朝天人大 - 代表议案建议系统
代表建议、批评和意见 >> 关于推进农村信息化建设的建议
编 号:第〔36〕号 所属类别:代表建议、批评和意见
提案人:李治成
  信息化建设是指现代化的电视、电话、互联网、电子商务等基础设施建设,是推进科技进步的必备条件和重要手段。目前,农村信息化建设在农业科技创新和推广中起着积极地支撑和推动作用。近几年,我区虽然在农村信息化建设方面有了一定进步,但是,由于地理条件特殊,加之财政对农村信息化建设上投入的资金不足,以及相关部门对农村信息化建设缺乏长远规划,导致我区农村信息化建设只是浮于表面的环境和生存条件的改善,而“新”农民的思想观念、技能不够“新”,农村信息消费开发的空间大。现提出如下建议:
  一、编制全区农村信息化建设发展规划,纳入新村建设、强村行动内容并进行考核。
  二、争取国家和省市项目支持,设立我区农村信息化建设专项资金,建立农村信息化建设的资金保障机制,实行相关优惠政策及配套的补贴机制,协调政府与移动、电信、联通、广电等企业的关系,拓宽资金来源渠道,推动普遍服务市场主体的多元化。
  三、进一步加强全区农村信息网络的基础设施建设。要尽快建成村级信息网络体系,实现村村能上网,户户能看上本地电视节目,让农民了解更多的外界信息和倾听朝天区委、政府的声音。按照区、乡(镇)补贴一点、村里出一点、企业优惠一点的“三个一点”思路,实现光纤网络连到农家。并制定政策,降低农村的收费标准,鼓励农户家家看电视,户户都上互联网。
  四、建立各类农村信息的实验示范基地,进行现场宣传和展示,扩大影响。建议把龙头企业、农产品合作组织(各类专业协会、联合会)、种养大户,作为农村信息化扶持的重点。
  五、建立乡、镇、村信息站,设立信息员岗位,加强农村信息队伍建设,使农民能够通过信息员反馈信息,并在农村信息网络上随时找到所需的相关信息,另外还能通过他们向专家学者咨询农业生产经营中的疑难问题。
  六、引导社会各方力量参与农村市场信息服务事业,鼓励高等院校、企业、中介组织、青年志愿者开展面向农村、面向农民的服务,培训农民对现代网络和电视的运用技能,用于指导农业生产。
审查结果:已审查 信息公开:是
交办时间:2015年3月17日 是否重点:是
督办单位:区委目标绩效办 区政府办公室 牵头领导:杨晓波
主办单位:区委农工委 协办单位:区经信局 区人社局

关于广元市朝天区六届人大五次会议第36号代表建议的回复
李治成代表:
  您在区六届人大五次会议上提出的《关于推进农村信息化建设的建议》(第36号建议)已收悉,感谢您对我区农村信息化建设工作的关心和支持。受区人民政府委托,现将办理情况回复如下:
  一、关于“编制农村信息化建设发展规划”的建议
  区委、区政府十分重视信息化建设,成立了区信息化建设领导小组,办公室设在区经信局,统筹协调推进全区信息化建设工作。其中,农村信息化建设由区委农工委牵头,相关部门按职责分工具体负责落实。近年来,区委、区政府把农村信息化作为新村建设和“强村行动”工作内容。2014年底,区政府与市电信公司签订了战略合作协议,启动了“强村行动·宽带乡村”工程,计划到2016年底,全区214个行政村全部通宽带。在“强村行动”中,我们把村、组和农户通广播电视、电话、宽带等作为“强基础”的具体内容加以建设,并制定了明确的目标任务。2014年,区财政投入46万元,开发出了农村基础信息系统软件,建立了农村基础信息平台,现已开通到了25个乡镇60余个村,基本实现了区、乡镇、村三级联网运行。区农业局建立了农村产权交易信息平台,实现了区、乡镇联网运行。今年8月,区政府出台了《关于加快推进电子商务发展的实施意见》(广朝府发〔2015〕21号),为加快构建“互联网+朝天+电子商务”的产业体系保驾护航。在“十三五”经济社会发展规划编制过程中,把农村信息化建设作为一项重要内容,由区经济和信息化局牵头,相关部门配合,进行深入、系统、全面规划。今后,我们将加强对此项工作的目标管理和考核。
  二、关于“设立农村信息化建设专项资金”的建议
  我区尚未设立农村信息化专项资金,但积极争取国家和省市项目支持我区农村信息化建设的工作从未停止。2014年,我区成功争取到了“宽带乡村”试点工程项目,该项目建设期限为三年,总投资近亿元。下一步,我们将调整农村信息化建设工作的主攻方向,建立完善有利于农村信息化持续发展的资金保障机制,建立并落实好相关惠农政策,实行相关优惠政策及配套的补贴机制,协调好政府部门与有关企业的关系,拓宽资金来源渠道,推动普通服务市场主体的多元化,加快农村信息化、农业现代化发展步伐。
  三、关于“加强我区农村信息网络基础设施建设”的建议
  去年底,我区启动了“宽带乡村”试点工程项目,采取光纤接入及4G无线网络相结合,加强农村互联网建设。截止目前,全区已有125个村通宽带能上网。预计到2016年底,全面实现全区214个行政村接入光纤有线宽带或4G无线上网,农村家庭宽带普及率达到35%以上,农村有线宽带接入能力达到20M以上。加大特色农产品企业与四川“天虎云商”的对接,提升基层组织公共服务能力和农村信息化水平。由于目前国家正在着手研究出台提速降费的相关政策措施,待国家、省、市政策措施出台后,我们再结合朝天实际,提出全区农村提速降费的贯彻实施方案。在农村有线电视建设上,我们采取区、乡镇补贴一点,村里出一点,企业优惠一点的“三个一点”思路,推进光纤网络到农家。区、乡镇在每年的文化资金中拿出一部分补贴农村有线电视、互联网宽带建设;村委会向帮扶单位争取帮扶资金,丰富人民群众文化生活;区广电网络有限公司采取免入网安装费、赠送机顶盒等政策(低于实际成本)向农村用户提供各种服务。目前,全区拥有注册数字电视用户14560户,注册宽带用户1545户。预计到2015年底,有线广播电视网络将覆盖全区25个乡镇场镇,到2017年底,将覆盖全区214个行政村。今后,我们将进一步加强我区农村信息网络的基础设施建设,制定相应的优惠政策,降低农村的收费标准,实现农户家家看电视、户户都能上互联网,加快建成村级信息网络体系。
  四、关于“建立各类农村信息实验示范基地”的建议
  通过近几年的努力,虽然我区的农村信息化设施条件有了一定的改善,但农村信息化程度还不高,各类农村信息的实验基地建设也还相对滞后。下一步,我们将着力建立各类农村信息实验示范基地,把农村的龙头企业、农民专业合作社、种养大户等作为农村信息化扶持的重点,结合“宽带乡村”试点工程,同步建设农业生产经营信息化示范基地和农村信息化服务平台,进行现场宣传和展示,提高信息化应用普及率,加快农村信息化进程。
  五、关于“加强农村信息队伍建设”的建议
  2014年,我区启动实施“强村行动”后,建立农村基础信息平台,在区级相关部门、各乡镇明确了一名分管领导主抓此项工作,并明确一名兼职信息员。同时,在区级相关部门、各乡镇、各村建立了“新农通”信息服务站,在各农业龙头企业、农民专合组织中明确了一名“新农通”信息员,专门负责信息报送工作。目前全区共有各类信息员260余名,农民可通过信息员反馈相关信息。受编制管理限制,目前我区各乡镇没有专门的信息员编制。下一步,我们将以电子政务为基础,推进农村基层组织信息化应用;以电子商务为目标,构建农资购买和农产品销售流通网络,打造一批“朝天特色土特产品网上超市”、“曾家山绿色蔬菜网上超市”、“网上特色乡村旅游”等电商企业;以“民生项目”为抓手,提供远程教育、医疗保障、金融网点进村等民生服务,努力提高信息服务水平,让农民不仅能在网上随时找到所需的相关信息,还能向专家学者咨询农业生产经营等重点疑难问题。
  六、关于“引导社会力量参与农村市场信息服务事业”的建议
  近几年来,我区积极引导社会各方面力量参与农村市场信息服务事业。一是大力倡导企业参与农村市场信息服务建设。鼓励移动、电信、联通、传媒公司等信息技术较强的企业积极承担社会责任,充分激发市场活力,发挥资金、技术、市场、管理等优势,通过资源开发、市场开拓等多种形式参与农村信息化建设。二是积极引导新型农业经营主体参与农村信息化建设。支持农业龙头企业、农民专业合作社等积极参与农村信息化建设,发挥其获取市场信息渠道多、资源广等优势,为我区的生产技术更新、农产品销售等提供便捷服务。三是广泛动员个人参与农村信息化化建设。引导广大社会成员通过手机信息服务平台加强对农业天气、农技知识、农产品市场以及就业等农村实用信息的了解,通过电视得知区情民意、政策法规 ,通过互联网知晓“天下事”。下一步,我们还将继续加大引导社会各方面力量参与农村市场信息服务事业的力度,鼓励高等院校毕业生、企业、中介组织、青年志愿者等开展面向农村、农民的服务,定期或不定期的培训农民对现代网络和电视的运用技能,为加快我区农业现代化发展做出积极贡献。
(联系人:许焘 联系电话:13881208208)
广元市朝天区经济和信息化局广元市朝天区人力资源和社会保障局
2015年9月28日
落实情况:正在解决或列入规划逐步解决(B)
督办审核:已通过
满意评价:满意
反馈意见:暂无
建议编号:2015年度第36号
领衔代表:李治成

关于推进农村信息化建设的建议

  信息化建设是指现代化的电视、电话、互联网、电子商务等基础设施建设,是推进科技进步的必备条件和重要手段。目前,农村信息化建设在农业科技创新和推广中起着积极地支撑和推动作用。近几年,我区虽然在农村信息化建设方面有了一定进步,但是,由于地理条件特殊,加之财政对农村信息化建设上投入的资金不足,以及相关部门对农村信息化建设缺乏长远规划,导致我区农村信息化建设只是浮于表面的环境和生存条件的改善,而“新”农民的思想观念、技能不够“新”,农村信息消费开发的空间大。现提出如下建议:
  一、编制全区农村信息化建设发展规划,纳入新村建设、强村行动内容并进行考核。
  二、争取国家和省市项目支持,设立我区农村信息化建设专项资金,建立农村信息化建设的资金保障机制,实行相关优惠政策及配套的补贴机制,协调政府与移动、电信、联通、广电等企业的关系,拓宽资金来源渠道,推动普遍服务市场主体的多元化。
  三、进一步加强全区农村信息网络的基础设施建设。要尽快建成村级信息网络体系,实现村村能上网,户户能看上本地电视节目,让农民了解更多的外界信息和倾听朝天区委、政府的声音。按照区、乡(镇)补贴一点、村里出一点、企业优惠一点的“三个一点”思路,实现光纤网络连到农家。并制定政策,降低农村的收费标准,鼓励农户家家看电视,户户都上互联网。
  四、建立各类农村信息的实验示范基地,进行现场宣传和展示,扩大影响。建议把龙头企业、农产品合作组织(各类专业协会、联合会)、种养大户,作为农村信息化扶持的重点。
  五、建立乡、镇、村信息站,设立信息员岗位,加强农村信息队伍建设,使农民能够通过信息员反馈信息,并在农村信息网络上随时找到所需的相关信息,另外还能通过他们向专家学者咨询农业生产经营中的疑难问题。
  六、引导社会各方力量参与农村市场信息服务事业,鼓励高等院校、企业、中介组织、青年志愿者开展面向农村、面向农民的服务,培训农民对现代网络和电视的运用技能,用于指导农业生产。

( B )类
广元市朝天区经济和信息化局
广元市朝天区人力资源和社会保障局
关于2015年度第36号代表建议的回复

李治成代表:
  您在区六届人大五次会议上提出的《关于推进农村信息化建设的建议》(第36号建议)已收悉,感谢您对我区农村信息化建设工作的关心和支持。受区人民政府委托,现将办理情况回复如下:
  一、关于“编制农村信息化建设发展规划”的建议
  区委、区政府十分重视信息化建设,成立了区信息化建设领导小组,办公室设在区经信局,统筹协调推进全区信息化建设工作。其中,农村信息化建设由区委农工委牵头,相关部门按职责分工具体负责落实。近年来,区委、区政府把农村信息化作为新村建设和“强村行动”工作内容。2014年底,区政府与市电信公司签订了战略合作协议,启动了“强村行动·宽带乡村”工程,计划到2016年底,全区214个行政村全部通宽带。在“强村行动”中,我们把村、组和农户通广播电视、电话、宽带等作为“强基础”的具体内容加以建设,并制定了明确的目标任务。2014年,区财政投入46万元,开发出了农村基础信息系统软件,建立了农村基础信息平台,现已开通到了25个乡镇60余个村,基本实现了区、乡镇、村三级联网运行。区农业局建立了农村产权交易信息平台,实现了区、乡镇联网运行。今年8月,区政府出台了《关于加快推进电子商务发展的实施意见》(广朝府发〔2015〕21号),为加快构建“互联网+朝天+电子商务”的产业体系保驾护航。在“十三五”经济社会发展规划编制过程中,把农村信息化建设作为一项重要内容,由区经济和信息化局牵头,相关部门配合,进行深入、系统、全面规划。今后,我们将加强对此项工作的目标管理和考核。
  二、关于“设立农村信息化建设专项资金”的建议
  我区尚未设立农村信息化专项资金,但积极争取国家和省市项目支持我区农村信息化建设的工作从未停止。2014年,我区成功争取到了“宽带乡村”试点工程项目,该项目建设期限为三年,总投资近亿元。下一步,我们将调整农村信息化建设工作的主攻方向,建立完善有利于农村信息化持续发展的资金保障机制,建立并落实好相关惠农政策,实行相关优惠政策及配套的补贴机制,协调好政府部门与有关企业的关系,拓宽资金来源渠道,推动普通服务市场主体的多元化,加快农村信息化、农业现代化发展步伐。
  三、关于“加强我区农村信息网络基础设施建设”的建议
  去年底,我区启动了“宽带乡村”试点工程项目,采取光纤接入及4G无线网络相结合,加强农村互联网建设。截止目前,全区已有125个村通宽带能上网。预计到2016年底,全面实现全区214个行政村接入光纤有线宽带或4G无线上网,农村家庭宽带普及率达到35%以上,农村有线宽带接入能力达到20M以上。加大特色农产品企业与四川“天虎云商”的对接,提升基层组织公共服务能力和农村信息化水平。由于目前国家正在着手研究出台提速降费的相关政策措施,待国家、省、市政策措施出台后,我们再结合朝天实际,提出全区农村提速降费的贯彻实施方案。在农村有线电视建设上,我们采取区、乡镇补贴一点,村里出一点,企业优惠一点的“三个一点”思路,推进光纤网络到农家。区、乡镇在每年的文化资金中拿出一部分补贴农村有线电视、互联网宽带建设;村委会向帮扶单位争取帮扶资金,丰富人民群众文化生活;区广电网络有限公司采取免入网安装费、赠送机顶盒等政策(低于实际成本)向农村用户提供各种服务。目前,全区拥有注册数字电视用户14560户,注册宽带用户1545户。预计到2015年底,有线广播电视网络将覆盖全区25个乡镇场镇,到2017年底,将覆盖全区214个行政村。今后,我们将进一步加强我区农村信息网络的基础设施建设,制定相应的优惠政策,降低农村的收费标准,实现农户家家看电视、户户都能上互联网,加快建成村级信息网络体系。
  四、关于“建立各类农村信息实验示范基地”的建议
  通过近几年的努力,虽然我区的农村信息化设施条件有了一定的改善,但农村信息化程度还不高,各类农村信息的实验基地建设也还相对滞后。下一步,我们将着力建立各类农村信息实验示范基地,把农村的龙头企业、农民专业合作社、种养大户等作为农村信息化扶持的重点,结合“宽带乡村”试点工程,同步建设农业生产经营信息化示范基地和农村信息化服务平台,进行现场宣传和展示,提高信息化应用普及率,加快农村信息化进程。
  五、关于“加强农村信息队伍建设”的建议
  2014年,我区启动实施“强村行动”后,建立农村基础信息平台,在区级相关部门、各乡镇明确了一名分管领导主抓此项工作,并明确一名兼职信息员。同时,在区级相关部门、各乡镇、各村建立了“新农通”信息服务站,在各农业龙头企业、农民专合组织中明确了一名“新农通”信息员,专门负责信息报送工作。目前全区共有各类信息员260余名,农民可通过信息员反馈相关信息。受编制管理限制,目前我区各乡镇没有专门的信息员编制。下一步,我们将以电子政务为基础,推进农村基层组织信息化应用;以电子商务为目标,构建农资购买和农产品销售流通网络,打造一批“朝天特色土特产品网上超市”、“曾家山绿色蔬菜网上超市”、“网上特色乡村旅游”等电商企业;以“民生项目”为抓手,提供远程教育、医疗保障、金融网点进村等民生服务,努力提高信息服务水平,让农民不仅能在网上随时找到所需的相关信息,还能向专家学者咨询农业生产经营等重点疑难问题。
  六、关于“引导社会力量参与农村市场信息服务事业”的建议
  近几年来,我区积极引导社会各方面力量参与农村市场信息服务事业。一是大力倡导企业参与农村市场信息服务建设。鼓励移动、电信、联通、传媒公司等信息技术较强的企业积极承担社会责任,充分激发市场活力,发挥资金、技术、市场、管理等优势,通过资源开发、市场开拓等多种形式参与农村信息化建设。二是积极引导新型农业经营主体参与农村信息化建设。支持农业龙头企业、农民专业合作社等积极参与农村信息化建设,发挥其获取市场信息渠道多、资源广等优势,为我区的生产技术更新、农产品销售等提供便捷服务。三是广泛动员个人参与农村信息化化建设。引导广大社会成员通过手机信息服务平台加强对农业天气、农技知识、农产品市场以及就业等农村实用信息的了解,通过电视得知区情民意、政策法规 ,通过互联网知晓“天下事”。下一步,我们还将继续加大引导社会各方面力量参与农村市场信息服务事业的力度,鼓励高等院校毕业生、企业、中介组织、青年志愿者等开展面向农村、农民的服务,定期或不定期的培训农民对现代网络和电视的运用技能,为加快我区农业现代化发展做出积极贡献。
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