| 关于我区部分行政村名变更的建议 |
| 编 号：第〔8〕号 | 所属类别：代表建议、批评和意见 |
| 提案人：许明生 | 联名人：史艳 粟舜成 |
一、变更村名应抓住第二次地名普查机遇 目前第二次全国地名普查正在开展，地名更名也是这次地名普查的工作任务之一。如果我区借此时机完成此部分村更名，更改后的村名将在此次普查中一并进入各级地名数据库，则不需要另行单独启动地名更名程序，是一次难得的机遇。根据第二次地名普查要求，2017年6月份各县区要接受省上验收，因此，只要抓紧启动，可确保2017年3月底以前完成。 二、确保村名变更过渡期间内相关事项的相对稳定 村名更名后主要涉及到居民身份证、居民户口簿、农村合作医疗证、门牌和村级组织的印章、吊牌变更。居民身份证可暂不变更，待适当时机（如颁布第三代居民身份证）再行变更。门牌也可在需更新时再变更，居民户口簿、农村合作医疗证可继续延用至换新证时变更。因此，目前仅需更换村级组织的印章和吊牌。 三、建议变更村名 大滩镇移山村，文革前名草河坝，建议更名为草河坝村； 大滩镇自然村，文革前名东山庙，建议更名为东山庙村； 大滩镇立新村，文革前名徐家河，建议更名为徐家河村； 大滩镇敬忠村，文革前名安乐，建议更名为安乐村； 大滩镇风雷村，文革前名潘家坪，建议更名为潘家坪村； 大滩镇新生村，文革前名九井湾，建议更名为九井湾村； 大滩镇红光村，文革前名刘家岭，建议更名为刘家岭村； 大滩镇光辉村，文革前名严家湾，建议更名为严家湾村； 柏杨乡捍东村，文革前名石坪，建议更名为石坪村； 柏杨乡中东村，文革前名紫竹沟，建议更名为紫竹沟村； 柏杨乡东升村，文革前名凤凰村，建议更名为凤凰村； 柏杨乡捍红村，文革前名青林，因区内已有青林乡、青林村，故需另行研究； 马家坝乡永红村，文革前名马家坝，建议更名为马家坝村； 马家坝乡卫东村，文革前名桃园，因区内已有桃园村，故建议更名为贾家村； 马家坝乡七一村，文革前名石笋，建议更名为石笋峰村； 马家坝乡五七村，文革前名燕子，建议更名为燕子村； 马家坝乡险峰村，文革前名大坪，建议更名为大坪村； 曾家镇前卫村，文革前名金磨，建议更名为金磨村； 东溪河乡解放村，文革前名唐家，因区内已有唐家村，建议更名为唐家湾村； 临溪乡四新村，文革前名大屋，建议更名为大屋村。 建议在全区各乡镇进行一次普遍摸排，最终更名的村及拟更村名按程序报批。 |
|
| 审查结果：已审查 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2017年2月26日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区委目标绩效办 区政府办公室 | 牵头领导：苏科年 |
| 主办单位：区民政局 |
| 关于广元市朝天区七届人大二次会议第8号代表建议的回复 |
首先感谢您们对我区地名管理工作的关心和支持。您提出的《关于我区部分行政村名变更》（第8号）建议收悉。我局高度重视，并进行了专题研究，现将有关情况答复如下： 一、 村名更名的相关规定 按照国务院《地名管理条例》第三条规定， 地名管理应当从我国地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。必须命名和更名时，应当按照本条例规定的原则和审批权限报经批准。未经批准，任何单位和个人不得擅自决定。 第四条规定，地名的命名应遵循下列规定： 有利于人民团结和社会主义现代化建设，尊重当地群众的愿望，与有关各方协商一致。第五条规定，地名的更名应遵循下列规定：（一）凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和防碍民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的，以及其它违背国家方针、政策的地名，必须更名。（二）在征得有关方面和当地群众同意后，予以更名。（三）不明显属于上述范围的、 可改可不改的和当地群众不同意改的地名，不要更改。 村名更名后，原住居民需更改身份证和户口本信息，门牌、银行卡、合作医疗等相关信息，村级组织的印章、吊牌等相关信息也要进行变更。 二、 村名更名的办理程序 村名更名的审批办理的程序：一是各村要召开村民代表会议和村民会议进行征求意见和表决；二是各村将征求意见和表决资料上报乡镇人民政府，乡镇人民政府根据实际情况召开会议进行研究，同意进行更名的乡镇人民政府向区人民政府上报村名更名请示；三是区人民政府研究后进行批复，并报送市级民政部门备案。 三、 村名更名工作的安排落实 根据你提出的我区6个乡镇涉及20个村需进行村名更名的建议，我局及时与有关乡镇进行了联系和协调。目前，建议更名的乡镇都已经通过征求群众意见并经党委政府研究，已经回复我局不进行村名更名。其主要原因是：大部分群众担心更名后要更改身份证、户口本、银行卡等诸多相关个人信息，会带来负担和麻烦。经我局研究，按照《地名管理条例》相关规定，村名更名工作应按村名更名的程序办理，当地群众不同意更名，各级政府、相关部门及社会各界应尊重当地群众意愿。故暂不进行更名。 |
| (联系人：吴云雄 联系电话：18981206211) |
广元市朝天区民政局 2017年9月11日 |
建议编号：2017年度第8号
领衔代表：许明生
附议代表：史艳 粟舜成
关于我区部分行政村名变更的建议
地名蕴含着一个地方的传统基因和文化密码，是重要的民 族文化遗产，是中华民族文化的重要组成部分。而我区的 村名也和全国其它地方一样，在上世纪六十年代的文革中全部更名，贴上了浓烈的时代政治标签，割断了历史，摧毁了文化。1980年全国第一次地名普查时要求文革中乱改的地名应予恢复，我区绝大多数村名按要求恢复了原名，但仍有二十余个村未恢复原名。而这二十余个村名都不含有地名的基本元素（《地名条例实施细则》关于地名命名应遵循“反映当地人文和自然地理特征”的原则），且存在其它缺陷。如“自然村”含有歧义，容易使不了解的人认为不是一个“行政村”。风雷村、红光村、移山村等村名都不吉祥，不符合农村基本文化价值取向。五七村、七一村、四新村等村名都有深厚的文化大革命气息，与中共中央关于建国以来苦干重大历史问题的决议严重不符，已不适宜作为村名。本着“尊重历史、尊重文化”的原则，特提出以下建议：
一、变更村名应抓住第二次地名普查机遇
目前第二次全国地名普查正在开展，地名更名也是这次地名普查的工作任务之一。如果我区借此时机完成此部分村更名，更改后的村名将在此次普查中一并进入各级地名数据库，则不需要另行单独启动地名更名程序，是一次难得的机遇。根据第二次地名普查要求，2017年6月份各县区要接受省上验收，因此，只要抓紧启动，可确保2017年3月底以前完成。
二、确保村名变更过渡期间内相关事项的相对稳定
村名更名后主要涉及到居民身份证、居民户口簿、农村合作医疗证、门牌和村级组织的印章、吊牌变更。居民身份证可暂不变更，待适当时机（如颁布第三代居民身份证）再行变更。门牌也可在需更新时再变更，居民户口簿、农村合作医疗证可继续延用至换新证时变更。因此，目前仅需更换村级组织的印章和吊牌。
三、建议变更村名
大滩镇移山村，文革前名草河坝，建议更名为草河坝村；
大滩镇自然村，文革前名东山庙，建议更名为东山庙村；
大滩镇立新村，文革前名徐家河，建议更名为徐家河村；
大滩镇敬忠村，文革前名安乐，建议更名为安乐村；
大滩镇风雷村，文革前名潘家坪，建议更名为潘家坪村；
大滩镇新生村，文革前名九井湾，建议更名为九井湾村；
大滩镇红光村，文革前名刘家岭，建议更名为刘家岭村；
大滩镇光辉村，文革前名严家湾，建议更名为严家湾村；
柏杨乡捍东村，文革前名石坪，建议更名为石坪村；
柏杨乡中东村，文革前名紫竹沟，建议更名为紫竹沟村；
柏杨乡东升村，文革前名凤凰村，建议更名为凤凰村；
柏杨乡捍红村，文革前名青林，因区内已有青林乡、青林村，故需另行研究；
马家坝乡永红村，文革前名马家坝，建议更名为马家坝村；
马家坝乡卫东村，文革前名桃园，因区内已有桃园村，故建议更名为贾家村；
马家坝乡七一村，文革前名石笋，建议更名为石笋峰村；
马家坝乡五七村，文革前名燕子，建议更名为燕子村；
马家坝乡险峰村，文革前名大坪，建议更名为大坪村；
曾家镇前卫村，文革前名金磨，建议更名为金磨村；
东溪河乡解放村，文革前名唐家，因区内已有唐家村，建议更名为唐家湾村；
临溪乡四新村，文革前名大屋，建议更名为大屋村。
建议在全区各乡镇进行一次普遍摸排，最终更名的村及拟更村名按程序报批。
一、变更村名应抓住第二次地名普查机遇
目前第二次全国地名普查正在开展，地名更名也是这次地名普查的工作任务之一。如果我区借此时机完成此部分村更名，更改后的村名将在此次普查中一并进入各级地名数据库，则不需要另行单独启动地名更名程序，是一次难得的机遇。根据第二次地名普查要求，2017年6月份各县区要接受省上验收，因此，只要抓紧启动，可确保2017年3月底以前完成。
二、确保村名变更过渡期间内相关事项的相对稳定
村名更名后主要涉及到居民身份证、居民户口簿、农村合作医疗证、门牌和村级组织的印章、吊牌变更。居民身份证可暂不变更，待适当时机（如颁布第三代居民身份证）再行变更。门牌也可在需更新时再变更，居民户口簿、农村合作医疗证可继续延用至换新证时变更。因此，目前仅需更换村级组织的印章和吊牌。
三、建议变更村名
大滩镇移山村，文革前名草河坝，建议更名为草河坝村；
大滩镇自然村，文革前名东山庙，建议更名为东山庙村；
大滩镇立新村，文革前名徐家河，建议更名为徐家河村；
大滩镇敬忠村，文革前名安乐，建议更名为安乐村；
大滩镇风雷村，文革前名潘家坪，建议更名为潘家坪村；
大滩镇新生村，文革前名九井湾，建议更名为九井湾村；
大滩镇红光村，文革前名刘家岭，建议更名为刘家岭村；
大滩镇光辉村，文革前名严家湾，建议更名为严家湾村；
柏杨乡捍东村，文革前名石坪，建议更名为石坪村；
柏杨乡中东村，文革前名紫竹沟，建议更名为紫竹沟村；
柏杨乡东升村，文革前名凤凰村，建议更名为凤凰村；
柏杨乡捍红村，文革前名青林，因区内已有青林乡、青林村，故需另行研究；
马家坝乡永红村，文革前名马家坝，建议更名为马家坝村；
马家坝乡卫东村，文革前名桃园，因区内已有桃园村，故建议更名为贾家村；
马家坝乡七一村，文革前名石笋，建议更名为石笋峰村；
马家坝乡五七村，文革前名燕子，建议更名为燕子村；
马家坝乡险峰村，文革前名大坪，建议更名为大坪村；
曾家镇前卫村，文革前名金磨，建议更名为金磨村；
东溪河乡解放村，文革前名唐家，因区内已有唐家村，建议更名为唐家湾村；
临溪乡四新村，文革前名大屋，建议更名为大屋村。
建议在全区各乡镇进行一次普遍摸排，最终更名的村及拟更村名按程序报批。
（ B ）类
| 广元市朝天区民政局 |
关于2017年度第8号代表建议的回复
许明生、史艳、栗舜成代表：
首先感谢您们对我区地名管理工作的关心和支持。您提出的《关于我区部分行政村名变更》（第8号）建议收悉。我局高度重视，并进行了专题研究，现将有关情况答复如下：
一、 村名更名的相关规定
按照国务院《地名管理条例》第三条规定， 地名管理应当从我国地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。必须命名和更名时，应当按照本条例规定的原则和审批权限报经批准。未经批准，任何单位和个人不得擅自决定。 第四条规定，地名的命名应遵循下列规定： 有利于人民团结和社会主义现代化建设，尊重当地群众的愿望，与有关各方协商一致。第五条规定，地名的更名应遵循下列规定：（一）凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和防碍民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的，以及其它违背国家方针、政策的地名，必须更名。（二）在征得有关方面和当地群众同意后，予以更名。（三）不明显属于上述范围的、 可改可不改的和当地群众不同意改的地名，不要更改。
村名更名后，原住居民需更改身份证和户口本信息，门牌、银行卡、合作医疗等相关信息，村级组织的印章、吊牌等相关信息也要进行变更。
二、 村名更名的办理程序
村名更名的审批办理的程序：一是各村要召开村民代表会议和村民会议进行征求意见和表决；二是各村将征求意见和表决资料上报乡镇人民政府，乡镇人民政府根据实际情况召开会议进行研究，同意进行更名的乡镇人民政府向区人民政府上报村名更名请示；三是区人民政府研究后进行批复，并报送市级民政部门备案。
三、 村名更名工作的安排落实
根据你提出的我区6个乡镇涉及20个村需进行村名更名的建议，我局及时与有关乡镇进行了联系和协调。目前，建议更名的乡镇都已经通过征求群众意见并经党委政府研究，已经回复我局不进行村名更名。其主要原因是：大部分群众担心更名后要更改身份证、户口本、银行卡等诸多相关个人信息，会带来负担和麻烦。经我局研究，按照《地名管理条例》相关规定，村名更名工作应按村名更名的程序办理，当地群众不同意更名，各级政府、相关部门及社会各界应尊重当地群众意愿。故暂不进行更名。
首先感谢您们对我区地名管理工作的关心和支持。您提出的《关于我区部分行政村名变更》（第8号）建议收悉。我局高度重视，并进行了专题研究，现将有关情况答复如下：
一、 村名更名的相关规定
按照国务院《地名管理条例》第三条规定， 地名管理应当从我国地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定。必须命名和更名时，应当按照本条例规定的原则和审批权限报经批准。未经批准，任何单位和个人不得擅自决定。 第四条规定，地名的命名应遵循下列规定： 有利于人民团结和社会主义现代化建设，尊重当地群众的愿望，与有关各方协商一致。第五条规定，地名的更名应遵循下列规定：（一）凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和防碍民族团结的，带有侮辱劳动人民性质和极端庸俗的，以及其它违背国家方针、政策的地名，必须更名。（二）在征得有关方面和当地群众同意后，予以更名。（三）不明显属于上述范围的、 可改可不改的和当地群众不同意改的地名，不要更改。
村名更名后，原住居民需更改身份证和户口本信息，门牌、银行卡、合作医疗等相关信息，村级组织的印章、吊牌等相关信息也要进行变更。
二、 村名更名的办理程序
村名更名的审批办理的程序：一是各村要召开村民代表会议和村民会议进行征求意见和表决；二是各村将征求意见和表决资料上报乡镇人民政府，乡镇人民政府根据实际情况召开会议进行研究，同意进行更名的乡镇人民政府向区人民政府上报村名更名请示；三是区人民政府研究后进行批复，并报送市级民政部门备案。
三、 村名更名工作的安排落实
根据你提出的我区6个乡镇涉及20个村需进行村名更名的建议，我局及时与有关乡镇进行了联系和协调。目前，建议更名的乡镇都已经通过征求群众意见并经党委政府研究，已经回复我局不进行村名更名。其主要原因是：大部分群众担心更名后要更改身份证、户口本、银行卡等诸多相关个人信息，会带来负担和麻烦。经我局研究，按照《地名管理条例》相关规定，村名更名工作应按村名更名的程序办理，当地群众不同意更名，各级政府、相关部门及社会各界应尊重当地群众意愿。故暂不进行更名。