| 关于加强城区老旧小区管理的建议 |
| 编 号：第〔66〕号 | 所属类别：代表建议、批评和意见 |
| 提案人：李锦萍 | |
一、老旧小区存在的主要问题 （一）基础设施陈旧，急需修整和维护。一是管道老化，自来水管道、地下管网都存在老化锈蚀，堵塞、破损、爆管、污水漫溢现象时有发生，给居民生活带来极大不便。二是楼体老化，普遍屋顶、厨卫漏水严重，造成顶楼住户自掏腰包搭建钢屋架，高低规格不一造成城市屋顶乱象；有的楼体已出现裂纹，有的墙皮脱落，给居民的安全出行埋下隐患。三是用电负荷重，线路老化，时常跳闸停电，楼道路灯不明成“摸黑楼道”。 （二）配套设施不完善。一是老旧小区一般没有设置准确的地址和门牌号，既没有“姓”更没有“名”，非常不便于信息登记和物流交换；二是规划建设没有设置停车位，车辆乱停乱放和无处停放现象突出。 （三）物业管理缺失。一是老旧小区多为开放式小区，没有封闭管理没有单元门禁，导致车辆、外来人员、流浪猫狗等随意进出，“牛皮癣”泛滥，对居民的人身安全造成隐患。二是楼道内电线、网络线、水管等管线分布凌乱，楼道乱堆乱放，消防通道堵塞，电瓶车楼道充电，存在安全隐患。 二、加强城区老旧小区管理的建议 （一）加强老旧小区综合整治，加快基础设施更新。借鉴建设“新农村”模式，通过政府打造户主自筹方式建设“新社区”。一要及时更换老化管网，保持水电气畅通，维修整治楼体、墙面及屋顶渗漏问题。二要及时清理楼道杂物，整治归位线路，保持路灯敞亮，保持消防通道畅通；修建停车场或划分停车位，规范车辆停放，保持进出通畅。 （二）完善配套设施，加强物业管理。一要登记完善小 区楼信息，修建小区大门、围墙，提高小区的封闭性，增强安全性；二要建立小区物业管理委员会，鼓励走市场化物业管理，按照合同规定收取物业费提供优质服务，小区自治组织负责对物业服务进行监管。 （三）加强文明宣传，营造文明氛围，提高居民自觉维护公共环境的素质，共同爱护小区。 |
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| 审查结果：已审查 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2020年9月4日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区委目标绩效办 区政府办公室 | 牵头领导：李治成 |
| 主办单位：区住建局 | 协办单位：区行政执法局 |
| 关于广元市朝天区七届人大五次会议第66号代表建议的回复 |
您提出的《关于加强城区老旧小区管理的建议》（第〔66〕号建议）收悉，现回复如下： 一、关于“加强老旧小区综合治理，加快基础设施更新”。根据国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）文件及国家、省、市关于加快推进城镇老旧小区改造的工作部署精神，我局结合朝天区实际，已经制定出台了《朝天区中心城区老旧小区改造工作实施方案》，明确了指导思想、工作原则、改造范围和内容、实施步骤、保障措施等。今年10月，城区的景家坝片老旧小区项目已全面开工建设，主要是对住宅楼道路整治、消防、应急照明、绿化、污水处理、供排水管网、公共区域修缮等内容进行改造、改建，到时景家坝老旧小区存在的一系列问题将得到全面解决。目前需改造的小区较多，而中央和省级补助资金有限，地方财政困难，想要彻底解决老旧小区存在的所有问题还需要一个过程，但我区2021年的老旧小区项目已经上报，待资金下达后立即组织实施改造。 二、关于“完善配套设施，加强物业管理”。我区的老旧小区大部分是独栋住宅楼，规模小，分散广，产权又全部归业主所有。要对这些老旧小区实施全面改造，我们将整体规划、合理布局每一个小区，充分利用有效空间布局小型广场、小型健身场所等。目前现正积极会同区民政局加强城区地址和门牌号的更新改造，到时老旧小区管理会更规范，安全性更强。同时我们将加强与社区的联系，根据《四川省物业管理条例》利用居民自治和引进优秀企业加强老旧小区管理，以提升我区的物业管理和服务水平。 三、“关于加强文明宣传，营造文明氛围，提高居民自觉维护公共环境的素质，共同爱护小区”。充分利用好小区内的电子宣传屏、宣传栏等宣传媒介，广泛开展文明城市、文明行业集中宣传，突出宣传社会主义核心价值观、市民公约、关爱未成年、争做文明市民等主题活动，加大对文明市民、示范项目、好人榜的宣传力度，通过舆论导向，引导全体业主履行责任、遵守管理规约，主动参与小区管理，加强小区的环境卫生整治、共用设施设备维护保养工作，提高广大业主的卫生意识、环境意识，形成齐抓共管、共同努力的良好氛围，给人民群众营造卫生整洁、环境优美、舒适方便、文明和谐的居住环境。 最后，感谢您对我区城市更新改造管理的关心和支持，相信在区委、区政府的正确领导下，我区的城市建设会稳步、健康发展，城市面貌和管理秩序将会得到大的改善和提升。 |
| (联系人：雷踊 联系电话：13981279135) |
广元市朝天区住房和城乡建设局广元市朝天区综合行政执法局 2020年11月23日 |
建议编号：2020年度第66号
领衔代表：李锦萍
关于加强城区老旧小区管理的建议
近年来，随着城镇化建设加快，朝天城区配套完善的新楼林立。然而，建区初期建成的住宅小区，特别是原单位集资建的房改房、家属楼，一两栋形成零散的小区，单位改制或企业破产移交后不再有人管理。新冠肺炎疫情防控期间，此类老旧小区暴露出无人管的现状，只有临时指定原建单位接管、政府买单。由于建造时间早、规划设计标准低、施工质量不高等原因，这些老旧小区基础设施功能已无法满足居民生活需要。
一、老旧小区存在的主要问题
（一）基础设施陈旧，急需修整和维护。一是管道老化，自来水管道、地下管网都存在老化锈蚀，堵塞、破损、爆管、污水漫溢现象时有发生，给居民生活带来极大不便。二是楼体老化，普遍屋顶、厨卫漏水严重，造成顶楼住户自掏腰包搭建钢屋架，高低规格不一造成城市屋顶乱象；有的楼体已出现裂纹，有的墙皮脱落，给居民的安全出行埋下隐患。三是用电负荷重，线路老化，时常跳闸停电，楼道路灯不明成“摸黑楼道”。
（二）配套设施不完善。一是老旧小区一般没有设置准确的地址和门牌号，既没有“姓”更没有“名”，非常不便于信息登记和物流交换；二是规划建设没有设置停车位，车辆乱停乱放和无处停放现象突出。
（三）物业管理缺失。一是老旧小区多为开放式小区，没有封闭管理没有单元门禁，导致车辆、外来人员、流浪猫狗等随意进出，“牛皮癣”泛滥，对居民的人身安全造成隐患。二是楼道内电线、网络线、水管等管线分布凌乱，楼道乱堆乱放，消防通道堵塞，电瓶车楼道充电，存在安全隐患。
二、加强城区老旧小区管理的建议
（一）加强老旧小区综合整治，加快基础设施更新。借鉴建设“新农村”模式，通过政府打造户主自筹方式建设“新社区”。一要及时更换老化管网，保持水电气畅通，维修整治楼体、墙面及屋顶渗漏问题。二要及时清理楼道杂物，整治归位线路，保持路灯敞亮，保持消防通道畅通；修建停车场或划分停车位，规范车辆停放，保持进出通畅。
（二）完善配套设施，加强物业管理。一要登记完善小 区楼信息，修建小区大门、围墙，提高小区的封闭性，增强安全性；二要建立小区物业管理委员会，鼓励走市场化物业管理，按照合同规定收取物业费提供优质服务，小区自治组织负责对物业服务进行监管。
（三）加强文明宣传，营造文明氛围，提高居民自觉维护公共环境的素质，共同爱护小区。
一、老旧小区存在的主要问题
（一）基础设施陈旧，急需修整和维护。一是管道老化，自来水管道、地下管网都存在老化锈蚀，堵塞、破损、爆管、污水漫溢现象时有发生，给居民生活带来极大不便。二是楼体老化，普遍屋顶、厨卫漏水严重，造成顶楼住户自掏腰包搭建钢屋架，高低规格不一造成城市屋顶乱象；有的楼体已出现裂纹，有的墙皮脱落，给居民的安全出行埋下隐患。三是用电负荷重，线路老化，时常跳闸停电，楼道路灯不明成“摸黑楼道”。
（二）配套设施不完善。一是老旧小区一般没有设置准确的地址和门牌号，既没有“姓”更没有“名”，非常不便于信息登记和物流交换；二是规划建设没有设置停车位，车辆乱停乱放和无处停放现象突出。
（三）物业管理缺失。一是老旧小区多为开放式小区，没有封闭管理没有单元门禁，导致车辆、外来人员、流浪猫狗等随意进出，“牛皮癣”泛滥，对居民的人身安全造成隐患。二是楼道内电线、网络线、水管等管线分布凌乱，楼道乱堆乱放，消防通道堵塞，电瓶车楼道充电，存在安全隐患。
二、加强城区老旧小区管理的建议
（一）加强老旧小区综合整治，加快基础设施更新。借鉴建设“新农村”模式，通过政府打造户主自筹方式建设“新社区”。一要及时更换老化管网，保持水电气畅通，维修整治楼体、墙面及屋顶渗漏问题。二要及时清理楼道杂物，整治归位线路，保持路灯敞亮，保持消防通道畅通；修建停车场或划分停车位，规范车辆停放，保持进出通畅。
（二）完善配套设施，加强物业管理。一要登记完善小 区楼信息，修建小区大门、围墙，提高小区的封闭性，增强安全性；二要建立小区物业管理委员会，鼓励走市场化物业管理，按照合同规定收取物业费提供优质服务，小区自治组织负责对物业服务进行监管。
（三）加强文明宣传，营造文明氛围，提高居民自觉维护公共环境的素质，共同爱护小区。
（ B ）类
| 广元市朝天区住房和城乡建设局 |
| 广元市朝天区综合行政执法局 |
关于2020年度第66号代表建议的回复
李锦萍代表：
您提出的《关于加强城区老旧小区管理的建议》（第〔66〕号建议）收悉，现回复如下：
一、关于“加强老旧小区综合治理，加快基础设施更新”。根据国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）文件及国家、省、市关于加快推进城镇老旧小区改造的工作部署精神，我局结合朝天区实际，已经制定出台了《朝天区中心城区老旧小区改造工作实施方案》，明确了指导思想、工作原则、改造范围和内容、实施步骤、保障措施等。今年10月，城区的景家坝片老旧小区项目已全面开工建设，主要是对住宅楼道路整治、消防、应急照明、绿化、污水处理、供排水管网、公共区域修缮等内容进行改造、改建，到时景家坝老旧小区存在的一系列问题将得到全面解决。目前需改造的小区较多，而中央和省级补助资金有限，地方财政困难，想要彻底解决老旧小区存在的所有问题还需要一个过程，但我区2021年的老旧小区项目已经上报，待资金下达后立即组织实施改造。
二、关于“完善配套设施，加强物业管理”。我区的老旧小区大部分是独栋住宅楼，规模小，分散广，产权又全部归业主所有。要对这些老旧小区实施全面改造，我们将整体规划、合理布局每一个小区，充分利用有效空间布局小型广场、小型健身场所等。目前现正积极会同区民政局加强城区地址和门牌号的更新改造，到时老旧小区管理会更规范，安全性更强。同时我们将加强与社区的联系，根据《四川省物业管理条例》利用居民自治和引进优秀企业加强老旧小区管理，以提升我区的物业管理和服务水平。
三、“关于加强文明宣传，营造文明氛围，提高居民自觉维护公共环境的素质，共同爱护小区”。充分利用好小区内的电子宣传屏、宣传栏等宣传媒介，广泛开展文明城市、文明行业集中宣传，突出宣传社会主义核心价值观、市民公约、关爱未成年、争做文明市民等主题活动，加大对文明市民、示范项目、好人榜的宣传力度，通过舆论导向，引导全体业主履行责任、遵守管理规约，主动参与小区管理，加强小区的环境卫生整治、共用设施设备维护保养工作，提高广大业主的卫生意识、环境意识，形成齐抓共管、共同努力的良好氛围，给人民群众营造卫生整洁、环境优美、舒适方便、文明和谐的居住环境。
最后，感谢您对我区城市更新改造管理的关心和支持，相信在区委、区政府的正确领导下，我区的城市建设会稳步、健康发展，城市面貌和管理秩序将会得到大的改善和提升。
您提出的《关于加强城区老旧小区管理的建议》（第〔66〕号建议）收悉，现回复如下：
一、关于“加强老旧小区综合治理，加快基础设施更新”。根据国务院办公厅《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）文件及国家、省、市关于加快推进城镇老旧小区改造的工作部署精神，我局结合朝天区实际，已经制定出台了《朝天区中心城区老旧小区改造工作实施方案》，明确了指导思想、工作原则、改造范围和内容、实施步骤、保障措施等。今年10月，城区的景家坝片老旧小区项目已全面开工建设，主要是对住宅楼道路整治、消防、应急照明、绿化、污水处理、供排水管网、公共区域修缮等内容进行改造、改建，到时景家坝老旧小区存在的一系列问题将得到全面解决。目前需改造的小区较多，而中央和省级补助资金有限，地方财政困难，想要彻底解决老旧小区存在的所有问题还需要一个过程，但我区2021年的老旧小区项目已经上报，待资金下达后立即组织实施改造。
二、关于“完善配套设施，加强物业管理”。我区的老旧小区大部分是独栋住宅楼，规模小，分散广，产权又全部归业主所有。要对这些老旧小区实施全面改造，我们将整体规划、合理布局每一个小区，充分利用有效空间布局小型广场、小型健身场所等。目前现正积极会同区民政局加强城区地址和门牌号的更新改造，到时老旧小区管理会更规范，安全性更强。同时我们将加强与社区的联系，根据《四川省物业管理条例》利用居民自治和引进优秀企业加强老旧小区管理，以提升我区的物业管理和服务水平。
三、“关于加强文明宣传，营造文明氛围，提高居民自觉维护公共环境的素质，共同爱护小区”。充分利用好小区内的电子宣传屏、宣传栏等宣传媒介，广泛开展文明城市、文明行业集中宣传，突出宣传社会主义核心价值观、市民公约、关爱未成年、争做文明市民等主题活动，加大对文明市民、示范项目、好人榜的宣传力度，通过舆论导向，引导全体业主履行责任、遵守管理规约，主动参与小区管理，加强小区的环境卫生整治、共用设施设备维护保养工作，提高广大业主的卫生意识、环境意识，形成齐抓共管、共同努力的良好氛围，给人民群众营造卫生整洁、环境优美、舒适方便、文明和谐的居住环境。
最后，感谢您对我区城市更新改造管理的关心和支持，相信在区委、区政府的正确领导下，我区的城市建设会稳步、健康发展，城市面貌和管理秩序将会得到大的改善和提升。