| 关于进一步加强农村环境综合整治的建议 |
| 编 号：第〔6〕号 | 所属类别：代表建议、批评和意见 |
| 提案人：仇雷 | 联名人：解国斌 |
一是加强农村饮用水源地的保护，要把保障饮用水安全作为农村环境保护工作的首要任务，加强对饮用水水源保护区的监测和监管。 二是加强畜禽养殖污染防治，严禁将规模化畜禽养殖场、养殖小区规划建设在库塘、河流及饮用水源保护区内，坚决防止畜禽养殖粪便废弃物直接排入河流、库塘，污染水体。 三是加强对农村环保的财政投入，加大农村污水和垃圾无害化处理、农村改厕、改水及配套管网等基础设施建设力度。 |
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| 审查结果：已审查 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2017年2月26日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区委目标绩效办 区政府办公室 | 牵头领导：李理 |
| 主办单位：区环保局 | 协办单位：区水务局 区农业局 区城管局 |
| 关于广元市朝天区七届人大二次会议第6号代表建议的回复 |
你提交的《关于进一步加强农村环境综合整治的建议》已收悉，我局高度重视，并责成专人负责此项工作，现将办理情况答复如下： 一、关于“加强农村饮用水源地保护”建议的回复。一是建立饮用水源保护区。按照国家新的饮用水源保护区划分要求，对全区23个乡镇的27个集中式饮用水源保护区进行了重新划分，进一步明确保护区范围和保护要求。同时，大力开展乡镇集中式饮用水源地规范化建设，投资300余万元对全区28个乡镇集中式饮用水源地设立了标识标牌、界桩、隔离网等保护设施，严禁饮用水源保护区范围内有新、改、扩建设项目。二是强化饮用水源地环境监管。定期开展饮用水源地环境巡查，每季度开展1次专项巡查，对集中式供水的水源地周边风险源进行全面排查，建立了应急保障体系，严厉查处饮用水源地环境违法行为。同时，督促各乡镇落实饮用水源地监管职责，防止农业面源污染饮用水源。三是定期开展水质监测。对城区2个集中式饮用水源水质每季度开展1次监测，每季度第一个月监测28项指标，全年做1次109项全分析监测；对24个乡镇的集中式饮用水源水质每年监测2次，地下水监测23项指标、地表水监测28项指标。经监测，我区城乡镇集中式饮用水源地水质达标率100%。 二、关于“加强畜禽养殖污染防治”建议的回复。一是制定畜禽养殖污染防治规划。制定出台《朝天区畜禽污染防治规划》《朝天区畜牧产业发展“十三五”规划》《朝天区畜禽养殖禁养区、限养区划定方案》，明确全区畜禽养殖发展区域、限制及禁止区域，全面落实畜禽养殖污染防治措施。二是推进禁养区环境问题整改。制定《朝天区禁养区畜禽养殖场（户）关闭或搬迁方案》，对禁养区内的20家畜禽养殖场户进行全面关闭或搬迁，现已完成搬迁14家，其余6家关闭或搬迁工作正在有序推进。三是加强非禁养区畜禽养殖污染治理。针对全区非禁养区需治理的295家畜禽适度规模养殖场（户）下发了整改通知文件，落实了整改责任，明确了整改内容，规定了整改时限，建立了整改台账，实行一户一表，一乡一册，确保限期整改到位。四是强化宣传引导。在全区所有畜禽规模养殖场（户）、养殖小区张贴《畜禽规模养殖污染防治条例》和《畜禽粪污综合利用告知书》，并与养殖业主、农户签订《畜禽污染防治承诺书》，全面提高畜禽养殖业主、农户环境保护的法律意识和责任意识。 三、关于“加强对农村环保的财政投入”建议的回复。一是加快推进乡镇污水处理设施建设。制定出台了《朝天区污水处理2017年-2020年污水处理和管网建设规划》，目前，已建成污水处理站11个，今年正在建设大滩镇等5个污水处理站，今年底全区污水处理设施建成率达60%。二是加大农村垃圾无害化处理力度。制定出台了《朝天区生活垃圾处理2017年-2020年污建设规划》，已对运行不规范垃圾填埋场进行封场，将沿线乡镇生活垃圾转运至市垃圾填埋场统一焚烧发电处理。三是加强农村面源污染治理。近年来，我区持续加强农村环境保护的投入力度。先后实施朝天镇烟灯村等12个村庄环境连片整治项目，今年向上争取400万元，用于花石乡盘龙村，西北乡关口村、石鸭村农村环境综合整治，积极建设农户生活污水处理设施 、配备农村生活垃圾收集、转运、填埋处理等设施设备，大力推进农村改厕、沼气建设等，切实解决农村生活污水、垃圾污染问题。 |
| (联系人：赵伟 联系电话：8623563) |
2017年10月20日 |
建议编号：2017年度第6号
领衔代表：仇雷
附议代表：解国斌
关于进一步加强农村环境综合整治的建议
近年来，农村地区畜禽养殖污染、农药化肥污染、生活垃圾污染、废水污染等问题缺乏有效的解决手段，农村环境形势不容乐观。究其原因主要有三点：农村环保投入严重不足，环保基础设施严重滞后、农村环保机构不健全。目前，涉及农村环境保护工作的相关部门，职能各有侧重，缺乏统筹协调和监督管理。为全面推进我区农村环境保护工作，特提出以下建议：
一是加强农村饮用水源地的保护，要把保障饮用水安全作为农村环境保护工作的首要任务，加强对饮用水水源保护区的监测和监管。
二是加强畜禽养殖污染防治，严禁将规模化畜禽养殖场、养殖小区规划建设在库塘、河流及饮用水源保护区内，坚决防止畜禽养殖粪便废弃物直接排入河流、库塘，污染水体。
三是加强对农村环保的财政投入，加大农村污水和垃圾无害化处理、农村改厕、改水及配套管网等基础设施建设力度。
一是加强农村饮用水源地的保护，要把保障饮用水安全作为农村环境保护工作的首要任务，加强对饮用水水源保护区的监测和监管。
二是加强畜禽养殖污染防治，严禁将规模化畜禽养殖场、养殖小区规划建设在库塘、河流及饮用水源保护区内，坚决防止畜禽养殖粪便废弃物直接排入河流、库塘，污染水体。
三是加强对农村环保的财政投入，加大农村污水和垃圾无害化处理、农村改厕、改水及配套管网等基础设施建设力度。
（ A ）类
关于2017年度第6号代表建议的回复
仇雷、解国斌代表：
你提交的《关于进一步加强农村环境综合整治的建议》已收悉，我局高度重视，并责成专人负责此项工作，现将办理情况答复如下：
一、关于“加强农村饮用水源地保护”建议的回复。一是建立饮用水源保护区。按照国家新的饮用水源保护区划分要求，对全区23个乡镇的27个集中式饮用水源保护区进行了重新划分，进一步明确保护区范围和保护要求。同时，大力开展乡镇集中式饮用水源地规范化建设，投资300余万元对全区28个乡镇集中式饮用水源地设立了标识标牌、界桩、隔离网等保护设施，严禁饮用水源保护区范围内有新、改、扩建设项目。二是强化饮用水源地环境监管。定期开展饮用水源地环境巡查，每季度开展1次专项巡查，对集中式供水的水源地周边风险源进行全面排查，建立了应急保障体系，严厉查处饮用水源地环境违法行为。同时，督促各乡镇落实饮用水源地监管职责，防止农业面源污染饮用水源。三是定期开展水质监测。对城区2个集中式饮用水源水质每季度开展1次监测，每季度第一个月监测28项指标，全年做1次109项全分析监测；对24个乡镇的集中式饮用水源水质每年监测2次，地下水监测23项指标、地表水监测28项指标。经监测，我区城乡镇集中式饮用水源地水质达标率100%。
二、关于“加强畜禽养殖污染防治”建议的回复。一是制定畜禽养殖污染防治规划。制定出台《朝天区畜禽污染防治规划》《朝天区畜牧产业发展“十三五”规划》《朝天区畜禽养殖禁养区、限养区划定方案》，明确全区畜禽养殖发展区域、限制及禁止区域，全面落实畜禽养殖污染防治措施。二是推进禁养区环境问题整改。制定《朝天区禁养区畜禽养殖场（户）关闭或搬迁方案》，对禁养区内的20家畜禽养殖场户进行全面关闭或搬迁，现已完成搬迁14家，其余6家关闭或搬迁工作正在有序推进。三是加强非禁养区畜禽养殖污染治理。针对全区非禁养区需治理的295家畜禽适度规模养殖场（户）下发了整改通知文件，落实了整改责任，明确了整改内容，规定了整改时限，建立了整改台账，实行一户一表，一乡一册，确保限期整改到位。四是强化宣传引导。在全区所有畜禽规模养殖场（户）、养殖小区张贴《畜禽规模养殖污染防治条例》和《畜禽粪污综合利用告知书》，并与养殖业主、农户签订《畜禽污染防治承诺书》，全面提高畜禽养殖业主、农户环境保护的法律意识和责任意识。
三、关于“加强对农村环保的财政投入”建议的回复。一是加快推进乡镇污水处理设施建设。制定出台了《朝天区污水处理2017年-2020年污水处理和管网建设规划》，目前，已建成污水处理站11个，今年正在建设大滩镇等5个污水处理站，今年底全区污水处理设施建成率达60%。二是加大农村垃圾无害化处理力度。制定出台了《朝天区生活垃圾处理2017年-2020年污建设规划》，已对运行不规范垃圾填埋场进行封场，将沿线乡镇生活垃圾转运至市垃圾填埋场统一焚烧发电处理。三是加强农村面源污染治理。近年来，我区持续加强农村环境保护的投入力度。先后实施朝天镇烟灯村等12个村庄环境连片整治项目，今年向上争取400万元，用于花石乡盘龙村，西北乡关口村、石鸭村农村环境综合整治，积极建设农户生活污水处理设施 、配备农村生活垃圾收集、转运、填埋处理等设施设备，大力推进农村改厕、沼气建设等，切实解决农村生活污水、垃圾污染问题。
你提交的《关于进一步加强农村环境综合整治的建议》已收悉，我局高度重视，并责成专人负责此项工作，现将办理情况答复如下：
一、关于“加强农村饮用水源地保护”建议的回复。一是建立饮用水源保护区。按照国家新的饮用水源保护区划分要求，对全区23个乡镇的27个集中式饮用水源保护区进行了重新划分，进一步明确保护区范围和保护要求。同时，大力开展乡镇集中式饮用水源地规范化建设，投资300余万元对全区28个乡镇集中式饮用水源地设立了标识标牌、界桩、隔离网等保护设施，严禁饮用水源保护区范围内有新、改、扩建设项目。二是强化饮用水源地环境监管。定期开展饮用水源地环境巡查，每季度开展1次专项巡查，对集中式供水的水源地周边风险源进行全面排查，建立了应急保障体系，严厉查处饮用水源地环境违法行为。同时，督促各乡镇落实饮用水源地监管职责，防止农业面源污染饮用水源。三是定期开展水质监测。对城区2个集中式饮用水源水质每季度开展1次监测，每季度第一个月监测28项指标，全年做1次109项全分析监测；对24个乡镇的集中式饮用水源水质每年监测2次，地下水监测23项指标、地表水监测28项指标。经监测，我区城乡镇集中式饮用水源地水质达标率100%。
二、关于“加强畜禽养殖污染防治”建议的回复。一是制定畜禽养殖污染防治规划。制定出台《朝天区畜禽污染防治规划》《朝天区畜牧产业发展“十三五”规划》《朝天区畜禽养殖禁养区、限养区划定方案》，明确全区畜禽养殖发展区域、限制及禁止区域，全面落实畜禽养殖污染防治措施。二是推进禁养区环境问题整改。制定《朝天区禁养区畜禽养殖场（户）关闭或搬迁方案》，对禁养区内的20家畜禽养殖场户进行全面关闭或搬迁，现已完成搬迁14家，其余6家关闭或搬迁工作正在有序推进。三是加强非禁养区畜禽养殖污染治理。针对全区非禁养区需治理的295家畜禽适度规模养殖场（户）下发了整改通知文件，落实了整改责任，明确了整改内容，规定了整改时限，建立了整改台账，实行一户一表，一乡一册，确保限期整改到位。四是强化宣传引导。在全区所有畜禽规模养殖场（户）、养殖小区张贴《畜禽规模养殖污染防治条例》和《畜禽粪污综合利用告知书》，并与养殖业主、农户签订《畜禽污染防治承诺书》，全面提高畜禽养殖业主、农户环境保护的法律意识和责任意识。
三、关于“加强对农村环保的财政投入”建议的回复。一是加快推进乡镇污水处理设施建设。制定出台了《朝天区污水处理2017年-2020年污水处理和管网建设规划》，目前，已建成污水处理站11个，今年正在建设大滩镇等5个污水处理站，今年底全区污水处理设施建成率达60%。二是加大农村垃圾无害化处理力度。制定出台了《朝天区生活垃圾处理2017年-2020年污建设规划》，已对运行不规范垃圾填埋场进行封场，将沿线乡镇生活垃圾转运至市垃圾填埋场统一焚烧发电处理。三是加强农村面源污染治理。近年来，我区持续加强农村环境保护的投入力度。先后实施朝天镇烟灯村等12个村庄环境连片整治项目，今年向上争取400万元，用于花石乡盘龙村，西北乡关口村、石鸭村农村环境综合整治，积极建设农户生活污水处理设施 、配备农村生活垃圾收集、转运、填埋处理等设施设备，大力推进农村改厕、沼气建设等，切实解决农村生活污水、垃圾污染问题。