| 关于恢复乡镇国土管理机构的建议 |
| 编 号：第〔3〕号 | 所属类别：代表建议、批评和意见 |
| 提案人：刘继光 | |
为方便群众办事，提高行政效能，建议区委区政府恢复乡镇国土管理机构，落实乡镇国土管理人员，加强农房建设管理，进一步规范农户建房用地行为和农村宅基地管理，确保该项工作按法规、按政策、按制度审批执行。 |
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| 审查结果：已审查 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2015年3月30日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区委目标绩效办 区政府办公室 | 牵头领导：张开翅 |
| 主办单位：区委编办 | 协办单位：区国土分局 |
| 关于广元市朝天区六届人大五次会议第3号代表建议的回复 |
您在区六届人大五次会议上提出的《关于恢复乡镇国土管理机构的建议》（第3号建议）已收悉。感谢您对我区机构编制和国土资源工作的关心和支持。自接到您的建议后，我们高度重视，立即落实专门人员进行了广泛调研，并征求了市国土资源局意见，现将您的建议回复如下： 一、我区国土资源管理体制现状。广元市朝天区国土局成立于1989年，2005年8月，根据“川府发〔2004〕35号”文件要求，市编委、市人事局、市国土资源局按照“原占编人员据实上收”的原则，将朝天区国土局由区人民政府管理调整为市国土资源局的派出机构，并更名为广元市朝天区国土资源分局，辖朝天、羊木、中子、曾家、大滩5个基层国土资源所（撤销沙河镇等20个乡镇国土资源所，将其职能划入就近新成立的5个所），具体负责全区25乡镇1620平方公里范围内土地资源、矿产资源的规划、管理、保护、利用和地质灾害防治工作。5个基层国土资源所实行所长责任制，内部分工明确，派员驻乡镇，在乡镇党委、政府的领导下，定点定时在乡镇开展国土资源管理相关业务工作。 二、恢复乡镇国土管理所面临的困难。一是市国土资源局属市政府工作部门，其机构设置、人员编制我区没有权限调整。二是如果分设后执法力量分散，不利于综合执法。三是分设后不利于土地和矿产资源集中科学管理。 综上所述，目前恢复乡镇国土所条件暂不具备。下一步我们将进一步加大与市国土资源局协调力度，在围绕中心工作、保障项目用地和方便群众办事上下功夫；在立足科学发展，促进资源集约节约利用上求突破，进一步强化各基层所派驻乡镇工作人员管理，进一步优化运行机制，逐步探索建立村级国土资源管理业务代办点，把管理和服务下延一级，更加有利于方便群众办事。同时，努力加强人员业务培训，提高人员素质，提升办事的能力和服务群众的水平，切实为朝天经济社会持续健康发展提供强有力的保障。 |
| (联系人：王洪东 联系电话：13981280277) |
中共广元市朝天区委机构编制委员会办公室 2015年10月9日 |
建议编号：2015年度第3号
领衔代表：刘继光
关于恢复乡镇国土管理机构的建议
因朝天区2011年政府机构改革，区国土部门撤销了乡镇国土管理所，建立了片区中心国土管理所，导致绝大部分乡镇无专门国土管理机构，群众办理农村建房手续极不方便，有的甚至跑若干趟数十公里还办不下来。
为方便群众办事，提高行政效能，建议区委区政府恢复乡镇国土管理机构，落实乡镇国土管理人员，加强农房建设管理，进一步规范农户建房用地行为和农村宅基地管理，确保该项工作按法规、按政策、按制度审批执行。
为方便群众办事，提高行政效能，建议区委区政府恢复乡镇国土管理机构，落实乡镇国土管理人员，加强农房建设管理，进一步规范农户建房用地行为和农村宅基地管理，确保该项工作按法规、按政策、按制度审批执行。
（ C ）类
| 中共广元市朝天区委机构编制委员会办公室 |
关于2015年度第3号代表建议的回复
刘继光代表:
您在区六届人大五次会议上提出的《关于恢复乡镇国土管理机构的建议》（第3号建议）已收悉。感谢您对我区机构编制和国土资源工作的关心和支持。自接到您的建议后，我们高度重视，立即落实专门人员进行了广泛调研，并征求了市国土资源局意见，现将您的建议回复如下：
一、我区国土资源管理体制现状。广元市朝天区国土局成立于1989年，2005年8月，根据“川府发〔2004〕35号”文件要求，市编委、市人事局、市国土资源局按照“原占编人员据实上收”的原则，将朝天区国土局由区人民政府管理调整为市国土资源局的派出机构，并更名为广元市朝天区国土资源分局，辖朝天、羊木、中子、曾家、大滩5个基层国土资源所（撤销沙河镇等20个乡镇国土资源所，将其职能划入就近新成立的5个所），具体负责全区25乡镇1620平方公里范围内土地资源、矿产资源的规划、管理、保护、利用和地质灾害防治工作。5个基层国土资源所实行所长责任制，内部分工明确，派员驻乡镇，在乡镇党委、政府的领导下，定点定时在乡镇开展国土资源管理相关业务工作。
二、恢复乡镇国土管理所面临的困难。一是市国土资源局属市政府工作部门，其机构设置、人员编制我区没有权限调整。二是如果分设后执法力量分散，不利于综合执法。三是分设后不利于土地和矿产资源集中科学管理。
综上所述，目前恢复乡镇国土所条件暂不具备。下一步我们将进一步加大与市国土资源局协调力度，在围绕中心工作、保障项目用地和方便群众办事上下功夫；在立足科学发展，促进资源集约节约利用上求突破，进一步强化各基层所派驻乡镇工作人员管理，进一步优化运行机制，逐步探索建立村级国土资源管理业务代办点，把管理和服务下延一级，更加有利于方便群众办事。同时，努力加强人员业务培训，提高人员素质，提升办事的能力和服务群众的水平，切实为朝天经济社会持续健康发展提供强有力的保障。
您在区六届人大五次会议上提出的《关于恢复乡镇国土管理机构的建议》（第3号建议）已收悉。感谢您对我区机构编制和国土资源工作的关心和支持。自接到您的建议后，我们高度重视，立即落实专门人员进行了广泛调研，并征求了市国土资源局意见，现将您的建议回复如下：
一、我区国土资源管理体制现状。广元市朝天区国土局成立于1989年，2005年8月，根据“川府发〔2004〕35号”文件要求，市编委、市人事局、市国土资源局按照“原占编人员据实上收”的原则，将朝天区国土局由区人民政府管理调整为市国土资源局的派出机构，并更名为广元市朝天区国土资源分局，辖朝天、羊木、中子、曾家、大滩5个基层国土资源所（撤销沙河镇等20个乡镇国土资源所，将其职能划入就近新成立的5个所），具体负责全区25乡镇1620平方公里范围内土地资源、矿产资源的规划、管理、保护、利用和地质灾害防治工作。5个基层国土资源所实行所长责任制，内部分工明确，派员驻乡镇，在乡镇党委、政府的领导下，定点定时在乡镇开展国土资源管理相关业务工作。
二、恢复乡镇国土管理所面临的困难。一是市国土资源局属市政府工作部门，其机构设置、人员编制我区没有权限调整。二是如果分设后执法力量分散，不利于综合执法。三是分设后不利于土地和矿产资源集中科学管理。
综上所述，目前恢复乡镇国土所条件暂不具备。下一步我们将进一步加大与市国土资源局协调力度，在围绕中心工作、保障项目用地和方便群众办事上下功夫；在立足科学发展，促进资源集约节约利用上求突破，进一步强化各基层所派驻乡镇工作人员管理，进一步优化运行机制，逐步探索建立村级国土资源管理业务代办点，把管理和服务下延一级，更加有利于方便群众办事。同时，努力加强人员业务培训，提高人员素质，提升办事的能力和服务群众的水平，切实为朝天经济社会持续健康发展提供强有力的保障。