| 关于以景区标准规划和建设新村助推农旅融合发展的建议 |
| 编 号：第〔68〕号 | 所属类别：代表建议、批评和意见 |
| 提案人：蔺文彬 | 联名人：张奎 王文波 |
一是要高起点规划新村建设内容，参照景区建设标准，以新村打造内容为载体，不断拓展新村亮点，实现科学规划，专业规划，提升乡村旅游载体品味。 二是将新村建设内容与当地特色产业实现有机融合，达到当地群众自主参与建设，引导群众自主投入、自主发展增加家庭经济收入的目的。 三是统筹整合涉农项目专项资金，突出重点，打造亮点，逐步实现乡村农旅高度融合发展。 |
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| 审查结果：已审查 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2017年3月1日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区委目标绩效办 区政府办公室 | 牵头领导：苏科年 |
| 主办单位：区委农工委 | 协办单位：区旅游局 |
| 关于广元市朝天区七届人大二次会议第68号代表建议的回复 |
您们在广元市朝天区七届人大二次会议上提出的《关于以景区标准规划和建设新村助推农旅融合发展的建议》收悉。感谢您们对我们工作的关心和支持，现就建议事项回复如下： 一、关于高起点规划新村建设内容。近几年，区委区政府高度重视新农村建设工作，按照全域、全程、全面小康的建设目标，基础设施、新型村庄、产业发展、公共服务和社会管理综合配套，全面建成了5条新农村示范走廊，农村面貌焕然一新，农民生活幸福安康，处处展现出业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村优美画卷。特别是近两年，新农村建设充分体现农旅文融合理念，融合旅游和文化要素，节点打造体现“画龙点睛”、村级公共服务体系按照“接待中心”标准配套，基本实现了“一个新农村示范走廊，就是一个乡村旅游示范环线；一个新村聚居点，就是一个旅游景区；一个农家小院，就是一个游客接待点”的建设构想，助推了乡村旅游蓬勃发展。但确有个别新村，建设时间已经靠前，初期规划内容单一，建设标准较低，急需巩固更新和上档升级。今后，我们将进一步高起点规划新村建设内容，参照田园综合体的相关建设标准，以新村打造内容为载体，不断拓展新村特色和亮点，实现科学规划、专业规划，整体提升一批具有乡土气息、乡村情趣、乡情乡愁的村庄村落，形成了一批农旅文融合发展的特色旅游新村。 二、关于将新村建设内容与当地特色产业实现有机融合。新村没有产业支撑就是“空心村”，产业不强，村民难富。我区在新村建设中，始终坚持把产业发展作为幸福美丽新村建设的重要支撑，坚持产业发展与新村建设统筹规划，坚持依托现代农业园区建设因地制宜发展特色产业。在历年新农村建设中，均把发展特色产业放到首位，如在2016年“李汪麻”新农村建设中，以蔬菜为主导产业，核桃、蓝莓及乡村旅游为配套产业，建成面积达1万亩的李家万亩现代农业（蔬菜）产业示范园和1个区级核桃标准示范基地。在2017年建设的“朝羊蒲”新农村建设中，规划大力发展核桃产业、畜牧和水产养殖；其中朝天镇积极引进裕鑫公司，在明月村建立藤椒产业园，按照企业化运作，引领业主流转土地带动农户参与发展，形成“公司+合作社+农户”的发展模式。同时，今年还将村有产业园、户有产业小庭园一并纳入规划建设内容，同步推进，基本实现群众自主投入、自主发展，多渠道增收致富。今后，我们将继续按照新农村产业发展的标准要求，建立健全利益链接机制，进一步积极引导群众自主参与、自主投入、自主发展，推进产业发展和新村建设互动相融、同步发展，促进农民持续增收致富。 三、关于统筹整合涉农项目专项资金，逐步实现乡村农旅高度融合发展。近年来，我区在新农村建设中，为更好地整合财力资源，提高资金使用效益，按照“依法按规、规范运作，规划引领、资源整合，县为主体、统筹安排，渠道不乱、用途不变”原则，充分整合各级各部门项目和资金，为新农村建设提供了强有力的资金保障。今年，区委区政府高度重视乡村农旅融合发展，资金安排上，按照《四川省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（川办发〔2016〕44号）文件要求，在用好用活省级财政幸福美丽新村专项资金的同时，还统筹整合了道路交通、土地整理、产业发展、一事一议等各类涉农项目。在推进两个示范片的同时，也侧重突出节点和聚居点建设，规划了白虎、罗圈岩、新山、明月等新村节点和聚居点，按照“建改保”的方式，充分融合旅游和挖掘文化元素，体现“小组微生”和乡土气息、乡村情趣、乡情乡愁，目前正在建设中，将在11月底建成。 |
| (联系人：杨加远 联系电话：13881237758) |
2017年10月18日 |
建议编号：2017年度第68号
领衔代表：蔺文彬
附议代表：张奎 王文波
关于以景区标准规划和建设新村助推农旅融合发展的建议
针对全区新村走廊建设现状，规划方面较单一，标准较低，农村经济发展后劲不足，结合乡村旅游环线打造，提出如下建议：
一是要高起点规划新村建设内容，参照景区建设标准，以新村打造内容为载体，不断拓展新村亮点，实现科学规划，专业规划，提升乡村旅游载体品味。
二是将新村建设内容与当地特色产业实现有机融合，达到当地群众自主参与建设，引导群众自主投入、自主发展增加家庭经济收入的目的。
三是统筹整合涉农项目专项资金，突出重点，打造亮点，逐步实现乡村农旅高度融合发展。
一是要高起点规划新村建设内容，参照景区建设标准，以新村打造内容为载体，不断拓展新村亮点，实现科学规划，专业规划，提升乡村旅游载体品味。
二是将新村建设内容与当地特色产业实现有机融合，达到当地群众自主参与建设，引导群众自主投入、自主发展增加家庭经济收入的目的。
三是统筹整合涉农项目专项资金，突出重点，打造亮点，逐步实现乡村农旅高度融合发展。
（ A ）类
关于2017年度第68号代表建议的回复
蔺文彬、张奎、王文波代表：
您们在广元市朝天区七届人大二次会议上提出的《关于以景区标准规划和建设新村助推农旅融合发展的建议》收悉。感谢您们对我们工作的关心和支持，现就建议事项回复如下：
一、关于高起点规划新村建设内容。近几年，区委区政府高度重视新农村建设工作，按照全域、全程、全面小康的建设目标，基础设施、新型村庄、产业发展、公共服务和社会管理综合配套，全面建成了5条新农村示范走廊，农村面貌焕然一新，农民生活幸福安康，处处展现出业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村优美画卷。特别是近两年，新农村建设充分体现农旅文融合理念，融合旅游和文化要素，节点打造体现“画龙点睛”、村级公共服务体系按照“接待中心”标准配套，基本实现了“一个新农村示范走廊，就是一个乡村旅游示范环线；一个新村聚居点，就是一个旅游景区；一个农家小院，就是一个游客接待点”的建设构想，助推了乡村旅游蓬勃发展。但确有个别新村，建设时间已经靠前，初期规划内容单一，建设标准较低，急需巩固更新和上档升级。今后，我们将进一步高起点规划新村建设内容，参照田园综合体的相关建设标准，以新村打造内容为载体，不断拓展新村特色和亮点，实现科学规划、专业规划，整体提升一批具有乡土气息、乡村情趣、乡情乡愁的村庄村落，形成了一批农旅文融合发展的特色旅游新村。
二、关于将新村建设内容与当地特色产业实现有机融合。新村没有产业支撑就是“空心村”，产业不强，村民难富。我区在新村建设中，始终坚持把产业发展作为幸福美丽新村建设的重要支撑，坚持产业发展与新村建设统筹规划，坚持依托现代农业园区建设因地制宜发展特色产业。在历年新农村建设中，均把发展特色产业放到首位，如在2016年“李汪麻”新农村建设中，以蔬菜为主导产业，核桃、蓝莓及乡村旅游为配套产业，建成面积达1万亩的李家万亩现代农业（蔬菜）产业示范园和1个区级核桃标准示范基地。在2017年建设的“朝羊蒲”新农村建设中，规划大力发展核桃产业、畜牧和水产养殖；其中朝天镇积极引进裕鑫公司，在明月村建立藤椒产业园，按照企业化运作，引领业主流转土地带动农户参与发展，形成“公司+合作社+农户”的发展模式。同时，今年还将村有产业园、户有产业小庭园一并纳入规划建设内容，同步推进，基本实现群众自主投入、自主发展，多渠道增收致富。今后，我们将继续按照新农村产业发展的标准要求，建立健全利益链接机制，进一步积极引导群众自主参与、自主投入、自主发展，推进产业发展和新村建设互动相融、同步发展，促进农民持续增收致富。
三、关于统筹整合涉农项目专项资金，逐步实现乡村农旅高度融合发展。近年来，我区在新农村建设中，为更好地整合财力资源，提高资金使用效益，按照“依法按规、规范运作，规划引领、资源整合，县为主体、统筹安排，渠道不乱、用途不变”原则，充分整合各级各部门项目和资金，为新农村建设提供了强有力的资金保障。今年，区委区政府高度重视乡村农旅融合发展，资金安排上，按照《四川省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（川办发〔2016〕44号）文件要求，在用好用活省级财政幸福美丽新村专项资金的同时，还统筹整合了道路交通、土地整理、产业发展、一事一议等各类涉农项目。在推进两个示范片的同时，也侧重突出节点和聚居点建设，规划了白虎、罗圈岩、新山、明月等新村节点和聚居点，按照“建改保”的方式，充分融合旅游和挖掘文化元素，体现“小组微生”和乡土气息、乡村情趣、乡情乡愁，目前正在建设中，将在11月底建成。
您们在广元市朝天区七届人大二次会议上提出的《关于以景区标准规划和建设新村助推农旅融合发展的建议》收悉。感谢您们对我们工作的关心和支持，现就建议事项回复如下：
一、关于高起点规划新村建设内容。近几年，区委区政府高度重视新农村建设工作，按照全域、全程、全面小康的建设目标，基础设施、新型村庄、产业发展、公共服务和社会管理综合配套，全面建成了5条新农村示范走廊，农村面貌焕然一新，农民生活幸福安康，处处展现出业兴、家富、人和、村美的幸福美丽新村优美画卷。特别是近两年，新农村建设充分体现农旅文融合理念，融合旅游和文化要素，节点打造体现“画龙点睛”、村级公共服务体系按照“接待中心”标准配套，基本实现了“一个新农村示范走廊，就是一个乡村旅游示范环线；一个新村聚居点，就是一个旅游景区；一个农家小院，就是一个游客接待点”的建设构想，助推了乡村旅游蓬勃发展。但确有个别新村，建设时间已经靠前，初期规划内容单一，建设标准较低，急需巩固更新和上档升级。今后，我们将进一步高起点规划新村建设内容，参照田园综合体的相关建设标准，以新村打造内容为载体，不断拓展新村特色和亮点，实现科学规划、专业规划，整体提升一批具有乡土气息、乡村情趣、乡情乡愁的村庄村落，形成了一批农旅文融合发展的特色旅游新村。
二、关于将新村建设内容与当地特色产业实现有机融合。新村没有产业支撑就是“空心村”，产业不强，村民难富。我区在新村建设中，始终坚持把产业发展作为幸福美丽新村建设的重要支撑，坚持产业发展与新村建设统筹规划，坚持依托现代农业园区建设因地制宜发展特色产业。在历年新农村建设中，均把发展特色产业放到首位，如在2016年“李汪麻”新农村建设中，以蔬菜为主导产业，核桃、蓝莓及乡村旅游为配套产业，建成面积达1万亩的李家万亩现代农业（蔬菜）产业示范园和1个区级核桃标准示范基地。在2017年建设的“朝羊蒲”新农村建设中，规划大力发展核桃产业、畜牧和水产养殖；其中朝天镇积极引进裕鑫公司，在明月村建立藤椒产业园，按照企业化运作，引领业主流转土地带动农户参与发展，形成“公司+合作社+农户”的发展模式。同时，今年还将村有产业园、户有产业小庭园一并纳入规划建设内容，同步推进，基本实现群众自主投入、自主发展，多渠道增收致富。今后，我们将继续按照新农村产业发展的标准要求，建立健全利益链接机制，进一步积极引导群众自主参与、自主投入、自主发展，推进产业发展和新村建设互动相融、同步发展，促进农民持续增收致富。
三、关于统筹整合涉农项目专项资金，逐步实现乡村农旅高度融合发展。近年来，我区在新农村建设中，为更好地整合财力资源，提高资金使用效益，按照“依法按规、规范运作，规划引领、资源整合，县为主体、统筹安排，渠道不乱、用途不变”原则，充分整合各级各部门项目和资金，为新农村建设提供了强有力的资金保障。今年，区委区政府高度重视乡村农旅融合发展，资金安排上，按照《四川省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》（川办发〔2016〕44号）文件要求，在用好用活省级财政幸福美丽新村专项资金的同时，还统筹整合了道路交通、土地整理、产业发展、一事一议等各类涉农项目。在推进两个示范片的同时，也侧重突出节点和聚居点建设，规划了白虎、罗圈岩、新山、明月等新村节点和聚居点，按照“建改保”的方式，充分融合旅游和挖掘文化元素，体现“小组微生”和乡土气息、乡村情趣、乡情乡愁，目前正在建设中，将在11月底建成。