| 关于做好乡镇行政区划改革后半篇文章，确保乡镇撤销后中心校持续稳步发展的建议 |
| 编 号：第〔42〕号 | 所属类别：代表建议、批评和意见 |
| 提案人：阳绪明 | |
为此，建议做到“三个政策倾斜”，确保乡镇撤销后中心校持续稳步发展。 一是硬件建设优先安排。将其全部纳入美丽乡村学校建设，全部打造成像鱼洞小学、青林小学这样的美丽乡村学校（用足用好教师周转房、农村薄弱学校改造、乡镇区划调整、乡村振兴有关政策）。 二是教师优先配置。努力做到编制充裕、质量上乘（用足用好“三管三聘”政策）。 三是教师待遇优厚提升。努力做到中高级职称指标倾斜、农村教师生活补贴享受上限优惠（由400元/月调增至600元/月——有政策支撑）。 |
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| 审查结果：已审查 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2020年9月4日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区委目标绩效办 区政府办公室 | 牵头领导：孙玉娟 |
| 主办单位：区教科局 | 协办单位：区人社局 区财政局 |
| 关于广元市朝天区七届人大五次会议第42号代表建议的回复 |
您好。您提出的《关于做好乡镇行政区划改革后半篇文章，确保乡镇撤销后中心校持续稳步发展的建议》（第42号建议）收悉，现回复如下： 一、 关于“硬件建设优先安排”建议 我区乡镇行政区划调整后，学校布局和数量总体保持不变。在国家省市关于全面加强农村学校建设的要求下，我区继续加强实施农村薄弱学校改善工程、农村中小学校舍维修改造、农村教师周转房、万件桌椅床改善计划、中小学生热水澡计划等项目，累计投入资金约2500余万元；统筹安排资金300余万元，为小规模学校量身定制小班个性化多功能教室；统筹安排资金200余万元，用于校园“三化”建设，即文化、绿化、净化。小规模学校每年20万元保底运行经费全面落实到位。小规模学校发展呈现出“小而美、小而优、小而全”的良好势头。目前，全区已建成全市美丽乡村学校12所。 下一步，我区将结合全国义务教育优质发展均衡县区创建和乡村振兴战略等，进一步加大全市美丽乡村学校创建力度，进一步加强农村中小学硬件建设，努力办好每一所学校。 二、 关于“教师优先配置”建议 近年来，我区高度重视教师队伍发展。一是破旧制立新规。我区相继出台干部队伍、教师管理、绩效考核、区管校聘、高级教师管理等“五项制度”，规范干部管理，让学校干部识别有标准，成长有台阶，选聘有规则。深入实施教师“区管校聘”，构建“三管三聘”操作模式，近四年落聘教师40人，变教师“要我干”为“我要干”。二是做表率立标杆。从局党组班子做起，从机关做起，从校园长做起，有令即行，有禁即止，人人创先争优，行风正，学风浓。三是补新兵壮力量。近三年公开招聘中小学教师共143人，全部补充到农村学校，大力培养培训“全科”教师，使其能胜任语数外、音体美等至少3个学科的教学任务，着力解决了师资不足的问题。 下一步，我们将严格贯彻执行国家、省、市关于推进新时代教师队伍建设的实施意见，用足用好我区教师区管校聘“三管三聘”政策，优化全区农村学校教师配置，进一步缩小校际间师资差距。 三、 关于“教师待遇优厚提升”建议 近年来，我区严格实行乡村教师收入分配倾斜政策，按照越往基层、越往艰苦地区补助水平越高的原则，目前花石小学和柏杨小学乡村教师生活补助500元/月，其余乡村教师400元/月，今后将逐步提高生活补助标准。乡村教师实际工资收入水平高于同职级区镇教师工资收入水平，教师同等享受区政府教师年终目标绩效考核奖励。落实中小学教师职称评聘结合政策，确保乡村学校教师职称即评即聘，农村教师工龄满30年符合基本职称晋级一级，享受高级晋升一级的56人，享受中级晋升一级的21人。将边远山区教师周转房建设纳入政府住房保障体系，通过新建、改建等多种方式提供安居保障，目前，落实资金2357万元，建成教师周转房463套。落实乡村教师荣誉制度和退休制度，退休教师均颁发“荣休证”。 下一步，我们将严格贯彻执行国家、省、市关于推进新时代教师队伍建设的实施意见，积极协调各方，进一步加大教师关爱力度，努力做到中高级职称指标倾斜、农村教师生活补贴享受上限优惠，进一步提升教师福利待遇。 感谢您对我区教育工作的关心和支持，欢迎您继续提出宝贵的意见和建议！ |
| (联系人：张秀容 联系电话：13518322880) |
广元市朝天区教育和科学技术局广元市朝天区人力资源和社会保障局 广元市朝天区财政局 2020年12月7日 |
建议编号：2020年度第42号
领衔代表：阳绪明
关于做好乡镇行政区划改革后半篇文章，确保乡镇撤销后中心校持续稳步发展的建议
乡镇区划调整后，全区由25个乡镇调减至12个乡镇，也就出现了像花石小学这样因区划调整撤乡撤镇的原乡镇中心校。行政中心的调整无疑会对这些学校的发展带来较大的负面影响。为了全区教育的可持续发展，认真调研影响此类学校可持续发展的各种因素，扬长避短，趋利避害，梳理出影响发展的各种不利因素，逐一研究破解对策。
为此，建议做到“三个政策倾斜”，确保乡镇撤销后中心校持续稳步发展。
一是硬件建设优先安排。将其全部纳入美丽乡村学校建设，全部打造成像鱼洞小学、青林小学这样的美丽乡村学校（用足用好教师周转房、农村薄弱学校改造、乡镇区划调整、乡村振兴有关政策）。
二是教师优先配置。努力做到编制充裕、质量上乘（用足用好“三管三聘”政策）。
三是教师待遇优厚提升。努力做到中高级职称指标倾斜、农村教师生活补贴享受上限优惠（由400元/月调增至600元/月——有政策支撑）。
为此，建议做到“三个政策倾斜”，确保乡镇撤销后中心校持续稳步发展。
一是硬件建设优先安排。将其全部纳入美丽乡村学校建设，全部打造成像鱼洞小学、青林小学这样的美丽乡村学校（用足用好教师周转房、农村薄弱学校改造、乡镇区划调整、乡村振兴有关政策）。
二是教师优先配置。努力做到编制充裕、质量上乘（用足用好“三管三聘”政策）。
三是教师待遇优厚提升。努力做到中高级职称指标倾斜、农村教师生活补贴享受上限优惠（由400元/月调增至600元/月——有政策支撑）。
（ A ）类
| 广元市朝天区教育和科学技术局 |
| 广元市朝天区人力资源和社会保障局 |
| 广元市朝天区财政局 |
关于2020年度第42号代表建议的回复
阳绪明代表：
您好。您提出的《关于做好乡镇行政区划改革后半篇文章，确保乡镇撤销后中心校持续稳步发展的建议》（第42号建议）收悉，现回复如下：
一、 关于“硬件建设优先安排”建议
我区乡镇行政区划调整后，学校布局和数量总体保持不变。在国家省市关于全面加强农村学校建设的要求下，我区继续加强实施农村薄弱学校改善工程、农村中小学校舍维修改造、农村教师周转房、万件桌椅床改善计划、中小学生热水澡计划等项目，累计投入资金约2500余万元；统筹安排资金300余万元，为小规模学校量身定制小班个性化多功能教室；统筹安排资金200余万元，用于校园“三化”建设，即文化、绿化、净化。小规模学校每年20万元保底运行经费全面落实到位。小规模学校发展呈现出“小而美、小而优、小而全”的良好势头。目前，全区已建成全市美丽乡村学校12所。
下一步，我区将结合全国义务教育优质发展均衡县区创建和乡村振兴战略等，进一步加大全市美丽乡村学校创建力度，进一步加强农村中小学硬件建设，努力办好每一所学校。
二、 关于“教师优先配置”建议
近年来，我区高度重视教师队伍发展。一是破旧制立新规。我区相继出台干部队伍、教师管理、绩效考核、区管校聘、高级教师管理等“五项制度”，规范干部管理，让学校干部识别有标准，成长有台阶，选聘有规则。深入实施教师“区管校聘”，构建“三管三聘”操作模式，近四年落聘教师40人，变教师“要我干”为“我要干”。二是做表率立标杆。从局党组班子做起，从机关做起，从校园长做起，有令即行，有禁即止，人人创先争优，行风正，学风浓。三是补新兵壮力量。近三年公开招聘中小学教师共143人，全部补充到农村学校，大力培养培训“全科”教师，使其能胜任语数外、音体美等至少3个学科的教学任务，着力解决了师资不足的问题。
下一步，我们将严格贯彻执行国家、省、市关于推进新时代教师队伍建设的实施意见，用足用好我区教师区管校聘“三管三聘”政策，优化全区农村学校教师配置，进一步缩小校际间师资差距。
三、 关于“教师待遇优厚提升”建议
近年来，我区严格实行乡村教师收入分配倾斜政策，按照越往基层、越往艰苦地区补助水平越高的原则，目前花石小学和柏杨小学乡村教师生活补助500元/月，其余乡村教师400元/月，今后将逐步提高生活补助标准。乡村教师实际工资收入水平高于同职级区镇教师工资收入水平，教师同等享受区政府教师年终目标绩效考核奖励。落实中小学教师职称评聘结合政策，确保乡村学校教师职称即评即聘，农村教师工龄满30年符合基本职称晋级一级，享受高级晋升一级的56人，享受中级晋升一级的21人。将边远山区教师周转房建设纳入政府住房保障体系，通过新建、改建等多种方式提供安居保障，目前，落实资金2357万元，建成教师周转房463套。落实乡村教师荣誉制度和退休制度，退休教师均颁发“荣休证”。
下一步，我们将严格贯彻执行国家、省、市关于推进新时代教师队伍建设的实施意见，积极协调各方，进一步加大教师关爱力度，努力做到中高级职称指标倾斜、农村教师生活补贴享受上限优惠，进一步提升教师福利待遇。
感谢您对我区教育工作的关心和支持，欢迎您继续提出宝贵的意见和建议！
您好。您提出的《关于做好乡镇行政区划改革后半篇文章，确保乡镇撤销后中心校持续稳步发展的建议》（第42号建议）收悉，现回复如下：
一、 关于“硬件建设优先安排”建议
我区乡镇行政区划调整后，学校布局和数量总体保持不变。在国家省市关于全面加强农村学校建设的要求下，我区继续加强实施农村薄弱学校改善工程、农村中小学校舍维修改造、农村教师周转房、万件桌椅床改善计划、中小学生热水澡计划等项目，累计投入资金约2500余万元；统筹安排资金300余万元，为小规模学校量身定制小班个性化多功能教室；统筹安排资金200余万元，用于校园“三化”建设，即文化、绿化、净化。小规模学校每年20万元保底运行经费全面落实到位。小规模学校发展呈现出“小而美、小而优、小而全”的良好势头。目前，全区已建成全市美丽乡村学校12所。
下一步，我区将结合全国义务教育优质发展均衡县区创建和乡村振兴战略等，进一步加大全市美丽乡村学校创建力度，进一步加强农村中小学硬件建设，努力办好每一所学校。
二、 关于“教师优先配置”建议
近年来，我区高度重视教师队伍发展。一是破旧制立新规。我区相继出台干部队伍、教师管理、绩效考核、区管校聘、高级教师管理等“五项制度”，规范干部管理，让学校干部识别有标准，成长有台阶，选聘有规则。深入实施教师“区管校聘”，构建“三管三聘”操作模式，近四年落聘教师40人，变教师“要我干”为“我要干”。二是做表率立标杆。从局党组班子做起，从机关做起，从校园长做起，有令即行，有禁即止，人人创先争优，行风正，学风浓。三是补新兵壮力量。近三年公开招聘中小学教师共143人，全部补充到农村学校，大力培养培训“全科”教师，使其能胜任语数外、音体美等至少3个学科的教学任务，着力解决了师资不足的问题。
下一步，我们将严格贯彻执行国家、省、市关于推进新时代教师队伍建设的实施意见，用足用好我区教师区管校聘“三管三聘”政策，优化全区农村学校教师配置，进一步缩小校际间师资差距。
三、 关于“教师待遇优厚提升”建议
近年来，我区严格实行乡村教师收入分配倾斜政策，按照越往基层、越往艰苦地区补助水平越高的原则，目前花石小学和柏杨小学乡村教师生活补助500元/月，其余乡村教师400元/月，今后将逐步提高生活补助标准。乡村教师实际工资收入水平高于同职级区镇教师工资收入水平，教师同等享受区政府教师年终目标绩效考核奖励。落实中小学教师职称评聘结合政策，确保乡村学校教师职称即评即聘，农村教师工龄满30年符合基本职称晋级一级，享受高级晋升一级的56人，享受中级晋升一级的21人。将边远山区教师周转房建设纳入政府住房保障体系，通过新建、改建等多种方式提供安居保障，目前，落实资金2357万元，建成教师周转房463套。落实乡村教师荣誉制度和退休制度，退休教师均颁发“荣休证”。
下一步，我们将严格贯彻执行国家、省、市关于推进新时代教师队伍建设的实施意见，积极协调各方，进一步加大教师关爱力度，努力做到中高级职称指标倾斜、农村教师生活补贴享受上限优惠，进一步提升教师福利待遇。
感谢您对我区教育工作的关心和支持，欢迎您继续提出宝贵的意见和建议！