| 关于发展农产品加工业、延伸产业链、打造朝天特色产业的建议 |
| 编 号：第〔104〕号 | 所属类别：代表建议、批评和意见 |
| 提案人：田启建 | |
中国是一个农业大国，历届中央政府都非常重视农业的发展，要解决中国的农业问题，必须要从增加农民收入出发,加速发展农产品加工业。朝天区是农业大县，而且是国家绿色食品原料基地，加速农产品加工业发展，对朝天区具有较大的现实意义。 1、农产品加工可以改变农产品的特性，解决集中上市与分散消费的矛盾。农产品多为鲜活产品，这就要求就地及时加工以减少损失浪费，并能均衡供应市场。 2、农产品经过加工一般可增值2～3倍。农产品通过加工，不仅提高了农产品的档次和利润空间，而且还延长了农业产业链，增加了农产品的附加值。如曾家山萝卜，经过筛选、包装，进入超市身价就倍增，如果进行腌制、调味、精包装，还可以带动蔬菜加工、包装、运输业等发展。 3、发展农产品加工业可以增加就业机会和增加农民收入。原料基地的发展和农产品加工行业都属于劳动密集型企业，可解决农村大量剩余劳动力。 4、能有效提高农业的综合生产能力。农产品加工让大量农产品进工厂，从而引导农民为加工而种，为加工而养，消除农民的后顾之忧，提高农民的种田积极性。 5、农产品加工业可以引导农业产业结构调整，加快农业产业化进程。 6、发展农产品加工业，可以提高朝天区农产品的竞争力，把朝天区的地理优势、劳动资源优势转化为产品价格优势。一句话，发展农产品加工业的意义作用重大。 二、朝天区农产品加工存在的主要问题 1、农产品加工率低。朝天区的蔬菜等农产品产量在全省名列前茅，但加工比重小，精深加工更小，处在初加工和粗加工阶段，资源综合利用率低。 2、农产品加工企业规模小。朝天区农产品加工企业总的状况是加工集约化程度低、规模小，上规模的大型企业少。目前朝天区只有2家省级龙头企业，总共10多家农产品加工企业其总资产和销售收入之和还不足10亿元。 3、农产品加工技术落后。目前，我区农产品加工企业大多数加工设备简陋，加工工艺落后，急需技改。技术人才缺乏，加工技术远低于成都、眉山地区。目前，我区农产品加工企业多以生产传统加工品为主，开发新产品、系列产品少。 4、农产品深加工企业发展的配套设施还不够完善。企业用水用电不能保障，影响企业正常生产，企业用电成本较高，增加了企业的生产成本，产品的价格缺乏竞争力。 5、企业生产所需原料缺乏，大部分企业生产所需的原料需要从重庆、成都、眉山、绵阳地区外调，增加了企业的运输成本，没有很好的结合本地的资源优势，带动本地的农业发展 三、加速朝天区农产品加工业发展的对策建议 1、确定奋斗目标。根据全区农产品加工推进行动计划的要求，结合朝天实际，通过加速农产品加工业的发展，力争每年吸纳农民就业1万人，为农民人均增收贡献500元～1000元。 2、发展支柱产业。根据朝天农产品的生产规模及市场前景，确定三大支柱产业: （1）蔬菜加工业。重点发展曾家山绿色蔬菜产业，通过对产品深加工、保鲜、储藏、包装等供应消费者，打造曾家山绿色蔬菜名片。 （2）核桃加工业。重点发展优质核桃加工和精加工，提高核桃产品的加工率，生产多品种、质量过硬的产品供应市场。 （3）畜产品加工业。依托全区土鸡、猪、牛、羊、等畜产品的资源优势，瞄准国内、国际两大市场，大力发展肉类产品，搞好畜产品综合利用，加速畜牧业发展。 3、抓好农产品基地建设。按照产业重点，结合企业的生产情况，搞好企业生产所需农产品的基地建设。大力发展专业化、标准化、优质化的大宗农产品基地建设，做好订单农业，为农产品加工提供原料保障。 4、加大对龙头企业的扶持与投入。要改变朝天区农产品加工企业规模小、设备简陋、技术落后、生产基地碎弱、生产配套设施不完善的状况，就必须加大投入，加大对龙头企业生产车间的技术改造、人才引进、技术引进、农产品基地发展、企业用水用电、环保设施的政策支持、项目资金支持、信贷扶持，提升企业的素质能力和产品竞争力。 5、加大农产品加工的科研投入，建立校企、院企合作。加快传统企业技术改造步伐，促进农产品加工的升级换代。 6、加大政策扶持。发展农产品加工工业，涉及到用地、资金、产品运输、税收、科技等方面的政策，如土地的征用、财政的投入、金融信贷的扶持、税费的减免、农产品运输的绿色通道、商标的转让等方面都需给予政策倾斜与优惠，才能使这一新兴产业得到快速发展。 |
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| 审查结果：已审查 | 信息公开：是 |
| 交办时间：2014年4月15日 | 是否重点：否 |
| 督办单位：区委目标绩效办 区政府办公室 | 牵头领导：杨晓波 |
| 主办单位：区委农工委 |
| 关于广元市朝天区六届人大四次会议第104号代表建议的回复 |
您在区六届政协四次会议代表建议第104号建议中提出的《关于发展农产品加工业，延伸产业链，打造朝天特色产业的建议》收悉。首先感谢您对我区农业龙头企业发展，打造特色产业的关心和支持。受区人民政府委托，针对您的建议，近期我委认真进行了调查研究，现将相关情况回复如下： 一、关于“发展支柱产业，确定奋斗目标”的问题 朝天区经过近年来的持续不断努力发展，因地制宜确立了核桃、蔬菜、以土鸡为主的畜牧、食用菌和蚕桑五大农业特色主导产业，出台了指导农业产业发展的综合性文件， 2013年，我区结合五大特色农业产业发展实际分别制定了进一步提升五大产业发展的实施意见。在实施意见中，进一步明确了各产业发展的指导思想、目标任务、实施内容和保障措施，详细规划了2013年—2020年各产业发展奋斗目标，为我区产业发展明确了方向，今后，我们将按照这些目标任务大力发展我区农业特色产业，带领农民增收致富。 二、关于“抓好农产品基地建设”的问题 我区在农业产业化发展上始终坚持园区引领，示范带动，连片成带，规模发展，促进特色产业集中连片，规模发展，逐步形成“一区域一产业、一带一品”的产业格局，把我区建成“一乡四地”，（即：中国核桃之乡、国家绿色食品原料（蔬菜）供应基地、剑门关土鸡种源基地、川东北夏菇生产和加工基地、全国优质蚕茧基地）。同时，按照“一园一主业，园区有特色，大园套小园，园园相关联，梯次推进，全域覆盖”的思路，坚持集约经营，突出科技示范，健全产业链条，配套完善设施，分别建成以核桃、蔬菜、土鸡、食用菌、蚕桑为主导产业，集科研培训、成果转化、标准生产、文化展示于一体的五大现代农业园区，引领五大特色农业产业基地朝现代化方向发展。今后，我区将进一步推进我区农产品基地向标准化和集约化方向发展，到2016年，我区的核桃栽培面积将达36万亩，蔬菜种植面积30万亩，土鸡出栏1500万只，栽培袋料食用菌3600万袋，养蚕3万张。 三、关于“加大对龙头企业的扶持与投入”问题 在加大对龙头企业的扶持与投入上，我区目前有以下政策和措施。一是实施亿元龙头企业培育计划。引进国家级重点龙头企业1-2家入驻工业园区进行产品精深提炼加工，重点把已有的把金田公司、棒仁公司、天冠公司等作为农特产品加工重点龙头企业进行培育，鼓励重点龙头企业与大专院校、科研院所组建科技研发机构，进行精深产品开发，努力出口创汇；引导企业提高生产质量，搞好设计包装，上条码、创品牌，积极申报绿色食品。二是实施中小企业成长计划。区委、区政府积极为中小企业成长创造良好的发展环境，将在七盘关工业园区集中建设和发展一批有市场、有潜力的与朝天特色农产品相符的中小型企业。重点引进和培育肉鸡和食用菌加工企业，巩固提升桑茧丝产品加工企业，积极发展其它特色农产品分选、包装和加工业。在政策上支持、鼓励相同产业的加工企业组建行业协会，联手合作、形成一批具有市场竞争力和产业带动力的企业群体，使之成为我区农特产品加工业的重要力量。三是实施农特产品加工体系建设计划。充分发挥七盘关物流中心和七盘关工业园区的集聚效应，科学定位园区功能，合理设置企业入园门槛，制定优惠政策，大力引进和培育农特产品加工企业，把七盘关物流中心和七盘关工业园区建设成为生态型农特产品加工园区和物流园区，加快建成以果蔬、畜禽、粮油和其它特色农产品为主的四大加工体系。 四、关于“加大农产品加工的科研投入，建立校企院企合作”的问题 为进一步加强农产品加工科研投入，我区分别与省农科院、省林科院、省畜科院、川农大建立了院区合作关系，签订合作协议，为新品种的引进、新技术的更新提供了科学保障，其中省林科院为我区核桃产发展做出了极大贡献，在我区中子工业园建立了核桃科研所，省农科院定期不定期为我区曾家山蔬菜产业发展“问诊把脉”。今后，我们将继续加强院区合作，将新的科研成果转化到生产中。同时，加强与农业院校的合作，助推我区农产品生产、加工有序发展。 五、关于“加大政策扶持，对农产品加工用地、产品运输、税收、科技方面的政策扶持”的问题 近年来，我区高度重视农产品加工企业的健康发展和农产品质量安全工作，出台了相关的扶持政策，如协助企业在土地征用、设备配置（建冷藏库）以及农用物资（种子、农膜等）配送等方面给予优先考虑和扶持。今后，我们将在税收、科技等方面加大对农产品加工企业的政策扶持力度，确保企业高效运转，发挥龙头作用，带动农户大战农业产业的积极性，为朝天现代农业发展贡献力量。 再次感谢您对我区农业特色产业发展的关心、关注和支持，并诚恳希望一如继往地关心和支持全区“三农”工作！ |
| (联系人：李义文 联系电话：8623534) |
2014年8月11日 |
建议编号：2014年度第104号
领衔代表：田启建
关于发展农产品加工业、延伸产业链、打造朝天特色产业的建议
一、发展农产品加工业的意义和作用
中国是一个农业大国，历届中央政府都非常重视农业的发展，要解决中国的农业问题，必须要从增加农民收入出发,加速发展农产品加工业。朝天区是农业大县，而且是国家绿色食品原料基地，加速农产品加工业发展，对朝天区具有较大的现实意义。
1、农产品加工可以改变农产品的特性，解决集中上市与分散消费的矛盾。农产品多为鲜活产品，这就要求就地及时加工以减少损失浪费，并能均衡供应市场。
2、农产品经过加工一般可增值2～3倍。农产品通过加工，不仅提高了农产品的档次和利润空间，而且还延长了农业产业链，增加了农产品的附加值。如曾家山萝卜，经过筛选、包装，进入超市身价就倍增，如果进行腌制、调味、精包装，还可以带动蔬菜加工、包装、运输业等发展。
3、发展农产品加工业可以增加就业机会和增加农民收入。原料基地的发展和农产品加工行业都属于劳动密集型企业，可解决农村大量剩余劳动力。
4、能有效提高农业的综合生产能力。农产品加工让大量农产品进工厂，从而引导农民为加工而种，为加工而养，消除农民的后顾之忧，提高农民的种田积极性。
5、农产品加工业可以引导农业产业结构调整，加快农业产业化进程。
6、发展农产品加工业，可以提高朝天区农产品的竞争力，把朝天区的地理优势、劳动资源优势转化为产品价格优势。一句话，发展农产品加工业的意义作用重大。
二、朝天区农产品加工存在的主要问题
1、农产品加工率低。朝天区的蔬菜等农产品产量在全省名列前茅，但加工比重小，精深加工更小，处在初加工和粗加工阶段，资源综合利用率低。
2、农产品加工企业规模小。朝天区农产品加工企业总的状况是加工集约化程度低、规模小，上规模的大型企业少。目前朝天区只有2家省级龙头企业，总共10多家农产品加工企业其总资产和销售收入之和还不足10亿元。
3、农产品加工技术落后。目前，我区农产品加工企业大多数加工设备简陋，加工工艺落后，急需技改。技术人才缺乏，加工技术远低于成都、眉山地区。目前，我区农产品加工企业多以生产传统加工品为主，开发新产品、系列产品少。
4、农产品深加工企业发展的配套设施还不够完善。企业用水用电不能保障，影响企业正常生产，企业用电成本较高，增加了企业的生产成本，产品的价格缺乏竞争力。
5、企业生产所需原料缺乏，大部分企业生产所需的原料需要从重庆、成都、眉山、绵阳地区外调，增加了企业的运输成本，没有很好的结合本地的资源优势，带动本地的农业发展
三、加速朝天区农产品加工业发展的对策建议
1、确定奋斗目标。根据全区农产品加工推进行动计划的要求，结合朝天实际，通过加速农产品加工业的发展，力争每年吸纳农民就业1万人，为农民人均增收贡献500元～1000元。
2、发展支柱产业。根据朝天农产品的生产规模及市场前景，确定三大支柱产业:
（1）蔬菜加工业。重点发展曾家山绿色蔬菜产业，通过对产品深加工、保鲜、储藏、包装等供应消费者，打造曾家山绿色蔬菜名片。
（2）核桃加工业。重点发展优质核桃加工和精加工，提高核桃产品的加工率，生产多品种、质量过硬的产品供应市场。
（3）畜产品加工业。依托全区土鸡、猪、牛、羊、等畜产品的资源优势，瞄准国内、国际两大市场，大力发展肉类产品，搞好畜产品综合利用，加速畜牧业发展。
3、抓好农产品基地建设。按照产业重点，结合企业的生产情况，搞好企业生产所需农产品的基地建设。大力发展专业化、标准化、优质化的大宗农产品基地建设，做好订单农业，为农产品加工提供原料保障。
4、加大对龙头企业的扶持与投入。要改变朝天区农产品加工企业规模小、设备简陋、技术落后、生产基地碎弱、生产配套设施不完善的状况，就必须加大投入，加大对龙头企业生产车间的技术改造、人才引进、技术引进、农产品基地发展、企业用水用电、环保设施的政策支持、项目资金支持、信贷扶持，提升企业的素质能力和产品竞争力。
5、加大农产品加工的科研投入，建立校企、院企合作。加快传统企业技术改造步伐，促进农产品加工的升级换代。
6、加大政策扶持。发展农产品加工工业，涉及到用地、资金、产品运输、税收、科技等方面的政策，如土地的征用、财政的投入、金融信贷的扶持、税费的减免、农产品运输的绿色通道、商标的转让等方面都需给予政策倾斜与优惠，才能使这一新兴产业得到快速发展。
中国是一个农业大国，历届中央政府都非常重视农业的发展，要解决中国的农业问题，必须要从增加农民收入出发,加速发展农产品加工业。朝天区是农业大县，而且是国家绿色食品原料基地，加速农产品加工业发展，对朝天区具有较大的现实意义。
1、农产品加工可以改变农产品的特性，解决集中上市与分散消费的矛盾。农产品多为鲜活产品，这就要求就地及时加工以减少损失浪费，并能均衡供应市场。
2、农产品经过加工一般可增值2～3倍。农产品通过加工，不仅提高了农产品的档次和利润空间，而且还延长了农业产业链，增加了农产品的附加值。如曾家山萝卜，经过筛选、包装，进入超市身价就倍增，如果进行腌制、调味、精包装，还可以带动蔬菜加工、包装、运输业等发展。
3、发展农产品加工业可以增加就业机会和增加农民收入。原料基地的发展和农产品加工行业都属于劳动密集型企业，可解决农村大量剩余劳动力。
4、能有效提高农业的综合生产能力。农产品加工让大量农产品进工厂，从而引导农民为加工而种，为加工而养，消除农民的后顾之忧，提高农民的种田积极性。
5、农产品加工业可以引导农业产业结构调整，加快农业产业化进程。
6、发展农产品加工业，可以提高朝天区农产品的竞争力，把朝天区的地理优势、劳动资源优势转化为产品价格优势。一句话，发展农产品加工业的意义作用重大。
二、朝天区农产品加工存在的主要问题
1、农产品加工率低。朝天区的蔬菜等农产品产量在全省名列前茅，但加工比重小，精深加工更小，处在初加工和粗加工阶段，资源综合利用率低。
2、农产品加工企业规模小。朝天区农产品加工企业总的状况是加工集约化程度低、规模小，上规模的大型企业少。目前朝天区只有2家省级龙头企业，总共10多家农产品加工企业其总资产和销售收入之和还不足10亿元。
3、农产品加工技术落后。目前，我区农产品加工企业大多数加工设备简陋，加工工艺落后，急需技改。技术人才缺乏，加工技术远低于成都、眉山地区。目前，我区农产品加工企业多以生产传统加工品为主，开发新产品、系列产品少。
4、农产品深加工企业发展的配套设施还不够完善。企业用水用电不能保障，影响企业正常生产，企业用电成本较高，增加了企业的生产成本，产品的价格缺乏竞争力。
5、企业生产所需原料缺乏，大部分企业生产所需的原料需要从重庆、成都、眉山、绵阳地区外调，增加了企业的运输成本，没有很好的结合本地的资源优势，带动本地的农业发展
三、加速朝天区农产品加工业发展的对策建议
1、确定奋斗目标。根据全区农产品加工推进行动计划的要求，结合朝天实际，通过加速农产品加工业的发展，力争每年吸纳农民就业1万人，为农民人均增收贡献500元～1000元。
2、发展支柱产业。根据朝天农产品的生产规模及市场前景，确定三大支柱产业:
（1）蔬菜加工业。重点发展曾家山绿色蔬菜产业，通过对产品深加工、保鲜、储藏、包装等供应消费者，打造曾家山绿色蔬菜名片。
（2）核桃加工业。重点发展优质核桃加工和精加工，提高核桃产品的加工率，生产多品种、质量过硬的产品供应市场。
（3）畜产品加工业。依托全区土鸡、猪、牛、羊、等畜产品的资源优势，瞄准国内、国际两大市场，大力发展肉类产品，搞好畜产品综合利用，加速畜牧业发展。
3、抓好农产品基地建设。按照产业重点，结合企业的生产情况，搞好企业生产所需农产品的基地建设。大力发展专业化、标准化、优质化的大宗农产品基地建设，做好订单农业，为农产品加工提供原料保障。
4、加大对龙头企业的扶持与投入。要改变朝天区农产品加工企业规模小、设备简陋、技术落后、生产基地碎弱、生产配套设施不完善的状况，就必须加大投入，加大对龙头企业生产车间的技术改造、人才引进、技术引进、农产品基地发展、企业用水用电、环保设施的政策支持、项目资金支持、信贷扶持，提升企业的素质能力和产品竞争力。
5、加大农产品加工的科研投入，建立校企、院企合作。加快传统企业技术改造步伐，促进农产品加工的升级换代。
6、加大政策扶持。发展农产品加工工业，涉及到用地、资金、产品运输、税收、科技等方面的政策，如土地的征用、财政的投入、金融信贷的扶持、税费的减免、农产品运输的绿色通道、商标的转让等方面都需给予政策倾斜与优惠，才能使这一新兴产业得到快速发展。
（ A ）类
关于2014年度第104号代表建议的回复
田启建代表：
您在区六届政协四次会议代表建议第104号建议中提出的《关于发展农产品加工业，延伸产业链，打造朝天特色产业的建议》收悉。首先感谢您对我区农业龙头企业发展，打造特色产业的关心和支持。受区人民政府委托，针对您的建议，近期我委认真进行了调查研究，现将相关情况回复如下：
一、关于“发展支柱产业，确定奋斗目标”的问题
朝天区经过近年来的持续不断努力发展，因地制宜确立了核桃、蔬菜、以土鸡为主的畜牧、食用菌和蚕桑五大农业特色主导产业，出台了指导农业产业发展的综合性文件，
2013年，我区结合五大特色农业产业发展实际分别制定了进一步提升五大产业发展的实施意见。在实施意见中，进一步明确了各产业发展的指导思想、目标任务、实施内容和保障措施，详细规划了2013年—2020年各产业发展奋斗目标，为我区产业发展明确了方向，今后，我们将按照这些目标任务大力发展我区农业特色产业，带领农民增收致富。
二、关于“抓好农产品基地建设”的问题
我区在农业产业化发展上始终坚持园区引领，示范带动，连片成带，规模发展，促进特色产业集中连片，规模发展，逐步形成“一区域一产业、一带一品”的产业格局，把我区建成“一乡四地”，（即：中国核桃之乡、国家绿色食品原料（蔬菜）供应基地、剑门关土鸡种源基地、川东北夏菇生产和加工基地、全国优质蚕茧基地）。同时，按照“一园一主业，园区有特色，大园套小园，园园相关联，梯次推进，全域覆盖”的思路，坚持集约经营，突出科技示范，健全产业链条，配套完善设施，分别建成以核桃、蔬菜、土鸡、食用菌、蚕桑为主导产业，集科研培训、成果转化、标准生产、文化展示于一体的五大现代农业园区，引领五大特色农业产业基地朝现代化方向发展。今后，我区将进一步推进我区农产品基地向标准化和集约化方向发展，到2016年，我区的核桃栽培面积将达36万亩，蔬菜种植面积30万亩，土鸡出栏1500万只，栽培袋料食用菌3600万袋，养蚕3万张。
三、关于“加大对龙头企业的扶持与投入”问题
在加大对龙头企业的扶持与投入上，我区目前有以下政策和措施。一是实施亿元龙头企业培育计划。引进国家级重点龙头企业1-2家入驻工业园区进行产品精深提炼加工，重点把已有的把金田公司、棒仁公司、天冠公司等作为农特产品加工重点龙头企业进行培育，鼓励重点龙头企业与大专院校、科研院所组建科技研发机构，进行精深产品开发，努力出口创汇；引导企业提高生产质量，搞好设计包装，上条码、创品牌，积极申报绿色食品。二是实施中小企业成长计划。区委、区政府积极为中小企业成长创造良好的发展环境，将在七盘关工业园区集中建设和发展一批有市场、有潜力的与朝天特色农产品相符的中小型企业。重点引进和培育肉鸡和食用菌加工企业，巩固提升桑茧丝产品加工企业，积极发展其它特色农产品分选、包装和加工业。在政策上支持、鼓励相同产业的加工企业组建行业协会，联手合作、形成一批具有市场竞争力和产业带动力的企业群体，使之成为我区农特产品加工业的重要力量。三是实施农特产品加工体系建设计划。充分发挥七盘关物流中心和七盘关工业园区的集聚效应，科学定位园区功能，合理设置企业入园门槛，制定优惠政策，大力引进和培育农特产品加工企业，把七盘关物流中心和七盘关工业园区建设成为生态型农特产品加工园区和物流园区，加快建成以果蔬、畜禽、粮油和其它特色农产品为主的四大加工体系。
四、关于“加大农产品加工的科研投入，建立校企院企合作”的问题
为进一步加强农产品加工科研投入，我区分别与省农科院、省林科院、省畜科院、川农大建立了院区合作关系，签订合作协议，为新品种的引进、新技术的更新提供了科学保障，其中省林科院为我区核桃产发展做出了极大贡献，在我区中子工业园建立了核桃科研所，省农科院定期不定期为我区曾家山蔬菜产业发展“问诊把脉”。今后，我们将继续加强院区合作，将新的科研成果转化到生产中。同时，加强与农业院校的合作，助推我区农产品生产、加工有序发展。
五、关于“加大政策扶持，对农产品加工用地、产品运输、税收、科技方面的政策扶持”的问题
近年来，我区高度重视农产品加工企业的健康发展和农产品质量安全工作，出台了相关的扶持政策，如协助企业在土地征用、设备配置（建冷藏库）以及农用物资（种子、农膜等）配送等方面给予优先考虑和扶持。今后，我们将在税收、科技等方面加大对农产品加工企业的政策扶持力度，确保企业高效运转，发挥龙头作用，带动农户大战农业产业的积极性，为朝天现代农业发展贡献力量。
再次感谢您对我区农业特色产业发展的关心、关注和支持，并诚恳希望一如继往地关心和支持全区“三农”工作！
您在区六届政协四次会议代表建议第104号建议中提出的《关于发展农产品加工业，延伸产业链，打造朝天特色产业的建议》收悉。首先感谢您对我区农业龙头企业发展，打造特色产业的关心和支持。受区人民政府委托，针对您的建议，近期我委认真进行了调查研究，现将相关情况回复如下：
一、关于“发展支柱产业，确定奋斗目标”的问题
朝天区经过近年来的持续不断努力发展，因地制宜确立了核桃、蔬菜、以土鸡为主的畜牧、食用菌和蚕桑五大农业特色主导产业，出台了指导农业产业发展的综合性文件，
2013年，我区结合五大特色农业产业发展实际分别制定了进一步提升五大产业发展的实施意见。在实施意见中，进一步明确了各产业发展的指导思想、目标任务、实施内容和保障措施，详细规划了2013年—2020年各产业发展奋斗目标，为我区产业发展明确了方向，今后，我们将按照这些目标任务大力发展我区农业特色产业，带领农民增收致富。
二、关于“抓好农产品基地建设”的问题
我区在农业产业化发展上始终坚持园区引领，示范带动，连片成带，规模发展，促进特色产业集中连片，规模发展，逐步形成“一区域一产业、一带一品”的产业格局，把我区建成“一乡四地”，（即：中国核桃之乡、国家绿色食品原料（蔬菜）供应基地、剑门关土鸡种源基地、川东北夏菇生产和加工基地、全国优质蚕茧基地）。同时，按照“一园一主业，园区有特色，大园套小园，园园相关联，梯次推进，全域覆盖”的思路，坚持集约经营，突出科技示范，健全产业链条，配套完善设施，分别建成以核桃、蔬菜、土鸡、食用菌、蚕桑为主导产业，集科研培训、成果转化、标准生产、文化展示于一体的五大现代农业园区，引领五大特色农业产业基地朝现代化方向发展。今后，我区将进一步推进我区农产品基地向标准化和集约化方向发展，到2016年，我区的核桃栽培面积将达36万亩，蔬菜种植面积30万亩，土鸡出栏1500万只，栽培袋料食用菌3600万袋，养蚕3万张。
三、关于“加大对龙头企业的扶持与投入”问题
在加大对龙头企业的扶持与投入上，我区目前有以下政策和措施。一是实施亿元龙头企业培育计划。引进国家级重点龙头企业1-2家入驻工业园区进行产品精深提炼加工，重点把已有的把金田公司、棒仁公司、天冠公司等作为农特产品加工重点龙头企业进行培育，鼓励重点龙头企业与大专院校、科研院所组建科技研发机构，进行精深产品开发，努力出口创汇；引导企业提高生产质量，搞好设计包装，上条码、创品牌，积极申报绿色食品。二是实施中小企业成长计划。区委、区政府积极为中小企业成长创造良好的发展环境，将在七盘关工业园区集中建设和发展一批有市场、有潜力的与朝天特色农产品相符的中小型企业。重点引进和培育肉鸡和食用菌加工企业，巩固提升桑茧丝产品加工企业，积极发展其它特色农产品分选、包装和加工业。在政策上支持、鼓励相同产业的加工企业组建行业协会，联手合作、形成一批具有市场竞争力和产业带动力的企业群体，使之成为我区农特产品加工业的重要力量。三是实施农特产品加工体系建设计划。充分发挥七盘关物流中心和七盘关工业园区的集聚效应，科学定位园区功能，合理设置企业入园门槛，制定优惠政策，大力引进和培育农特产品加工企业，把七盘关物流中心和七盘关工业园区建设成为生态型农特产品加工园区和物流园区，加快建成以果蔬、畜禽、粮油和其它特色农产品为主的四大加工体系。
四、关于“加大农产品加工的科研投入，建立校企院企合作”的问题
为进一步加强农产品加工科研投入，我区分别与省农科院、省林科院、省畜科院、川农大建立了院区合作关系，签订合作协议，为新品种的引进、新技术的更新提供了科学保障，其中省林科院为我区核桃产发展做出了极大贡献，在我区中子工业园建立了核桃科研所，省农科院定期不定期为我区曾家山蔬菜产业发展“问诊把脉”。今后，我们将继续加强院区合作，将新的科研成果转化到生产中。同时，加强与农业院校的合作，助推我区农产品生产、加工有序发展。
五、关于“加大政策扶持，对农产品加工用地、产品运输、税收、科技方面的政策扶持”的问题
近年来，我区高度重视农产品加工企业的健康发展和农产品质量安全工作，出台了相关的扶持政策，如协助企业在土地征用、设备配置（建冷藏库）以及农用物资（种子、农膜等）配送等方面给予优先考虑和扶持。今后，我们将在税收、科技等方面加大对农产品加工企业的政策扶持力度，确保企业高效运转，发挥龙头作用，带动农户大战农业产业的积极性，为朝天现代农业发展贡献力量。
再次感谢您对我区农业特色产业发展的关心、关注和支持，并诚恳希望一如继往地关心和支持全区“三农”工作！