| 关于进一步优化教育资源布局的建议 |
| 编 号：第〔41〕号 | 所属类别：代表建议、批评和意见 |
| 提案人：梁剑 | |
造成生源流失的主要原因是：一是受生育观念影响和养育成本的增加，很多农村夫妇在生育问题上比较理性，坚持只生一个小孩的夫妇大有人在，很多乡镇全年出生人口数量呈负增长的趋势；二是由于外出务工人员增多，一些有经济头脑、有智慧的家长选择把子女带到务工地学习生活，这样他们既解决了增收的渠道，也解决了子女上学的问题。做到了务工照顾子女两不误；三是一部分父母攀比思想严重，纷纷把子女送往广元、绵阳、成都等地读书；四是由于当前大部分父母都是独生子女，“望子成龙，望女成凤”是父母共同心愿，加之当地教育师资结构不优化，办学条件差，学科配套不齐全。部分教师敬业精神不强，导致教学质量低，从而生源流失。现提出如下建议： 一是整合资源，优化布局，形成规模办学。按照区委区政府提出的“小学低段就近入学，小学高段相对集中，初中进镇，高中进城”的目标，合理调整学校布局，该并的并、拆的拆。 二是配齐配强教师队伍，使每个学校形成年龄、知识、专业、性别结构合理，门类齐全的教师队伍。 三是加强教师业务培训指导，提高业务知识，以适应工作和形式需要。 四是完善教师奖惩激励机制，充分调动教师工作积极性。 五是政府及教育主管部门采取行之有效的措施留住生源，比如像严把学生转学审批关，严格兑现“两免一补”政策，加大“三好学生”、“优秀学生干部”、“文明学生”、“孝老爱亲”、“拾金不昧学生”的评选表彰力度，让农村学生有优越感、归宿感、成就感、荣誉感，体现学生的价值。 六是加强引导，建立好“留守学生之家”，解决家长后顾之忧，引导家长不必舍近求远为孩子求学，相信家乡教育一定能创造辉煌，书写绚丽篇章。 |
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| 审查结果：已审查 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2015年3月17日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区委目标绩效办 区政府办公室 | 牵头领导：何开莉 |
| 主办单位：区教科局 |
| 关于广元市朝天区六届人大五次会议第41号代表建议的回复 |
您好，您提出的《关于进一步优化教育资源布局的建议》（第41号建议）已收悉，现答复如下： 一、关于“整合资源，优化布局，形成规模办学”的建议。近年来，随着进城务工人员随迁子女逐年增加、人口出生率持续降低，学龄人口不断下降的现实状况，依据国家、省、市关于规范农村义务教育学校布局调整的相关文件精神，结合我区实际，区人民政府出台了《广元市朝天区农村义务教育阶段学校布局调整规划（2012-2015）》，并报市人民政府同意实施，按照区人民政府提出的“小学低段就近入学，小学高段相对集中、初中进镇，高中进城”目标，合理确定了区域内教学点、村小、中心小学、初中学校布局。2011年，实施了朝天城区学校布局调整，异地搬迁了朝天中学和朝天七一职业中学，新建了朝天镇第一小学和大豪博爱幼儿园。从总体上看，目前我区中小学校布局调整，顺应了人口变化和朝天经济社会发展的客观趋势，整合了教育资源，优化了布局结构，改善了学校的办学条件，提高了办学效益和教育教学质量，缩小了学校间的办学差距，为推进区域内教育均衡发展奠定了基础。下一步，我们将会根据朝天人口变化和经济社会发展的具体情况，适时进一步优化学校布局，整合教育资源。 二、关于“配齐配强教师队伍，使每个学校形成年龄、知识、专业、性别结构合理，门类齐全的教师队伍”建议。近年来，区教科局高度重视教师队伍建设，按照生师比与班师比相结合的方式核定了中小学教职工编制标准，近5年来，积极招聘录用（引进）优秀大学毕业生共315余人，这些新招聘的教师都是用于补充短缺学科教学，如：音乐、体育、美术、物理、化学、学前教育等，充实到曾家片、马家、青林、小安、花石、柏杨等乡镇学校工作并签订三年内不得申请调动的协议；建立了城镇教师支教制度，每年选派优秀教师到曾家等边远乡村学校支教一年；鼓励和支持城镇办学水平高的中小学、幼儿园与农村学校、幼儿园通过“结对子”、“手拉手”等多种形式帮扶，通过以城带乡、以新换老的方式促进了城乡师资均衡配置与优质教师资源共享。这些措施的实施，为学校注入了新的活力，提高了教师队伍整体素质，有效缓解了边远乡村学校教师结构不合理形势。下一步，我们将进一步加强教师队伍建设，逐步形成一支结构合理、门类齐全的教师队伍。 三、关于“加强教师业务培训指导，提高业务知识，以适应工作和形式需要”的建议。根据二十一世纪《教育振兴行动计划》精神，2010年至2014年五年间，国家教育部、省教育厅、市教育局及区教科局都加大了对教师的培训力度，教育部制定了“国培计划”、省、市、区教育主管部门也制定了相应培训规划。五年来，各级政府对教师培训的经费投入不断加大（国培、省、市级培训经费由相应财政支付，区级培训在生均公用经费5%中支付），培训方式不断创新（开展了短期集中培训、远程培训、送教培训、置换培训、转岗培训、教学大比武等活动），培训范围逐年扩大（开展了校长、中层干部、骨干教师、班主任、初任教师、村小教师、薄弱学科教师培训），培训内容不断更新（开展了学校管理、教学技能、师德师风、课程改革、心理健康、新知识培训等）。五年来，全区共培训学校管理干部、教师共计9083人次，其中“国培计划”短期集中培训182人次，省级短期集中培训74人次。与此同时，区教科局坚持“走出去，请进来”的培训思路，近5年来，全区选派了管理水平高的校长和业务能力强的教师赴教育发达的省市名校参观学习达500余人次；邀请了陕西宜川中学的领导和优秀教师来朝天传经送宝；扎实组织学科带头人和骨干教师开展送教支教下乡等活动。这些培训活动的开展，极大地提高了现有教师的素质和能力，促进了学校教育教学质量的提升。下一步，我们将进一步加强对教师业务的培训指导，不断提升教师队伍素质。 四、关于“完善教师奖惩激励机制，充分调动教师工作积极性”的建议。长期以来，区委区政府和教育主管部门高度重视对教师的奖励，区委区政府出台了《朝天区名学校、名校长和名教师评选表彰办法》，每两年在教师节之际表扬奖励一批“名学校、名校长和名教师”；全区各学校按绩效工资政策全面实施了绩效工资；除城区学校外，全面落实了乡村教师生活补助制度，让农村学校教师享受了此项优惠政策。前不久，经国务院同意，人力资源和社会保障部和教育部联合印发了《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》，明确：“中小学教师职称制度改革将在全国范围全面推开，改革原中学和小学教师相互独立的职称(职务)制度体系，建立统一的中小学教师职务制度，要完善评价标准，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法，注重教育教学一线实践经历，切实改变过分强调论文、学历的倾向，不断提高实施素质教育的能力和水平。具体评价标准条件要对农村教师适当倾斜。”这些政策的出台与落实，将有利于提升农村教师待遇，稳定教师扎根农村的决心。从每年教师招聘的报名中看出，农村教师这份职业也将成为香饽饽，乡村教育的春天正慢慢走来。下一步，我们将认真听取各方面的意见和建议，进一步完善教师奖惩激励机制，充分调动教师工作积极性。 五、关于“政府及教育主管部门采取行之有效的措施留住生源”的建议。近年来，区教科局高度重视生源问题，多措并举留住生源。一是着力构建生源学校考核机制。区教科局每年对各单设初级中学、九年制学校和小学实行优质生源流向考核，要求各学校想办法、添措施留住本地优秀生源，鼓励本地优秀生源在本地就读。二是严把学生转学审批关。区教科局要求各学校要严格按照转学相关规定办理转学手续，认真填写好《转学联系单》，各转入学校、转出学校以及教育主管部门均按要求严格审核后方可盖章，引导学生正常流动。三是加大各类优秀评选表彰力度。坚持每年评选好“三好学生”、“优秀学生干部”、“文明学生”、“孝老爱亲”、“拾金不昧学生”等各类优秀学生，让农村学生有优越感、归宿感、成就感、荣誉感，体验作为学生的人生价值。下一步，我们将进一步探索生源管理的相关办法，努力使朝天的每一个孩子都乐于在朝天读书。 六、关于“加强引导，建立好‘留守学生之家’，解决家长后顾之忧”的建议。随着经济和城市建设的快速发展，进城务工农民迅速增加，留守儿童问题日益突出。与其他儿童相比，留守儿童在学习、生活、行为习惯、心理健康、安全等方面更容易出现问题。近年来，区委区政府高度重视留守儿童管理工作，多次召集区教科、妇联、关工委、团区委、公安、工商等相关部门研究留守儿童管理工作。今年8月，区委区政府出台了《朝天区关于进一步加强留守儿童管理工作的实施意见》，进一步明确了家庭、各乡镇人民政府和区级相关部门职责，初步构建了区级各相关各部门、各乡镇和社会各界齐抓共管的良好局面。另外，区教科局要求各学校每学期对留守儿童进行摸底调查，登记造册，建立留守儿童档案，跟踪了解留守儿童在学校生活与学情况；建立留守儿童之家和留守儿童心理咨询室，同时要求学校对寄宿制管理提档升级，优先解决留守儿童的寄宿问题，积极创设良好育人氛围，让每一个留守孩子真切地感受到学校就是温暖的家，老师就是慈祥的父母。下一步，我们将与社会各界一道，群策群力，进一步做好留守儿童工作，努力为留守儿童撑起一片蓝天！ |
| (联系人：沈方全 联系电话：18089566261) |
广元市朝天区教育和科学技术局 2015年10月12日 |
建议编号：2015年度第41号
领衔代表：梁剑
关于进一步优化教育资源布局的建议
目前，朝天教育的现状是生源流失严重，有一些偏远农村学校生源急剧减化，老师比学生多，教育教学质量难以提高。比如像区内的青林小学是汶川灾后重建按标准规划建设的农村小学，目前只有学生三四十人，教师二十余人，师生比例达1:1.7,办学效益非常低下，经济效益和社会效益都离群众的要求和期盼相距甚远。
造成生源流失的主要原因是：一是受生育观念影响和养育成本的增加，很多农村夫妇在生育问题上比较理性，坚持只生一个小孩的夫妇大有人在，很多乡镇全年出生人口数量呈负增长的趋势；二是由于外出务工人员增多，一些有经济头脑、有智慧的家长选择把子女带到务工地学习生活，这样他们既解决了增收的渠道，也解决了子女上学的问题。做到了务工照顾子女两不误；三是一部分父母攀比思想严重，纷纷把子女送往广元、绵阳、成都等地读书；四是由于当前大部分父母都是独生子女，“望子成龙，望女成凤”是父母共同心愿，加之当地教育师资结构不优化，办学条件差，学科配套不齐全。部分教师敬业精神不强，导致教学质量低，从而生源流失。现提出如下建议：
一是整合资源，优化布局，形成规模办学。按照区委区政府提出的“小学低段就近入学，小学高段相对集中，初中进镇，高中进城”的目标，合理调整学校布局，该并的并、拆的拆。
二是配齐配强教师队伍，使每个学校形成年龄、知识、专业、性别结构合理，门类齐全的教师队伍。
三是加强教师业务培训指导，提高业务知识，以适应工作和形式需要。
四是完善教师奖惩激励机制，充分调动教师工作积极性。
五是政府及教育主管部门采取行之有效的措施留住生源，比如像严把学生转学审批关，严格兑现“两免一补”政策，加大“三好学生”、“优秀学生干部”、“文明学生”、“孝老爱亲”、“拾金不昧学生”的评选表彰力度，让农村学生有优越感、归宿感、成就感、荣誉感，体现学生的价值。
六是加强引导，建立好“留守学生之家”，解决家长后顾之忧，引导家长不必舍近求远为孩子求学，相信家乡教育一定能创造辉煌，书写绚丽篇章。
造成生源流失的主要原因是：一是受生育观念影响和养育成本的增加，很多农村夫妇在生育问题上比较理性，坚持只生一个小孩的夫妇大有人在，很多乡镇全年出生人口数量呈负增长的趋势；二是由于外出务工人员增多，一些有经济头脑、有智慧的家长选择把子女带到务工地学习生活，这样他们既解决了增收的渠道，也解决了子女上学的问题。做到了务工照顾子女两不误；三是一部分父母攀比思想严重，纷纷把子女送往广元、绵阳、成都等地读书；四是由于当前大部分父母都是独生子女，“望子成龙，望女成凤”是父母共同心愿，加之当地教育师资结构不优化，办学条件差，学科配套不齐全。部分教师敬业精神不强，导致教学质量低，从而生源流失。现提出如下建议：
一是整合资源，优化布局，形成规模办学。按照区委区政府提出的“小学低段就近入学，小学高段相对集中，初中进镇，高中进城”的目标，合理调整学校布局，该并的并、拆的拆。
二是配齐配强教师队伍，使每个学校形成年龄、知识、专业、性别结构合理，门类齐全的教师队伍。
三是加强教师业务培训指导，提高业务知识，以适应工作和形式需要。
四是完善教师奖惩激励机制，充分调动教师工作积极性。
五是政府及教育主管部门采取行之有效的措施留住生源，比如像严把学生转学审批关，严格兑现“两免一补”政策，加大“三好学生”、“优秀学生干部”、“文明学生”、“孝老爱亲”、“拾金不昧学生”的评选表彰力度，让农村学生有优越感、归宿感、成就感、荣誉感，体现学生的价值。
六是加强引导，建立好“留守学生之家”，解决家长后顾之忧，引导家长不必舍近求远为孩子求学，相信家乡教育一定能创造辉煌，书写绚丽篇章。
（ B ）类
| 广元市朝天区教育和科学技术局 |
关于2015年度第41号代表建议的回复
梁剑代表：
您好，您提出的《关于进一步优化教育资源布局的建议》（第41号建议）已收悉，现答复如下：
一、关于“整合资源，优化布局，形成规模办学”的建议。近年来，随着进城务工人员随迁子女逐年增加、人口出生率持续降低，学龄人口不断下降的现实状况，依据国家、省、市关于规范农村义务教育学校布局调整的相关文件精神，结合我区实际，区人民政府出台了《广元市朝天区农村义务教育阶段学校布局调整规划（2012-2015）》，并报市人民政府同意实施，按照区人民政府提出的“小学低段就近入学，小学高段相对集中、初中进镇，高中进城”目标，合理确定了区域内教学点、村小、中心小学、初中学校布局。2011年，实施了朝天城区学校布局调整，异地搬迁了朝天中学和朝天七一职业中学，新建了朝天镇第一小学和大豪博爱幼儿园。从总体上看，目前我区中小学校布局调整，顺应了人口变化和朝天经济社会发展的客观趋势，整合了教育资源，优化了布局结构，改善了学校的办学条件，提高了办学效益和教育教学质量，缩小了学校间的办学差距，为推进区域内教育均衡发展奠定了基础。下一步，我们将会根据朝天人口变化和经济社会发展的具体情况，适时进一步优化学校布局，整合教育资源。
二、关于“配齐配强教师队伍，使每个学校形成年龄、知识、专业、性别结构合理，门类齐全的教师队伍”建议。近年来，区教科局高度重视教师队伍建设，按照生师比与班师比相结合的方式核定了中小学教职工编制标准，近5年来，积极招聘录用（引进）优秀大学毕业生共315余人，这些新招聘的教师都是用于补充短缺学科教学，如：音乐、体育、美术、物理、化学、学前教育等，充实到曾家片、马家、青林、小安、花石、柏杨等乡镇学校工作并签订三年内不得申请调动的协议；建立了城镇教师支教制度，每年选派优秀教师到曾家等边远乡村学校支教一年；鼓励和支持城镇办学水平高的中小学、幼儿园与农村学校、幼儿园通过“结对子”、“手拉手”等多种形式帮扶，通过以城带乡、以新换老的方式促进了城乡师资均衡配置与优质教师资源共享。这些措施的实施，为学校注入了新的活力，提高了教师队伍整体素质，有效缓解了边远乡村学校教师结构不合理形势。下一步，我们将进一步加强教师队伍建设，逐步形成一支结构合理、门类齐全的教师队伍。
三、关于“加强教师业务培训指导，提高业务知识，以适应工作和形式需要”的建议。根据二十一世纪《教育振兴行动计划》精神，2010年至2014年五年间，国家教育部、省教育厅、市教育局及区教科局都加大了对教师的培训力度，教育部制定了“国培计划”、省、市、区教育主管部门也制定了相应培训规划。五年来，各级政府对教师培训的经费投入不断加大（国培、省、市级培训经费由相应财政支付，区级培训在生均公用经费5%中支付），培训方式不断创新（开展了短期集中培训、远程培训、送教培训、置换培训、转岗培训、教学大比武等活动），培训范围逐年扩大（开展了校长、中层干部、骨干教师、班主任、初任教师、村小教师、薄弱学科教师培训），培训内容不断更新（开展了学校管理、教学技能、师德师风、课程改革、心理健康、新知识培训等）。五年来，全区共培训学校管理干部、教师共计9083人次，其中“国培计划”短期集中培训182人次，省级短期集中培训74人次。与此同时，区教科局坚持“走出去，请进来”的培训思路，近5年来，全区选派了管理水平高的校长和业务能力强的教师赴教育发达的省市名校参观学习达500余人次；邀请了陕西宜川中学的领导和优秀教师来朝天传经送宝；扎实组织学科带头人和骨干教师开展送教支教下乡等活动。这些培训活动的开展，极大地提高了现有教师的素质和能力，促进了学校教育教学质量的提升。下一步，我们将进一步加强对教师业务的培训指导，不断提升教师队伍素质。
四、关于“完善教师奖惩激励机制，充分调动教师工作积极性”的建议。长期以来，区委区政府和教育主管部门高度重视对教师的奖励，区委区政府出台了《朝天区名学校、名校长和名教师评选表彰办法》，每两年在教师节之际表扬奖励一批“名学校、名校长和名教师”；全区各学校按绩效工资政策全面实施了绩效工资；除城区学校外，全面落实了乡村教师生活补助制度，让农村学校教师享受了此项优惠政策。前不久，经国务院同意，人力资源和社会保障部和教育部联合印发了《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》，明确：“中小学教师职称制度改革将在全国范围全面推开，改革原中学和小学教师相互独立的职称(职务)制度体系，建立统一的中小学教师职务制度，要完善评价标准，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法，注重教育教学一线实践经历，切实改变过分强调论文、学历的倾向，不断提高实施素质教育的能力和水平。具体评价标准条件要对农村教师适当倾斜。”这些政策的出台与落实，将有利于提升农村教师待遇，稳定教师扎根农村的决心。从每年教师招聘的报名中看出，农村教师这份职业也将成为香饽饽，乡村教育的春天正慢慢走来。下一步，我们将认真听取各方面的意见和建议，进一步完善教师奖惩激励机制，充分调动教师工作积极性。
五、关于“政府及教育主管部门采取行之有效的措施留住生源”的建议。近年来，区教科局高度重视生源问题，多措并举留住生源。一是着力构建生源学校考核机制。区教科局每年对各单设初级中学、九年制学校和小学实行优质生源流向考核，要求各学校想办法、添措施留住本地优秀生源，鼓励本地优秀生源在本地就读。二是严把学生转学审批关。区教科局要求各学校要严格按照转学相关规定办理转学手续，认真填写好《转学联系单》，各转入学校、转出学校以及教育主管部门均按要求严格审核后方可盖章，引导学生正常流动。三是加大各类优秀评选表彰力度。坚持每年评选好“三好学生”、“优秀学生干部”、“文明学生”、“孝老爱亲”、“拾金不昧学生”等各类优秀学生，让农村学生有优越感、归宿感、成就感、荣誉感，体验作为学生的人生价值。下一步，我们将进一步探索生源管理的相关办法，努力使朝天的每一个孩子都乐于在朝天读书。
六、关于“加强引导，建立好‘留守学生之家’，解决家长后顾之忧”的建议。随着经济和城市建设的快速发展，进城务工农民迅速增加，留守儿童问题日益突出。与其他儿童相比，留守儿童在学习、生活、行为习惯、心理健康、安全等方面更容易出现问题。近年来，区委区政府高度重视留守儿童管理工作，多次召集区教科、妇联、关工委、团区委、公安、工商等相关部门研究留守儿童管理工作。今年8月，区委区政府出台了《朝天区关于进一步加强留守儿童管理工作的实施意见》，进一步明确了家庭、各乡镇人民政府和区级相关部门职责，初步构建了区级各相关各部门、各乡镇和社会各界齐抓共管的良好局面。另外，区教科局要求各学校每学期对留守儿童进行摸底调查，登记造册，建立留守儿童档案，跟踪了解留守儿童在学校生活与学情况；建立留守儿童之家和留守儿童心理咨询室，同时要求学校对寄宿制管理提档升级，优先解决留守儿童的寄宿问题，积极创设良好育人氛围，让每一个留守孩子真切地感受到学校就是温暖的家，老师就是慈祥的父母。下一步，我们将与社会各界一道，群策群力，进一步做好留守儿童工作，努力为留守儿童撑起一片蓝天！
您好，您提出的《关于进一步优化教育资源布局的建议》（第41号建议）已收悉，现答复如下：
一、关于“整合资源，优化布局，形成规模办学”的建议。近年来，随着进城务工人员随迁子女逐年增加、人口出生率持续降低，学龄人口不断下降的现实状况，依据国家、省、市关于规范农村义务教育学校布局调整的相关文件精神，结合我区实际，区人民政府出台了《广元市朝天区农村义务教育阶段学校布局调整规划（2012-2015）》，并报市人民政府同意实施，按照区人民政府提出的“小学低段就近入学，小学高段相对集中、初中进镇，高中进城”目标，合理确定了区域内教学点、村小、中心小学、初中学校布局。2011年，实施了朝天城区学校布局调整，异地搬迁了朝天中学和朝天七一职业中学，新建了朝天镇第一小学和大豪博爱幼儿园。从总体上看，目前我区中小学校布局调整，顺应了人口变化和朝天经济社会发展的客观趋势，整合了教育资源，优化了布局结构，改善了学校的办学条件，提高了办学效益和教育教学质量，缩小了学校间的办学差距，为推进区域内教育均衡发展奠定了基础。下一步，我们将会根据朝天人口变化和经济社会发展的具体情况，适时进一步优化学校布局，整合教育资源。
二、关于“配齐配强教师队伍，使每个学校形成年龄、知识、专业、性别结构合理，门类齐全的教师队伍”建议。近年来，区教科局高度重视教师队伍建设，按照生师比与班师比相结合的方式核定了中小学教职工编制标准，近5年来，积极招聘录用（引进）优秀大学毕业生共315余人，这些新招聘的教师都是用于补充短缺学科教学，如：音乐、体育、美术、物理、化学、学前教育等，充实到曾家片、马家、青林、小安、花石、柏杨等乡镇学校工作并签订三年内不得申请调动的协议；建立了城镇教师支教制度，每年选派优秀教师到曾家等边远乡村学校支教一年；鼓励和支持城镇办学水平高的中小学、幼儿园与农村学校、幼儿园通过“结对子”、“手拉手”等多种形式帮扶，通过以城带乡、以新换老的方式促进了城乡师资均衡配置与优质教师资源共享。这些措施的实施，为学校注入了新的活力，提高了教师队伍整体素质，有效缓解了边远乡村学校教师结构不合理形势。下一步，我们将进一步加强教师队伍建设，逐步形成一支结构合理、门类齐全的教师队伍。
三、关于“加强教师业务培训指导，提高业务知识，以适应工作和形式需要”的建议。根据二十一世纪《教育振兴行动计划》精神，2010年至2014年五年间，国家教育部、省教育厅、市教育局及区教科局都加大了对教师的培训力度，教育部制定了“国培计划”、省、市、区教育主管部门也制定了相应培训规划。五年来，各级政府对教师培训的经费投入不断加大（国培、省、市级培训经费由相应财政支付，区级培训在生均公用经费5%中支付），培训方式不断创新（开展了短期集中培训、远程培训、送教培训、置换培训、转岗培训、教学大比武等活动），培训范围逐年扩大（开展了校长、中层干部、骨干教师、班主任、初任教师、村小教师、薄弱学科教师培训），培训内容不断更新（开展了学校管理、教学技能、师德师风、课程改革、心理健康、新知识培训等）。五年来，全区共培训学校管理干部、教师共计9083人次，其中“国培计划”短期集中培训182人次，省级短期集中培训74人次。与此同时，区教科局坚持“走出去，请进来”的培训思路，近5年来，全区选派了管理水平高的校长和业务能力强的教师赴教育发达的省市名校参观学习达500余人次；邀请了陕西宜川中学的领导和优秀教师来朝天传经送宝；扎实组织学科带头人和骨干教师开展送教支教下乡等活动。这些培训活动的开展，极大地提高了现有教师的素质和能力，促进了学校教育教学质量的提升。下一步，我们将进一步加强对教师业务的培训指导，不断提升教师队伍素质。
四、关于“完善教师奖惩激励机制，充分调动教师工作积极性”的建议。长期以来，区委区政府和教育主管部门高度重视对教师的奖励，区委区政府出台了《朝天区名学校、名校长和名教师评选表彰办法》，每两年在教师节之际表扬奖励一批“名学校、名校长和名教师”；全区各学校按绩效工资政策全面实施了绩效工资；除城区学校外，全面落实了乡村教师生活补助制度，让农村学校教师享受了此项优惠政策。前不久，经国务院同意，人力资源和社会保障部和教育部联合印发了《关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见》，明确：“中小学教师职称制度改革将在全国范围全面推开，改革原中学和小学教师相互独立的职称(职务)制度体系，建立统一的中小学教师职务制度，要完善评价标准，注重师德素养，注重教育教学工作业绩，注重教育教学方法，注重教育教学一线实践经历，切实改变过分强调论文、学历的倾向，不断提高实施素质教育的能力和水平。具体评价标准条件要对农村教师适当倾斜。”这些政策的出台与落实，将有利于提升农村教师待遇，稳定教师扎根农村的决心。从每年教师招聘的报名中看出，农村教师这份职业也将成为香饽饽，乡村教育的春天正慢慢走来。下一步，我们将认真听取各方面的意见和建议，进一步完善教师奖惩激励机制，充分调动教师工作积极性。
五、关于“政府及教育主管部门采取行之有效的措施留住生源”的建议。近年来，区教科局高度重视生源问题，多措并举留住生源。一是着力构建生源学校考核机制。区教科局每年对各单设初级中学、九年制学校和小学实行优质生源流向考核，要求各学校想办法、添措施留住本地优秀生源，鼓励本地优秀生源在本地就读。二是严把学生转学审批关。区教科局要求各学校要严格按照转学相关规定办理转学手续，认真填写好《转学联系单》，各转入学校、转出学校以及教育主管部门均按要求严格审核后方可盖章，引导学生正常流动。三是加大各类优秀评选表彰力度。坚持每年评选好“三好学生”、“优秀学生干部”、“文明学生”、“孝老爱亲”、“拾金不昧学生”等各类优秀学生，让农村学生有优越感、归宿感、成就感、荣誉感，体验作为学生的人生价值。下一步，我们将进一步探索生源管理的相关办法，努力使朝天的每一个孩子都乐于在朝天读书。
六、关于“加强引导，建立好‘留守学生之家’，解决家长后顾之忧”的建议。随着经济和城市建设的快速发展，进城务工农民迅速增加，留守儿童问题日益突出。与其他儿童相比，留守儿童在学习、生活、行为习惯、心理健康、安全等方面更容易出现问题。近年来，区委区政府高度重视留守儿童管理工作，多次召集区教科、妇联、关工委、团区委、公安、工商等相关部门研究留守儿童管理工作。今年8月，区委区政府出台了《朝天区关于进一步加强留守儿童管理工作的实施意见》，进一步明确了家庭、各乡镇人民政府和区级相关部门职责，初步构建了区级各相关各部门、各乡镇和社会各界齐抓共管的良好局面。另外，区教科局要求各学校每学期对留守儿童进行摸底调查，登记造册，建立留守儿童档案，跟踪了解留守儿童在学校生活与学情况；建立留守儿童之家和留守儿童心理咨询室，同时要求学校对寄宿制管理提档升级，优先解决留守儿童的寄宿问题，积极创设良好育人氛围，让每一个留守孩子真切地感受到学校就是温暖的家，老师就是慈祥的父母。下一步，我们将与社会各界一道，群策群力，进一步做好留守儿童工作，努力为留守儿童撑起一片蓝天！