| 关于继续做实做优做强国有资本，实现国投公司集团化的建议 |
| 编 号：第〔4〕号 | 所属类别：代表建议、批评和意见 |
| 提案人：余长均 | |
国家从上到下对国有企业的改革逐步由“管资产”向“管资本”转变，国有企业的就像沙子，不是政府及国资部门这双手握的越紧就越能实现国有资产的保值、增值，而是要充分采用市场化的途径来实现企业做大做强及国有资产增值。2017年是国投公司市场化运营的起步之年，要更好的实现实体化运行，应该采取国投公司集团化经营的模式来做强做大，更好的服务朝天的经济建设。 建议： 一、区政府注入优质资产资源，调整资产结构，剥离不良资产增强国投公司实力； 二、突出重点，兼顾其他，加快改革步伐，积极支持公司参与项目建设，投身市场化产业经营，延伸产业链，拓展发展空间，增强企业的市场竞争力及可持续发展能力； 三、大力加强人员素质建设，调整薪资结构体系，为企业选到、留住、用好优质的人才； 四、根据区情实际，将区内现有的部分独立的国有企业纳入集团化公司管理。 |
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| 审查结果：已审查 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2018年2月27日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区委目标绩效办 区政府办公室 | 牵头领导：辛俊 |
| 主办单位：区国资局 |
| 关于广元市朝天区七届人大三次会议第4号代表建议的回复 |
您提出的《关于继续做实做优做强国有资本，实现国投公司集团化的建议》（第4号建议）已收悉，我局高度重视，迅速召开专题会议，对您提出的建议进行专题研究，并确保在工作推进中强化落实。现将有关情况回复如下： 一、显著提高国有资本配置效率，不断优化国有经济布局结构 我局抢抓国家深化国有企业改革重要机遇，立足我区实际，集中清理不良资产（本），梳理分配优质资产（本），同时不断吸引区外优质资产（本）注入区属国有企业，不断壮大企业资产规模，增强企业经济实力，提高了企业核心竞争力和资源配置效率，有效发挥了国有企业主导作用。 二、科学界定功能、划分类别，不断增强企业自身造血功能 引导企业科学界定功能、划分类别，积极支持企业参与项目投资及建设，成立和组建了一批功能清、定位准、目标明的专业型子公司，在此基础上分类推进改革、促进发展、定责考核、实施监管，稳步推进产业结构布局调整和业务拓展，有序增加自身经营性业务，不断增强自身造血功能，推动了公司同市场经济深度融合，增强了企业的市场竞争力及可持续发展能力。 三、加强企业人才选拔培养，倾力打造企业人才“高地” 按照“人才强企战略”的总要求,积极引导和支持企业不遗余力地实施“招才引智”工程，鼓励企业不断优化人才体制、机制，坚决破除发展障碍，为企业发展注入新的活力；同时引导企业建立科学的选才用才机制，大力推行公开选拔、竞争上岗、赛场赛马等方式，把优秀人才选聘到合适的岗位上，实现能上能下、能进能出、量才使用、人尽其才；多措并举, 采取“送出去、请进来”的办法，不断加大人才培养力度,倾力打造企业人才“高地”。 四、推动国有企业战略性重组整合，积极打造协调一致、高效运作、有更强竞争力的综合型企业 我局大力推动国有企业战略性重组，引导区国投公司加快推进横向联合、纵向整合和专业化重组，聚焦发展实体经济突出主业、做强主业。目前已初步形成集团公司组建方案，集团公司组建工作有序推进。 感谢您对国资工作的支持和关心，欢迎多提建议和意见，祝身体健康、工作顺利！ |
| (联系人：徐波 联系电话：18981255557) |
2018年9月30日 |
建议编号：2018年度第4号
领衔代表：余长均
关于继续做实做优做强国有资本，实现国投公司集团化的建议
集团化公司是指以资本为主要联结纽带,以母子公司为主体，以集团章程为共同行为规范的,由母公司、子公司、参股公司及其他成员共同组成的企业法人联合体。集团化公司有利于整个集团的人、财、物的统一分配和调度，可以最大限度地集中各种力量搞好集团的重点项目;可以增加集团整体竞争能力;有利于提高公司的决策能力和决策速度。
国家从上到下对国有企业的改革逐步由“管资产”向“管资本”转变，国有企业的就像沙子，不是政府及国资部门这双手握的越紧就越能实现国有资产的保值、增值，而是要充分采用市场化的途径来实现企业做大做强及国有资产增值。2017年是国投公司市场化运营的起步之年，要更好的实现实体化运行，应该采取国投公司集团化经营的模式来做强做大，更好的服务朝天的经济建设。
建议：
一、区政府注入优质资产资源，调整资产结构，剥离不良资产增强国投公司实力；
二、突出重点，兼顾其他，加快改革步伐，积极支持公司参与项目建设，投身市场化产业经营，延伸产业链，拓展发展空间，增强企业的市场竞争力及可持续发展能力；
三、大力加强人员素质建设，调整薪资结构体系，为企业选到、留住、用好优质的人才；
四、根据区情实际，将区内现有的部分独立的国有企业纳入集团化公司管理。
国家从上到下对国有企业的改革逐步由“管资产”向“管资本”转变，国有企业的就像沙子，不是政府及国资部门这双手握的越紧就越能实现国有资产的保值、增值，而是要充分采用市场化的途径来实现企业做大做强及国有资产增值。2017年是国投公司市场化运营的起步之年，要更好的实现实体化运行，应该采取国投公司集团化经营的模式来做强做大，更好的服务朝天的经济建设。
建议：
一、区政府注入优质资产资源，调整资产结构，剥离不良资产增强国投公司实力；
二、突出重点，兼顾其他，加快改革步伐，积极支持公司参与项目建设，投身市场化产业经营，延伸产业链，拓展发展空间，增强企业的市场竞争力及可持续发展能力；
三、大力加强人员素质建设，调整薪资结构体系，为企业选到、留住、用好优质的人才；
四、根据区情实际，将区内现有的部分独立的国有企业纳入集团化公司管理。
（ A ）类
关于2018年度第4号代表建议的回复
余长均代表：
您提出的《关于继续做实做优做强国有资本，实现国投公司集团化的建议》（第4号建议）已收悉，我局高度重视，迅速召开专题会议，对您提出的建议进行专题研究，并确保在工作推进中强化落实。现将有关情况回复如下：
一、显著提高国有资本配置效率，不断优化国有经济布局结构
我局抢抓国家深化国有企业改革重要机遇，立足我区实际，集中清理不良资产（本），梳理分配优质资产（本），同时不断吸引区外优质资产（本）注入区属国有企业，不断壮大企业资产规模，增强企业经济实力，提高了企业核心竞争力和资源配置效率，有效发挥了国有企业主导作用。
二、科学界定功能、划分类别，不断增强企业自身造血功能
引导企业科学界定功能、划分类别，积极支持企业参与项目投资及建设，成立和组建了一批功能清、定位准、目标明的专业型子公司，在此基础上分类推进改革、促进发展、定责考核、实施监管，稳步推进产业结构布局调整和业务拓展，有序增加自身经营性业务，不断增强自身造血功能，推动了公司同市场经济深度融合，增强了企业的市场竞争力及可持续发展能力。
三、加强企业人才选拔培养，倾力打造企业人才“高地”
按照“人才强企战略”的总要求,积极引导和支持企业不遗余力地实施“招才引智”工程，鼓励企业不断优化人才体制、机制，坚决破除发展障碍，为企业发展注入新的活力；同时引导企业建立科学的选才用才机制，大力推行公开选拔、竞争上岗、赛场赛马等方式，把优秀人才选聘到合适的岗位上，实现能上能下、能进能出、量才使用、人尽其才；多措并举, 采取“送出去、请进来”的办法，不断加大人才培养力度,倾力打造企业人才“高地”。
四、推动国有企业战略性重组整合，积极打造协调一致、高效运作、有更强竞争力的综合型企业
我局大力推动国有企业战略性重组，引导区国投公司加快推进横向联合、纵向整合和专业化重组，聚焦发展实体经济突出主业、做强主业。目前已初步形成集团公司组建方案，集团公司组建工作有序推进。
感谢您对国资工作的支持和关心，欢迎多提建议和意见，祝身体健康、工作顺利！
您提出的《关于继续做实做优做强国有资本，实现国投公司集团化的建议》（第4号建议）已收悉，我局高度重视，迅速召开专题会议，对您提出的建议进行专题研究，并确保在工作推进中强化落实。现将有关情况回复如下：
一、显著提高国有资本配置效率，不断优化国有经济布局结构
我局抢抓国家深化国有企业改革重要机遇，立足我区实际，集中清理不良资产（本），梳理分配优质资产（本），同时不断吸引区外优质资产（本）注入区属国有企业，不断壮大企业资产规模，增强企业经济实力，提高了企业核心竞争力和资源配置效率，有效发挥了国有企业主导作用。
二、科学界定功能、划分类别，不断增强企业自身造血功能
引导企业科学界定功能、划分类别，积极支持企业参与项目投资及建设，成立和组建了一批功能清、定位准、目标明的专业型子公司，在此基础上分类推进改革、促进发展、定责考核、实施监管，稳步推进产业结构布局调整和业务拓展，有序增加自身经营性业务，不断增强自身造血功能，推动了公司同市场经济深度融合，增强了企业的市场竞争力及可持续发展能力。
三、加强企业人才选拔培养，倾力打造企业人才“高地”
按照“人才强企战略”的总要求,积极引导和支持企业不遗余力地实施“招才引智”工程，鼓励企业不断优化人才体制、机制，坚决破除发展障碍，为企业发展注入新的活力；同时引导企业建立科学的选才用才机制，大力推行公开选拔、竞争上岗、赛场赛马等方式，把优秀人才选聘到合适的岗位上，实现能上能下、能进能出、量才使用、人尽其才；多措并举, 采取“送出去、请进来”的办法，不断加大人才培养力度,倾力打造企业人才“高地”。
四、推动国有企业战略性重组整合，积极打造协调一致、高效运作、有更强竞争力的综合型企业
我局大力推动国有企业战略性重组，引导区国投公司加快推进横向联合、纵向整合和专业化重组，聚焦发展实体经济突出主业、做强主业。目前已初步形成集团公司组建方案，集团公司组建工作有序推进。
感谢您对国资工作的支持和关心，欢迎多提建议和意见，祝身体健康、工作顺利！