客运招呼站。这些行为的实质其实是利益问题，短途乘客会减少客运收益。于是造成很多短途乘客不得不购买全程通票，以便顺利乘车。
二是短途客运中收费不够规范。由于朝天至广元只设立了一个招呼站，票价只有两个标准：短途乘客要么购买沙河，要么购买通票。这看似合理，但对于非沙河站的短途乘客来说，就不够合理了。举例来说，只要过沙河站，就要购买全票，假如这样也无可非议，那么还没有到沙河站也必须购买全票，那就显得有失公允了，乘客心里难以接受。
上述两种现象，其根本就是经济利益。只要购买全票，短途乘客乘车顺利；如购买短途车票，或多或少会受到一定乘车阻碍。公共客运车辆作为目前农村出行的重要交通工具，它已经和人们的生活息息相关。在司机与乘客之间的经济利益博弈中，老百姓显得无助，敢怒不敢言。
为规范二专线短途载客，切实解决短途乘客乘车难的问题，特提出如下建议：
1、合理设置招呼站，以方便沿线群众的出行。
2、规范票价管理，明码标价，让老百姓钱出的开心，车坐的放心。
3、公布客运服务投诉电话，加大监督与处理力度，让老百姓有说话的地方。
4、尽早开通二专线县际公交，减轻老百姓出行的经济负担。
一是客运司机对待短途乘客存在缓载、拒载的行为。如在某班次客运中，短途乘客较多时，部分司机会要求这些短途乘客分乘另外车辆，从而经常造成部分短途乘客滞留车站；遇到客运高峰时，更有部分客运车辆甚至拒载短途乘客，又特别是没有设立招呼站的短途乘客，其理由是此处没有设立客运招呼站。这些行为的实质其实是利益问题，短途乘客会减少客运收益。于是造成很多短途乘客不得不购买全程通票，以便顺利乘车。
二是短途客运中收费不够规范。由于朝天至广元只设立了一个招呼站，票价只有两个标准：短途乘客要么购买沙河，要么购买通票。这看似合理，但对于非沙河站的短途乘客来说，就不够合理了。举例来说，只要过沙河站，就要购买全票，假如这样也无可非议，那么还没有到沙河站也必须购买全票，那就显得有失公允了，乘客心里难以接受。
上述两种现象，其根本就是经济利益。只要购买全票，短途乘客乘车顺利；如购买短途车票，或多或少会受到一定乘车阻碍。公共客运车辆作为目前农村出行的重要交通工具，它已经和人们的生活息息相关。在司机与乘客之间的经济利益博弈中，老百姓显得无助，敢怒不敢言。
为规范二专线短途载客，切实解决短途乘客乘车难的问题，特提出如下建议：
1、合理设置招呼站，以方便沿线群众的出行。
2、规范票价管理，明码标价，让老百姓钱出的开心，车坐的放心。
3、公布客运服务投诉电话，加大监督与处理力度，让老百姓有说话的地方。
4、尽早开通二专线县际公交，减轻老百姓出行的经济负担。
（ B ）类
| 广元市朝天区交通运输局 |
关于2014年度第63号代表建议的回复
张小琴代表：
您提出的《关于规范二专线朝天至广元段短途载客的建议》（第63号建议）收悉。首先感谢您对区交通运输局工作的关心和支持，现答复如下：
一、关于客运司机对待短途乘客存在缓载、拒载的问题。区运管所在每个月的驾驶员安全例会上，除对驾驶员进行安全教育学习和职业道德学习外，都明确要求驾驶员合法经营，不得对短途旅客缓载和拒载，您反映的问题应属于个别现象。根据《道路旅客运输及客运站管理规定》第四十七条规定客运班线车辆应当按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的途经站点进站上下旅客，不得站外上客或者沿途揽客。目前二专线朝天至广元段只在沙河镇设有站点，随着旅客出行数量增多，现有的站点设置已不能满足群众出行需求，因国道108二专路（广元至七盘关）路段管理权属四川省高速公路有限公司川北分公司，我区没有设立站点权限。当前市政府正在和四川省高速公路有限公司川北分公司洽谈，准备将二专线权属下放到地方，届时我局将会根据实际情况增设站点，切实解决群众出行需求。
二、关于短途客运中收费不够规范问题。当前汽车站售票是根据运行线路站点设置情况进行售票的，因该线路只在沙河镇设有站点，因此售票只能售到该站点，目前该线路票价为，朝天至广元9.5元，朝天至沙河6元，票价经区物价局核定，收费合理。
三、自2004年起四川省所有营运客货车辆，自参加运营起，必须在车身处喷印“道路运输监督投诉电话：96515”字样，且早已在全省公示。在广元各县区车站都对道路运输监督投诉电话：96515和安监投诉电话12350及广运集团公司的投诉电话2891028进行了公示。如在以后乘车过程中，发现客运企业或客运车辆驾驶员违规行为，可拨打以上公示号码投诉。
四、开通二专线县际公交，一直以来都是我区的重点工作之一，2011年我区就启动了该项工作，但因二专线权属问题一度受阻。目前只待市政府和四川省高速公路有限公司川北分公司洽谈好后，我区将立即启动公交建设事宜，届时二专线的站点设置问题将一并得到解决。
张小琴代表，再次感谢您对交通运输工作工作的关心与支持，望您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。
您提出的《关于规范二专线朝天至广元段短途载客的建议》（第63号建议）收悉。首先感谢您对区交通运输局工作的关心和支持，现答复如下：
一、关于客运司机对待短途乘客存在缓载、拒载的问题。区运管所在每个月的驾驶员安全例会上，除对驾驶员进行安全教育学习和职业道德学习外，都明确要求驾驶员合法经营，不得对短途旅客缓载和拒载，您反映的问题应属于个别现象。根据《道路旅客运输及客运站管理规定》第四十七条规定客运班线车辆应当按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的途经站点进站上下旅客，不得站外上客或者沿途揽客。目前二专线朝天至广元段只在沙河镇设有站点，随着旅客出行数量增多，现有的站点设置已不能满足群众出行需求，因国道108二专路（广元至七盘关）路段管理权属四川省高速公路有限公司川北分公司，我区没有设立站点权限。当前市政府正在和四川省高速公路有限公司川北分公司洽谈，准备将二专线权属下放到地方，届时我局将会根据实际情况增设站点，切实解决群众出行需求。
二、关于短途客运中收费不够规范问题。当前汽车站售票是根据运行线路站点设置情况进行售票的，因该线路只在沙河镇设有站点，因此售票只能售到该站点，目前该线路票价为，朝天至广元9.5元，朝天至沙河6元，票价经区物价局核定，收费合理。
三、自2004年起四川省所有营运客货车辆，自参加运营起，必须在车身处喷印“道路运输监督投诉电话：96515”字样，且早已在全省公示。在广元各县区车站都对道路运输监督投诉电话：96515和安监投诉电话12350及广运集团公司的投诉电话2891028进行了公示。如在以后乘车过程中，发现客运企业或客运车辆驾驶员违规行为，可拨打以上公示号码投诉。
四、开通二专线县际公交，一直以来都是我区的重点工作之一，2011年我区就启动了该项工作，但因二专线权属问题一度受阻。目前只待市政府和四川省高速公路有限公司川北分公司洽谈好后，我区将立即启动公交建设事宜，届时二专线的站点设置问题将一并得到解决。
张小琴代表，再次感谢您对交通运输工作工作的关心与支持，望您继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。