| 关于启动实施曾家山创建国家5A级旅游区的建议 |
| 编 号：第〔44〕号 | 所属类别：代表建议、批评和意见 |
| 提案人：袁嘉良 | 联名人：马天星 向阳 张绍军 王天君 王圆圆 |
但是，曾家山景区还存在一些问题，制约了曾家山旅游的进一步发展和壮大。如曾家山景区品牌、规模、名气和影响力还有限，游客流量还不足；基础设施不够完善，吃住行、游购娱等档次低，还不能满足需要；冬季居民、游客生活不便利。 为了做大做强曾家山旅游产业，现建议启动实施曾家山创建国家5A级旅游区工作，将创建范围扩展到两河口、李家、汪家、麻柳等乡镇，真正建成地质生态观光、健康养生、会议及休闲度假旅游目的地，提升曾家山旅游效益。主要措施是： 一是结合产村一体规划，尽快编制完善曾家山片区旅游发展总体规划。规划要涵盖中子镇和曾家山片区七乡镇，统筹考虑现代农业园区、核桃蔬菜产业、自然景观的和谐相融，形成观光特色，增加对游客的吸引力；严格规划控制管理，防止破坏性和重复性建设。 二是依托朝天自身比较优势，借鉴重庆“武隆模式”，发展全域旅游、全民旅游，集中力量办大事。设立旅游发展专项鼓励资金，充分撬动民间资本；破解旅游产业发展过程中遇到的瓶颈，将“中曾（中子—曾家）路”的规划设计提上议事日程；借土地使用规划中期调整，解决旅游地产、康养项目等的土地指标，形成“南有武隆仙女山，北有朝天曾家山”的旅游格局。 三是加大基层设施建设和改造力度。对现有道路维修改造升级，在中曾（中子—曾家）路沿线设置临时停车点，解决游客中途没地方停车、休息、观光的问题，确保各类型车辆安全通行；对麻柳—洪督关—黑石坡旅游环线进行升级改造，增加游客进出曾家山的通道；开发中子老牛坝至平溪乡索道观光项目，保障游客冬季到曾家山赏雪滑雪，外展示我区交通区位优势和工业发展规模，吸引客商投资。 四是建立曾家山旅游发展基金，出台有关旅游业态培育的支持政策，用制度和机制来破解资金短缺瓶颈。 五是通过电视、网络等媒介加大曾家山旅游景点、旅游产品的宣传推介力度，提升曾家山旅游品牌形象和扩大影响力，推动旅游持续发展。 |
|
| 审查结果：已审查 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2015年3月17日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区委目标绩效办 区政府办公室 | 牵头领导：杜林 |
| 主办单位：区旅游局 |
| 关于广元市朝天区六届人大五次会议第44号代表建议的回复 |
你在广元市朝天区六届人大五次会议提出的《关于启动实施曾家山创建国家5A级旅游区的建议》（第44号建议）已收悉，现答复如下： 5A级旅游景区是我国目前最高等级的精品景区，创5A是新形势下旅游产业树形象、创品牌、走精品化之路的重要的工作抓手。5A级旅游景区的创建，根据国家旅游局文件《关于做好5A及旅游景区复核和创建工作的通知》（旅规划财务发〔2009〕6号）精神，至少具备以下四个条件才能申报：1、申报创建单位必须是被公告为国家4A级一年以上的旅游景区，其面积不得少于3平方公里；2、申报单位必须具备世界级的旅游资源吸引力和国内外市场影响力，世界遗产地等世界知名景区将优先考虑作为备选景区；3、申报单位必须是同类型景区中具有典型代表性和标杆性的景区，硬件设施齐全、运行良好，软件服务规范化、品质化；4、申报单位必须在社会上有良好的信誉保证，在3年内未发生重大安全事故和游客投诉事件。目前曾家山景区与上面所列四条中的第二、三条还有明显差距，暂不具备申报条件，且时机尚不成熟。下一步，我们将在着力项目投资，推进旅游产品创新，不断完善提升旅游服务体系上下功夫，不断提升曾家山景区的吸引力和影响力。 |
| (联系人：王继涛 联系电话：8623838) |
2015年10月20日 |
建议编号：2015年度第44号
领衔代表：袁嘉良
附议代表：马天星 向阳 张绍军 王天君 王圆圆
关于启动实施曾家山创建国家5A级旅游区的建议
曾家山以曾家镇为中心，片区辖平溪、两河口、李家、汪家、麻柳、临溪等7个乡镇，幅员面积518平方公里，素有“养生天堂”、“天然氧吧”之称，特别适合发展生态旅游业。近年来，区委区政府不断加大对曾家山景区建设投入，通过开展曾家山避暑节、朝天区核桃文化旅游节等一系列活动，打造了“石笋坪”、“川洞庵”、“冬季滑雪场”等一批优秀景点，全方位加强宣传营销，现已成功创建成4A级景区，对外知名度和影响力越来越大，尤其是夏季来自全国各地的游客络绎不绝，使曾家山农民得到了实惠。
但是，曾家山景区还存在一些问题，制约了曾家山旅游的进一步发展和壮大。如曾家山景区品牌、规模、名气和影响力还有限，游客流量还不足；基础设施不够完善，吃住行、游购娱等档次低，还不能满足需要；冬季居民、游客生活不便利。
为了做大做强曾家山旅游产业，现建议启动实施曾家山创建国家5A级旅游区工作，将创建范围扩展到两河口、李家、汪家、麻柳等乡镇，真正建成地质生态观光、健康养生、会议及休闲度假旅游目的地，提升曾家山旅游效益。主要措施是：
一是结合产村一体规划，尽快编制完善曾家山片区旅游发展总体规划。规划要涵盖中子镇和曾家山片区七乡镇，统筹考虑现代农业园区、核桃蔬菜产业、自然景观的和谐相融，形成观光特色，增加对游客的吸引力；严格规划控制管理，防止破坏性和重复性建设。
二是依托朝天自身比较优势，借鉴重庆“武隆模式”，发展全域旅游、全民旅游，集中力量办大事。设立旅游发展专项鼓励资金，充分撬动民间资本；破解旅游产业发展过程中遇到的瓶颈，将“中曾（中子—曾家）路”的规划设计提上议事日程；借土地使用规划中期调整，解决旅游地产、康养项目等的土地指标，形成“南有武隆仙女山，北有朝天曾家山”的旅游格局。
三是加大基层设施建设和改造力度。对现有道路维修改造升级，在中曾（中子—曾家）路沿线设置临时停车点，解决游客中途没地方停车、休息、观光的问题，确保各类型车辆安全通行；对麻柳—洪督关—黑石坡旅游环线进行升级改造，增加游客进出曾家山的通道；开发中子老牛坝至平溪乡索道观光项目，保障游客冬季到曾家山赏雪滑雪，外展示我区交通区位优势和工业发展规模，吸引客商投资。
四是建立曾家山旅游发展基金，出台有关旅游业态培育的支持政策，用制度和机制来破解资金短缺瓶颈。
五是通过电视、网络等媒介加大曾家山旅游景点、旅游产品的宣传推介力度，提升曾家山旅游品牌形象和扩大影响力，推动旅游持续发展。
但是，曾家山景区还存在一些问题，制约了曾家山旅游的进一步发展和壮大。如曾家山景区品牌、规模、名气和影响力还有限，游客流量还不足；基础设施不够完善，吃住行、游购娱等档次低，还不能满足需要；冬季居民、游客生活不便利。
为了做大做强曾家山旅游产业，现建议启动实施曾家山创建国家5A级旅游区工作，将创建范围扩展到两河口、李家、汪家、麻柳等乡镇，真正建成地质生态观光、健康养生、会议及休闲度假旅游目的地，提升曾家山旅游效益。主要措施是：
一是结合产村一体规划，尽快编制完善曾家山片区旅游发展总体规划。规划要涵盖中子镇和曾家山片区七乡镇，统筹考虑现代农业园区、核桃蔬菜产业、自然景观的和谐相融，形成观光特色，增加对游客的吸引力；严格规划控制管理，防止破坏性和重复性建设。
二是依托朝天自身比较优势，借鉴重庆“武隆模式”，发展全域旅游、全民旅游，集中力量办大事。设立旅游发展专项鼓励资金，充分撬动民间资本；破解旅游产业发展过程中遇到的瓶颈，将“中曾（中子—曾家）路”的规划设计提上议事日程；借土地使用规划中期调整，解决旅游地产、康养项目等的土地指标，形成“南有武隆仙女山，北有朝天曾家山”的旅游格局。
三是加大基层设施建设和改造力度。对现有道路维修改造升级，在中曾（中子—曾家）路沿线设置临时停车点，解决游客中途没地方停车、休息、观光的问题，确保各类型车辆安全通行；对麻柳—洪督关—黑石坡旅游环线进行升级改造，增加游客进出曾家山的通道；开发中子老牛坝至平溪乡索道观光项目，保障游客冬季到曾家山赏雪滑雪，外展示我区交通区位优势和工业发展规模，吸引客商投资。
四是建立曾家山旅游发展基金，出台有关旅游业态培育的支持政策，用制度和机制来破解资金短缺瓶颈。
五是通过电视、网络等媒介加大曾家山旅游景点、旅游产品的宣传推介力度，提升曾家山旅游品牌形象和扩大影响力，推动旅游持续发展。
（ C ）类
关于2015年度第44号代表建议的回复
袁嘉良代表：
你在广元市朝天区六届人大五次会议提出的《关于启动实施曾家山创建国家5A级旅游区的建议》（第44号建议）已收悉，现答复如下：
5A级旅游景区是我国目前最高等级的精品景区，创5A是新形势下旅游产业树形象、创品牌、走精品化之路的重要的工作抓手。5A级旅游景区的创建，根据国家旅游局文件《关于做好5A及旅游景区复核和创建工作的通知》（旅规划财务发〔2009〕6号）精神，至少具备以下四个条件才能申报：1、申报创建单位必须是被公告为国家4A级一年以上的旅游景区，其面积不得少于3平方公里；2、申报单位必须具备世界级的旅游资源吸引力和国内外市场影响力，世界遗产地等世界知名景区将优先考虑作为备选景区；3、申报单位必须是同类型景区中具有典型代表性和标杆性的景区，硬件设施齐全、运行良好，软件服务规范化、品质化；4、申报单位必须在社会上有良好的信誉保证，在3年内未发生重大安全事故和游客投诉事件。目前曾家山景区与上面所列四条中的第二、三条还有明显差距，暂不具备申报条件，且时机尚不成熟。下一步，我们将在着力项目投资，推进旅游产品创新，不断完善提升旅游服务体系上下功夫，不断提升曾家山景区的吸引力和影响力。
你在广元市朝天区六届人大五次会议提出的《关于启动实施曾家山创建国家5A级旅游区的建议》（第44号建议）已收悉，现答复如下：
5A级旅游景区是我国目前最高等级的精品景区，创5A是新形势下旅游产业树形象、创品牌、走精品化之路的重要的工作抓手。5A级旅游景区的创建，根据国家旅游局文件《关于做好5A及旅游景区复核和创建工作的通知》（旅规划财务发〔2009〕6号）精神，至少具备以下四个条件才能申报：1、申报创建单位必须是被公告为国家4A级一年以上的旅游景区，其面积不得少于3平方公里；2、申报单位必须具备世界级的旅游资源吸引力和国内外市场影响力，世界遗产地等世界知名景区将优先考虑作为备选景区；3、申报单位必须是同类型景区中具有典型代表性和标杆性的景区，硬件设施齐全、运行良好，软件服务规范化、品质化；4、申报单位必须在社会上有良好的信誉保证，在3年内未发生重大安全事故和游客投诉事件。目前曾家山景区与上面所列四条中的第二、三条还有明显差距，暂不具备申报条件，且时机尚不成熟。下一步，我们将在着力项目投资，推进旅游产品创新，不断完善提升旅游服务体系上下功夫，不断提升曾家山景区的吸引力和影响力。