| 关于进一步加大项目工作力度的建议 |
| 编 号：第〔43〕号 | 所属类别：代表建议、批评和意见 |
| 提案人：李治成 | |
第一，进一步健全项目管理机构，强化项目中心职能。建议抽调专人充实发改部门项目中心，专门负责谋划研究事关朝天发展大局的重大项目，强化项目中心职能。并在住建、交通、水务、国土等部门设立项目管理内设机构，专门从事项目工作，解决有人做事有人管事的问题，不断提高项目工作水平。 第二，进一步加强项目前期工作，提高项目储备水平。一是要把做好项目前期工作纳入重要议事日程，明确项目前期工作要求和标准，建立考核评价机制。二是要深入开展项目前期研究，达到预可研水平，保证储备项目的深度，为向上争取和向外招引项目创造基础条件。三是要为项目前期工作提供必要的工作经费并纳入财政预算。 第三，进一步加大领导力度，破解项目推进难题。一是要统筹解决项目推进要素保障；二是要继续实行县级领导联挂项目制度，做到真联实挂，项目不完成工作不脱钩；三是要建立项目联席会议制度，定期研究项目推进中的困难和问题，破解项目推进中的难题；四是要下决心整治施工环境，打击强买强卖、无理取闹、强揽工程、恶意阻工等行为。 |
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| 审查结果：已审查 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2016年3月11日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区委目标绩效办 区政府办公室 | 牵头领导：甘兴礼 |
| 主办单位：区发改局 |
| 关于广元市朝天区六届人大六次会议第43号代表建议的回复 |
首先，感谢您长期以来对全区项目和发改局工作的关心和支持！您提出“关于进一步加大项目工作力度”的建议已收悉，现就有关情况回复如下： 一、关于健全项目管理机构的建议。近年来，区委区政府高度重视项目工作，成立了项目工作中心，但人员编制少、专业人才缺乏，无专项经费，一直是项目中心的客观现实。我局已经多次向区委、区政府汇报了此项问题。同时，我们也积极呼吁相关部门设立项目管理内设机构，专门从事项目工作。 二、关于加强项目前期工作的建议。今年以来，区委区政府高度重视项目前期，召开专题会议，专题研究项目前期工作，史无前例的对16个专项基金建设项目和PPP项目均安排了项目前期工作经费，保障项目前期工作。目前，这16个项目均达到可研水平，为向上争取和向外招引创造了基础条件，项目一旦落地将对朝天经济跨越发展起到积极作用。 三、关于加大力度破解项目难题的建议。在项目推进中，一方面，区委区政府坚持实施县级干部挂联重点项目、项目季度督查月度分析等项目管理制度。4月27日，全区召开了重点项目建设流动现场会，所有在家县级领导参会，现场解决项目推进中存在的问题；一方面，区委区政府建立了项目联席会议制度，定期或不定期在会上研究项目推进中的困难和问题；另一方面，我区积极治理工程领域环境，出台了《比选限额以下项目竞争性谈判操作规则》，比选及比选限额以下项目一律进入交易中心交易，在党政网集中转发了《广元市关于加强项目标后监督管理办法》等相关文件，明确项目业主在与中标企业签订和履行合同过程中，严格执行“两必须、五禁止”制度，规范了项目招标核准、招标文件备案、合同签订工作流程和要件，建立了国家投资工程建设项目标后监督巡查制度。 再次感谢您对我区项目工作的关心和支持！ |
| (联系人：何康 联系电话：13419229049) |
2016年10月14日 |
建议编号：2016年度第43号
领衔代表：李治成
关于进一步加大项目工作力度的建议
面对经济下行压力增大的宏观环境，结合朝天经济社会发展实际，项目工作显得尤为重要，必须始终把项目工作作为稳增长的头等大事来抓。为此，特提出如下建议：
第一，进一步健全项目管理机构，强化项目中心职能。建议抽调专人充实发改部门项目中心，专门负责谋划研究事关朝天发展大局的重大项目，强化项目中心职能。并在住建、交通、水务、国土等部门设立项目管理内设机构，专门从事项目工作，解决有人做事有人管事的问题，不断提高项目工作水平。
第二，进一步加强项目前期工作，提高项目储备水平。一是要把做好项目前期工作纳入重要议事日程，明确项目前期工作要求和标准，建立考核评价机制。二是要深入开展项目前期研究，达到预可研水平，保证储备项目的深度，为向上争取和向外招引项目创造基础条件。三是要为项目前期工作提供必要的工作经费并纳入财政预算。
第三，进一步加大领导力度，破解项目推进难题。一是要统筹解决项目推进要素保障；二是要继续实行县级领导联挂项目制度，做到真联实挂，项目不完成工作不脱钩；三是要建立项目联席会议制度，定期研究项目推进中的困难和问题，破解项目推进中的难题；四是要下决心整治施工环境，打击强买强卖、无理取闹、强揽工程、恶意阻工等行为。
第一，进一步健全项目管理机构，强化项目中心职能。建议抽调专人充实发改部门项目中心，专门负责谋划研究事关朝天发展大局的重大项目，强化项目中心职能。并在住建、交通、水务、国土等部门设立项目管理内设机构，专门从事项目工作，解决有人做事有人管事的问题，不断提高项目工作水平。
第二，进一步加强项目前期工作，提高项目储备水平。一是要把做好项目前期工作纳入重要议事日程，明确项目前期工作要求和标准，建立考核评价机制。二是要深入开展项目前期研究，达到预可研水平，保证储备项目的深度，为向上争取和向外招引项目创造基础条件。三是要为项目前期工作提供必要的工作经费并纳入财政预算。
第三，进一步加大领导力度，破解项目推进难题。一是要统筹解决项目推进要素保障；二是要继续实行县级领导联挂项目制度，做到真联实挂，项目不完成工作不脱钩；三是要建立项目联席会议制度，定期研究项目推进中的困难和问题，破解项目推进中的难题；四是要下决心整治施工环境，打击强买强卖、无理取闹、强揽工程、恶意阻工等行为。
（ B ）类
关于2016年度第43号代表建议的回复
李治成代表：
首先，感谢您长期以来对全区项目和发改局工作的关心和支持！您提出“关于进一步加大项目工作力度”的建议已收悉，现就有关情况回复如下：
一、关于健全项目管理机构的建议。近年来，区委区政府高度重视项目工作，成立了项目工作中心，但人员编制少、专业人才缺乏，无专项经费，一直是项目中心的客观现实。我局已经多次向区委、区政府汇报了此项问题。同时，我们也积极呼吁相关部门设立项目管理内设机构，专门从事项目工作。
二、关于加强项目前期工作的建议。今年以来，区委区政府高度重视项目前期，召开专题会议，专题研究项目前期工作，史无前例的对16个专项基金建设项目和PPP项目均安排了项目前期工作经费，保障项目前期工作。目前，这16个项目均达到可研水平，为向上争取和向外招引创造了基础条件，项目一旦落地将对朝天经济跨越发展起到积极作用。
三、关于加大力度破解项目难题的建议。在项目推进中，一方面，区委区政府坚持实施县级干部挂联重点项目、项目季度督查月度分析等项目管理制度。4月27日，全区召开了重点项目建设流动现场会，所有在家县级领导参会，现场解决项目推进中存在的问题；一方面，区委区政府建立了项目联席会议制度，定期或不定期在会上研究项目推进中的困难和问题；另一方面，我区积极治理工程领域环境，出台了《比选限额以下项目竞争性谈判操作规则》，比选及比选限额以下项目一律进入交易中心交易，在党政网集中转发了《广元市关于加强项目标后监督管理办法》等相关文件，明确项目业主在与中标企业签订和履行合同过程中，严格执行“两必须、五禁止”制度，规范了项目招标核准、招标文件备案、合同签订工作流程和要件，建立了国家投资工程建设项目标后监督巡查制度。
再次感谢您对我区项目工作的关心和支持！
首先，感谢您长期以来对全区项目和发改局工作的关心和支持！您提出“关于进一步加大项目工作力度”的建议已收悉，现就有关情况回复如下：
一、关于健全项目管理机构的建议。近年来，区委区政府高度重视项目工作，成立了项目工作中心，但人员编制少、专业人才缺乏，无专项经费，一直是项目中心的客观现实。我局已经多次向区委、区政府汇报了此项问题。同时，我们也积极呼吁相关部门设立项目管理内设机构，专门从事项目工作。
二、关于加强项目前期工作的建议。今年以来，区委区政府高度重视项目前期，召开专题会议，专题研究项目前期工作，史无前例的对16个专项基金建设项目和PPP项目均安排了项目前期工作经费，保障项目前期工作。目前，这16个项目均达到可研水平，为向上争取和向外招引创造了基础条件，项目一旦落地将对朝天经济跨越发展起到积极作用。
三、关于加大力度破解项目难题的建议。在项目推进中，一方面，区委区政府坚持实施县级干部挂联重点项目、项目季度督查月度分析等项目管理制度。4月27日，全区召开了重点项目建设流动现场会，所有在家县级领导参会，现场解决项目推进中存在的问题；一方面，区委区政府建立了项目联席会议制度，定期或不定期在会上研究项目推进中的困难和问题；另一方面，我区积极治理工程领域环境，出台了《比选限额以下项目竞争性谈判操作规则》，比选及比选限额以下项目一律进入交易中心交易，在党政网集中转发了《广元市关于加强项目标后监督管理办法》等相关文件，明确项目业主在与中标企业签订和履行合同过程中，严格执行“两必须、五禁止”制度，规范了项目招标核准、招标文件备案、合同签订工作流程和要件，建立了国家投资工程建设项目标后监督巡查制度。
再次感谢您对我区项目工作的关心和支持！