| 关于加强涉农惠农扶贫领域职务犯罪预防的建议 |
| 编 号：第〔5〕号 | 所属类别：代表建议、批评和意见 |
| 提案人：翁晓燕 | |
一是加强联合打击力度。纪委、检察院加强与扶贫开发等部门的联系沟通，对扶贫资金名称、政策依据、补贴标准进行全面梳理，理好清单，排查漏洞隐患，及时提出预防建议，加强警示教育，确保扶贫资金安全高效使用。 二是突出预防重点。职务犯罪预防部门要把重点集中在涉农、惠农和扶贫领域的关键环节、关键岗位和重点人员身上，加强对该类人员的警示教育，利用真实案例，开展经常性的警示教育，做到“办案一件，教育一片”，使其在工作岗位中也能警钟长鸣，自觉做到拒腐防变。 三是加大对涉农、惠农和扶贫领域职务犯罪案件的惩处力度。要大力查处涉农、惠农和扶贫领域的职务犯罪案件，继续保持高压态势，以零容忍的态度查处发生在群众身边的职务犯罪案件，坚决遏制腐败蔓延的势头，让涉农、惠农和扶贫领域形成“不敢犯”的良好氛围。 |
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| 审查结果：已审查 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2017年2月26日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区委目标绩效办 区政府办公室 | 牵头领导：李红 |
| 主办单位：区检察院 | 协办单位：区纪委 |
| 关于广元市朝天区七届人大二次会议第5号代表建议的回复 |
你提交的《关于加强涉农惠农领域职务犯罪预防的建议》已收悉，我院高度重视，并责成专人负责此项工作，现将办理情况答复如下： 一是突出案件查办职能，着力打击涉农领域职务犯罪。今年以来，我院认真贯彻落实最高检《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》和省人民检察院《关于立足检察职能服务和保障精准扶贫工作的意见》（以下简称《意见》）精神，制定了广元市朝天区人民检察院《依法查处“村霸”和宗族恶势力背后职务犯罪专项行动》等涉农领域职务犯罪查办行动。截至目前，我院共立案查处涉农领域职务犯罪2件3人，其中贪污案件1件1人，渎职侵权案件1件2人。 二是强化预防教育工作，着力从源头上遏制职务犯罪发生。立足职务犯罪预防教育的职能职责，以开展扶贫领域职务犯罪精准预防为抓手，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，以专题预防讲座、检察建议为载体，创新工作思路，精准发力，关口前置，着力铲除滋生腐败土壤,从源头上预防腐败行为发生。今年以来，共计开展预防涉农领域职务犯罪专题讲座6场次，受教育面涉及到乡镇党委政府主要领导、分管扶贫板块副职、全区214个行政村“村两委”负责人以及扶贫专干和林业系统工作人员，受教育人员达2000余人次。通过开展预防宣传教育，我们发现并深挖细查渎职犯罪线索1个，目前该案已移送审查起诉。 三是建立惩防协调机制，着力营造良好的农业发展环境。与区财政、扶贫移民、以工代赈等涉农部门联合印发了《整治和预防扶贫领域职务犯罪工作联席会议制度》，认真贯彻落实《中共中央办公厅<关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的意见>的通知》，今年以来，区纪委向我院移交涉农领域涉嫌职务犯罪案件1件1人，我院向区纪委移送涉农领域涉嫌违纪线索2件5人。 |
| (联系人：韩家宇 联系电话：18981291376) |
广元市朝天区人民检察院 2017年10月10日 |
建议编号：2017年度第5号
领衔代表：翁晓燕
关于加强涉农惠农扶贫领域职务犯罪预防的建议
近年来，国家对涉农惠农扶贫领域资金和项目投入力度不断加大，结合对检察机关近年来办理的一些案件及受理的举报线索进行综合分析后，发现该领域职务犯罪呈多发频发趋势，这一领域的职务犯罪不但侵害了人民群众的切身利益，也会影响到脱贫攻坚工作的进程。因此，建议加大预防查处力度，建立和完善防治腐败长效机制。
一是加强联合打击力度。纪委、检察院加强与扶贫开发等部门的联系沟通，对扶贫资金名称、政策依据、补贴标准进行全面梳理，理好清单，排查漏洞隐患，及时提出预防建议，加强警示教育，确保扶贫资金安全高效使用。
二是突出预防重点。职务犯罪预防部门要把重点集中在涉农、惠农和扶贫领域的关键环节、关键岗位和重点人员身上，加强对该类人员的警示教育，利用真实案例，开展经常性的警示教育，做到“办案一件，教育一片”，使其在工作岗位中也能警钟长鸣，自觉做到拒腐防变。
三是加大对涉农、惠农和扶贫领域职务犯罪案件的惩处力度。要大力查处涉农、惠农和扶贫领域的职务犯罪案件，继续保持高压态势，以零容忍的态度查处发生在群众身边的职务犯罪案件，坚决遏制腐败蔓延的势头，让涉农、惠农和扶贫领域形成“不敢犯”的良好氛围。
一是加强联合打击力度。纪委、检察院加强与扶贫开发等部门的联系沟通，对扶贫资金名称、政策依据、补贴标准进行全面梳理，理好清单，排查漏洞隐患，及时提出预防建议，加强警示教育，确保扶贫资金安全高效使用。
二是突出预防重点。职务犯罪预防部门要把重点集中在涉农、惠农和扶贫领域的关键环节、关键岗位和重点人员身上，加强对该类人员的警示教育，利用真实案例，开展经常性的警示教育，做到“办案一件，教育一片”，使其在工作岗位中也能警钟长鸣，自觉做到拒腐防变。
三是加大对涉农、惠农和扶贫领域职务犯罪案件的惩处力度。要大力查处涉农、惠农和扶贫领域的职务犯罪案件，继续保持高压态势，以零容忍的态度查处发生在群众身边的职务犯罪案件，坚决遏制腐败蔓延的势头，让涉农、惠农和扶贫领域形成“不敢犯”的良好氛围。
（ B ）类
| 广元市朝天区人民检察院 |
关于2017年度第5号代表建议的回复
翁晓燕代表：
你提交的《关于加强涉农惠农领域职务犯罪预防的建议》已收悉，我院高度重视，并责成专人负责此项工作，现将办理情况答复如下：
一是突出案件查办职能，着力打击涉农领域职务犯罪。今年以来，我院认真贯彻落实最高检《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》和省人民检察院《关于立足检察职能服务和保障精准扶贫工作的意见》（以下简称《意见》）精神，制定了广元市朝天区人民检察院《依法查处“村霸”和宗族恶势力背后职务犯罪专项行动》等涉农领域职务犯罪查办行动。截至目前，我院共立案查处涉农领域职务犯罪2件3人，其中贪污案件1件1人，渎职侵权案件1件2人。
二是强化预防教育工作，着力从源头上遏制职务犯罪发生。立足职务犯罪预防教育的职能职责，以开展扶贫领域职务犯罪精准预防为抓手，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，以专题预防讲座、检察建议为载体，创新工作思路，精准发力，关口前置，着力铲除滋生腐败土壤,从源头上预防腐败行为发生。今年以来，共计开展预防涉农领域职务犯罪专题讲座6场次，受教育面涉及到乡镇党委政府主要领导、分管扶贫板块副职、全区214个行政村“村两委”负责人以及扶贫专干和林业系统工作人员，受教育人员达2000余人次。通过开展预防宣传教育，我们发现并深挖细查渎职犯罪线索1个，目前该案已移送审查起诉。
三是建立惩防协调机制，着力营造良好的农业发展环境。与区财政、扶贫移民、以工代赈等涉农部门联合印发了《整治和预防扶贫领域职务犯罪工作联席会议制度》，认真贯彻落实《中共中央办公厅<关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的意见>的通知》，今年以来，区纪委向我院移交涉农领域涉嫌职务犯罪案件1件1人，我院向区纪委移送涉农领域涉嫌违纪线索2件5人。
你提交的《关于加强涉农惠农领域职务犯罪预防的建议》已收悉，我院高度重视，并责成专人负责此项工作，现将办理情况答复如下：
一是突出案件查办职能，着力打击涉农领域职务犯罪。今年以来，我院认真贯彻落实最高检《关于充分发挥检察职能依法惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪积极维护农村和谐稳定的意见》和省人民检察院《关于立足检察职能服务和保障精准扶贫工作的意见》（以下简称《意见》）精神，制定了广元市朝天区人民检察院《依法查处“村霸”和宗族恶势力背后职务犯罪专项行动》等涉农领域职务犯罪查办行动。截至目前，我院共立案查处涉农领域职务犯罪2件3人，其中贪污案件1件1人，渎职侵权案件1件2人。
二是强化预防教育工作，着力从源头上遏制职务犯罪发生。立足职务犯罪预防教育的职能职责，以开展扶贫领域职务犯罪精准预防为抓手，始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，以专题预防讲座、检察建议为载体，创新工作思路，精准发力，关口前置，着力铲除滋生腐败土壤,从源头上预防腐败行为发生。今年以来，共计开展预防涉农领域职务犯罪专题讲座6场次，受教育面涉及到乡镇党委政府主要领导、分管扶贫板块副职、全区214个行政村“村两委”负责人以及扶贫专干和林业系统工作人员，受教育人员达2000余人次。通过开展预防宣传教育，我们发现并深挖细查渎职犯罪线索1个，目前该案已移送审查起诉。
三是建立惩防协调机制，着力营造良好的农业发展环境。与区财政、扶贫移民、以工代赈等涉农部门联合印发了《整治和预防扶贫领域职务犯罪工作联席会议制度》，认真贯彻落实《中共中央办公厅<关于在查办党员和国家工作人员涉嫌违纪违法犯罪案件中加强协作配合的意见>的通知》，今年以来，区纪委向我院移交涉农领域涉嫌职务犯罪案件1件1人，我院向区纪委移送涉农领域涉嫌违纪线索2件5人。