| 关于大力培育朝天区商业业态的建议 |
| 编 号：第〔31〕号 | 所属类别：代表建议、批评和意见 |
| 提案人：方小华 | |
针对上述问题，建议大力发展商业经济，不断优化商业发展环境，积极培育商业业态。 一是建商业发展平台。加快城镇化建设步伐，利用撤乡并镇，积极引导农村居民向城镇转移，加快李家镇、两河口镇、曾家镇、大滩镇、沙河镇等城镇化建设；同时继续加快朝天城区、羊木镇、中子镇城镇化建设，形成商业经济圈；利用现有的旧城棚户区改造、明月峡商业服务一条街、新建楼盘等，合理规划商区，积极建设商业发展平台，为商业业态的培育奠定基础。 二是注重商业业态发展的特色化。朝天区距广元城区、陕西宁强、汉中等城市较近，如何吸引消费者来朝天购物，在商业发展上需要突出特色化、差异化。 三是优化营商环境。对区内积极创业、外商投资兴业的企业，在房租、税收、用水、用电等方面出台相关优惠政策，给与资金支持，坚定企业（个体工商户）发展的信心和决心；抓好企业（个体工商户）用水、用电等要素保障工作；简化企业办事流程，不断优化企业营商环境。 |
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| 审查结果：已审查 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2020年9月4日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区委目标绩效办 区政府办公室 | 牵头领导：李理 |
| 主办单位：区商务局 | 协办单位：区发改局 区财政局 |
| 关于广元市朝天区七届人大五次会议第31号代表建议的回复 |
您在区人大七届五次会议上《关于大力培育朝天区商业业态的建议》收悉。感谢你对朝天区商业业态培育的关心，我局就如何大力培育朝天区商业业态进行了调查研究，现就你所提提案回复如下： 一是关于建商业发展平台的建议。近年来，依托脱贫攻坚异地搬迁等政策，各乡镇积极引导农村居民向城镇转移，朝天镇、羊木镇、中子镇、曾家镇等乡镇常住人口明显增加，城镇化建设步伐显著加快，由于撤乡并镇工作今年刚结束，下一步各大乡镇的城镇化建设将进行系统规划；十四五期间将围绕“一心三副、六区协同”区域发展新格局，紧扣乡镇发展定位，进一步完善全区商业贸易规划布局，加快朝天中心城区核心商业经济圈建设，丰富中子、羊木、曾家三个经济副中心商业业态，其他乡镇因地制宜布局特色商贸发展；近年来，区委、区城府紧扣时代广场新建楼盘，规划商区，打造时代场商业一条街，为商家提供了商业发展平台，也为朝天商业业态的培育奠定了基础。 二是关于注重商业业态发展的特色化建议。朝天区近年来不断推出夏季避暑、秋季赏红叶、冬季滑雪以及旅游地产等特色项目，突出了与周边地区消费的差异化，不断吸引广元城区、宁强、汉中、成都、重庆等地游客到朝天避暑、赏红叶、滑雪，同时推出了朝天特色商品100余种，引导游客在朝天开展吃特色、住名宿、购特产等各种特色化消费。 三是关于优化营商环境的建议。结合我区实际，2020年由我局牵头制定出台了促进服务业高质量发展政策措施，不断优化营商环境。意见指出全面落实中央和省、市、区相关鼓励支持服务业发展优惠政策，认真执行《朝天区“四上”企业培育奖励办法》，对个体户转企业并入库的，3年内给予财政扶持，减转企业负担。总部经济、外地企业回迁、分公司转子公司等享受招商引资优惠政策，服务业企业厂房、物流仓储设施建设等用地价格参照工业用地标准执行，农村冷链及农产品仓储物流用电按照农村生活用电价格执行。积极向上争取项目资金和各类补助资金，按要求全额用于项目建设和补助企业。 朝天商业业态的培育是一个长期而又艰巨的任务，不可能一蹴而就，必须打“持久战”。真诚希望您继续关注和支持朝天商业业态的发展，为推进我区服务业发展建言献策。 |
| (联系人：赵小蓉 联系电话：13684340866) |
广元市朝天区商务局广元市朝天区财政局 2020年12月2日 |
建议编号：2020年度第31号
领衔代表：方小华
关于大力培育朝天区商业业态的建议
在区委、政府的坚强领导下，通过近几年的快速发展，朝天区商业经济发展取得了一定的成效，商业业态初步形成，市场流通体系基本建成，社会消费较为活跃，电商服务体系逐步建立，物流业发展初具规模。但是，因朝天属于贫困山区，地理位置较差，商业的发展和繁荣度较落后，还存在一些困难和问题：一是商业业态单一；二是商业业态缺乏特色化；三是市场流通体系尚不健全。
针对上述问题，建议大力发展商业经济，不断优化商业发展环境，积极培育商业业态。
一是建商业发展平台。加快城镇化建设步伐，利用撤乡并镇，积极引导农村居民向城镇转移，加快李家镇、两河口镇、曾家镇、大滩镇、沙河镇等城镇化建设；同时继续加快朝天城区、羊木镇、中子镇城镇化建设，形成商业经济圈；利用现有的旧城棚户区改造、明月峡商业服务一条街、新建楼盘等，合理规划商区，积极建设商业发展平台，为商业业态的培育奠定基础。
二是注重商业业态发展的特色化。朝天区距广元城区、陕西宁强、汉中等城市较近，如何吸引消费者来朝天购物，在商业发展上需要突出特色化、差异化。
三是优化营商环境。对区内积极创业、外商投资兴业的企业，在房租、税收、用水、用电等方面出台相关优惠政策，给与资金支持，坚定企业（个体工商户）发展的信心和决心；抓好企业（个体工商户）用水、用电等要素保障工作；简化企业办事流程，不断优化企业营商环境。
针对上述问题，建议大力发展商业经济，不断优化商业发展环境，积极培育商业业态。
一是建商业发展平台。加快城镇化建设步伐，利用撤乡并镇，积极引导农村居民向城镇转移，加快李家镇、两河口镇、曾家镇、大滩镇、沙河镇等城镇化建设；同时继续加快朝天城区、羊木镇、中子镇城镇化建设，形成商业经济圈；利用现有的旧城棚户区改造、明月峡商业服务一条街、新建楼盘等，合理规划商区，积极建设商业发展平台，为商业业态的培育奠定基础。
二是注重商业业态发展的特色化。朝天区距广元城区、陕西宁强、汉中等城市较近，如何吸引消费者来朝天购物，在商业发展上需要突出特色化、差异化。
三是优化营商环境。对区内积极创业、外商投资兴业的企业，在房租、税收、用水、用电等方面出台相关优惠政策，给与资金支持，坚定企业（个体工商户）发展的信心和决心；抓好企业（个体工商户）用水、用电等要素保障工作；简化企业办事流程，不断优化企业营商环境。
（ A ）类
| 广元市朝天区商务局 |
| 广元市朝天区财政局 |
关于2020年度第31号代表建议的回复
方小华代表：
您在区人大七届五次会议上《关于大力培育朝天区商业业态的建议》收悉。感谢你对朝天区商业业态培育的关心，我局就如何大力培育朝天区商业业态进行了调查研究，现就你所提提案回复如下：
一是关于建商业发展平台的建议。近年来，依托脱贫攻坚异地搬迁等政策，各乡镇积极引导农村居民向城镇转移，朝天镇、羊木镇、中子镇、曾家镇等乡镇常住人口明显增加，城镇化建设步伐显著加快，由于撤乡并镇工作今年刚结束，下一步各大乡镇的城镇化建设将进行系统规划；十四五期间将围绕“一心三副、六区协同”区域发展新格局，紧扣乡镇发展定位，进一步完善全区商业贸易规划布局，加快朝天中心城区核心商业经济圈建设，丰富中子、羊木、曾家三个经济副中心商业业态，其他乡镇因地制宜布局特色商贸发展；近年来，区委、区城府紧扣时代广场新建楼盘，规划商区，打造时代场商业一条街，为商家提供了商业发展平台，也为朝天商业业态的培育奠定了基础。
二是关于注重商业业态发展的特色化建议。朝天区近年来不断推出夏季避暑、秋季赏红叶、冬季滑雪以及旅游地产等特色项目，突出了与周边地区消费的差异化，不断吸引广元城区、宁强、汉中、成都、重庆等地游客到朝天避暑、赏红叶、滑雪，同时推出了朝天特色商品100余种，引导游客在朝天开展吃特色、住名宿、购特产等各种特色化消费。
三是关于优化营商环境的建议。结合我区实际，2020年由我局牵头制定出台了促进服务业高质量发展政策措施，不断优化营商环境。意见指出全面落实中央和省、市、区相关鼓励支持服务业发展优惠政策，认真执行《朝天区“四上”企业培育奖励办法》，对个体户转企业并入库的，3年内给予财政扶持，减转企业负担。总部经济、外地企业回迁、分公司转子公司等享受招商引资优惠政策，服务业企业厂房、物流仓储设施建设等用地价格参照工业用地标准执行，农村冷链及农产品仓储物流用电按照农村生活用电价格执行。积极向上争取项目资金和各类补助资金，按要求全额用于项目建设和补助企业。
朝天商业业态的培育是一个长期而又艰巨的任务，不可能一蹴而就，必须打“持久战”。真诚希望您继续关注和支持朝天商业业态的发展，为推进我区服务业发展建言献策。
您在区人大七届五次会议上《关于大力培育朝天区商业业态的建议》收悉。感谢你对朝天区商业业态培育的关心，我局就如何大力培育朝天区商业业态进行了调查研究，现就你所提提案回复如下：
一是关于建商业发展平台的建议。近年来，依托脱贫攻坚异地搬迁等政策，各乡镇积极引导农村居民向城镇转移，朝天镇、羊木镇、中子镇、曾家镇等乡镇常住人口明显增加，城镇化建设步伐显著加快，由于撤乡并镇工作今年刚结束，下一步各大乡镇的城镇化建设将进行系统规划；十四五期间将围绕“一心三副、六区协同”区域发展新格局，紧扣乡镇发展定位，进一步完善全区商业贸易规划布局，加快朝天中心城区核心商业经济圈建设，丰富中子、羊木、曾家三个经济副中心商业业态，其他乡镇因地制宜布局特色商贸发展；近年来，区委、区城府紧扣时代广场新建楼盘，规划商区，打造时代场商业一条街，为商家提供了商业发展平台，也为朝天商业业态的培育奠定了基础。
二是关于注重商业业态发展的特色化建议。朝天区近年来不断推出夏季避暑、秋季赏红叶、冬季滑雪以及旅游地产等特色项目，突出了与周边地区消费的差异化，不断吸引广元城区、宁强、汉中、成都、重庆等地游客到朝天避暑、赏红叶、滑雪，同时推出了朝天特色商品100余种，引导游客在朝天开展吃特色、住名宿、购特产等各种特色化消费。
三是关于优化营商环境的建议。结合我区实际，2020年由我局牵头制定出台了促进服务业高质量发展政策措施，不断优化营商环境。意见指出全面落实中央和省、市、区相关鼓励支持服务业发展优惠政策，认真执行《朝天区“四上”企业培育奖励办法》，对个体户转企业并入库的，3年内给予财政扶持，减转企业负担。总部经济、外地企业回迁、分公司转子公司等享受招商引资优惠政策，服务业企业厂房、物流仓储设施建设等用地价格参照工业用地标准执行，农村冷链及农产品仓储物流用电按照农村生活用电价格执行。积极向上争取项目资金和各类补助资金，按要求全额用于项目建设和补助企业。
朝天商业业态的培育是一个长期而又艰巨的任务，不可能一蹴而就，必须打“持久战”。真诚希望您继续关注和支持朝天商业业态的发展，为推进我区服务业发展建言献策。