| 关于在脱贫攻坚工作中充分调动农民参与积极性的建议 |
| 编 号：第〔29〕号 | 所属类别：代表建议、批评和意见 |
| 提案人：梁剑 | |
为此，建议从五个方面来调动农民参与脱贫攻坚工作的积极性：一是解放思想，转变观念，转变等、靠、要思想，转变好吃懒做的思想，转变安于现状、得过且过思想，找准致贫原因，发扬自力更生，艰苦创业，自强不息的精神，通过辛勤劳动，诚信经营，勤劳双手来致富增收，摆脱贫困，改变现状；二是培训使用技术，教育引导群众，做技术明白人，因地制宜，因户施策培训技术，掌握一定实用技术就能为增收奠定基础；三是找准增收门路，立足当前，着眼长远，分析市场，找准一条短、平、快，风险小的发展路子；四是项目带动。通过项目实施，以以奖代补的形式兑现补助调动农民积极性，起到四两拨千斤的作用；五是典型推动，发现和推树一批在脱贫攻坚工作中脱颖而出的农户先进典型，树立榜样标杆，增强其成就感、荣誉感，带动一部分贫困户脱贫。 |
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| 审查结果：已审查 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2016年3月10日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区委目标绩效办 区政府办公室 | 牵头领导：杨晓波 |
| 主办单位：区扶贫移民局 |
| 关于广元市朝天区六届人大六次会议第29号代表建议的回复 |
您在区人大六届六次会议上提出的《在脱贫攻坚工作中中分调动农民参与积极性的建议》已收悉，现将您的建议案办理情况回复如下： 一、“解放思想，转变观念”的问题。在区委、区政府的关心支持下，脱贫攻坚办在区级相关部门抽调了12名工作人员，组建了6个督导组，不定时对全区的64个贫困村进行督导、调研。在督导调研的同时，积极宣传党的惠民政策及经济发展的先进典型和致富经验，帮助贫困群众解放思想、更新观念、开阔眼界、拓宽思路。加强教育和引导有劳动能力但好逸恶劳、坐等靠要致贫的贫困户，激发他们脱贫致富的内在动力，促进其通过自身努力来增收致富。 二、“培训使用技术，教育引导群众，做技术明白人”的问题。大力加强产业扶贫，加强就业培训，累计开展贫困群众技能培训0.6万人次以上，劳动力转移培训就业率达90%，全区70%以上的贫困户户均有1人以上在外务工。全区整合各类专项资金2817.34万元，发放扶贫小额贷款1530万元，大力发展核桃、蔬菜、畜禽养殖等特色产业。截止目前，全区贫困村累计栽植核桃7.2万亩15.7万株，栽种蔬菜7000亩；生猪出栏3000头，土鸡22万只。通过多措并举，今年计划脱贫的贫困户人均收入可达到3500元以上。 三、“找准增收门路”的问题。根据我们朝天的地理条件和气候条件，不断摸索和总结，逐步确立了核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑五大农业特色产业和乡村旅游产业助农增收的工作路径，大力实施种养结合，目前已基本形成了一乡一主业，乡乡有特色，一村一品牌，村村有产业的发展格局。 四、“项目带动”的问题。根据《四川省基础设施建设扶贫专项方案》和我区实际，2016年2月，编制了朝天区11项重点扶贫工程专项方案和21个扶贫专项计划。截止目前，全区共实施通村通组公路建设等基础设施建设项目5类；农业特色产业发展项目7类；公共服务保障建设项目5类；能力素质提升项目3类。 五、“典型推动”的问题。不断强化宣传教育，充分发挥贫困群众的主动性和积极性。深入开展了“爱我朝天、我爱朝天”主题教育、第二届寻找最美朝天人、创新创业之星评选、“走南闯北朝天人”等系列活动，大力弘扬“自强不息、团结拼搏、不甘落后、勇争一流”的新时期朝天精神，引导广大群众不等不靠、自立自强，用勤劳的双手建设美好家园。同时，深入践行“五民”群众工作法，倡导树立文明新风，教育引导广大群众特别是贫困群众养成好习惯、形成好风气。 最后，再次感谢您对精准扶贫工作的关心和支持！ 此复。 |
| (联系人：周密 联系电话：18308378369) |
2016年10月14日 |
建议编号：2016年度第29号
领衔代表：梁剑
关于在脱贫攻坚工作中充分调动农民参与积极性的建议
农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务，也是当前和今后一段时期政治任务。既是中心工作，也是重点工作，更是难点工作。抓好脱贫攻坚，责任重大、意义深远、使命光荣、任重而道远。现行农村贫困群众的致贫原因很多：因病、因灾、因残、因缺技术、因缺劳力、因子女上学，因交通落后等等，不一而足。通过“五个一批”的扶持，使贫困户脱贫能收到立竿见影的效果，短时期内能实现脱贫的目标，但要做到真脱贫、长期永久脱贫、不反弹，治标治本结合，还是应坚持输血与造血结合，扶贫与扶智相结合。我认为，应发挥农民的主观能动性。让群众积极参与到脱贫攻坚工作中来，不出现政府一厢情愿，干部唱独角戏，群众无动于衷、袖手旁观的不良现象。
为此，建议从五个方面来调动农民参与脱贫攻坚工作的积极性：一是解放思想，转变观念，转变等、靠、要思想，转变好吃懒做的思想，转变安于现状、得过且过思想，找准致贫原因，发扬自力更生，艰苦创业，自强不息的精神，通过辛勤劳动，诚信经营，勤劳双手来致富增收，摆脱贫困，改变现状；二是培训使用技术，教育引导群众，做技术明白人，因地制宜，因户施策培训技术，掌握一定实用技术就能为增收奠定基础；三是找准增收门路，立足当前，着眼长远，分析市场，找准一条短、平、快，风险小的发展路子；四是项目带动。通过项目实施，以以奖代补的形式兑现补助调动农民积极性，起到四两拨千斤的作用；五是典型推动，发现和推树一批在脱贫攻坚工作中脱颖而出的农户先进典型，树立榜样标杆，增强其成就感、荣誉感，带动一部分贫困户脱贫。
为此，建议从五个方面来调动农民参与脱贫攻坚工作的积极性：一是解放思想，转变观念，转变等、靠、要思想，转变好吃懒做的思想，转变安于现状、得过且过思想，找准致贫原因，发扬自力更生，艰苦创业，自强不息的精神，通过辛勤劳动，诚信经营，勤劳双手来致富增收，摆脱贫困，改变现状；二是培训使用技术，教育引导群众，做技术明白人，因地制宜，因户施策培训技术，掌握一定实用技术就能为增收奠定基础；三是找准增收门路，立足当前，着眼长远，分析市场，找准一条短、平、快，风险小的发展路子；四是项目带动。通过项目实施，以以奖代补的形式兑现补助调动农民积极性，起到四两拨千斤的作用；五是典型推动，发现和推树一批在脱贫攻坚工作中脱颖而出的农户先进典型，树立榜样标杆，增强其成就感、荣誉感，带动一部分贫困户脱贫。
（ A ）类
关于2016年度第29号代表建议的回复
梁剑代表：
您在区人大六届六次会议上提出的《在脱贫攻坚工作中中分调动农民参与积极性的建议》已收悉，现将您的建议案办理情况回复如下：
一、“解放思想，转变观念”的问题。在区委、区政府的关心支持下，脱贫攻坚办在区级相关部门抽调了12名工作人员，组建了6个督导组，不定时对全区的64个贫困村进行督导、调研。在督导调研的同时，积极宣传党的惠民政策及经济发展的先进典型和致富经验，帮助贫困群众解放思想、更新观念、开阔眼界、拓宽思路。加强教育和引导有劳动能力但好逸恶劳、坐等靠要致贫的贫困户，激发他们脱贫致富的内在动力，促进其通过自身努力来增收致富。
二、“培训使用技术，教育引导群众，做技术明白人”的问题。大力加强产业扶贫，加强就业培训，累计开展贫困群众技能培训0.6万人次以上，劳动力转移培训就业率达90%，全区70%以上的贫困户户均有1人以上在外务工。全区整合各类专项资金2817.34万元，发放扶贫小额贷款1530万元，大力发展核桃、蔬菜、畜禽养殖等特色产业。截止目前，全区贫困村累计栽植核桃7.2万亩15.7万株，栽种蔬菜7000亩；生猪出栏3000头，土鸡22万只。通过多措并举，今年计划脱贫的贫困户人均收入可达到3500元以上。
三、“找准增收门路”的问题。根据我们朝天的地理条件和气候条件，不断摸索和总结，逐步确立了核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑五大农业特色产业和乡村旅游产业助农增收的工作路径，大力实施种养结合，目前已基本形成了一乡一主业，乡乡有特色，一村一品牌，村村有产业的发展格局。
四、“项目带动”的问题。根据《四川省基础设施建设扶贫专项方案》和我区实际，2016年2月，编制了朝天区11项重点扶贫工程专项方案和21个扶贫专项计划。截止目前，全区共实施通村通组公路建设等基础设施建设项目5类；农业特色产业发展项目7类；公共服务保障建设项目5类；能力素质提升项目3类。
五、“典型推动”的问题。不断强化宣传教育，充分发挥贫困群众的主动性和积极性。深入开展了“爱我朝天、我爱朝天”主题教育、第二届寻找最美朝天人、创新创业之星评选、“走南闯北朝天人”等系列活动，大力弘扬“自强不息、团结拼搏、不甘落后、勇争一流”的新时期朝天精神，引导广大群众不等不靠、自立自强，用勤劳的双手建设美好家园。同时，深入践行“五民”群众工作法，倡导树立文明新风，教育引导广大群众特别是贫困群众养成好习惯、形成好风气。
最后，再次感谢您对精准扶贫工作的关心和支持！
此复。
您在区人大六届六次会议上提出的《在脱贫攻坚工作中中分调动农民参与积极性的建议》已收悉，现将您的建议案办理情况回复如下：
一、“解放思想，转变观念”的问题。在区委、区政府的关心支持下，脱贫攻坚办在区级相关部门抽调了12名工作人员，组建了6个督导组，不定时对全区的64个贫困村进行督导、调研。在督导调研的同时，积极宣传党的惠民政策及经济发展的先进典型和致富经验，帮助贫困群众解放思想、更新观念、开阔眼界、拓宽思路。加强教育和引导有劳动能力但好逸恶劳、坐等靠要致贫的贫困户，激发他们脱贫致富的内在动力，促进其通过自身努力来增收致富。
二、“培训使用技术，教育引导群众，做技术明白人”的问题。大力加强产业扶贫，加强就业培训，累计开展贫困群众技能培训0.6万人次以上，劳动力转移培训就业率达90%，全区70%以上的贫困户户均有1人以上在外务工。全区整合各类专项资金2817.34万元，发放扶贫小额贷款1530万元，大力发展核桃、蔬菜、畜禽养殖等特色产业。截止目前，全区贫困村累计栽植核桃7.2万亩15.7万株，栽种蔬菜7000亩；生猪出栏3000头，土鸡22万只。通过多措并举，今年计划脱贫的贫困户人均收入可达到3500元以上。
三、“找准增收门路”的问题。根据我们朝天的地理条件和气候条件，不断摸索和总结，逐步确立了核桃、蔬菜、畜牧、食用菌、蚕桑五大农业特色产业和乡村旅游产业助农增收的工作路径，大力实施种养结合，目前已基本形成了一乡一主业，乡乡有特色，一村一品牌，村村有产业的发展格局。
四、“项目带动”的问题。根据《四川省基础设施建设扶贫专项方案》和我区实际，2016年2月，编制了朝天区11项重点扶贫工程专项方案和21个扶贫专项计划。截止目前，全区共实施通村通组公路建设等基础设施建设项目5类；农业特色产业发展项目7类；公共服务保障建设项目5类；能力素质提升项目3类。
五、“典型推动”的问题。不断强化宣传教育，充分发挥贫困群众的主动性和积极性。深入开展了“爱我朝天、我爱朝天”主题教育、第二届寻找最美朝天人、创新创业之星评选、“走南闯北朝天人”等系列活动，大力弘扬“自强不息、团结拼搏、不甘落后、勇争一流”的新时期朝天精神，引导广大群众不等不靠、自立自强，用勤劳的双手建设美好家园。同时，深入践行“五民”群众工作法，倡导树立文明新风，教育引导广大群众特别是贫困群众养成好习惯、形成好风气。
最后，再次感谢您对精准扶贫工作的关心和支持！
此复。