| 关于加强“中子核桃月饼”品牌保护的建议 |
| 编 号：第〔78〕号 | 所属类别：代表建议、批评和意见 |
| 提案人：谢富贵 | |
但目前市面上出现大量假冒“中子月饼”的产品销售，同时有大量的小作坊制作的“三无”产品流通在市面上，如不及时制止和规范这些产品，将极大影响“中子核桃月饼”的品牌形象，所造成的后果将不可估量。为保护好“中子核桃月饼”的品牌，做大做强核桃深加工企业，助推朝天区核桃产业发展，建议：区级相关部门高度重视，采取“政府保护、部门保护和民间保护”相结合的方式，落实相应的有效措施，切实加大“中子核桃月饼”品牌实施保护力度。 |
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| 审查结果：已审查 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2018年2月27日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区委目标绩效办 区政府办公室 | 牵头领导：李理 |
| 主办单位：区食药工商局 | 协办单位：区质监分局 区商务局 |
| 关于广元市朝天区七届人大三次会议第78号代表建议的回复 |
您提出的《关于加强“中子核桃月饼”品牌保护的建议》（第 78号建议）已收悉，现将有关情况答复如下： 一、“中子核桃月饼”逐步发展壮大，具有了一定的品牌影响力 中子月饼由最初的手工加工小作坊逐步发展壮大，中子核桃月饼因制作历时悠久、品质好、皮脆内香、口味独特而享誉美名。随着市场经济的发展，中子月饼也逐步研制改良，市场认可度逐渐提高，中子核桃月饼生产加工逐步实现规模化、产业化、品牌化，带动了地方的经济发展，推动了当地的玉米、小麦、花生、核桃等产业的发展，目前该产品已成为当地产业发展的主力，形成了地方标志特色产品。如：“越龄”、“垭垭上”商标产品已销往陕西、甘肃、成都、重庆、浙江等地，逐步占领国内市场。正是由于中子核桃月饼市场认可度高，销路好，当地人看到商机，纷纷从事月饼生产加工，由原来的2-3家发展到现在的20余家，其中发展较好具有一定规模和品牌的有：越龄、垭垭上、棒仁、中子宏森；正在发展规范中有注册商标的有：彦伶、中子月兴、月满缘、思潜溪；其他证照齐全的小作坊有10家，分布在转斗1家，中子7家，宣河2家。 二、加强执法检查，保护企业合法权益 关于假冒“中子月饼”、小作坊制作“三无”中子月饼在市面销售，影响“中子核桃月饼”品牌形象问题，我局进行了调查处理。经过走访调查，在我区范围内假冒“中子月饼”的行为目前未发现，其他地区是否存在假冒“中子月饼”行为，我局还未接到企业的举报和相关信息。但是小作坊制作“三无”月饼销售的现象是存在的，多数是中子场镇及附近居民小作坊所为，他们接受老百姓的来料加工，老百姓又将加工好的月饼简单包装，既不打厂名、厂址、生产日期，也不打保质期就在市场上销售。针对存在的问题，我局组织执法人员对全区月饼市场进行了检查，重点检查了主体资格是否合法、证照是否齐全，是否建立进销货台账，是否违法添加有害身体健康的添加剂，生产的月饼是否有合格的检验报告，操作人员是否有健康证，操作间卫生条件是否符合标准。通过检查，13户小作坊制作月饼的主体资格合法，证照齐全，有进销货台账，未发现有违法添加剂，均有产品合格检验报告书，但有3户操作间卫生较差，操作人员未着工作服和戴口罩，现场做出责令整改。我局委托西安食品检验检测公司对所有小作坊月饼生产商的月饼进行抽样送检，目前正在检测中，中子食药工商所在8月30日对中子13户小作坊制作月饼的负责人进行了食品安全知识培训和政策法规的学习，对检查中发现的问题进行通报批评，限期整改，并要求经营者诚实守信，守法经营，做大、做强自己的品牌，维护好“朝天造”品牌形象。 三、加大工作力度，加强“中子核桃月饼”品牌保护 朝天品牌经过多年的自身努力和在市场经济发展中的不断锤炼，受到区委、政府及相关部门的大力支持，通过西博、西交等各种节会的宣传推广，朝天品牌也逐步走向国内国外市场，受到消费者的青睐，特别是朝天核桃、中子月饼、棒仁食品、食味轩食品等产品享誉美名。朝天核桃、曾家山蔬菜获得驰名商标；食味轩、棒仁远销东南亚，走向世界。 中子核桃月饼是地方特色产品，是我区打造的亮点品牌，得到了市场认可和消费者青睐，保护品牌建设是我们服务地方经济发展，服务企业义不容辞的责任，为了保护好中子月饼品牌，我们将进一步加强以下几个方面的工作： （一）加强部门联动，开展联合执法。一是取缔无照无证经营行为，打击非法经营，保护合法经营。二是重点查处假冒“中子月饼”和侵权“中子月饼”商标的行为。 （二）加强业务培训，规范经营行为。一是组织经营者加强食品安全知识的培训，大力宣传政策法规，提倡守法经营，诚信经营。二是加大监管力度，督促生产者规范化、制度化、标准化经营，重点整顿小作坊不规范化行为。三是规范建立食品进销货台账和索证索票制度；四是产品必须检验合格才能销售。 （三）加强监督管理，统一生产标准。按照食品生产要求标准，不管小作坊、大企业都统一按照国家对月饼生产标准、卫生标准从事生产经营活动，凡达不到标准的逐步淘汰，责令停产停业直至关闭。 （四）加强指导服务，树立品牌意识。进一步加强对企业的指导，引导企业做大做强自身品牌。一是企业加强自我保护意识，在企业内部建立打假部门，专门负责产品销售中发现的假冒和侵权本公司（企业）产品的行为，配合相关部门进行查处；同时，在企业内部建立举报有奖制度，只要举报核实，给举报人一定的奖励资金，才能更好保护自己产品。二是企业本身要有发展眼光，创新意识，坚持质量第一，效益优先思路，使企业规范化、标准化、品牌化发展，由公司逐渐向集团化转变，做好做强自己的品牌。三是借助朝天区委《关于全面推动高质量发展的决定》契机，加强自身建设，要将小作坊发展成规模化、标准化、品牌化企业，做优做靓中子月饼，将中子月饼发展成国家地理标志保护产品。 谢富贵代表，希望您在今后工作中，一如既往地关心和支持中子月饼产业的发展，并祝您身体健康、万事如意！ |
| (联系人：张业科 联系电话：13981241966) |
广元市朝天区商务局 2018年9月21日 |
建议编号：2018年度第78号
领衔代表：谢富贵
关于加强“中子核桃月饼”品牌保护的建议
“中子核桃月饼”目前发展现状：一是“中子月饼”因生产加工历史悠久，制作工艺和口味独特而享誉美名。以中子镇场镇为核心，辐射至转斗镇、宣河镇场镇，加工小作坊已达20余家。近年来，随着越龄食品公司等食品生产加工企业的建立，带动了一大批月饼生产企业及加工作坊的发展壮大，“中子核桃月饼”生产和加工逐步实现规模化、产业化，推动了朝天核桃产业持续发展，“中子核桃月饼”的品牌正在成为朝天的一张名片。二是市场销售情况。“中子核桃月饼”经历多年的研制与发展，市场认可度高，在成都、广元、绵阳、德阳、宁强、汉中、陇南等地区具有一定知名度，品牌效应日益明显。每年国庆、中秋前夕，以越龄牌为首的月饼生产加工企业作坊门庭若市，进货商、加工客户，网络销售等订货单源源不断，现场繁忙一片，产品销售火爆。
但目前市面上出现大量假冒“中子月饼”的产品销售，同时有大量的小作坊制作的“三无”产品流通在市面上，如不及时制止和规范这些产品，将极大影响“中子核桃月饼”的品牌形象，所造成的后果将不可估量。为保护好“中子核桃月饼”的品牌，做大做强核桃深加工企业，助推朝天区核桃产业发展，建议：区级相关部门高度重视，采取“政府保护、部门保护和民间保护”相结合的方式，落实相应的有效措施，切实加大“中子核桃月饼”品牌实施保护力度。
但目前市面上出现大量假冒“中子月饼”的产品销售，同时有大量的小作坊制作的“三无”产品流通在市面上，如不及时制止和规范这些产品，将极大影响“中子核桃月饼”的品牌形象，所造成的后果将不可估量。为保护好“中子核桃月饼”的品牌，做大做强核桃深加工企业，助推朝天区核桃产业发展，建议：区级相关部门高度重视，采取“政府保护、部门保护和民间保护”相结合的方式，落实相应的有效措施，切实加大“中子核桃月饼”品牌实施保护力度。
（ B ）类
| 广元市朝天区商务局 |
关于2018年度第78号代表建议的回复
谢富贵代表：
您提出的《关于加强“中子核桃月饼”品牌保护的建议》（第 78号建议）已收悉，现将有关情况答复如下：
一、“中子核桃月饼”逐步发展壮大，具有了一定的品牌影响力
中子月饼由最初的手工加工小作坊逐步发展壮大，中子核桃月饼因制作历时悠久、品质好、皮脆内香、口味独特而享誉美名。随着市场经济的发展，中子月饼也逐步研制改良，市场认可度逐渐提高，中子核桃月饼生产加工逐步实现规模化、产业化、品牌化，带动了地方的经济发展，推动了当地的玉米、小麦、花生、核桃等产业的发展，目前该产品已成为当地产业发展的主力，形成了地方标志特色产品。如：“越龄”、“垭垭上”商标产品已销往陕西、甘肃、成都、重庆、浙江等地，逐步占领国内市场。正是由于中子核桃月饼市场认可度高，销路好，当地人看到商机，纷纷从事月饼生产加工，由原来的2-3家发展到现在的20余家，其中发展较好具有一定规模和品牌的有：越龄、垭垭上、棒仁、中子宏森；正在发展规范中有注册商标的有：彦伶、中子月兴、月满缘、思潜溪；其他证照齐全的小作坊有10家，分布在转斗1家，中子7家，宣河2家。
二、加强执法检查，保护企业合法权益
关于假冒“中子月饼”、小作坊制作“三无”中子月饼在市面销售，影响“中子核桃月饼”品牌形象问题，我局进行了调查处理。经过走访调查，在我区范围内假冒“中子月饼”的行为目前未发现，其他地区是否存在假冒“中子月饼”行为，我局还未接到企业的举报和相关信息。但是小作坊制作“三无”月饼销售的现象是存在的，多数是中子场镇及附近居民小作坊所为，他们接受老百姓的来料加工，老百姓又将加工好的月饼简单包装，既不打厂名、厂址、生产日期，也不打保质期就在市场上销售。针对存在的问题，我局组织执法人员对全区月饼市场进行了检查，重点检查了主体资格是否合法、证照是否齐全，是否建立进销货台账，是否违法添加有害身体健康的添加剂，生产的月饼是否有合格的检验报告，操作人员是否有健康证，操作间卫生条件是否符合标准。通过检查，13户小作坊制作月饼的主体资格合法，证照齐全，有进销货台账，未发现有违法添加剂，均有产品合格检验报告书，但有3户操作间卫生较差，操作人员未着工作服和戴口罩，现场做出责令整改。我局委托西安食品检验检测公司对所有小作坊月饼生产商的月饼进行抽样送检，目前正在检测中，中子食药工商所在8月30日对中子13户小作坊制作月饼的负责人进行了食品安全知识培训和政策法规的学习，对检查中发现的问题进行通报批评，限期整改，并要求经营者诚实守信，守法经营，做大、做强自己的品牌，维护好“朝天造”品牌形象。
三、加大工作力度，加强“中子核桃月饼”品牌保护
朝天品牌经过多年的自身努力和在市场经济发展中的不断锤炼，受到区委、政府及相关部门的大力支持，通过西博、西交等各种节会的宣传推广，朝天品牌也逐步走向国内国外市场，受到消费者的青睐，特别是朝天核桃、中子月饼、棒仁食品、食味轩食品等产品享誉美名。朝天核桃、曾家山蔬菜获得驰名商标；食味轩、棒仁远销东南亚，走向世界。
中子核桃月饼是地方特色产品，是我区打造的亮点品牌，得到了市场认可和消费者青睐，保护品牌建设是我们服务地方经济发展，服务企业义不容辞的责任，为了保护好中子月饼品牌，我们将进一步加强以下几个方面的工作：
（一）加强部门联动，开展联合执法。一是取缔无照无证经营行为，打击非法经营，保护合法经营。二是重点查处假冒“中子月饼”和侵权“中子月饼”商标的行为。
（二）加强业务培训，规范经营行为。一是组织经营者加强食品安全知识的培训，大力宣传政策法规，提倡守法经营，诚信经营。二是加大监管力度，督促生产者规范化、制度化、标准化经营，重点整顿小作坊不规范化行为。三是规范建立食品进销货台账和索证索票制度；四是产品必须检验合格才能销售。
（三）加强监督管理，统一生产标准。按照食品生产要求标准，不管小作坊、大企业都统一按照国家对月饼生产标准、卫生标准从事生产经营活动，凡达不到标准的逐步淘汰，责令停产停业直至关闭。
（四）加强指导服务，树立品牌意识。进一步加强对企业的指导，引导企业做大做强自身品牌。一是企业加强自我保护意识，在企业内部建立打假部门，专门负责产品销售中发现的假冒和侵权本公司（企业）产品的行为，配合相关部门进行查处；同时，在企业内部建立举报有奖制度，只要举报核实，给举报人一定的奖励资金，才能更好保护自己产品。二是企业本身要有发展眼光，创新意识，坚持质量第一，效益优先思路，使企业规范化、标准化、品牌化发展，由公司逐渐向集团化转变，做好做强自己的品牌。三是借助朝天区委《关于全面推动高质量发展的决定》契机，加强自身建设，要将小作坊发展成规模化、标准化、品牌化企业，做优做靓中子月饼，将中子月饼发展成国家地理标志保护产品。
谢富贵代表，希望您在今后工作中，一如既往地关心和支持中子月饼产业的发展，并祝您身体健康、万事如意！
您提出的《关于加强“中子核桃月饼”品牌保护的建议》（第 78号建议）已收悉，现将有关情况答复如下：
一、“中子核桃月饼”逐步发展壮大，具有了一定的品牌影响力
中子月饼由最初的手工加工小作坊逐步发展壮大，中子核桃月饼因制作历时悠久、品质好、皮脆内香、口味独特而享誉美名。随着市场经济的发展，中子月饼也逐步研制改良，市场认可度逐渐提高，中子核桃月饼生产加工逐步实现规模化、产业化、品牌化，带动了地方的经济发展，推动了当地的玉米、小麦、花生、核桃等产业的发展，目前该产品已成为当地产业发展的主力，形成了地方标志特色产品。如：“越龄”、“垭垭上”商标产品已销往陕西、甘肃、成都、重庆、浙江等地，逐步占领国内市场。正是由于中子核桃月饼市场认可度高，销路好，当地人看到商机，纷纷从事月饼生产加工，由原来的2-3家发展到现在的20余家，其中发展较好具有一定规模和品牌的有：越龄、垭垭上、棒仁、中子宏森；正在发展规范中有注册商标的有：彦伶、中子月兴、月满缘、思潜溪；其他证照齐全的小作坊有10家，分布在转斗1家，中子7家，宣河2家。
二、加强执法检查，保护企业合法权益
关于假冒“中子月饼”、小作坊制作“三无”中子月饼在市面销售，影响“中子核桃月饼”品牌形象问题，我局进行了调查处理。经过走访调查，在我区范围内假冒“中子月饼”的行为目前未发现，其他地区是否存在假冒“中子月饼”行为，我局还未接到企业的举报和相关信息。但是小作坊制作“三无”月饼销售的现象是存在的，多数是中子场镇及附近居民小作坊所为，他们接受老百姓的来料加工，老百姓又将加工好的月饼简单包装，既不打厂名、厂址、生产日期，也不打保质期就在市场上销售。针对存在的问题，我局组织执法人员对全区月饼市场进行了检查，重点检查了主体资格是否合法、证照是否齐全，是否建立进销货台账，是否违法添加有害身体健康的添加剂，生产的月饼是否有合格的检验报告，操作人员是否有健康证，操作间卫生条件是否符合标准。通过检查，13户小作坊制作月饼的主体资格合法，证照齐全，有进销货台账，未发现有违法添加剂，均有产品合格检验报告书，但有3户操作间卫生较差，操作人员未着工作服和戴口罩，现场做出责令整改。我局委托西安食品检验检测公司对所有小作坊月饼生产商的月饼进行抽样送检，目前正在检测中，中子食药工商所在8月30日对中子13户小作坊制作月饼的负责人进行了食品安全知识培训和政策法规的学习，对检查中发现的问题进行通报批评，限期整改，并要求经营者诚实守信，守法经营，做大、做强自己的品牌，维护好“朝天造”品牌形象。
三、加大工作力度，加强“中子核桃月饼”品牌保护
朝天品牌经过多年的自身努力和在市场经济发展中的不断锤炼，受到区委、政府及相关部门的大力支持，通过西博、西交等各种节会的宣传推广，朝天品牌也逐步走向国内国外市场，受到消费者的青睐，特别是朝天核桃、中子月饼、棒仁食品、食味轩食品等产品享誉美名。朝天核桃、曾家山蔬菜获得驰名商标；食味轩、棒仁远销东南亚，走向世界。
中子核桃月饼是地方特色产品，是我区打造的亮点品牌，得到了市场认可和消费者青睐，保护品牌建设是我们服务地方经济发展，服务企业义不容辞的责任，为了保护好中子月饼品牌，我们将进一步加强以下几个方面的工作：
（一）加强部门联动，开展联合执法。一是取缔无照无证经营行为，打击非法经营，保护合法经营。二是重点查处假冒“中子月饼”和侵权“中子月饼”商标的行为。
（二）加强业务培训，规范经营行为。一是组织经营者加强食品安全知识的培训，大力宣传政策法规，提倡守法经营，诚信经营。二是加大监管力度，督促生产者规范化、制度化、标准化经营，重点整顿小作坊不规范化行为。三是规范建立食品进销货台账和索证索票制度；四是产品必须检验合格才能销售。
（三）加强监督管理，统一生产标准。按照食品生产要求标准，不管小作坊、大企业都统一按照国家对月饼生产标准、卫生标准从事生产经营活动，凡达不到标准的逐步淘汰，责令停产停业直至关闭。
（四）加强指导服务，树立品牌意识。进一步加强对企业的指导，引导企业做大做强自身品牌。一是企业加强自我保护意识，在企业内部建立打假部门，专门负责产品销售中发现的假冒和侵权本公司（企业）产品的行为，配合相关部门进行查处；同时，在企业内部建立举报有奖制度，只要举报核实，给举报人一定的奖励资金，才能更好保护自己产品。二是企业本身要有发展眼光，创新意识，坚持质量第一，效益优先思路，使企业规范化、标准化、品牌化发展，由公司逐渐向集团化转变，做好做强自己的品牌。三是借助朝天区委《关于全面推动高质量发展的决定》契机，加强自身建设，要将小作坊发展成规模化、标准化、品牌化企业，做优做靓中子月饼，将中子月饼发展成国家地理标志保护产品。
谢富贵代表，希望您在今后工作中，一如既往地关心和支持中子月饼产业的发展，并祝您身体健康、万事如意！