| 关于打造北门天街朝天关的建议 |
| 编 号：第〔81〕号 | 所属类别：代表建议、批评和意见 |
| 提案人：粟舜成 | 联名人：许明生 杨筱芳 仇雷 李洪武 李锦萍 淡晓莉 党小丽 李天润 阳绪明 |
一、蜀道要塞 朝天关踞于秦巴南麓、藁本山南之小漫天岭(今朝天岭)上，距朝天城区南2公里，自古就有羊肠小道沟通南北。当岭下嘉陵江畔的明月峡栈道通行之后，南北交通的主干道便由岭上改为沿江峡而设的嘉陵云栈。但是，嘉陵云栈时常被战火焚毁，交通屡屡中断，朝天岭上的这条曲折小道，因此成了与嘉陵云栈并驾齐驱的重要通道。 “小漫天岭”一名，最早见之于唐代诗人元稹、高骈、罗隐的诗中，如元稹《漫天岭赠僧》：“五上两漫天，因师忏业缘。漫天无尽日，浮世有穷年。”高骈《入蜀》：“万水千山音信希，空劳魂梦到京畿。漫天岭上频回首，不见虞封泪满衣。”中国现代历史学家、香港中文大学教授严耕望的《唐代交通图考》（第四卷）“山剑滇黔区·金牛成都驿道”引南宋范子长《皇朝郡县志》云：“朝天岭即漫天岭也。” “小漫天岭”改名“朝天岭”，源于唐玄宗幸蜀的传说。唐天宝十五年(756年), 唐玄宗为避“安史之乱”奔蜀，蜀中百官在中国蜀道著名古驿——筹笔驿接驾，朝拜天子，随后人们将“筹笔驿”改名“朝天驿”，“小漫天岭”改名“朝天岭”。岭上建关，取名“朝天关”。 “朝天” 一名最早出现在晚唐散文家孙樵的《出蜀赋》：“朝天双峙以亏蔽，中惨栗而阴翳。” “朝天岭” 一名最早出现在北宋诗人宋祁的《朝天岭》：“天岭循归道，征旟面早暾。滩声逢石怒，山气附林昏。谷啭如禽哢，尘交作马痕。萋萋芳草意，无乃为王孙。”而“朝天关” 一名则最早出现在北宋文学家苏轼的《神女庙》：“神仙岂在猛，玉座幽且闲。飘萧驾风驭，弭节朝天关。”以及北宋文学家苏洵的《题阎立本画水官》：“风师黑虎囊，面目昏尘烟。翼从三神人，万里朝天关。” 关于朝天岭、朝天关的地理位置，古籍史料这样记载： （北宋）王存等撰《元丰九域志》（卷八）之利州路：“绵谷县有朝天关，关下即峡，岩高万仞，削壁如关，左右屹立，江流其中，为入蜀第一扼塞。” （南宋）王象之撰《舆地纪胜》（卷一百八十四）之《利州景物下》：“朝天岭，路经纪险，遂开此道，人甚便之。” （南宋）祝穆撰《方舆胜览》（卷六十六）之利州：“朝天岭，在州北五十里，路径绝险。其后即朝天程旧路，在朝天峡栈阁，遂开此道，人甚便之。” （元）刘应李原编、郭友琼改编《大元混一方舆胜览》（卷中）之四川北道·广元路：“朝天岭，路径绝险。” （明）李贽等撰《大明一统志》（卷六十八）之山川：“朝天岭，县北六十里。” （明·嘉靖）刘大谟、杨慎等纂修《四川总志》（卷六）之保宁府·山川：“朝天岭，广元县北六十里。” （清）穆彰阿、潘锡恩等纂修《大清一统志》（九）之保宁府·山川：“朝天岭，在广元县北。《舆地纪胜》：在利州北五十里，路径绝险，其后即朝天程，旧路在朝天峡栈阁，后开此道，行人便之。”“朝天关，在广元县北朝天岭上。” （清·嘉庆）《四川通志》（卷十二·舆地志十一）之山川三：“朝天岭在县北五十里，路径绝险。其后即朝天程旧路，在朝天峡栈阁，遂开此道，后人便之”； 以及《四川通志》（卷二十七·舆地志二十六）之关隘一：“朝天关，在县北朝天岭上。” （清）顾祖禹撰《读史方舆纪要》（卷六十八）之四川三：“朝天岭，县北六十里。山势崔巍，路径险绝。有朝天驿。自汉中府褒城县至此，凡四百四十里，自驿而南，则由保宁府潼川州而达成都，自驿而西，则由剑门绵汉而达成都，盖衿束之地也。”“朝天关，在县北朝天岭上。” （清）王士祯《蜀道驿程记》云：“十五日雨，过七盘关，入四川保宁府广元县界，次神宣驿，上龙洞背……二十里许始下山，渡河即分水岭。以西水入嘉陵江。南山之巅为朝天关。孙樵所谓‘朝天双峙以亏蔽，中惨栗而阴翳’是也。其下江岸小有聚落，止宿。……” 中国现代历史学家王德昭的旅行见闻录《中原归程小记》（1943年独立出版社出版）云：“朝天岭万仞陡起，为南栈第一高坡。” 朝天关是金牛道上南来北往的交通枢纽和战略要地，历来为兵家必争之地，有“一夫当关、万夫莫开”之势。（清）王士祯《秦蜀驿程后记》这样描述：“关门雄峙，四面诸山如在眼底。关左右置铁炮，有一关当关，万夫莫开之势。”它和七盘关、天雄关、剑门关称宋元 “蜀道四塞”。因在历史上重要的军事战略地位，朝天关闻名于世。1800年来，一代代英雄豪杰龙争虎斗，在此上演了一幕幕英勇悲壮的战争活剧。汉建安二十三年（218年），刘备沿西汉水（今嘉陵江）北上，经小漫天岭(今朝天岭)、筹笔驿（今朝天驿），攻汉中，杀灭曹军大将夏侯渊而居汉中称王。南宋端平三年（1236年），左骁骑大将军利州驻扎御前诸军统制曹友闻在明月峡、朝天关抗击元军入蜀，曹友闻“血战愈厉，与弟万俱死，军尽没，北兵遂长驱入蜀”。 宋理宗诏赠曹友闻为龙图阁学士、大中大夫，谥“毅节”，赐庙“褒忠”，并在朝天关立祠以祀。崇祯十三年（1640年），李自成在朝天关、七盘关与张献忠激战，兵败，退至川陕鄂交界处。清康熙十二年（1673年），三藩之乱，安西将军赫业破吴三桂军于七盘关、朝天关……历代英烈葬身于此，忠魂魂绕朝天关。 朝天关建于唐末，由尚书省刑部司门郎中总管，设上关令1人、丞2人（唐代关隘分上关、中关、下关三类，上关设令1人、丞2人；中关令丞各1人、下关令1人）。北宋时，关上建有哨所、营盘、神女庙。南宋淳熙三年（1176年），关下置上关铺。元惠宗至元三年（1337年），左都司拨专银修建朝天关楼、炮楼、哨楼，至正元年（1341年）告竣，时为金牛道上第一座大关楼。朝天关一线古道扩宽6至9尺，岭上扩建了古寨，兴建了驻防军营等，重修了神女庙和其他生活用房，这一古道重新恢复了往昔“车辚辚，马萧萧”的繁荣景象。明、清时，关上兴建了褒忠寺、皇恩寺等，渐渐形成一条南北行旅伫足而息的繁华街市，带动了商业的隆兴，民房、商店、庙宇、兵营等建筑一线排开，占地五千多平方米，有“北门天街”之谓。然而斗转星移，自民国古道废弃，关楼塌毁，再加上山高谷深，人迹日稀，如今能看见的，不过数段九尺宽的青石板古驿道、残留的古祠、营盘旧址，以及星散的残碑断壁。但“雄关存旧迹，形胜壮山河”，正是这些残垣断壁、只砖片瓦留给后人一种历史的沧桑感、一种历史真实的美，一种人文景观和自然环境地势完美结合的美，其历史的价值和文化的价值越发凸显了出来。 二、文旅胜地 朝天关关上关下，千百年来演绎了无数惊心动魄的传奇故事。留传最久远、最为人乐道的是蜀汉丞相诸葛亮率领蜀汉大军，驱使木牛流马，浩浩荡荡由此六出祁山、北伐中原的传说。关下，明月峡景区北门至朝天城区小中坝一带的筹笔驿就是当年诸葛亮出师伐魏，驻此筹划军事运筹帷幄的基地。诸葛亮的千古名篇《后出师表》就是在此写成的。《后出师表》作于蜀汉建兴六年（228年），比《前出师表》晚了一年。此时正值诸葛亮第一次北伐中原未取得预期成果之时，为消除各方阻碍，在第二次北伐临行之际，驻扎在筹笔驿的诸葛亮向后主刘禅献上了《后出师表》。筹笔驿建成后的17年，即唐玄宗大中十年（856年），晚唐诗人李商隐辞去梓州幕府职务还京，途经筹笔驿，有感于诸葛亮雄才大略却功业未竟，写下了怀古诗《筹笔驿》：“小山屋4534猿鸟犹疑畏简书，风云常为护储胥。徒令上将挥神笔，终见降王走传车。管乐有才真不忝，关张无命欲何如。他年锦里经祠庙，梁父吟成恨有余。” 朝天关历史文化积淀丰富。唐代元稹、高骈、罗隐，宋代张先、宋祁、苏轼、苏洵、文同、陆游，明代杨慎、黄辉，清代李调元、王世祯、张问陶等文人墨客在此吊古书怀，留下了千古不朽的诗章。如： 北宋文学家文同的《过朝天岭》诗云：“双壁相参万木深，马前猿鸟亦难寻。云容杳杳断鸿意，风色萧萧行客心。山若画屏随峡势，水如衣带转岩阴。生平来往成何事，且倚钩栏拥鼻吟。”明代诗人黄辉的《曹友闻祠》诗云：“卷地尘来可奈何，大旗风雨动关河。荒林不辨将军树，故岭空传壮士歌。深夜有人闻铁马，斜阳无事看金戈。空江萧瑟英雄泪，流入岩石怨恨多”。清代诗人何盛斯的《朝天关》诗云：“一发青天近，登临首欲搔。但看飞鸟渡，不觉众山高。曲磴留蛇蜕，悬崖落虎毛。俯窥龙洞背，蜿蜒似秋毫。” 朝天关风光旖旎。朝天岭与火焰山对峙，山峰绵亘，曲折起伏，悬崖百丈，石蹬盘空。关上是绝壁陡峭的危崖，崖下是浪花飞溅的嘉陵江。关峡一带，每当旭日初升，万道霞光，灿若仙境，故清人将“朝天晓霞”列入“广元八景”之一。朝天关一线有金牛古道数百米，以及数十处宋元时期的营盘、哨所、瞭望台、演兵场等遗址，还有九折岩、观星台、慧缘石、不老泉等自然景观。游客不出朝天关，便可领略“松涛千壑静，云海万山游。俯身呼日出，天地共悠悠”的壮观景象。 三、建议打造古关遗址，再现蜀道壮美景观 曾经业内流传“莫使遗产成遗憾”，如今有言“莫使遗产成遗物”。朝天关历史悠久、文化璀璨、旅游资源得天独厚，是明月峡景区的最大看点之一。面对这一古老的军事文化遗存，需要加大保护开发力度，着力打造全国独一无二的古关军事文化旅游区品牌。建议再建“北门天街”朝天关，打造“十里画廊，漫游朝天关” 旅游新品牌，建成朝天除朝天阁外又一新地标，再现中国蜀道壮美景观。具体的说，可从以下几方面入手。 （一）进行科学规划。在规划时，要充分认识到“标准是底线，个性求高线，创造是无线”,任何一个古资源都是长线投资、长远回报，需要“剑胆琴心”，需要开拓创新。要突出“乡愁”主题，保护古驿道古关隘古寨的原生态内容，打造“因古而留、因留而起、因起而保、因保而富”的动力体系。着力打造古道特色化、古关历史化、古寨休闲化、古庙民俗化、古营生活化、古店综合化，实现文化观光与休闲度假的结合，传统资源与现代生活的结合，乡村旅游与城市旅游的结合，实现保护开发与活化的有机结合。尤其在在保持古驿道、古关隘原真性的同时，进行合理的开发和利用，带动朝天关沿线文化、体育和旅游产业相融合，推进文旅融合发展。 （二）以“七古”（古道、古寨、古庙、古烽火台、古营、古店、古战场）文化为依托，打造朝天关特色文化廊道，积极发展朝天关户外体育运动产业带，着力构建金牛古道旅游产业带。通过修建栈道、开发古道、打造景观等方式，打造一条既能感知古关文化、探访古关遗址，又能休闲娱乐、陶冶情操的开放式、探秘式、趣味式旅游线路，让古关隘焕发新面貌。通过对上关铺、九折岩、云岭亭等金牛古道遗存的保护，传承古驿道文化；打造漫天寨等驿道古寨；同时结合民俗节庆文化活动，开展古驿道历史文化体验、古道遗存观光、古驿道摄影、文艺创作、民俗展示等文化活动，以带动朝天农特产品的营销，助推产业发展。通过串联朝天关沿线历史文化和自然景观资源，使得明月峡景区综合功能和社会效益日益显现，推动精准扶贫、文化体育、乡村旅游、城乡经济互动发展。 （三）着力打造全国一流的朝天关（朝天岭）古战场军事文化旅游区。在朝天关周边恢复一些军事防御体系，增设引导游客活动参与的包括将军点兵、商队通关、骑马射箭、攀崖拾取、索道旅游等体验性项目，让游客有看的，有听的，有玩的，游得高兴，玩得开心。围绕旅游开发的“吃、住、行、游、购、娱”六要素完善配套设施，努力提升服务水平。 |
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| 审查结果：已审查 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2018年2月27日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区委目标绩效办 区政府办公室 | 牵头领导：李理 |
| 主办单位：区旅游局 | 协办单位：区住建局 区规划分局 |
| 关于广元市朝天区七届人大三次会议第81号代表建议的回复 |
首先，感谢你们长期以来对我区旅游工作的关心和支持，您们在区七届人大三次会议提出的《关于打造北门天街朝天关的建议》第81号代表建议已收悉，我局高度重视，现将办理情况回复如下： 一、在规划方面。我区已完成《朝天区旅游总体规划》修编工作，在总规中，按照“一廊二极三环七区N点”的总体布局，已将恢复古驿道和朝天关关楼、三国野战项目等纳入“二极”中的朝天极核。 二、在构建旅游产业带方面。我们将着力提升栈道文化，打造“栈道之都”。 一是丰富栈道元素。增加栈道数量和类型，开发3D电影和VR技术，提升栈道博物馆，景区内及周边增设系列栈道文化元素，开展以“栈道”为主题的系列文艺表演活动。二是丰富游乐元素。开发建设明月湖澭水工程及配套水景观、夜游明月峡项目和水上休闲游乐项目，开发一批游客互动性体验项目。三是完善景区配套。提升明月峡集散中心功能，建设3A卫生间和第三卫生间各一个，建成蜀汉特色商业街区，进一步提升朝天城区至明月峡景区的中转服务。 三、关于打造开发方面。由于我区财政资金紧缺，景区打造主要通过招商引资方式进行。下一步，我们将着力对朝天关加大宣传推介力度，力争早日招引到有实力的投资商进行打造，再现中国蜀道壮美景观。 此函 再次感谢你们对朝天旅游事业的关心、关注和支持，并诚恳希望一如继往地关心和支持全区旅游产业发展！ |
| (联系人：王继涛 联系电话：8623838) |
广元市朝天区住房和城乡建设局 2018年11月12日 |
建议编号：2018年度第81号
领衔代表：粟舜成
附议代表：许明生 杨筱芳 仇雷 李洪武 李锦萍 淡晓莉 党小丽 李天润 阳绪明
关于打造北门天街朝天关的建议
剑门蜀道由七盘关入川，一路高走低盘，经转斗铺、中子铺、神宣驿、龙门阁等近十个驿站邮铺之后，便抵达了素有“北门天街”之称的朝天关。
一、蜀道要塞
朝天关踞于秦巴南麓、藁本山南之小漫天岭(今朝天岭)上，距朝天城区南2公里，自古就有羊肠小道沟通南北。当岭下嘉陵江畔的明月峡栈道通行之后，南北交通的主干道便由岭上改为沿江峡而设的嘉陵云栈。但是，嘉陵云栈时常被战火焚毁，交通屡屡中断，朝天岭上的这条曲折小道，因此成了与嘉陵云栈并驾齐驱的重要通道。
“小漫天岭”一名，最早见之于唐代诗人元稹、高骈、罗隐的诗中，如元稹《漫天岭赠僧》：“五上两漫天，因师忏业缘。漫天无尽日，浮世有穷年。”高骈《入蜀》：“万水千山音信希，空劳魂梦到京畿。漫天岭上频回首，不见虞封泪满衣。”中国现代历史学家、香港中文大学教授严耕望的《唐代交通图考》（第四卷）“山剑滇黔区·金牛成都驿道”引南宋范子长《皇朝郡县志》云：“朝天岭即漫天岭也。”
“小漫天岭”改名“朝天岭”，源于唐玄宗幸蜀的传说。唐天宝十五年(756年), 唐玄宗为避“安史之乱”奔蜀，蜀中百官在中国蜀道著名古驿——筹笔驿接驾，朝拜天子，随后人们将“筹笔驿”改名“朝天驿”，“小漫天岭”改名“朝天岭”。岭上建关，取名“朝天关”。
“朝天” 一名最早出现在晚唐散文家孙樵的《出蜀赋》：“朝天双峙以亏蔽，中惨栗而阴翳。” “朝天岭” 一名最早出现在北宋诗人宋祁的《朝天岭》：“天岭循归道，征旟面早暾。滩声逢石怒，山气附林昏。谷啭如禽哢，尘交作马痕。萋萋芳草意，无乃为王孙。”而“朝天关” 一名则最早出现在北宋文学家苏轼的《神女庙》：“神仙岂在猛，玉座幽且闲。飘萧驾风驭，弭节朝天关。”以及北宋文学家苏洵的《题阎立本画水官》：“风师黑虎囊，面目昏尘烟。翼从三神人，万里朝天关。”
关于朝天岭、朝天关的地理位置，古籍史料这样记载：
（北宋）王存等撰《元丰九域志》（卷八）之利州路：“绵谷县有朝天关，关下即峡，岩高万仞，削壁如关，左右屹立，江流其中，为入蜀第一扼塞。”
（南宋）王象之撰《舆地纪胜》（卷一百八十四）之《利州景物下》：“朝天岭，路经纪险，遂开此道，人甚便之。”
（南宋）祝穆撰《方舆胜览》（卷六十六）之利州：“朝天岭，在州北五十里，路径绝险。其后即朝天程旧路，在朝天峡栈阁，遂开此道，人甚便之。”
（元）刘应李原编、郭友琼改编《大元混一方舆胜览》（卷中）之四川北道·广元路：“朝天岭，路径绝险。”
（明）李贽等撰《大明一统志》（卷六十八）之山川：“朝天岭，县北六十里。”
（明·嘉靖）刘大谟、杨慎等纂修《四川总志》（卷六）之保宁府·山川：“朝天岭，广元县北六十里。”
（清）穆彰阿、潘锡恩等纂修《大清一统志》（九）之保宁府·山川：“朝天岭，在广元县北。《舆地纪胜》：在利州北五十里，路径绝险，其后即朝天程，旧路在朝天峡栈阁，后开此道，行人便之。”“朝天关，在广元县北朝天岭上。”
（清·嘉庆）《四川通志》（卷十二·舆地志十一）之山川三：“朝天岭在县北五十里，路径绝险。其后即朝天程旧路，在朝天峡栈阁，遂开此道，后人便之”； 以及《四川通志》（卷二十七·舆地志二十六）之关隘一：“朝天关，在县北朝天岭上。”
（清）顾祖禹撰《读史方舆纪要》（卷六十八）之四川三：“朝天岭，县北六十里。山势崔巍，路径险绝。有朝天驿。自汉中府褒城县至此，凡四百四十里，自驿而南，则由保宁府潼川州而达成都，自驿而西，则由剑门绵汉而达成都，盖衿束之地也。”“朝天关，在县北朝天岭上。”
（清）王士祯《蜀道驿程记》云：“十五日雨，过七盘关，入四川保宁府广元县界，次神宣驿，上龙洞背……二十里许始下山，渡河即分水岭。以西水入嘉陵江。南山之巅为朝天关。孙樵所谓‘朝天双峙以亏蔽，中惨栗而阴翳’是也。其下江岸小有聚落，止宿。……”
中国现代历史学家王德昭的旅行见闻录《中原归程小记》（1943年独立出版社出版）云：“朝天岭万仞陡起，为南栈第一高坡。”
朝天关是金牛道上南来北往的交通枢纽和战略要地，历来为兵家必争之地，有“一夫当关、万夫莫开”之势。（清）王士祯《秦蜀驿程后记》这样描述：“关门雄峙，四面诸山如在眼底。关左右置铁炮，有一关当关，万夫莫开之势。”它和七盘关、天雄关、剑门关称宋元 “蜀道四塞”。因在历史上重要的军事战略地位，朝天关闻名于世。1800年来，一代代英雄豪杰龙争虎斗，在此上演了一幕幕英勇悲壮的战争活剧。汉建安二十三年（218年），刘备沿西汉水（今嘉陵江）北上，经小漫天岭(今朝天岭)、筹笔驿（今朝天驿），攻汉中，杀灭曹军大将夏侯渊而居汉中称王。南宋端平三年（1236年），左骁骑大将军利州驻扎御前诸军统制曹友闻在明月峡、朝天关抗击元军入蜀，曹友闻“血战愈厉，与弟万俱死，军尽没，北兵遂长驱入蜀”。 宋理宗诏赠曹友闻为龙图阁学士、大中大夫，谥“毅节”，赐庙“褒忠”，并在朝天关立祠以祀。崇祯十三年（1640年），李自成在朝天关、七盘关与张献忠激战，兵败，退至川陕鄂交界处。清康熙十二年（1673年），三藩之乱，安西将军赫业破吴三桂军于七盘关、朝天关……历代英烈葬身于此，忠魂魂绕朝天关。
朝天关建于唐末，由尚书省刑部司门郎中总管，设上关令1人、丞2人（唐代关隘分上关、中关、下关三类，上关设令1人、丞2人；中关令丞各1人、下关令1人）。北宋时，关上建有哨所、营盘、神女庙。南宋淳熙三年（1176年），关下置上关铺。元惠宗至元三年（1337年），左都司拨专银修建朝天关楼、炮楼、哨楼，至正元年（1341年）告竣，时为金牛道上第一座大关楼。朝天关一线古道扩宽6至9尺，岭上扩建了古寨，兴建了驻防军营等，重修了神女庙和其他生活用房，这一古道重新恢复了往昔“车辚辚，马萧萧”的繁荣景象。明、清时，关上兴建了褒忠寺、皇恩寺等，渐渐形成一条南北行旅伫足而息的繁华街市，带动了商业的隆兴，民房、商店、庙宇、兵营等建筑一线排开，占地五千多平方米，有“北门天街”之谓。然而斗转星移，自民国古道废弃，关楼塌毁，再加上山高谷深，人迹日稀，如今能看见的，不过数段九尺宽的青石板古驿道、残留的古祠、营盘旧址，以及星散的残碑断壁。但“雄关存旧迹，形胜壮山河”，正是这些残垣断壁、只砖片瓦留给后人一种历史的沧桑感、一种历史真实的美，一种人文景观和自然环境地势完美结合的美，其历史的价值和文化的价值越发凸显了出来。
二、文旅胜地
朝天关关上关下，千百年来演绎了无数惊心动魄的传奇故事。留传最久远、最为人乐道的是蜀汉丞相诸葛亮率领蜀汉大军，驱使木牛流马，浩浩荡荡由此六出祁山、北伐中原的传说。关下，明月峡景区北门至朝天城区小中坝一带的筹笔驿就是当年诸葛亮出师伐魏，驻此筹划军事运筹帷幄的基地。诸葛亮的千古名篇《后出师表》就是在此写成的。《后出师表》作于蜀汉建兴六年（228年），比《前出师表》晚了一年。此时正值诸葛亮第一次北伐中原未取得预期成果之时，为消除各方阻碍，在第二次北伐临行之际，驻扎在筹笔驿的诸葛亮向后主刘禅献上了《后出师表》。筹笔驿建成后的17年，即唐玄宗大中十年（856年），晚唐诗人李商隐辞去梓州幕府职务还京，途经筹笔驿，有感于诸葛亮雄才大略却功业未竟，写下了怀古诗《筹笔驿》：“小山屋4534猿鸟犹疑畏简书，风云常为护储胥。徒令上将挥神笔，终见降王走传车。管乐有才真不忝，关张无命欲何如。他年锦里经祠庙，梁父吟成恨有余。”
朝天关历史文化积淀丰富。唐代元稹、高骈、罗隐，宋代张先、宋祁、苏轼、苏洵、文同、陆游，明代杨慎、黄辉，清代李调元、王世祯、张问陶等文人墨客在此吊古书怀，留下了千古不朽的诗章。如：
北宋文学家文同的《过朝天岭》诗云：“双壁相参万木深，马前猿鸟亦难寻。云容杳杳断鸿意，风色萧萧行客心。山若画屏随峡势，水如衣带转岩阴。生平来往成何事，且倚钩栏拥鼻吟。”明代诗人黄辉的《曹友闻祠》诗云：“卷地尘来可奈何，大旗风雨动关河。荒林不辨将军树，故岭空传壮士歌。深夜有人闻铁马，斜阳无事看金戈。空江萧瑟英雄泪，流入岩石怨恨多”。清代诗人何盛斯的《朝天关》诗云：“一发青天近，登临首欲搔。但看飞鸟渡，不觉众山高。曲磴留蛇蜕，悬崖落虎毛。俯窥龙洞背，蜿蜒似秋毫。”
朝天关风光旖旎。朝天岭与火焰山对峙，山峰绵亘，曲折起伏，悬崖百丈，石蹬盘空。关上是绝壁陡峭的危崖，崖下是浪花飞溅的嘉陵江。关峡一带，每当旭日初升，万道霞光，灿若仙境，故清人将“朝天晓霞”列入“广元八景”之一。朝天关一线有金牛古道数百米，以及数十处宋元时期的营盘、哨所、瞭望台、演兵场等遗址，还有九折岩、观星台、慧缘石、不老泉等自然景观。游客不出朝天关，便可领略“松涛千壑静，云海万山游。俯身呼日出，天地共悠悠”的壮观景象。
三、建议打造古关遗址，再现蜀道壮美景观
曾经业内流传“莫使遗产成遗憾”，如今有言“莫使遗产成遗物”。朝天关历史悠久、文化璀璨、旅游资源得天独厚，是明月峡景区的最大看点之一。面对这一古老的军事文化遗存，需要加大保护开发力度，着力打造全国独一无二的古关军事文化旅游区品牌。建议再建“北门天街”朝天关，打造“十里画廊，漫游朝天关” 旅游新品牌，建成朝天除朝天阁外又一新地标，再现中国蜀道壮美景观。具体的说，可从以下几方面入手。
（一）进行科学规划。在规划时，要充分认识到“标准是底线，个性求高线，创造是无线”,任何一个古资源都是长线投资、长远回报，需要“剑胆琴心”，需要开拓创新。要突出“乡愁”主题，保护古驿道古关隘古寨的原生态内容，打造“因古而留、因留而起、因起而保、因保而富”的动力体系。着力打造古道特色化、古关历史化、古寨休闲化、古庙民俗化、古营生活化、古店综合化，实现文化观光与休闲度假的结合，传统资源与现代生活的结合，乡村旅游与城市旅游的结合，实现保护开发与活化的有机结合。尤其在在保持古驿道、古关隘原真性的同时，进行合理的开发和利用，带动朝天关沿线文化、体育和旅游产业相融合，推进文旅融合发展。
（二）以“七古”（古道、古寨、古庙、古烽火台、古营、古店、古战场）文化为依托，打造朝天关特色文化廊道，积极发展朝天关户外体育运动产业带，着力构建金牛古道旅游产业带。通过修建栈道、开发古道、打造景观等方式，打造一条既能感知古关文化、探访古关遗址，又能休闲娱乐、陶冶情操的开放式、探秘式、趣味式旅游线路，让古关隘焕发新面貌。通过对上关铺、九折岩、云岭亭等金牛古道遗存的保护，传承古驿道文化；打造漫天寨等驿道古寨；同时结合民俗节庆文化活动，开展古驿道历史文化体验、古道遗存观光、古驿道摄影、文艺创作、民俗展示等文化活动，以带动朝天农特产品的营销，助推产业发展。通过串联朝天关沿线历史文化和自然景观资源，使得明月峡景区综合功能和社会效益日益显现，推动精准扶贫、文化体育、乡村旅游、城乡经济互动发展。
（三）着力打造全国一流的朝天关（朝天岭）古战场军事文化旅游区。在朝天关周边恢复一些军事防御体系，增设引导游客活动参与的包括将军点兵、商队通关、骑马射箭、攀崖拾取、索道旅游等体验性项目，让游客有看的，有听的，有玩的，游得高兴，玩得开心。围绕旅游开发的“吃、住、行、游、购、娱”六要素完善配套设施，努力提升服务水平。
一、蜀道要塞
朝天关踞于秦巴南麓、藁本山南之小漫天岭(今朝天岭)上，距朝天城区南2公里，自古就有羊肠小道沟通南北。当岭下嘉陵江畔的明月峡栈道通行之后，南北交通的主干道便由岭上改为沿江峡而设的嘉陵云栈。但是，嘉陵云栈时常被战火焚毁，交通屡屡中断，朝天岭上的这条曲折小道，因此成了与嘉陵云栈并驾齐驱的重要通道。
“小漫天岭”一名，最早见之于唐代诗人元稹、高骈、罗隐的诗中，如元稹《漫天岭赠僧》：“五上两漫天，因师忏业缘。漫天无尽日，浮世有穷年。”高骈《入蜀》：“万水千山音信希，空劳魂梦到京畿。漫天岭上频回首，不见虞封泪满衣。”中国现代历史学家、香港中文大学教授严耕望的《唐代交通图考》（第四卷）“山剑滇黔区·金牛成都驿道”引南宋范子长《皇朝郡县志》云：“朝天岭即漫天岭也。”
“小漫天岭”改名“朝天岭”，源于唐玄宗幸蜀的传说。唐天宝十五年(756年), 唐玄宗为避“安史之乱”奔蜀，蜀中百官在中国蜀道著名古驿——筹笔驿接驾，朝拜天子，随后人们将“筹笔驿”改名“朝天驿”，“小漫天岭”改名“朝天岭”。岭上建关，取名“朝天关”。
“朝天” 一名最早出现在晚唐散文家孙樵的《出蜀赋》：“朝天双峙以亏蔽，中惨栗而阴翳。” “朝天岭” 一名最早出现在北宋诗人宋祁的《朝天岭》：“天岭循归道，征旟面早暾。滩声逢石怒，山气附林昏。谷啭如禽哢，尘交作马痕。萋萋芳草意，无乃为王孙。”而“朝天关” 一名则最早出现在北宋文学家苏轼的《神女庙》：“神仙岂在猛，玉座幽且闲。飘萧驾风驭，弭节朝天关。”以及北宋文学家苏洵的《题阎立本画水官》：“风师黑虎囊，面目昏尘烟。翼从三神人，万里朝天关。”
关于朝天岭、朝天关的地理位置，古籍史料这样记载：
（北宋）王存等撰《元丰九域志》（卷八）之利州路：“绵谷县有朝天关，关下即峡，岩高万仞，削壁如关，左右屹立，江流其中，为入蜀第一扼塞。”
（南宋）王象之撰《舆地纪胜》（卷一百八十四）之《利州景物下》：“朝天岭，路经纪险，遂开此道，人甚便之。”
（南宋）祝穆撰《方舆胜览》（卷六十六）之利州：“朝天岭，在州北五十里，路径绝险。其后即朝天程旧路，在朝天峡栈阁，遂开此道，人甚便之。”
（元）刘应李原编、郭友琼改编《大元混一方舆胜览》（卷中）之四川北道·广元路：“朝天岭，路径绝险。”
（明）李贽等撰《大明一统志》（卷六十八）之山川：“朝天岭，县北六十里。”
（明·嘉靖）刘大谟、杨慎等纂修《四川总志》（卷六）之保宁府·山川：“朝天岭，广元县北六十里。”
（清）穆彰阿、潘锡恩等纂修《大清一统志》（九）之保宁府·山川：“朝天岭，在广元县北。《舆地纪胜》：在利州北五十里，路径绝险，其后即朝天程，旧路在朝天峡栈阁，后开此道，行人便之。”“朝天关，在广元县北朝天岭上。”
（清·嘉庆）《四川通志》（卷十二·舆地志十一）之山川三：“朝天岭在县北五十里，路径绝险。其后即朝天程旧路，在朝天峡栈阁，遂开此道，后人便之”； 以及《四川通志》（卷二十七·舆地志二十六）之关隘一：“朝天关，在县北朝天岭上。”
（清）顾祖禹撰《读史方舆纪要》（卷六十八）之四川三：“朝天岭，县北六十里。山势崔巍，路径险绝。有朝天驿。自汉中府褒城县至此，凡四百四十里，自驿而南，则由保宁府潼川州而达成都，自驿而西，则由剑门绵汉而达成都，盖衿束之地也。”“朝天关，在县北朝天岭上。”
（清）王士祯《蜀道驿程记》云：“十五日雨，过七盘关，入四川保宁府广元县界，次神宣驿，上龙洞背……二十里许始下山，渡河即分水岭。以西水入嘉陵江。南山之巅为朝天关。孙樵所谓‘朝天双峙以亏蔽，中惨栗而阴翳’是也。其下江岸小有聚落，止宿。……”
中国现代历史学家王德昭的旅行见闻录《中原归程小记》（1943年独立出版社出版）云：“朝天岭万仞陡起，为南栈第一高坡。”
朝天关是金牛道上南来北往的交通枢纽和战略要地，历来为兵家必争之地，有“一夫当关、万夫莫开”之势。（清）王士祯《秦蜀驿程后记》这样描述：“关门雄峙，四面诸山如在眼底。关左右置铁炮，有一关当关，万夫莫开之势。”它和七盘关、天雄关、剑门关称宋元 “蜀道四塞”。因在历史上重要的军事战略地位，朝天关闻名于世。1800年来，一代代英雄豪杰龙争虎斗，在此上演了一幕幕英勇悲壮的战争活剧。汉建安二十三年（218年），刘备沿西汉水（今嘉陵江）北上，经小漫天岭(今朝天岭)、筹笔驿（今朝天驿），攻汉中，杀灭曹军大将夏侯渊而居汉中称王。南宋端平三年（1236年），左骁骑大将军利州驻扎御前诸军统制曹友闻在明月峡、朝天关抗击元军入蜀，曹友闻“血战愈厉，与弟万俱死，军尽没，北兵遂长驱入蜀”。 宋理宗诏赠曹友闻为龙图阁学士、大中大夫，谥“毅节”，赐庙“褒忠”，并在朝天关立祠以祀。崇祯十三年（1640年），李自成在朝天关、七盘关与张献忠激战，兵败，退至川陕鄂交界处。清康熙十二年（1673年），三藩之乱，安西将军赫业破吴三桂军于七盘关、朝天关……历代英烈葬身于此，忠魂魂绕朝天关。
朝天关建于唐末，由尚书省刑部司门郎中总管，设上关令1人、丞2人（唐代关隘分上关、中关、下关三类，上关设令1人、丞2人；中关令丞各1人、下关令1人）。北宋时，关上建有哨所、营盘、神女庙。南宋淳熙三年（1176年），关下置上关铺。元惠宗至元三年（1337年），左都司拨专银修建朝天关楼、炮楼、哨楼，至正元年（1341年）告竣，时为金牛道上第一座大关楼。朝天关一线古道扩宽6至9尺，岭上扩建了古寨，兴建了驻防军营等，重修了神女庙和其他生活用房，这一古道重新恢复了往昔“车辚辚，马萧萧”的繁荣景象。明、清时，关上兴建了褒忠寺、皇恩寺等，渐渐形成一条南北行旅伫足而息的繁华街市，带动了商业的隆兴，民房、商店、庙宇、兵营等建筑一线排开，占地五千多平方米，有“北门天街”之谓。然而斗转星移，自民国古道废弃，关楼塌毁，再加上山高谷深，人迹日稀，如今能看见的，不过数段九尺宽的青石板古驿道、残留的古祠、营盘旧址，以及星散的残碑断壁。但“雄关存旧迹，形胜壮山河”，正是这些残垣断壁、只砖片瓦留给后人一种历史的沧桑感、一种历史真实的美，一种人文景观和自然环境地势完美结合的美，其历史的价值和文化的价值越发凸显了出来。
二、文旅胜地
朝天关关上关下，千百年来演绎了无数惊心动魄的传奇故事。留传最久远、最为人乐道的是蜀汉丞相诸葛亮率领蜀汉大军，驱使木牛流马，浩浩荡荡由此六出祁山、北伐中原的传说。关下，明月峡景区北门至朝天城区小中坝一带的筹笔驿就是当年诸葛亮出师伐魏，驻此筹划军事运筹帷幄的基地。诸葛亮的千古名篇《后出师表》就是在此写成的。《后出师表》作于蜀汉建兴六年（228年），比《前出师表》晚了一年。此时正值诸葛亮第一次北伐中原未取得预期成果之时，为消除各方阻碍，在第二次北伐临行之际，驻扎在筹笔驿的诸葛亮向后主刘禅献上了《后出师表》。筹笔驿建成后的17年，即唐玄宗大中十年（856年），晚唐诗人李商隐辞去梓州幕府职务还京，途经筹笔驿，有感于诸葛亮雄才大略却功业未竟，写下了怀古诗《筹笔驿》：“小山屋4534猿鸟犹疑畏简书，风云常为护储胥。徒令上将挥神笔，终见降王走传车。管乐有才真不忝，关张无命欲何如。他年锦里经祠庙，梁父吟成恨有余。”
朝天关历史文化积淀丰富。唐代元稹、高骈、罗隐，宋代张先、宋祁、苏轼、苏洵、文同、陆游，明代杨慎、黄辉，清代李调元、王世祯、张问陶等文人墨客在此吊古书怀，留下了千古不朽的诗章。如：
北宋文学家文同的《过朝天岭》诗云：“双壁相参万木深，马前猿鸟亦难寻。云容杳杳断鸿意，风色萧萧行客心。山若画屏随峡势，水如衣带转岩阴。生平来往成何事，且倚钩栏拥鼻吟。”明代诗人黄辉的《曹友闻祠》诗云：“卷地尘来可奈何，大旗风雨动关河。荒林不辨将军树，故岭空传壮士歌。深夜有人闻铁马，斜阳无事看金戈。空江萧瑟英雄泪，流入岩石怨恨多”。清代诗人何盛斯的《朝天关》诗云：“一发青天近，登临首欲搔。但看飞鸟渡，不觉众山高。曲磴留蛇蜕，悬崖落虎毛。俯窥龙洞背，蜿蜒似秋毫。”
朝天关风光旖旎。朝天岭与火焰山对峙，山峰绵亘，曲折起伏，悬崖百丈，石蹬盘空。关上是绝壁陡峭的危崖，崖下是浪花飞溅的嘉陵江。关峡一带，每当旭日初升，万道霞光，灿若仙境，故清人将“朝天晓霞”列入“广元八景”之一。朝天关一线有金牛古道数百米，以及数十处宋元时期的营盘、哨所、瞭望台、演兵场等遗址，还有九折岩、观星台、慧缘石、不老泉等自然景观。游客不出朝天关，便可领略“松涛千壑静，云海万山游。俯身呼日出，天地共悠悠”的壮观景象。
三、建议打造古关遗址，再现蜀道壮美景观
曾经业内流传“莫使遗产成遗憾”，如今有言“莫使遗产成遗物”。朝天关历史悠久、文化璀璨、旅游资源得天独厚，是明月峡景区的最大看点之一。面对这一古老的军事文化遗存，需要加大保护开发力度，着力打造全国独一无二的古关军事文化旅游区品牌。建议再建“北门天街”朝天关，打造“十里画廊，漫游朝天关” 旅游新品牌，建成朝天除朝天阁外又一新地标，再现中国蜀道壮美景观。具体的说，可从以下几方面入手。
（一）进行科学规划。在规划时，要充分认识到“标准是底线，个性求高线，创造是无线”,任何一个古资源都是长线投资、长远回报，需要“剑胆琴心”，需要开拓创新。要突出“乡愁”主题，保护古驿道古关隘古寨的原生态内容，打造“因古而留、因留而起、因起而保、因保而富”的动力体系。着力打造古道特色化、古关历史化、古寨休闲化、古庙民俗化、古营生活化、古店综合化，实现文化观光与休闲度假的结合，传统资源与现代生活的结合，乡村旅游与城市旅游的结合，实现保护开发与活化的有机结合。尤其在在保持古驿道、古关隘原真性的同时，进行合理的开发和利用，带动朝天关沿线文化、体育和旅游产业相融合，推进文旅融合发展。
（二）以“七古”（古道、古寨、古庙、古烽火台、古营、古店、古战场）文化为依托，打造朝天关特色文化廊道，积极发展朝天关户外体育运动产业带，着力构建金牛古道旅游产业带。通过修建栈道、开发古道、打造景观等方式，打造一条既能感知古关文化、探访古关遗址，又能休闲娱乐、陶冶情操的开放式、探秘式、趣味式旅游线路，让古关隘焕发新面貌。通过对上关铺、九折岩、云岭亭等金牛古道遗存的保护，传承古驿道文化；打造漫天寨等驿道古寨；同时结合民俗节庆文化活动，开展古驿道历史文化体验、古道遗存观光、古驿道摄影、文艺创作、民俗展示等文化活动，以带动朝天农特产品的营销，助推产业发展。通过串联朝天关沿线历史文化和自然景观资源，使得明月峡景区综合功能和社会效益日益显现，推动精准扶贫、文化体育、乡村旅游、城乡经济互动发展。
（三）着力打造全国一流的朝天关（朝天岭）古战场军事文化旅游区。在朝天关周边恢复一些军事防御体系，增设引导游客活动参与的包括将军点兵、商队通关、骑马射箭、攀崖拾取、索道旅游等体验性项目，让游客有看的，有听的，有玩的，游得高兴，玩得开心。围绕旅游开发的“吃、住、行、游、购、娱”六要素完善配套设施，努力提升服务水平。
（ B ）类
| 广元市朝天区住房和城乡建设局 |
关于2018年度第81号代表建议的回复
尊敬的粟舜成、许明生、杨筱芳、仇雷、李洪武、李锦萍、淡晓莉、党小丽、李天润、阳绪明代表：
首先，感谢你们长期以来对我区旅游工作的关心和支持，您们在区七届人大三次会议提出的《关于打造北门天街朝天关的建议》第81号代表建议已收悉，我局高度重视，现将办理情况回复如下：
一、在规划方面。我区已完成《朝天区旅游总体规划》修编工作，在总规中，按照“一廊二极三环七区N点”的总体布局，已将恢复古驿道和朝天关关楼、三国野战项目等纳入“二极”中的朝天极核。
二、在构建旅游产业带方面。我们将着力提升栈道文化，打造“栈道之都”。 一是丰富栈道元素。增加栈道数量和类型，开发3D电影和VR技术，提升栈道博物馆，景区内及周边增设系列栈道文化元素，开展以“栈道”为主题的系列文艺表演活动。二是丰富游乐元素。开发建设明月湖澭水工程及配套水景观、夜游明月峡项目和水上休闲游乐项目，开发一批游客互动性体验项目。三是完善景区配套。提升明月峡集散中心功能，建设3A卫生间和第三卫生间各一个，建成蜀汉特色商业街区，进一步提升朝天城区至明月峡景区的中转服务。
三、关于打造开发方面。由于我区财政资金紧缺，景区打造主要通过招商引资方式进行。下一步，我们将着力对朝天关加大宣传推介力度，力争早日招引到有实力的投资商进行打造，再现中国蜀道壮美景观。
此函
再次感谢你们对朝天旅游事业的关心、关注和支持，并诚恳希望一如继往地关心和支持全区旅游产业发展！
首先，感谢你们长期以来对我区旅游工作的关心和支持，您们在区七届人大三次会议提出的《关于打造北门天街朝天关的建议》第81号代表建议已收悉，我局高度重视，现将办理情况回复如下：
一、在规划方面。我区已完成《朝天区旅游总体规划》修编工作，在总规中，按照“一廊二极三环七区N点”的总体布局，已将恢复古驿道和朝天关关楼、三国野战项目等纳入“二极”中的朝天极核。
二、在构建旅游产业带方面。我们将着力提升栈道文化，打造“栈道之都”。 一是丰富栈道元素。增加栈道数量和类型，开发3D电影和VR技术，提升栈道博物馆，景区内及周边增设系列栈道文化元素，开展以“栈道”为主题的系列文艺表演活动。二是丰富游乐元素。开发建设明月湖澭水工程及配套水景观、夜游明月峡项目和水上休闲游乐项目，开发一批游客互动性体验项目。三是完善景区配套。提升明月峡集散中心功能，建设3A卫生间和第三卫生间各一个，建成蜀汉特色商业街区，进一步提升朝天城区至明月峡景区的中转服务。
三、关于打造开发方面。由于我区财政资金紧缺，景区打造主要通过招商引资方式进行。下一步，我们将着力对朝天关加大宣传推介力度，力争早日招引到有实力的投资商进行打造，再现中国蜀道壮美景观。
此函
再次感谢你们对朝天旅游事业的关心、关注和支持，并诚恳希望一如继往地关心和支持全区旅游产业发展！