| 关于加强中小学校园周边食品安全监管的建议 |
| 编 号：第〔49〕号 | 所属类别：代表建议、批评和意见 |
| 提案人：魏小平 | |
一是学校周边商店、小吃店聚集，食品卫生脏、乱、差，食品安全无保障。一些劣质垃圾食品：如深受学生青睐的麻辣条、牛板筋等食品直接销售给学生。中小学生都是未成年人，没有食品安全鉴别能力，缺乏自我保护意识，经常食用这些食品，严重影响了他们的身体健康。 二是学校周边流动餐饮摊点在重要时段也越来越多，他们大都经营豆花、麻辣烫、烧烤、棉花糖等，灰尘污染,车辆产生的废气、各种细菌等严重影响食品质量。流动摊贩的健康状况和加工食品的原材料来源难以得到保障，生产日期、保质期等基本信息很难判断，因此在食物的源头上埋下了安全卫生隐患，大大增加了饮食安全的风险。 面对这些问题，提出如下建议： 一、部门联动，加大执法力度。建议食药、城管、卫生等职能部门加强校园周边食品店、流动摊点的监管。对学校周边餐饮的卫生是否合格等问题,进行集中检查。要严格餐饮摊点(门店)的证照管理。对未取得食品经营资格的摊点和流动摊贩, 坚决予以清理和取缔，对向学生销售卫生不符合规定食品的,要依法从重处罚。 杜绝不合格食品，加大处罚力度，建立治理长效机制，确保青少年食品安全。 二、着力宣传，提高安全意识。相关职能部门加大对经销商的食品安全意识再教育，提高其安全责任意识和守法意识，从源头杜绝劣质产品的流入量，确保青少年食品安全。 |
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| 审查结果：已审查 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2019年5月7日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区委目标绩效办 区政府办公室 | 牵头领导：孙玉娟 |
| 主办单位：区市场监管局 | 协办单位：区行政执法局 |
| 关于广元市朝天区七届人大四次会议第49号代表建议的回复 |
您在广元市朝天区七届人大四次会议上提出的“关于加强中小学校园周边食品安全监管的建议”（第49号），已经区人民政府交由区市场监管局主办、区综合行政执法局协办。现将办理情况函复如下： 近年来，我区以习近平总书记关于食品安全监管“四个最严”要求为统领，狠抓校园及周边食品安全，全区学校食堂连续10年零事故，实现了校园及周边食品安全总体平稳可控。但我们也清醒的认识到，当前的食品安全形势依然不容乐观，特别是校园周边食品经营单位、食品流动摊贩等还存在诸多隐患。为改善校园周边环境秩序，严守校园食品安全底线，区市场监管局会同区综合行政执法局等有关部门，扎实开展校园周边食品安全整治。 一、关于“部门联动，加大执法力度”事宜。一是严把准入，规范经营主体。对校园及周边食品经营者进行逐户核查，对证照、经营场地等内容进行逐项规范。今年以来共清理校园无证经营2家，取缔露天烧烤6家，督促办理健康证件2家。围绕网络订餐，重点打击未开展实名登记和资质审查、无证从事餐饮服务等违法行为，下达责令整改通知书28份。二是突出重点，狠抓专项治理。大力开展春雷行动、校园护苗保健食品、“五毛”食品等专项整治，排查出风险隐患244个，责令整改63家，规范整治违规占道食品摊点15家。针对央视“3.15”晚会曝光的“辣条事件”，开展专项检查，封存问题辣条132袋，劝退下架2000余袋。三是部门联动，夯实监管合力。区市场监管局会同区教科局，每年春秋两季开展校园及周边食品安全联合整治，会同区综合行政执法局每年至少2次对校园周边食品“三小”（小经营店、小餐饮店、小摊贩）进行专项整治。成都七中实验学校“3.12”食品安全事件发生后，会同区教科局对全区学校食堂及周边食品经营单位进行全覆盖拉网式督查检查。9月起，区市场监管局、区教科局、区公安分局、区农业农村局、区综合行政执法局等五部门在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中开展食品安全问题联合整治行动，目前正在强力推进之中。 二、关于“着力宣传，提高安全意识”事宜。深入开展食品安全知识进校园活动，召开全区学校食品安全工作暨食堂从业人员培训会议，培训人员400余人次。充分利用广播电视、网络、微信等媒介，大力宣传食品安全相关的法律法规和政策，发放宣传资料14000余份，提供咨询服务300余人次。会同区教科局组织全区2万余名师生同上食品安全第一课，切实增强师生的食品安全意识和自我保护能力。发布食品安全消费警示2期，开展行政约谈10次。 魏小平代表，感谢您对我区食品安全工作的关心和支持！我们将继续聚焦校园及周边食品安全，创优举措狠抓落实，全力筑牢校园食品安全防线。一是坚持问题导向，持续聚焦“3.15”曝光食品、学校食堂、“五毛食品”、“三无食品”、“三高食品”等社会密切关注、人民群众反映强烈问题，持续开展突出问题专项整治，消除各类安全隐患，切实保障学生“舌尖上的安全”。二是强化部门协助，构建长效机制，督促学校及周边经营单位落实食品安全主体责任，从严从重处罚各类违法违规行为，切实提升市场监管威慑力，合力守护校园食品安全。三是加强宣传教育，积极开展食品安全知识进校园、进企业、进家庭活动，让食品安全知识“飞入寻常百姓家”，引导社会齐抓共管。 |
| (联系人：顾智洲 联系电话：18383909199) |
广元市朝天区市场监督管理局广元市朝天区综合行政执法局 2019年10月30日 |
建议编号：2019年度第49号
领衔代表：魏小平
关于加强中小学校园周边食品安全监管的建议
食品安全是近年来广大民众最为关注的热点问题，近年来食品安全的整体状况虽然有了很大程度的提升，但中小学校园周边的食品卫生还存在诸多的不安全隐患，主要存在以下问题：
一是学校周边商店、小吃店聚集，食品卫生脏、乱、差，食品安全无保障。一些劣质垃圾食品：如深受学生青睐的麻辣条、牛板筋等食品直接销售给学生。中小学生都是未成年人，没有食品安全鉴别能力，缺乏自我保护意识，经常食用这些食品，严重影响了他们的身体健康。
二是学校周边流动餐饮摊点在重要时段也越来越多，他们大都经营豆花、麻辣烫、烧烤、棉花糖等，灰尘污染,车辆产生的废气、各种细菌等严重影响食品质量。流动摊贩的健康状况和加工食品的原材料来源难以得到保障，生产日期、保质期等基本信息很难判断，因此在食物的源头上埋下了安全卫生隐患，大大增加了饮食安全的风险。
面对这些问题，提出如下建议：
一、部门联动，加大执法力度。建议食药、城管、卫生等职能部门加强校园周边食品店、流动摊点的监管。对学校周边餐饮的卫生是否合格等问题,进行集中检查。要严格餐饮摊点(门店)的证照管理。对未取得食品经营资格的摊点和流动摊贩, 坚决予以清理和取缔，对向学生销售卫生不符合规定食品的,要依法从重处罚。 杜绝不合格食品，加大处罚力度，建立治理长效机制，确保青少年食品安全。
二、着力宣传，提高安全意识。相关职能部门加大对经销商的食品安全意识再教育，提高其安全责任意识和守法意识，从源头杜绝劣质产品的流入量，确保青少年食品安全。
一是学校周边商店、小吃店聚集，食品卫生脏、乱、差，食品安全无保障。一些劣质垃圾食品：如深受学生青睐的麻辣条、牛板筋等食品直接销售给学生。中小学生都是未成年人，没有食品安全鉴别能力，缺乏自我保护意识，经常食用这些食品，严重影响了他们的身体健康。
二是学校周边流动餐饮摊点在重要时段也越来越多，他们大都经营豆花、麻辣烫、烧烤、棉花糖等，灰尘污染,车辆产生的废气、各种细菌等严重影响食品质量。流动摊贩的健康状况和加工食品的原材料来源难以得到保障，生产日期、保质期等基本信息很难判断，因此在食物的源头上埋下了安全卫生隐患，大大增加了饮食安全的风险。
面对这些问题，提出如下建议：
一、部门联动，加大执法力度。建议食药、城管、卫生等职能部门加强校园周边食品店、流动摊点的监管。对学校周边餐饮的卫生是否合格等问题,进行集中检查。要严格餐饮摊点(门店)的证照管理。对未取得食品经营资格的摊点和流动摊贩, 坚决予以清理和取缔，对向学生销售卫生不符合规定食品的,要依法从重处罚。 杜绝不合格食品，加大处罚力度，建立治理长效机制，确保青少年食品安全。
二、着力宣传，提高安全意识。相关职能部门加大对经销商的食品安全意识再教育，提高其安全责任意识和守法意识，从源头杜绝劣质产品的流入量，确保青少年食品安全。
（ A ）类
| 广元市朝天区市场监督管理局 |
| 广元市朝天区综合行政执法局 |
关于2019年度第49号代表建议的回复
尊敬的魏小平代表：
您在广元市朝天区七届人大四次会议上提出的“关于加强中小学校园周边食品安全监管的建议”（第49号），已经区人民政府交由区市场监管局主办、区综合行政执法局协办。现将办理情况函复如下：
近年来，我区以习近平总书记关于食品安全监管“四个最严”要求为统领，狠抓校园及周边食品安全，全区学校食堂连续10年零事故，实现了校园及周边食品安全总体平稳可控。但我们也清醒的认识到，当前的食品安全形势依然不容乐观，特别是校园周边食品经营单位、食品流动摊贩等还存在诸多隐患。为改善校园周边环境秩序，严守校园食品安全底线，区市场监管局会同区综合行政执法局等有关部门，扎实开展校园周边食品安全整治。
一、关于“部门联动，加大执法力度”事宜。一是严把准入，规范经营主体。对校园及周边食品经营者进行逐户核查，对证照、经营场地等内容进行逐项规范。今年以来共清理校园无证经营2家，取缔露天烧烤6家，督促办理健康证件2家。围绕网络订餐，重点打击未开展实名登记和资质审查、无证从事餐饮服务等违法行为，下达责令整改通知书28份。二是突出重点，狠抓专项治理。大力开展春雷行动、校园护苗保健食品、“五毛”食品等专项整治，排查出风险隐患244个，责令整改63家，规范整治违规占道食品摊点15家。针对央视“3.15”晚会曝光的“辣条事件”，开展专项检查，封存问题辣条132袋，劝退下架2000余袋。三是部门联动，夯实监管合力。区市场监管局会同区教科局，每年春秋两季开展校园及周边食品安全联合整治，会同区综合行政执法局每年至少2次对校园周边食品“三小”（小经营店、小餐饮店、小摊贩）进行专项整治。成都七中实验学校“3.12”食品安全事件发生后，会同区教科局对全区学校食堂及周边食品经营单位进行全覆盖拉网式督查检查。9月起，区市场监管局、区教科局、区公安分局、区农业农村局、区综合行政执法局等五部门在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中开展食品安全问题联合整治行动，目前正在强力推进之中。
二、关于“着力宣传，提高安全意识”事宜。深入开展食品安全知识进校园活动，召开全区学校食品安全工作暨食堂从业人员培训会议，培训人员400余人次。充分利用广播电视、网络、微信等媒介，大力宣传食品安全相关的法律法规和政策，发放宣传资料14000余份，提供咨询服务300余人次。会同区教科局组织全区2万余名师生同上食品安全第一课，切实增强师生的食品安全意识和自我保护能力。发布食品安全消费警示2期，开展行政约谈10次。
魏小平代表，感谢您对我区食品安全工作的关心和支持！我们将继续聚焦校园及周边食品安全，创优举措狠抓落实，全力筑牢校园食品安全防线。一是坚持问题导向，持续聚焦“3.15”曝光食品、学校食堂、“五毛食品”、“三无食品”、“三高食品”等社会密切关注、人民群众反映强烈问题，持续开展突出问题专项整治，消除各类安全隐患，切实保障学生“舌尖上的安全”。二是强化部门协助，构建长效机制，督促学校及周边经营单位落实食品安全主体责任，从严从重处罚各类违法违规行为，切实提升市场监管威慑力，合力守护校园食品安全。三是加强宣传教育，积极开展食品安全知识进校园、进企业、进家庭活动，让食品安全知识“飞入寻常百姓家”，引导社会齐抓共管。
您在广元市朝天区七届人大四次会议上提出的“关于加强中小学校园周边食品安全监管的建议”（第49号），已经区人民政府交由区市场监管局主办、区综合行政执法局协办。现将办理情况函复如下：
近年来，我区以习近平总书记关于食品安全监管“四个最严”要求为统领，狠抓校园及周边食品安全，全区学校食堂连续10年零事故，实现了校园及周边食品安全总体平稳可控。但我们也清醒的认识到，当前的食品安全形势依然不容乐观，特别是校园周边食品经营单位、食品流动摊贩等还存在诸多隐患。为改善校园周边环境秩序，严守校园食品安全底线，区市场监管局会同区综合行政执法局等有关部门，扎实开展校园周边食品安全整治。
一、关于“部门联动，加大执法力度”事宜。一是严把准入，规范经营主体。对校园及周边食品经营者进行逐户核查，对证照、经营场地等内容进行逐项规范。今年以来共清理校园无证经营2家，取缔露天烧烤6家，督促办理健康证件2家。围绕网络订餐，重点打击未开展实名登记和资质审查、无证从事餐饮服务等违法行为，下达责令整改通知书28份。二是突出重点，狠抓专项治理。大力开展春雷行动、校园护苗保健食品、“五毛”食品等专项整治，排查出风险隐患244个，责令整改63家，规范整治违规占道食品摊点15家。针对央视“3.15”晚会曝光的“辣条事件”，开展专项检查，封存问题辣条132袋，劝退下架2000余袋。三是部门联动，夯实监管合力。区市场监管局会同区教科局，每年春秋两季开展校园及周边食品安全联合整治，会同区综合行政执法局每年至少2次对校园周边食品“三小”（小经营店、小餐饮店、小摊贩）进行专项整治。成都七中实验学校“3.12”食品安全事件发生后，会同区教科局对全区学校食堂及周边食品经营单位进行全覆盖拉网式督查检查。9月起，区市场监管局、区教科局、区公安分局、区农业农村局、区综合行政执法局等五部门在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中开展食品安全问题联合整治行动，目前正在强力推进之中。
二、关于“着力宣传，提高安全意识”事宜。深入开展食品安全知识进校园活动，召开全区学校食品安全工作暨食堂从业人员培训会议，培训人员400余人次。充分利用广播电视、网络、微信等媒介，大力宣传食品安全相关的法律法规和政策，发放宣传资料14000余份，提供咨询服务300余人次。会同区教科局组织全区2万余名师生同上食品安全第一课，切实增强师生的食品安全意识和自我保护能力。发布食品安全消费警示2期，开展行政约谈10次。
魏小平代表，感谢您对我区食品安全工作的关心和支持！我们将继续聚焦校园及周边食品安全，创优举措狠抓落实，全力筑牢校园食品安全防线。一是坚持问题导向，持续聚焦“3.15”曝光食品、学校食堂、“五毛食品”、“三无食品”、“三高食品”等社会密切关注、人民群众反映强烈问题，持续开展突出问题专项整治，消除各类安全隐患，切实保障学生“舌尖上的安全”。二是强化部门协助，构建长效机制，督促学校及周边经营单位落实食品安全主体责任，从严从重处罚各类违法违规行为，切实提升市场监管威慑力，合力守护校园食品安全。三是加强宣传教育，积极开展食品安全知识进校园、进企业、进家庭活动，让食品安全知识“飞入寻常百姓家”，引导社会齐抓共管。