| 关于规范农村客运秩序的建议 |
| 编 号：第〔40〕号 | 所属类别：代表建议、批评和意见 |
| 提案人：张天斌 | |
为此，建议区级相关执法部门深入农村一线调研，摸排农村客运市场需求及非法营运现状，对非法客运车辆严格执法，重拳整治，逐步规范农村客运市场秩序。 |
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| 审查结果：已审查 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2020年9月4日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区委目标绩效办 区政府办公室 | 牵头领导：李理 |
| 主办单位：区交通局 | 协办单位：区公安分局 |
| 关于广元市朝天区七届人大五次会议第40号代表建议的回复 |
您在区七届人大五次会议《关于规范农村客运秩序的建议》（第〔40〕号建议）收悉，我局高度重视，赓即研究办理，现将有关情况函告如下： 一、关于农村客运发展工作情况 按照交通运输部交通脱贫攻坚“两通”（所有建制村通硬化路、通客车）兜底目标和省交通运输厅“金通工程”任务要求，2019年以来，全区新增农村客运班线49条，新增农村客运车辆53辆。截至目前，全区共开通农村客运班线达88条、客运车辆120辆，全区所有乡镇和建制村实现100%通客车。通客车主要形式为班线客运服务、公交服务、预约响应式服务。 二、关于打击非法营运工作情况 近年来，区运管部门按照“扫黑除恶治乱专项斗争”部署要求，始终保持打击“非法营运”的高压态势，联合区公安交警、应急管理等部门，持续深化客运市场秩序综合整治和专项整治行动，重点打击非法营运等交通运输行业乱点乱象。2018年以来，累计出动执法人员1200人次，查处非法营运车辆50辆，并教育引导非法营运人员从事正规客运经营16余人，区内非法营运现象得到有效遏制，群众对非法营运的投诉明显减少，道路客运市场秩序进一步好转。 根据您的建议，我局将会同区有关部门积极深入农村客运市场，针对打击非法营运存在的困难和问题，研究解决打击非法营运的措施和办法，下一步工作主要从以下四方面着手：一是坚持政府统一领导。以“一牵头三联动” (政府牵头,部门联动、区域联动、媒体联动)机制为支撑，构建“政府统一领导、部门齐抓共管、乡镇密切配合、群众参与监督、社会广泛支持”的工作格局。二是强化部门协作联动。组建一支交通、公安、交警、网信等部门联合执法队伍，有效解决诸多如调查难、取证难、处罚难难等棘手问题，大力开展“清群”“清点”行动，对非法营运行为露头就打，力争查处一起，震慑一片的效果。三是疏堵结合标本兼治。巩固农村客运发展成果，落实好农村客运有关补贴保障政策，建立农村客运激励机制，为群众提供更灵活、安全、快捷运输服务，满足群众多样化的出行需求，减少群众乘坐非法营运车辆的机会和需求，压缩“黑车”生存空间。四是扩大宣传正面引导。深入宣传交通法律法规和农村客运发展政策，让广大群众认清“黑车”的社会危害性，教育引导非法营运人员积极参与合法正规客运经营，发动群众揭发举报“黑车”，强化舆论引导赢得社会支持。 张天斌代表，十分感谢您对交通运输工作的关心，敬请一如既往的提出宝贵意见（建议）。 |
| (联系人：何永雄 联系电话：13908128508) |
广元市朝天区交通运输局广元市公安局朝天区分局 2020年12月4日 |
建议编号：2020年度第40号
领衔代表：张天斌
关于规范农村客运秩序的建议
近几年来，全区交通建设加快发展，全区100%的组通水泥路，县乡村道路安防设施实现了全覆盖，村村通达客运车辆，群众出行条件极大改善。目前，也存在客运车辆不足，不能满足群众乘坐安全客运车辆的要求。个别面包车、自营车存在非法客运现象，与有证照客运车辆抢乘客、抢市场现象，农村客运市场乱象给道路交通安全带来极大压力，给农村群众生命安全带来较大隐患。
为此，建议区级相关执法部门深入农村一线调研，摸排农村客运市场需求及非法营运现状，对非法客运车辆严格执法，重拳整治，逐步规范农村客运市场秩序。
为此，建议区级相关执法部门深入农村一线调研，摸排农村客运市场需求及非法营运现状，对非法客运车辆严格执法，重拳整治，逐步规范农村客运市场秩序。
（ A ）类
| 广元市朝天区交通运输局 |
| 广元市公安局朝天区分局 |
关于2020年度第40号代表建议的回复
张天斌代表：
您在区七届人大五次会议《关于规范农村客运秩序的建议》（第〔40〕号建议）收悉，我局高度重视，赓即研究办理，现将有关情况函告如下：
一、关于农村客运发展工作情况
按照交通运输部交通脱贫攻坚“两通”（所有建制村通硬化路、通客车）兜底目标和省交通运输厅“金通工程”任务要求，2019年以来，全区新增农村客运班线49条，新增农村客运车辆53辆。截至目前，全区共开通农村客运班线达88条、客运车辆120辆，全区所有乡镇和建制村实现100%通客车。通客车主要形式为班线客运服务、公交服务、预约响应式服务。
二、关于打击非法营运工作情况
近年来，区运管部门按照“扫黑除恶治乱专项斗争”部署要求，始终保持打击“非法营运”的高压态势，联合区公安交警、应急管理等部门，持续深化客运市场秩序综合整治和专项整治行动，重点打击非法营运等交通运输行业乱点乱象。2018年以来，累计出动执法人员1200人次，查处非法营运车辆50辆，并教育引导非法营运人员从事正规客运经营16余人，区内非法营运现象得到有效遏制，群众对非法营运的投诉明显减少，道路客运市场秩序进一步好转。
根据您的建议，我局将会同区有关部门积极深入农村客运市场，针对打击非法营运存在的困难和问题，研究解决打击非法营运的措施和办法，下一步工作主要从以下四方面着手：一是坚持政府统一领导。以“一牵头三联动” (政府牵头,部门联动、区域联动、媒体联动)机制为支撑，构建“政府统一领导、部门齐抓共管、乡镇密切配合、群众参与监督、社会广泛支持”的工作格局。二是强化部门协作联动。组建一支交通、公安、交警、网信等部门联合执法队伍，有效解决诸多如调查难、取证难、处罚难难等棘手问题，大力开展“清群”“清点”行动，对非法营运行为露头就打，力争查处一起，震慑一片的效果。三是疏堵结合标本兼治。巩固农村客运发展成果，落实好农村客运有关补贴保障政策，建立农村客运激励机制，为群众提供更灵活、安全、快捷运输服务，满足群众多样化的出行需求，减少群众乘坐非法营运车辆的机会和需求，压缩“黑车”生存空间。四是扩大宣传正面引导。深入宣传交通法律法规和农村客运发展政策，让广大群众认清“黑车”的社会危害性，教育引导非法营运人员积极参与合法正规客运经营，发动群众揭发举报“黑车”，强化舆论引导赢得社会支持。
张天斌代表，十分感谢您对交通运输工作的关心，敬请一如既往的提出宝贵意见（建议）。
您在区七届人大五次会议《关于规范农村客运秩序的建议》（第〔40〕号建议）收悉，我局高度重视，赓即研究办理，现将有关情况函告如下：
一、关于农村客运发展工作情况
按照交通运输部交通脱贫攻坚“两通”（所有建制村通硬化路、通客车）兜底目标和省交通运输厅“金通工程”任务要求，2019年以来，全区新增农村客运班线49条，新增农村客运车辆53辆。截至目前，全区共开通农村客运班线达88条、客运车辆120辆，全区所有乡镇和建制村实现100%通客车。通客车主要形式为班线客运服务、公交服务、预约响应式服务。
二、关于打击非法营运工作情况
近年来，区运管部门按照“扫黑除恶治乱专项斗争”部署要求，始终保持打击“非法营运”的高压态势，联合区公安交警、应急管理等部门，持续深化客运市场秩序综合整治和专项整治行动，重点打击非法营运等交通运输行业乱点乱象。2018年以来，累计出动执法人员1200人次，查处非法营运车辆50辆，并教育引导非法营运人员从事正规客运经营16余人，区内非法营运现象得到有效遏制，群众对非法营运的投诉明显减少，道路客运市场秩序进一步好转。
根据您的建议，我局将会同区有关部门积极深入农村客运市场，针对打击非法营运存在的困难和问题，研究解决打击非法营运的措施和办法，下一步工作主要从以下四方面着手：一是坚持政府统一领导。以“一牵头三联动” (政府牵头,部门联动、区域联动、媒体联动)机制为支撑，构建“政府统一领导、部门齐抓共管、乡镇密切配合、群众参与监督、社会广泛支持”的工作格局。二是强化部门协作联动。组建一支交通、公安、交警、网信等部门联合执法队伍，有效解决诸多如调查难、取证难、处罚难难等棘手问题，大力开展“清群”“清点”行动，对非法营运行为露头就打，力争查处一起，震慑一片的效果。三是疏堵结合标本兼治。巩固农村客运发展成果，落实好农村客运有关补贴保障政策，建立农村客运激励机制，为群众提供更灵活、安全、快捷运输服务，满足群众多样化的出行需求，减少群众乘坐非法营运车辆的机会和需求，压缩“黑车”生存空间。四是扩大宣传正面引导。深入宣传交通法律法规和农村客运发展政策，让广大群众认清“黑车”的社会危害性，教育引导非法营运人员积极参与合法正规客运经营，发动群众揭发举报“黑车”，强化舆论引导赢得社会支持。
张天斌代表，十分感谢您对交通运输工作的关心，敬请一如既往的提出宝贵意见（建议）。